Почему при капитализме безработица
Опубликовано: 01.10.2024
Относительное перенаселение (безработица, промышленная резервная армия труда) — в условиях капитализма часть рабочего населения, постоянно излишняя относительно потребности капитала в самовозрастании и получении максимальной прибыли. Возникает под действием всеобщего закона капиталистического накопления и роста органического строения капитала.
- 1. Причины безработицы
- 2. Формы безработицы
- 2.1. Текучая форма перенаселения
- 2.2. Скрытая форма перенаселения
- 2.3. Застойная форма перенаселения
- 3.1. Мальтузианская апология перенаселения
- 3.2. Кейнсианская «теория» безработицы
На начальных этапах развития капитализму были свойственны экстенсивные методы организации производства. Накопление капитала довольно часто осуществлялось при неизменном органическом строении капитала. В этих условиях потребность капитала в рабочей силе растёт пропорционально увеличению его размера, и может наступить момент, когда спрос на рабочую силу превысит её предложение. В таком случае доля заработной платы в произведённой стоимости может повышаться, а доля прибавочной стоимости — уменьшаться.
Однако механизм накопления капитала исключает возможность сколько-нибудь продолжительного повышения доходов трудящихся. Заработная плата может расти лишь до тех пор, пока это не препятствует накоплению капитала, т. е. если повышение заработной платы сопровождается увеличением общей массы прибавочной стоимости, выколачиваемой путём эксплуатации растущего числа рабочих. В противном случае накопление капитала будет уменьшаться, пока вследствие сокращения спроса на рабочую силу заработная плата не упадёт до уровня, при котором капитал сможет вновь нормально самовозрастать. Величина накопления есть независимая переменная, а величина заработной платы — зависимая.
При угрозе понижения размеров прибыли капиталисты осуществляют мероприятия, имеющие конечной целью замораживание или сокращение размеров реальных доходов занятых до уровня, не мешающего капиталу нормально самовозрастать. Одно из них — стимулирование роста органического строения капитала.
Повышение органического состава капитала означает, что рост переменного капитала (v) происходит более медленными темпами, чем рост постоянного капитала (c) и чем увеличение всего капитала в целом. В результате функционирующий капитал начинает притягивать относительно меньше дополнительных рабочих. Это связано с тем, что развитие производительных сил обеспечивает рабочему возможность производства всё большего объёма потребительных стоимостей при тех же затратах труда. Таким образом, происходит относительное сокращение потребности в привлечении дополнительной рабочей силы для расширения масштабов производства. Это приводит к тому, что часть рабочей силы выталкивается из производства.
Капитал определяет как спрос на рабочую силу, так и её предложение. Повышение органического строения капитала приводит к относительному уменьшению спроса на труд. В то же время под влиянием воспроизводства первоначального капитала на новой технической основе, а также под влиянием давления безработных на занятую часть рабочего класса неизбежно увеличивается предложение труда. По мере накопления капитала и роста богатства класса капиталистов относительная величина резервной армии труда возрастает. Этот теоретический вывод К. Маркса подтверждён всем ходом развития капитализма.
В результате, несмотря на возрастание общей численности занятых рабочих, растёт масса рабочих, которые не могут продать свою рабочую силу и становятся безработными. Этот излишек рабочей силы при капитализме К. Маркс назвал относительным перенаселением. Часть рабочих является излишней не вообще, а лишь по сравнению с потребностью капитала в рабочей силе, необходимой для извлечения прибавочной стоимости.
Поскольку предложение рабочей силы всё в большей мере превышает спрос на неё, создаются благоприятные условия для усиления эксплуатации занятой части пролетариата. В свою очередь, растущая эксплуатация занятой части рабочего класса ещё более увеличивает безработицу. «Чрезмерный труд занятой части рабочего класса увеличивает ряды его резервов, — пишет К. Маркс, — а усиленное давление, оказываемое конкуренцией последних на занятых рабочих, наоборот, принуждает их к чрезмерному труду и подчинению диктату капитала» [1].
Если бы занятая часть рабочего класса не изнурялась чрезмерным трудом, то не только исчезла бы безработица, но и наличного населения могло бы не хватить для нормального процесса производства. Но тогда бы и капитализм перестал быть капитализмом. Рабочие, создавая средства для накопления капитала, тем самым в возрастающих размерах производят средства, которые делают их относительно излишними. В этом состоит свойственный капиталистическому способу производства закон народонаселения.
Накопление капитала постоянно производит относительно избыточное рабочее население, излишнее по сравнению с потребностью в нём капитала. Промышленная резервная армия труда, будучи неизбежным продуктом капиталистического накопления, в свою очередь становится его важнейшим рычагом «… и даже условием существования капиталистического способа производства» [2].
Следовательно, причина безработицы — капиталистические производственные отношения, при которых технический прогресс используется в интересах капиталистов, против рабочих. Именно потому, что при капитализме научно-технический прогресс используется не для облегчения труда и повышения благосостояния рабочих, а для дальнейшего усиления их эксплуатации, рабочая сила всегда находится в избытке.
Рост безработицы вызывается также разорением массы мелких товаропроизводителей в результате конкуренции, усиления анархии капиталистического производства, обострения экономических кризисов. Разорившиеся мелкие собственники, будучи лишены всяких средств производства, вынуждены жить продажей своей рабочей силы. Но в условиях относительного перенаселения многие из них обрекаются на безработицу, пополняя резервную армию труда. В современных капиталистических странах безработица всё более распространяется и на лиц, занятых вне производственной сферы, — торговых работников, служащих и т. п.
Безработным является всякий пролетарий, который либо совершенно не имеет работы (полностью безработный), либо вынужден работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (частично безработный). Относительное перенаселение существует при капитализме в трех основных формах: текучей, скрытой и застойной.
2.1. Текучая форма перенаселения
В связи с ростом органического состава капитала капиталистическому производству свойственна тенденция к выталкиванию рабочих из процесса производства. Вместе с тем благодаря увеличению размеров функционирующего капитала, а следовательно, расширению масштабов производства потребность капитала в рабочей силе возрастает. Одновременное действие этих двух противоположных тенденций ведёт к тому, что часть рабочих, сосредоточенных в центрах капиталистической промышленности (городах, промышленных посёлках), то лишается работы, переходя в резервную армию труда, то вновь находит работу. Перенаселение существует здесь в текучей форме. Однако, несмотря на рост общей численности пролетариата в результате накопления капитала, известная часть рабочих всегда остаётся без работы.
Текучая форма перенаселения связана прежде всего с анархичностью, диспропорциональностью и неравномерностью развития капиталистического производства.
2.2. Скрытая форма перенаселения
Развитие капитализма в сельском хозяйстве сопровождается абсолютным уменьшением спроса на рабочую силу, поэтому в сельском хозяйстве постоянно имеется огромное скрытое перенаселение, которое служит одним из источников чрезвычайно дешёвой рабочей силы для капитала, занятого как в промышленности, так и в земледелии. Часть сельскохозяйственных рабочих и разоряющихся в ходе развития капитализма в сельском хозяйстве мелких крестьян переходит в ряды городского пролетариата, пополняя активную и резервную армию труда. Другая часть крестьян-бедняков долгое время ещё цепляется за своё мелкое хозяйство, хотя оно уже не может полностью прокормить их. Буржуазная статистика не учитывает таких «пролетариев с наделом» в качестве безработных, но они фактически образуют скрытые кадры резервной промышленной армии. Это становится очевидным в периоды циклического нарастания спроса на рабочую силу в промышленности, когда эти «пролетарии с наделом» бросают свои «хозяйства» и массами устремляются в города в поисках работы.
Важным источником скрытой безработицы служат также те слои мелкой буржуазии города, которые, занимаясь торговлей или различного рода услугами, едва зарабатывают на существование и постоянно находятся на грани полного разорения. В периоды экономического оживления, как только появляется возможность получить работу, многие из них вливаются в ряды наёмных рабочих.
Скрытое перенаселение существует в особенно крупных масштабах в экономически слаборазвитых странах.
2.3. Застойная форма перенаселения
В капиталистических странах всегда имеется такая часть рабочего населения, которая характеризуется крайней нерегулярностью занятий. Эти люди перебиваются случайными заработками, главным образом работой на дому, и живут в нищенских условиях. Сюда относятся рабочие так называемых бедствующих районов, т. е. районов сосредоточения таких отраслей промышленности, которые свёртываются и хиреют в результате конкуренции других продуктов-заменителей или в связи с исчерпанием месторождений соответствующих полезных ископаемых. К застойному перенаселению относятся, далее, рабочие, частично потерявшие трудоспособность. Эти категории рабочих имеют наименьшие шансы получить какую-либо работу. Безысходность положения таких рабочих позволяет капиталистам использовать какую-то часть их в отраслях производства, характеризующихся максимумом рабочего времени и минимумом заработной платы.
Ныне в странах капитала чрезвычайно больших размеров достигла частичная безработица. Множество рабочих вынуждено работать неполное рабочее время. Частично безработные, которых буржуазная статистика, как правило, вообще исключает из числа безработных, в современных условиях, по существу, образуют своеобразную форму застойного перенаселения. Неполная занятость позволяет капиталистам сокращать фонд заработной платы, а буржуазному государству — избавляться от необходимости выплачивать пособия по безработице. Частичная безработица, которая не учитывается буржуазной официальной статистикой, наносит огромный урон рабочему классу, резко снижая его жизненный уровень.
3.1. Мальтузианская апология перенаселения
Буржуазные идеологи пытаются всячески скрыть истинные причины безработицы и связанной с ней нищеты, объяснить их существование чем угодно, только не условиями капитализма. Очень удобной для буржуазии оказалась «теория» народонаселения Т. Мальтуса, которая появилась в конце 18-го века. В полном противоречии с действительностью Мальтус утверждал, будто законы природы обусловливают неизбежность диспропорции между темпами роста населения, с одной стороны, и темпами роста средств существования — с другой. Он утверждал, что население увеличивается в геометрической прогрессии, а производство средств существования — в арифметической. Вследствие этого неизбежно якобы образование абсолютно излишнего населения и всё большего недостатка средств существования. В этом Мальтус видел причину ухудшения положения народных масс.
Утверждение о росте населения в геометрической прогрессии базировалось у Мальтуса на фальсификации фактов. Опираясь на данные о росте численности населения США, Мальтус игнорировал тот факт, что этот рост происходил в основном за счёт иммиграции. В действительности темпы роста мирового производства средств существования опережают темпы роста населения. Вздорность мальтузианских измышлений становится особенно наглядной во время капиталистических кризисов перепроизводства, которые периодически повторяются. В годы кризисов огромные массы товаров гниют на складах и уничтожаются, в то время как миллионы трудящихся голодают.
Мальтузианские измышления в наше время пропагандируются реакционными идеологами капитала. Исходя из умышленно подтасованных цифр, они утверждают, что в настоящее время население земного шара якобы в несколько раз превышает ту его численность, которая может быть обеспечена достаточными жизненными средствами. Особенно усердствуют мальтузианцы в «доказательстве» того, что тяжёлые условия жизни народов отсталых в экономическом отношении стран являются не результатом длительного империалистического угнетения, а следствием чрезмерно большого роста населения.
Считая «перенаселённость» основной причиной безработицы и нищеты, неомальтузианцы считают благом уменьшение численности населения земного шара путём развязывания войн с применением средств массового уничтожения, а также посредством системы мер по принудительному ограничению рождаемости.
Между тем империалистические войны и милитаризация экономики, причиняя невероятные страдания трудящимся, вызывают и огромное расточение богатства. Согласно имеющимся подсчётам, расходы на войны и подготовку к ним составили во всём мире за первую половину 20-го века (1900–1953 гг.) свыше 4 триллионов долларов. На эти средства можно было бы бесплатно кормить хлебом в течение полувека всё население нашей планеты или построить благоустроенные жилища для 500 млн. семей, т. е. для 2 /3 населения всего мира.
3.2. Кейнсианская «теория» безработицы
В прошлом буржуазные экономисты обычно отрицали неизбежность безработицы при капитализме. Наблюдавшуюся же в реальной жизни безработицу они изображали или как «добровольную», которая вызывалась якобы отказом самих рабочих работать за плату, диктуемую конкуренцией на рынке труда, или как «случайную», обусловленную переходом рабочих с одних предприятий на другие.
В последние десятилетия, когда колоссально обострились все противоречия капитализма и образовалась массовая хроническая безработица, отрицать её стало уже невозможно.
Задачу приспособления буржуазной политической экономии к новым условиям пытался решить английский экономист Дж. М. Кейнс. В книге «Общая теория занятости, процента и денег» Кейнс признаёт возможность существования «вынужденной» безработицы при капитализме.
Однако он представляет дело так, будто конечной причиной безработицы является слишком высокая заработная плата рабочих, их сопротивление всякому снижению заработной платы. Если же реальная заработная плата будет доведена до минимального уровня, то ни о какой «вынужденной» безработице, уверяет Кейнс, не будет и речи.
Трактуя подобным образом причины безработицы, Кейнс декларирует возможность ликвидации вынужденной безработицы путём активного вмешательства государства в развитие экономики. Предлагая меры «государственного регулирования» экономики, Кейнс под прикрытием демагогических фраз о борьбе с безработицей фактически требует увеличения прибылей капиталистов за счёт снижения жизненного уровня народных масс.
Кейнс и его последователи предлагают снижать реальную заработную плату путём инфляции, усиления налогового бремени, милитаризации экономики. Эти меры являются в действительности формой использования крупнейшими капиталистами аппарата буржуазного государства в своих классовых интересах. Никакое вмешательство государства в условиях капитализма не способно привести к ликвидации безработицы. Существование безработицы неотделимо от капитализма.
Относительное перенаселение, будучи неизбежным продуктом капиталистического накопления, служит в то же время важным рычагом накопления капитала. Оно является условием самого существования капиталистического способа производства.
Постоянная промышленная резервная армия, как называл её Энгельс, позволяет капиталу всегда располагать доступным для эксплуатации человеческим материалом независимо от границ естественного прироста населения. Без этого капитализм не мог бы существовать, ибо потребности самовозрастания капитала подвержены большим изменениям. Конвульсивное и скачкообразное расширение производства в период подъёма (столь же характерное для капиталистического машинного производства, как и конвульсивное сокращение производства в периоды кризиса) непременно предполагает существование промышленной резервной армии, всегда готовой к услугам капитала. Из армии безработных капитал, в случае нужды, черпает добавочную рабочую силу, и в эту же армию он выбрасывает пролетариев, как только они становятся излишними. Следовательно, безработица порождается не извечным законом природы, как это изображают буржуазные идеологи, а общественными условиями определённой исторической формации; она порождается капитализмом, капиталистическими производственными отношениями.
Дальнейшее распространение в капиталистических странах процесса механизации и автоматизации производства создает серьёзную угрозу ещё большего увеличения масштабов массовой безработицы. Вместе с тем усиливается борьба рабочего класса за сокращение продолжительности рабочего дня без сокращения заработной платы, за снижение пенсионного возраста, за увеличение пособий по безработице и выплату их в течение всего периода безработицы, за использование государственных средств не на производство всё более разрушительных видов вооружения, а на стимулирование экономического роста, строительство школ, больниц, жилых домов. Если бы трудящимся удалось добиться осуществления подобных мер, это могло бы уменьшить масштабы безработицы и смягчить её тяжелые последствия. Однако никакие меры не могут полностью ликвидировать безработицу при капитализме. Окончательно избавиться от неё можно лишь путём уничтожения самого капитализма.
![]()
Интересное мнение изложено на канале RUSLOVO.RU. Ниже приводим полный текст:
Удивительное дело, не правда ли:
Итогом либерального капитализма стала Великая депрессия. Не только в Америке, но и по всему миру. Производство и цены падали, безработица росла галопирующими темпами, миллионы предпринимателей разорялись.
После Второй мировой войны «решили», что такая экономика не работает, что нужно государственное регулирование. Во многих странах Европы к власти приходят социал-демократы. Они стали добавлять в экономику своих стран элементы социализма — частично национализировали предприятия, стали проводить политику протекционизма — то есть никаким свободным рынком, конкуренцией в мировом масштабе там и не пахло. Более того, начали «отнимать» деньги у богатых. Так в частности в Германии:В 1952 г. был принят закон об уравнивании бремени (Lastenausgleichsgesetz), в соответствии с которым все граждане ФРГ, сохранившие свое имущество к концу войны, должны были им поделиться с неимущими гражданами. По закону они должны были в течение 25 лет выплатить государству 50% стоимости их имущества, которым они владели по состоянию на 21 июня 1948 г. Всего в период с 1952 г. по 1978 г. через этот механизм отъема имущества у богатых и его передачи бедным было перекачено 145 млрд. немецких марок.
В остальных странах Западной Европы этот процесс происходил через высокие налоги для богатых. Словом, в Западной Европе в послевоенный период произошла социальная революция, необходимость которой стала к тому времени очевидной абсолютному большинству населения, заразившемуся социалистическими и коммунистическими идеями. Жители Европы находились под впечатлением от Победы Советского Союза над Германией, социализма над капитализмом. В ходе этой революции,
во-первых, был проведен массовый передел собственности в пользу неимущих слоев населения и в пользу государства;
во-вторых, была разрушена монополистическая структура промышленности и сельского хозяйства;
в-третьих, были внедрены социальные программы, направленные на поднятие жизненного уровня населения и рост среднего класса.
Кризис привел к стагнации традиционных отраслей хозяйства развитых стран, к нарушениям в кредитно-финансовой сфере, к резкому падению темпов роста. К рубежу 1970-х гг. стало очевидным, что проведение социальных реформ не гарантирует устойчивого общественного прогресса. Оказалось, что у них есть немало уязвимых мест.
— снижением налогов на корпорации и рост косвенных налогов;
—уменьшением взносов в фонды социального страхования;
— свертыванием значительного числа социальных программ;
— широкой приватизации государственной собственности.
А иначе народ вместо того, чтобы постоянно что-то приобретать и брать кредиты начнёт копить деньги. А оно им надо?
Прежде всего инфляция всегда стимулирует и поддерживает спрос, так как при снижении цен люди перестают бездумно тратить. А зачем, если можно подождать и позже купить за те же деньги чуть больше, чем раньше. Об этом вам скажет любой экономист. То есть инфляция является манипулятором человеческих желаний. Инфляция прежде всего выгодна производителям, монополистам, но никак не всем остальным. К тому же человеком с накоплениями сложнее управлять — и политические и экономические запросы у него выше.
В четвертой пятилетке (1946–1950 гг.) себестоимость промышленной продукции снизилась на 17,0%. А в пятой пятилетке (1951–1955 гг.) было достигнуто рекордное снижение на 23,3%
И если вы добавите сюда, что экономику дополняли миллионы мелких производителей — кустарей и артельщиков, то станет понятной озабоченность западной элиты:
Не знаю, по собственной инициативе или по заказу Запада Хрущёв сначала нарушил производственно-технологическую цепочку, что привело к появлению местных князьков, затем изменил оплату труда на тарифную, что снизило инициативность рабочих и поставило их в зависимость от руководства, попутно уничтожив артели, что вело к тому, что стал появляться дефицит, но ясно одно — произошла реставрация рыночных отношений. А вот рыночные отношения — это самые хищнические отношения не только между людьми, но и ко всему остальному.
Согласно новому отчету Мирового экономического форума и Фонда Эллен Макартур, в настоящее время более 150 миллионов тонн пластика загрязняют мировой океан. Если ситуация не изменится, то к 2025 году на 3 тонны рыбы будет приходиться 1 тонна пластика, а к 2050 году пластик станет преобладать. Другими словами, через 35 лет мусор, который люди выбрасывают в океан, вытеснит рыбу из ее природного места обитания.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Правительство, в который раз, объявляет о намерении ввести в России «налог на тунеядство», тунеядцами при этом власти считают всех безработных, в число которых входит около 20 миллионов неофициально работающих. Размер «налога» планируется установить около 20 тысяч рублей в год. Не заплатившие налог лишаются права на бесплатное медицинское обслуживание.
![Что такое тунеядство?]()
Что такое тунеядство?
Что такое труд при капитализме? При капитализме происходит эксплуатация трудящихся капиталистами, которых сегодня называют «работодателями». Работодатель – это капиталист, который присваивает себе большую, львиную долю прибавочной стоимости, которую создает рабочий. Работающие в государственных учреждениях (чиновники, полиция, судьи) ничего не создают, они сами существуют на налоги остальных граждан. Но цель государственных институтов при капитализме – защита интересов господствующего класса капиталистов, поэтому «псы режима» могут получать от государства зарплату, в разы большую, чем может присвоить себе иной мелкий или средний предприниматель, эксплуатирующий трудящихся.
![Кого считать тунеядцем при капитализме?]()
Кого считать тунеядцем при капитализме?
Но для нашего вопроса не это важно. Важно то, что при капитализме государство не гарантирует трудоустройство, не обеспечивает всеобщую занятость. Но спрашивать с гражданина трудоустройство и уплату налогов считает возможным. Где логика? А логики при капитализме нет, есть лишь интересы господствующего класса, интересы эксплуатации и наживы. Мы не будем спекулировать на эту тему с точки зрения этики, это и так понятно, мы рассмотрим этот вопрос с точки зрения политэкономии и права.
Во-первых, при капитализме безработица – неизбежное и закономерное явление, без резерва нетрудоустроенной рабочей силы капитализм не сможет существовать и эффективно эксплуатировать трудоустроенных рабочих. Работающие на капиталистических предприятиях, как и в государственных учреждениях, при капитализме находятся под постоянной угрозой увольнения, потери работы, и они знают, что на их место претендуют сотни и тысячи других безработных людей и согласных на любые, даже гораздо худшие условия работы с меньшей зарплатой. Этот страх потери работы и шантаж угрозой отдать их место готовым на любые условия безработным заставляет рабочих при капитализме отказываться от защиты своих прав, терпеть невыносимые условия труда и смиряться с усилением эксплуатации, увеличением продолжительности рабочего времени и снижением зарплаты, что выгодно капиталисту. Поэтому безработица – неотъемлемый атрибут капитализма, безработица – это одно из важнейших условий для существования капитализма. «Налог» на безработных, которые не имеют работы в силу закономерностей самого капитализма, это еще одно проявление цинизма и лицемерия капиталистических властей.
Во-вторых, при капитализме не существует права на труд, как и нет обязанности трудиться. Так, в российской Конституции 1993 года права на труд нет (что до сих пор является сюрпризом для многих граждан). Вместо права на труд в Конституции РФ провозглашена «свобода труда». Что это такое?
Право на труд было закреплено в советских конституциях 1936 и 1977 годов.
Из конституции 1977 года
Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд, — то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, — включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.
Мы видим, что при социализме праву граждан корреспондирует обязанность государства обеспечить это право. При социализме право на труд это:
Таким образом, право на труд при социализме было железобетонно защищено и обеспечено всей мощью социалистической системы хозяйства. Даже ярые антисоветчики-диссиденты, клеймившие и клеймящие до сих пор ненавистный им советский строй, имели при социализме работу, которой их обеспечивало социалистическое государство. Работу могли гарантированно получить отсидевшие в тюрьме преступники, алкоголики, многократно уволенные за прогулы и халтурную работу, абсолютно все – это гарантировалось государством. Это создавало и свои проблемы: не желающие трудиться в СССР заслуженно назывались тунеядцами: государство предоставило им все возможности трудиться, они же вместо этого паразитировали на созданных другими социальных благах.
Ничего похожего на «право на труд», гарантированное советской конституцией, в капиталистической Конституции России нет.
Из конституции 1993 года
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
![Конституция "свободного" труда]()
А как же «право на защиту от безработицы»? Оно же есть в Конституции. Вспоминаем теорию права еще раз: каждому праву должна соответствовать обязанность исполнения этого права. При капитализме такой обязанности ни у кого нет. Производство при капитализме является частным, любое предприятие – это частная собственность, им руководит частный собственник, а частная собственность неприкосновенна, никто не имеет права вмешиваться в дела частного собственника, никто, даже Верховный Суд, не вправе принудить частного собственника взять на работу кого-либо. Капиталист-работодатель принимает на работу к себе трудящихся исключительно по своему усмотрению. Никаких гарантий получения работы у частного собственника-капиталиста нет и быть не может. Государство также не гарантирует трудоустройство граждан в своих учреждениях, чьей-либо обязанности трудоустраивать безработных в бюджетные организации нет и быть не может. Отсюда «право на защиту от безработицы» при капитализме абсолютно ничем не обеспечено, это юридическая фикция, это право при капитализме ничтожно.
Если вы приходите в Службу занятости, то вам там не предоставляют работу. Вам дают направление на работу, при этом вакансии там те же самые, которые вы можете легко найти и без государственной службы занятости на любой интернет-бирже труда. С этим направлением вы приходите к работодателю, для которого это направление не имеет абсолютно никакой юридической силы и значения. Юридическое значение это направление имеет для безработного: если он не получит в нем подписи и печати работодателя о том, что на работу его не берут по уважительной для него, безработного причине, и это не сам безработный отказался от этой работы, то безработный лишится пособия по безработице.
Если в Европе и США, в Канаде пособие по безработице позволяет более-менее прожить и не умереть от голода, то в России сумма пособия составляет 850 рублей для не работающих свыше 1 года и не более 4900 рублей (МРОТ) для недавно уволенных . Даже на «максимальное» пособие в 4900 рублей прожить элементарно невозможно. Половина его уйдет на оплату проезда по направлениям самой службы занятости, а минимальный счет за ЖКУ и квартплата добьет оставшуюся часть. Нужно напомнить, что высокая социалка на Западе свалилась на безработных капстран не просто так, а благодаря десятилетиям профсоюзной борьбы, забастовок и манифестаций, акций протеста, которые собирают не 2 – 3 человека, как в современной России, а миллионы человек, особенно в Европе.
В России же трудовое и гражданское движение равно нулю. На митинги народ массово выходит только в поддержку Путина и за 400 рублей. Что-ж, итог закономерен: никаких трудовых прав.
При капитализме провозглашается конкуренция, которая на деле выражается в «обратном отборе»: в борьбе за место под солнцем (рабочее место) побеждают самые беспринципные, готовые идти по головам конкурентов, предавать, лицемерить, подхалимничать и пресмыкаться перед работодателем.
Я могу еще раз вспомнить, что мне сказал начальник отдела кадров Нижегородской областной прокуратуры В. Лазарев, когда принимал меня на работу в 2001 году: «Мы берем на работу не работников, а РАБОВ, мы не работо-, а РАБАтодатели». Естественно, что меня через некоторое время уволили, так как рабом я не был и стать рабом не смог. Но многие соглашаются ради выживания и буржуазных благ переступить через свою совесть и человеческое достоинство. Что же делать остальным? Им государство хочет предъявить «налог на тунеядство».
Однако даже по нынешней буржуазной Конституции этот налог является неконституционным. Дело в том, что в ч. 2 ст. 20 указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что запрещено принуждать к труду, кроме приговора суда об обязательных работах, к которым приговариваются осужденные преступники. Если же в приговоре нет такого условия, то принуждать к труду нельзя даже осужденных, содержащихся в лагерях. Конечно, для лагерной администрации это никакого значения не имеет, но рабский труд заключенных в этих случая все равно оформляется как «добровольный», «по собственному желанию». Иначе нельзя, нарушение Конституции! Если же неработающих обложить налогом, то получится, что неработающих принуждают к труду под угрозой лишения бесплатной медицинской помощи и возложении на них обязанности уплатить налог. Это принуждение к труду, а значит, такой налог противоречит Конституции и нарушает конституционное право на свободу труда.
Получается, что капиталисты со своей конституцией перехитрили сами себя: «свобода труда» была придумана вместо права на труд, чтобы создать армию безработных, что выгодно и необходимо капитализму, чтобы отменить обязанность государства обеспечивать работой всех граждан, но у безработных забыли отнять право на бесплатную медицинскую помощь, и получилось, что безработные получают эту помощь, не платя буржуазному государству налогов.
Бесплатную медицинскую помощь получают и другие граждане, которые не платят налоги: дети или инвалиды, например. На этом и основана идея социального обеспечения: общество за свой счет дает необходимые блага тем, кто не в силах за них заплатить в одиночку. Просто потому, что они тоже люди. Это гуманизм. Это солидарность. На налоги тех, у кого, может быть, нет и не будет детей, дети соседей получают бесплатное образование. На налоги здоровых и сильных обеспеченных работников, бесплатную медицинскую помощь могут получить неработающие больные бомжи, которые тоже люди, и имеют право на медицинскую помощь. Так считают социалисты.
Капиталисты считают иначе. Для капиталиста права у человека есть только тогда, когда человек может за них заплатить. Если заплатить человек не может, то он, собственно говоря, и не человек для капиталиста, и никаких прав у бедного и нищего при капитализме нет. Но если изначально это написать в конституции, то загнать народ в такой строй будет невозможно. Капитализм везде и всегда насаждался обманом или насилием. Поэтому и в Конституции РФ, написанной в 1993 году как рекламный буклет нового капиталистического мира, вы такого не найдете. Там все довольно обтекаемо и красиво, и на первый взгляд, все то же самое, что и при социализме. Не удивительно, что многие наши сограждане до сих пор удивляются, когда слышат, что права на труд у них с 1993-го года больше нет. Многие вообще не знают, как называется строй, при котором мы живем, и слова «неолиберализм» даже не слышали.
Сокращение социальных гарантий государства, урезание социальных пособий, отмена всеобщего бесплатного здравоохранения и образования – это неолиберальные меры, которые проводятся во всех капиталистических странах под давлением МВФ, Всемирного банка и ВТО. Россия проводит неолиберальную политику в полной мере, поэтому вопрос относительно полной отмены бесплатного здравоохранения стоит лишь в отношении не «если», а «когда» это произойдет. В том, что при капитализме это закономерно и обязательно произойдет, сомнений быть не может. И как ни странно, мешает этому снова декоративная буржуазная Конституция. В 1993 году написать в Конституции о том, что права на бесплатное здравоохранения нет, а есть «свобода здравоохранения», как это было с правом на труд, еще не получилось бы. Скорее всего, народ снова бы вышел на баррикады. Поэтому право на бесплатную медицинскую помощь в Конституции сохранили. Но, по сравнению с советской конституцией, это право было гораздо скромнее.
Конституция 1977 года
Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.
Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.
Конституция 1993 года
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Заметьте, в Конституции России нет ни слова об обязательном медицинском страховании (ОМС). Страховые взносы, как правило, являются добровольными. В 1993 году такого понятия, как обязательное страхование, вообще не существовало, было только добровольное. ОСАГО и ОМС возникли гораздо позже, уже в эпоху расцвета неолиберализма в России. Именно так, неолиберальный капитализм, без принуждения буржуазным государством к совершению сделки (а страхование – это тоже сделка), никак не может функционировать. И где же она, провозглашенная в соросовских учебниках по экономке хваленая свобода договора?
Сегодня бесплатная медицинская помощь поставлена в прямую зависимость от обязательного бесплатного (или добровольного, то есть платного) медицинского страхования, что уже противоречит Конституции. Теперь же медицинскую помощь хотят поставить в зависимость от трудоустройства и уплаты налогов, что снова противоречит Конституции. Получается, что для неработающих граждан медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения НЕ оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Это прямое нарушение Конституции. Но когда капиталиста останавливали законы?
Законы при капитализме служат интересам господствующего класса, интересам капитала, поэтому если какой-либо закон перестает отвечать этим интересам, он отменяется, переписывается или просто игнорируется. Именно так сейчас поступают с Конституцией в плане бесплатной медицинской помощи, да и «свободы труда» тоже.
Таким образом, буржуазное государство, не имея на себе обязанности обеспечивать трудоустройство граждан, поддерживая капиталистический строй, при котором безработица закономерна, неизбежна и выгодна капиталистам, считает возможным требовать от граждан обязательного трудоустройства, а в случае отсутствия такового лишает их провозглашенного в Конституции права на бесплатное медицинское обслуживание и возлагает на них обязанность уплатить налог. При этом капиталистическая пропаганда навешивает на них оскорбительный ярлык «тунеядцев», хотя сам капитализм и лишил их работы и гарантии трудоустройства.
Не о поступлении налогов с безработных беспокоится буржуазное государство в России, а об интересах частного капитала: «бесплатное» здравоохранение приводит к колоссальным потерям капиталистов в сфере медицинского бизнеса. Бесплатного при капитализме быть ничего не может и не должно. Хотите медицинской помощи – платите за нее сами. Именно в этом смысл «налога на тунеядство». Государство прекрасно понимает, что для большинства «тунеядцев» этот налог будет не по силам, и что это никакие не «тунеядцы» (тунеядцы это часто сами чиновники и депутаты, такие законы принимающие), а выброшенные на обочину жизни безработные, «они не вписались в рынок», и в этом не их вина, а вина капиталистической системы самой по себе. Поэтому платить этот налог они все равно не будут, но бесплатной медицинской помощи несколько десятков миллионов человек будут лишены. Куда они пойдут за медицинской помощью? Только в частную медицину, что принесет частному сектору огромнейшие прибыли. Ну или будут сами зашивать себе раны иголкой с ниткой, как это делают не имеющие медицинской страховки 43 миллиона граждан в США (что показал в фильме «Капитализм: История любви» Майкл Мур). Огромный сектор бесплатной социалки будет приватизирован. В этом и цель. Ради миллиардных прибылей и затевается как принятие этого закона, так и пропагандистская кампания против «тунеядцев» в буржуазных СМИ.
Алексей Поднебесный
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Дисбаланс рынка труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.
1. АНГЛИЙСКИЙ СВЯЩЕННИК Т. МАЛЬТУС сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4, 5. ), а прирост населения — в геометрической (2, 4, 8, 16, 32. ). В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т. д.
2. КЛАССИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ считала рынок саморегулирующейся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.
3. В МАРКСИСТСКОЙ ТЕОРИИ безработица рассматривается как внутренне присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала и вытеснением из производства личного фактора, который образует резервную армию труда, или безработицу. Согласно этой концепции безработица существует в текущей, застойной и скрытой (аграрной) форме.Вывод из марксистской экономической теории состоит в необходимости замены капитализма новым общественным строем.
4. РОДОНАЧАЛЬНИКОМ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ ЗА НЯТОСТИ СЧИТАЮТ Д. КЕЙНСА. Он утверждает, что:
• рынок свободной конкуренции не является саморегулирующимся;
• равновесие рынка не гарантирует полную занятость.
5. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ РАСТЕТ ЧИСЛО СТОРОННИ КОВ КЛАССИЧЕСКИХ ИДЕЙ (неоклассическое направление), которые считают, что должен существовать «естественный уровень безработицы», а избавиться от нее вообще — невозможно.
Занятость населения — важнейшая функция макроэкономического анализа.
ПОД ЗАНЯТОСТЬЮ ПОНИМАЕТСЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ВЗРОСЛОГО ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕННОГО РАБОТОЙ.
Та часть взрослого трудоспособного населения, которая не имеет и ищет работу, образует безработицу.
СУММАРНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТНЫХ СОСТАВЛЯЕТ ОБЩИЕ РЕСУРСЫ ТРУДА В ЭКОНОМИКЕ, ИЛИ РАБОЧУЮ СИЛУ.
Нереальной является ситуация, при которой в каждый данный момент все трудоспособное население было бы занято. Тому есть объективные причины.
Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места службы в другое, искать и
Люди, не имеющие работы по этим причинам, образуют фрикционную безработицу.
ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, СВЯЗАННАЯ С ОБЪЕКТИВНО НЕОБХОДИМЫМ ДВИЖЕНИЕМ РАБОЧЕЙ СИЛЫ.
Во-вторых, технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу.
СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗВАННАЯ НЕСООТВЕТСТВИЕМ СТРУКТУРЫ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СТРУКТУРЕ РАБОЧИХ МЕСТ.
Фрикционная и структурная виды безработицы неизбежны, поэтому занятость населения при наличии в стране такой безработицы считается полной.
ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ НАЛИЧИЯ В ЭКОНОМИКЕ ФРИКЦИОННОЙ И СТРУКТУРНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ.
Значит, полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.
Существует вид безработицы, связанный с циклическим характером рыночного хозяйства — циклическая безработица.
ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗЫВАЕМАЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПАДОМ.
Занятость считается полной при отсутствии циклической безработицы.
Уровень безработицы при полной занятости называется «естественным уровнем безработицы».
В мировой практике используется закон Оукена, согласно которому превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национального продукта на 2,5% в сравнении с потенциальным валовым национальным продуктом.
Уровень безработицы характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных к численности рабочей силы в процентах.
л/ d ez Число безработных 1лл
Уровень безработицы = - х 100%.
Численность рабочей силы
БЕЗРАБОТИЦА ИМЕЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ:
1. Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, который общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях.
2. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения.
3. Теряется квалификация работников.
4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТРЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ:
1. Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке через биржи труда.
2. Стимулирование образования гибкого рынка труда, суть которого — в более полном учете особенностей разных социальных групп (женщины, пенсионеры, молодежь). Правовое обеспечение трудовых отношений.
3. Социальная защита пострадавших от безработицы людей.
Таким образом, рыночной системе в равной мере противопоказаны и «полная занятость», и слишком высокий уровень безработицы.
При «естественном уровне безработицы» говорят об эффективной полной занятости, означающей определенное соотношение между занятостью и безработицей.
Активная политика занятости - совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Открытая безработица – внешнее проявление безработицы, включающее всех незанятых граждан.
Пассивная политика занятости - совокупность мероприятий, направленных на сглаживание негативных последствий безработицы.
Сезонная безработица - безработица, возникающая вследствие сезонных колебаний спроса на труд.
Скрытая безработица – внешнее проявление безработицы, которое включает работников, фактически занятых в производстве, но в действительности не работающих.
Структурная безработица — безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства.
Фрикционная безработица — это безработица, связанная с затратами времени на поиск работы.
Циклическая безработица — безработица в период экономического спада.
Ключевые слова
Занятость, безработица, сезонная безработица, циклическая безработица, фрикционная безработица, структурная безработица, открытая безработица, скрытая безработица.
Основная и дополнительная литература по теме урока:
Боголюбов Л. Н., Аверьянов Ю. И., Белявский А. В. и др. / Под ред. Боголюбова Л. Н., и др. Обществознание. 10 класс. Базовый уровень. – М.: Просвещение, 2014 г. – С. 104-115
Рязанцев, С. В. Мировой рынок труда и международная миграция / С.В. Рязанцев, М.Ф. Ткаченко. - М.: Экономика, 2015. – С. 304
Бочарова И.Ю. Снижение длительной безработицы и программы профилирования/И.Ю. Бочарова // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 25. – С. 2-7.
Интернет- ресурсы:
Теоретический материал для самостоятельного изучения
Занятость — это деятельность, которая связана с удовлетворением личных потребностей людей и, как правило, дающая возможность иметь трудовой доход.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором некоторая часть трудоспособных жителей не может найти деятельность, связанную с законным заработком.
Существуют следующие причины безработицы:
Структурные улучшения в экономике – появление и использование новых технологий и оборудования приводит к сокращению количества рабочих мест (машины заменяют человека);
Сезонные колебания – временные перемены в объеме производства продукции и предоставления услуг (а следовательно и в количестве рабочих мест) в некоторых отраслях производства;
Цикличность экономики – во время рецессии или состояния депрессии потребность в таком факторе производства как труд, снижается;
Демографические изменения – к примеру, увеличение лиц трудоспособного возраста может привести к тому, что спрос на рабочие места будет преобладать над предложением, что и ведет к безработице;
Политика в сфере заработной платы – действия правительства, профсоюзов или руководства предприятий по повышению минимального размера оплаты труда могут вызывать рост издержек производства и необходимость избавления от части рабочей силы.
- Структурная – невозможность найти работу из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации. Структурная безработица, при всех своих минусах, может не волновать правительство, но лишь тогда, когда общее количество свободных рабочих мест не уступает числу соискателей рабочих мест, хотя и у них могут быть другие специальности;
Фрикционная – ограниченные возможности для уволенного работника найти свободное рабочее место в соответствии со своей специальностью. Фрикционная безработица обнаруживается даже в государствах, в которых идет бурный экономический подъем. Ее причина заключается в том, что человеку, уволенному со своей работы или оставившему его по собственной инициативе, необходимо какое-то время для поиска нового вакантного рабочего места. Оно должно устроить его и по специальности, и по уровню оплаты труда.
Даже если на рынке труда свободные места существуют, то для их поисков необходимо время.
В странах с рыночной экономикой всегда есть определенное количество людей, которые по тем или иным причинам ищут себе более подходящую работу. Кроме того, на рынке труда всегда есть определенное количество безработных, которые ищут свою первую работу (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Эти люди также включаются в список при определении уровня фрикционной безработицы;
- Циклическая – бывает при экономическом кризисе, когда падают объемы производства.
Циклическая безработица характерна для стран, в которых наблюдается общий экономический спад. В этом случае проявления кризиса ощущаются не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Затруднения касаются большинства фирм страны, а потому многочисленные увольнения происходят почти одновременно и на всех предприятиях. В результате общее количество безработных превышает число безработных;
- Сезонная – находится в зависимости от сезонных работ в определенные периоды года. Часто к числу безработных добавляют сезонных работников. Они становятся безработными вследствие того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенное время года.
Наиболее ярким примером является рабочие, занятый в сельском хозяйстве, работающие в период уборки урожая, а в остальное время не имеющими постоянного источника доходов.
Формы безработицы по внешним проявлениям:
- Открытая – включает всех незанятых граждан;
- Скрытая – включает работников, чей труд не является важным, например, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за трудности найти и устроиться в другом месте.
Формы безработицы по продолжительности:
- Краткосрочная - до 4 месяцев;
- Продолжительная - 4-8 месяцев;
- Длительная -8-18 месяцев;
- Застойная - более 18 месяцев.
Безработица необходима для нормального существования рыночной экономики, так как она дает резерв рабочей силы, который необходим для быстрой реакции рынка на изменения потребительского спроса.
Однако, если в странах с крепкой рыночной экономикой ее уровень несущественный и может понижаться до минимальных значений, то в отстающих странах и государствах, где экономика находится на переходной стадии, ее уровень хорошо заметен и имеет тенденцию к росту.
Поэтому для стран, в которых безработица является серьезной проблемой, необходимым становится выбор той или иной политики в области безработицы и разработка плана мероприятий в области занятости и защиты безработных.
Существует государственная активная и пассивную политику занятости населения.
- Активная политика занятости (активная политика на рынке труда)- это общее количество правовых, организационных и экономических шагов, предпринимаемых органами государственной власти для борьбы с безработицей (обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, нуждающихся в работе; активный поиск и подбор рабочих мест)
- Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда) – это перечень мер, принимаемых для сглаживания отрицательных последствий безработицы (выплаты пособий по безработице, материальная помощь, выплаты и доплаты на ЖКХ и т.д.).
Государство обязано уделять особое внимание проблемам занятости населения.
Приоритет государственной политики в деле регулирования рынка труда, мониторинг процессов, происходящих в сфере труда, прогнозирование их развития должны быть направлены прежде всего на недопущение возникновения кризисных явлений, урегулирование напряженности на рынке труда.
Разбор типового тренировочного задания
1. Запишите слово, пропущенное в таблице.
Включает всех незанятых граждан
Включает работников, фактически занятых в производстве, но в действительности не работающих
Правильный вариант/варианты: скрытая безработица.
2. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
___________ (А) является необходимым элементом нормального функционирования рыночной экономики, ибо она обеспечивает резерв рабочей силы, необходимый для оперативного реагирования _____ (Б) на изменения потребительского спроса.
Однако, если в странах с устойчивой рыночной экономикой ее масштабы незначительны и могут снижаться до минимальных значений, то в слаборазвитых ___________ (В)с переходной экономикой ее уровень значителен и имеет тенденцию к _____ (Г).
Поэтому для государств, где безработица представляет серьезную ________(Д), важным является выбор той или иной ________ (Е) и разработка программы действий в области занятости и защиты безработных
Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.
1) рынок 4) структура 7) государство
2) экономика 5) политика 8) проблема
3) рост 6) безработица 9) кризис
Правильный вариант: безработица, рынок, государство, рост, проблема, политика.
Читайте также:
