Причины безработицы в россии проект

Опубликовано: 17.05.2024

Турицина, М. В. Безработица в РФ и ее причины / М. В. Турицина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 52 (290). — С. 416-420. — URL: https://moluch.ru/archive/290/65862/ (дата обращения: 26.05.2021).

Тема безработицы так или иначе достаточно актуальна для большинства людей, так как даже будучи на данный момент занятыми, они не могут быть застрахованы от потери работы и изменения своего статуса. Безработица является одной из самых важных макроэкономических проблем, решение которой обеспечивает не только экономическую, но и социальную стабильность в обществе. В свою очередь, состояние на рынке труда и отраслевая структура национальной экономики — это явления очень сильно между собой взаимосвязанные, так как именно структурные изменения в экономике часто становятся причиной высвобождения рабочей силы и увеличения безработицы, которая в век высоких технологий и роботизации будет только увеличиваться. Вместе с тем, проблема повышения занятости и качества рабочей силы- перманентно актуальные проблемы государственного регулирования.

В данной статье предпринимается попытка изучить состояние рынка труда Российской Федерации и проанализировать безработицу на предмет причин ее возникновения, видов и тенденций ее динамики с 2005 года. В таблице 1. представлена статистическая информация об изменении уровня безработицы, как отношения рабочей силы и количества безработных.

Показатели изменения числа экономически активного населения ибезработных вРоссийской Федерации

2005 год

2010 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Представленные в таблице данные свидетельствуют о том, что уровень безработицы с 2005 года имел тенденцию к снижению на протяжении всего исследуемого периода. Наибольшего значения безработица достигла в 2015 году, когда экономика РФ была подвергнута мерам санкционного воздействия.

Изучение причин безработицы позволило нам прийти к выводу, что наиболее частой причиной ее возникновения были колебания цен на энергоносители, в частности, нефть, которая, как известно, является основным экспортным товаром страны и кроме того, нефтедоходы — основной источник формирования государственного бюджета Российской Федерации.

Другая причина безработицы — это изменение отраслевой структуры экономики и повышения уровня технологического оснащения процесса производства, автоматизация и роботизация.

Не менее актуальным вопросом при решении проблемы занятости является объективность и достоверность статистической информации о состоянии рынка труда, а именно, насколько реальная ситуация находит отражение в статистических данных.

Прежде всего, хочется отметить, что не все безработные стремятся зарегистрироваться в службе занятости, так как чрезмерные бюрократические проволочки снижают экономическую заинтересованность безработного населения в постановке на учет и оформлении социального пособия, размеры которого часто не покрывают расходы, связанные с его оформлением и получением.

Исследование такого показателя, как доля зарегистрированных безработных в общей численности безработных в динамике позволило нам прийти к аргументированным выводам. (таблица 2).

Регистрируемая безработица вРоссии

Показатель

2005

2010

2014

2015

2016

2017

Число безработных в возрасте 15–72 лет, тыс. чел

Число безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, тыс. чел

Отношение числа безработных в органах службы занятости к общему количеству безработных, %

Согласно представленным статистическим показателям, за период с 2005 года по 2017 численность безработных сократилась на 1575 тыс. человек или на 15,3 %. А число безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости, уменьшилось на 1054 тыс. человек. Даная тенденция находит свое логическое объяснение, как было указано выше, в чрезмерной бюрократизации процедуры постановки на учет и низкой экономической заинтересованность в получении выплат по безработице, среднее значение которых колеблется в пределах 4,5–8,5 т. руб., при официально установленном размере оплаты труда в 11 530 рублей.

При изучении проблемы безработицы и ее экономических издержек исследователи обращают внимание на такой показатель, как экономически потенциальная рабочая сила, под которой подразумеваются люди в настоящий момент не занятые, с высокой заинтересованностью в получении рабочего места с достойной оплатой труда, но ограниченные определенными обстоятельствами и не имеющими возможность приступить к работе немедленно.

В данном случае безработица рассматривается как отношение суммы числа безработных к числу потенциальной рабочей силы, рассчитанное в процентах. (см.табл.3)

Структура численности населения по степени участия всоставе рабочей силы в 2017 году

Показатели

Всего

Мужчины

Женщины

Численность рабочей силы-всего, тыс.чел

Лица, не входящие в состав рабочей силы-всего, тыс.чел

-из них потенциальная рабочая сила

Уровень участия рабочей силы, %

Общий уровень безработицы и потенциальной рабочей силы, %

Численность трудоспособных мужчин выше, чем у женщин, что свойственно для России. При этом лица, не входящие в состав рабочей силы — выше у женской половины населения. Это связано с тем, что женщинам сложнее устроиться на работу, как после университета, после декрета, так и в пенсионном возрасте.

Общий показатель безработицы в целом практически одинаковый. Если брать в процентном соотношение, то безработица мужчин и женщин очень схожа и с каждом годом она ровняется все больше и больше. С годами женщинам позволяют занимать мужские должности, так же рассматривают их на руководящие должности, чего не было еще буквально в прошлом веке.

Не менее важной проблемой является исследование безработицы с точки зрения различных оснований и критериев исследования. Первоначально необходимо изучить показатели безработных мужчин и женщин в динамике с 2005 по 2010 гг. (таблица 4).

Гендерный состав безработных вРФ

Показатель

2005

2010

2014

2015

2016

2017

Численность безработных тыс.чел,

Если анализировать процесс безработицы с гендерной точки зрения, то вариация достаточно небольшая и в целом соотношение числа безработных среди мужчин и женщин не сильно отличаются. Но справедливо будет отметить, что показатель безработицы среди мужчин несколько выше, что объясняется тем, что женский пол имеет физиологические причины быть временно безработными находясь в декретном отпуске.

Гендерная характеристика вносит свои различия в характер такого явления как безработица. В частности, такой качественный параметр, как способность быстро найти работу и трудоустроиться. Как показывает практика, мужчине это сделать несколько проще, что относительной гендерной дискриминацией, что обуславливает необходимость женскому полу более тесно быть привязанной к работе. Если продолжить анализ возможности трудоустройства с точки зрения социального статуса, то также сложно найти работу студентам дневной формы обучения, пенсионерам и жителям сельской местности. (таблица 5).

Численность безработных по наиболее уязвимым критерии граждан, тыс.чел

Показатель

2010

2014

2015

2016

2017

Численность безработных в возрасте 15–72 лет

Лица, проживающие в сельской местности

Социальный статус безработных также оказывает влияние на возможность трудоустройства. В частности, в настоящее время, у студентов и людей предпенсионного возраста возможностей трудоустроиться намного больше. Это объясняется возможностями частичного трудоустройства и работы на дистанционных условиях. Однако, как показывает практика, социальная напряжённость среди обозначенных групп населения с каждым годом возрастает, что обосновывает объективную необходимость более активного государственного вмешательства в процесс регулирования рынка труда.

Государственная политика занятости в условиях российских реалий должна быть более активной, и на наш взгляд, однозначно адресной. Если проанализировать ее результаты с периода кардинального реформирования хозяйственных отношений, то можно отметить, что в целом была острая необходимость учитывать отраслевой характер безработицы и осуществлять макроэкономическую стабилизационную политику в этом направлении. В частности, безработица на селе долгое время была одной из наиболее острых проблем рынка труда. Согласно статистическим данным с 1990 х годов до начала 2000 годов, ситуация с безработицей была непосредственным отражением состояния экономики сельского хозяйства Российской Федерации. Вместе с тем, должная политика государства имела свои результаты и к началу 2000-х гг. численность безработных сельских жителей увеличилась в три раза. С 2014 г. безработное население сельских территорий находится примерно на одинаковом уровне, а по сравнению с 2010 годом его численность снизилась на 27 %.

В 2017 году среди молодежи в возрасте 15–24 года безработными являлись 860,8 тыс. человек. А их удельный вес в общей численности безработных составил 21,7 % [2] (таблица 6).

Структура безработного населения взависимости от возраста,%

Экономика каждой страны переживает такое явление, как экономические циклы-колебания экономической активности, состоящие из спадов и подъемов, носящие периодический и нерегулярный характер проявления. На всех фазах экономического цикла (подъем, пик, спад, депрессия) присутствует такое понятие, как безработица, обозначающее социально-экономическое явление, которое проявляется в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит работу. Международная организация труда определяет, что безработные люди имеют желание найти работу, но не могут.

Пункт 58 Постановления Росстата от 13.11.2006 N 65 «Об утверждении Методологических положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (рабочей силы)» сообщает нам о следующем:

Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости, – это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Проблема безработицы в стране чрезвычайно актуальна, и поэтому она нуждается в тщательном и всестороннем исследовании. Основным индикатором определения системного состояния экономики страны является показатель безработицы.

Над проблемами безработицы работали такие выдающиеся экономисты как:

- А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо – исследовали безработицу согласно учению классической политической экономии. Они считали, что безработица появляется из – за слишком высокого размера средней заработной платы: в связи с ее уровнем работодатели не имеют интереса в найме сотрудников, а при понижении размера выплачиваемых за осуществление работы средств сотрудники отказываются выполнять свои должностные обязанности [13].

- К. Маркс, Ф. Энгельс – исследовали безработицу согласно учению марксизма. В «Капитале» К. Маркс 1818 – 1883 гг. уделил большое внимание исследованию безработицы. Он определил, что по мере технического прогресса количество предметов производства и их стоимость в пересчете на одного сотрудника предприятия все время возрастают, что убедило Маркса в мысли о снижении спроса на труд по мере накопления капитала эксплуататорами, что становиться возможным в силу экономического развития.

К. Маркс в философско-экономических рукописях в 1844 г., выделил четыре вида отчуждения от трудового процесса, от результатов труда, человека, от собственной сущности и людей друг от друга. Именно труд отличает человека сводиться лишь к «животному» характеру, то есть становиться способом удовлетворения только материальных потребностей. В результате индивид становиться отчужденным от своей человеческой сути. К. Маркс отмечает, что в процессе трудовой деятельности индивид не только создает материальный продукт, но производит свои социальные отношения, поскольку при помощи отчужденного труда человек формирует не только враждебное и чужое отношение к производственному процессу и его результатам, но также и отношение, других людей к производственному процессу и его результатам, а значит, и свое собственное отношение к другим людям [16].

Сторонники неоклассической концепции, к которым относятся такие видные экономисты, как Р. Холл и Дж. Перри. Безработица рассматривается как добровольное явление, возникающее из-за слишком высоких запросов рабочей силы относительно размеров оплаты труда. Они считают, что действие рынка труда, базируется на условном равновесии, таким образом, ключевым рыночным регулятором является цена, в рассматриваемом случае выражающаяся в виде заработной платы. [13, с. 923-936].

Дж. М. Кейнс основатель кейнсианской теории в 30-х годов ХХ века, (1883–1946). Работа «Общая теория занятости, процента и денег» в 1936 г. содержала в себе принципиально иное, нежели раньше, толкование причин, в силу которых безработица формируется и воспроизводится.

Основателем и лидером монетаристского направления является М. Фридман, Э. Фэлпс. Монетаристская теория схожа с кейнсианской, в основе этих представлений лежат мнения о невозможности естественного и прозрачного регулирования трудового рынка, ввиду устанавливаемого законодательством МРОТ, наличия сильных ассоциаций работников, именуемых профсоюзами, а также в силу невозможности получения информации о наличии тех или иных вакансий и количестве претендентов на место [13, с. 923-936].

Целью исследования является изучение теоретических подходов к исследованию последствий безработицы, на основе проведенного анализа и выявленных проблем сформировать комплекс мер по реформированию сферы занятости.

Гипотеза исследования заключается в том, что на рынке труда виден дефицит квалифицированных кадров одних профессий и профицит других. В результате этого происходит на рынке труда сокращение числа экономически активного населения.

В экономике России произошла структурная перестройка с развитием рыночных отношений, она оказала существенное влияние на сферу труда и занятости. Российский рынок претерпел глубокие изменения, возникла совершенно новая картина социально-трудовых отношений.

Проанализировав данные рисунка 1, можно составить статистическую кривую, в целях демонстрации уровни по безработице в целом для РФ, с указанием максимального и минимального пособия по безработице представлено на рисунке 2.

На рисунке 1 видно, что в 1992 году уровень безработных составлял 5,2%, а в 1998 г. 13,3%, на что повлияли процессы перестройки. С 1992 по 1999 гг. количество безработных увеличилось в 2,4 раза. На основе данных таблицы 1, можно сделать вывод, что наибольшего уровня безработицы Россия достигла в 90-е годы, которые были кризисными для страны, а также в этот период увеличивалось количество преступлений, мощное воздействие оказывали такие проявления системного кризиса экономики, как спад производства, массовые не платежи, нарастание учтенной и скрытой безработицы [18]. Также мы можем наблюдать возрастание уровня безработицы в период экономического кризиса, сказавшегося на статистике 2008-2009 года. Начиная с 2012 года, уровень безработицы не превышал 5,5 %, а в 2018-2019 году составил 4,9 %.

Рис. 1. Уровень безработицы в РФ за 1992 по 2019 гг., в %

Источник: составлено автором с использованием источника [1].

Рис. 2. Пособие по безработице в РФ

Источник: составлено автором с использованием источника [1].

Согласно данной таблице 2, максимальный размер пособия по безработице в России на 2019 год составил 4900 рублей. Минимальный размер пособия с 2005 г. по 2011 г. увеличился на 130 руб., и с 2009 г. по 2019 г. не изменялся и составлял 850 руб. Размер пособия по безработице в РФ не может быть выше максимальной величины в 2020 году и составит 12130 рублей, и будет не ниже минимальной величины пособия по безработице в 2020 году, что составил 1500 рублей. А также пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста минимальный размер составил от 1500 руб. максимальный увеличился до 11280 руб.

Встав на учет в службу занятости, граждане РФ имеют право получать пособие по безработице, минимальный размер которого составил 720 руб., в 2019 г.

Для экономического роста страны, сфера труда имеет огромное значение, от ее благоприятного развития зависит повышение эффективности всех видов деятельности и происходит рост конкурентоспособности страны.

Основными причинами незанятости в стране в 2018 г. всех возрастов составило 4243 тыс. безработных человек, из них: увольнения по собственному желанию составило 24,86 %, а также оставили прежние места работы, связанные с ликвидацией предприятий, сокращение штатов составило 18,5 %, представлено в таблице 1.

Рассмотрим более подробно распространенные причины незанятости в России.

1. Применение новых технологий, приводящее к ограничению излишней рабочей силе. Причина связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу. Она возникает если работник, уволенный из одной отрасли, не может устроиться в другую. Структурная безработица появляется если изменяется отраслевая и территориальная структура спроса на труд. Этот вид безработицы является более продолжительным по времени. Наибольший уровень структурной безработицы в 2019 г. составил 8,3 % не квалифицированных рабочих, среди работников сферы и торговли, обслуживания и охраны составил 5,6 %, уровень безработицы среди квалифицированных рабочих составил 5,4% представлено на рисунке 3.

2. Рост численности трудоспособного населения, повышение спроса на труд, можно отнести к циклической безработице, она представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, что является свидетельством неполной занятости трудовых ресурсов. Наличие циклической безработицы характеризуется, когда фактический уровень безработицы превышает естественный уровень, что означает неполное использование трудовых ресурсов.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

В настоящее время выбранная мной тема очень актуальна, так как полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства, а так же кризисного положения нашей страны.

Цель реферата: Исследование безработицы в России.

Основными задачами при написании реферата по данной теме являются:

- изучить основные понятия и сущность безработицы;

- выявить основные причины ее возникновения;

- рассмотреть возможные меры по борьбе с безработицей;

- проанализировать состояние безработицы по России сделать соответствующие выводы.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

1. Теоретические концепции безработицы

1.1 Понятие "безработица"

Согласно общепринятому определению безработица - это незанятость экономически активного населения. Под экономически активным населением понимаются граждане, которые имеют или могут иметь собственный доход. В экономические активное население не входят дети, пенсионеры, женщины в отпуске по уходу за ребенком и инвалиды. Официальный безработный должен не иметь работы, искать работу и быть готовым в любой момент приступить к исполнению должностных обязанностей. Существует множество видов безработицы. Мы будем говорить об показателях зарегистрированной безработицы и большое внимание обратим на вынужденную безработицу, к росту которой привел экономический кризис 2008-2009 годов. Под уровнем безработицы подразумевается доля безработных к общему количеству экономически активного населения, выраженная в процентах.[1]

1.2 Причины безработицы

Причиной безработицы может стать относительно избыточное население, "лишнее" по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах. Безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе - в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые. Безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу "по душе" и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица). Особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства - безработица - уменьшение общего уровня доходов - снижение совокупного спроса - падение производства - безработица и т.д. В некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

1.3 Основные формы безработицы

1. Фрикционная безработица. Означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

2. Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

3. Циклическая безработица. Это безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Его размер рассчитывается на основе закона Оукена. Так как занятые участвуют в производстве товаров, а безработные - нет, можно предположить, что увеличение уровня безработицы должно сопровождаться снижением реального объема ВНП. Эта отрицательная зависимость между уровнем безработицы и объемом ВНП получила название закона Оукена, т.к. экономист Артур Оукен первым исследовал эту зависимость.

Закон Оукена - экономический закон наличия обратной зависимости между уровнем безработицы, превышающим естественный, и величиной валового национального продукта страны:

каждые 2%, на которые реальный ВНП превышает свой естественный уровень, сокращает уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы;

каждые 2% сокращения реального ВНП увеличивают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы.

Безработный в США - лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

Внеэкономические издержки безработицы выражаются в деквалификации незанятой рабочей силы, распаде нравственных устоев и морали, в острых социальных и политических коллизиях. [2]

Рабочая сила = Занятые + Безработные.

1.4 Методы измерения безработицы

В настоящее время в мировой практике применяются два основных метода измерения безработицы:

1) на основе данных соответствующих служб о зарегистрированных безработных

2) общенациональных выборочных обследований домохозяйств.

Предпочтение, как правило, отдастся одному из методов. В США, Канаде, Японии, Австралии и большинстве скандинавских стран преобладают ежемесячные выборочные обследования, которые служат главным источником информации об уровне, динамике, структуре, длительности и других параметрах безработицы. В большинстве европейских стран полагаются на данные о зарегистрированных безработных.

Каждый из методов имеет спои достоинства и недостатки. Выборочное обследование населения позволяет выявить практически все категории безработных, в том числе и те, которые по каким-либо при чинам оказались вне поля зрения служб занятости. Кроме того, данные обследований удобны для межстрановых сопоставлений. В то же время возможности применения названного метода ограничены.

Во-первых, для регулярного и качественного проведения опросов на основе репрезентативной (в том числе по регионам) выборки и оперативной обработки их результатов требуются соответствующее технологическое обеспечение, квалифицированные кадры и не малые финансовые затраты. Во многих развивающихся странах это стало серьезной преградой на пути широкого распространения данного метода. Россия также столкнулась со значительными финансовыми и технологическими трудностями при организации и проведении общенационального обследования рабочей силы.

Во-вторых, любое выборочное обследование в отличие от сплошного наблюдения объективно предполагает наличие статистической ошибки. В процессе дробления выборки (например, при региональном анализе) ошибка выборки становится все более значимой. На определенном этапе выборка может потерять репрезентативность.

В-третьих, те или иные концептуальные положения, составляющие выборки, вопросы анкеты периодически пересматриваются, что приводит к несопоставимости данных за различные периоды времени.

Преимущества учета безработицы на основе данных регистрации заключаются в том, что при этом не требуется значительных финансовых затрат, а отчетность имеет сплошной и непрерывный характер, что позволяет легко отделить сезонные колебания занятости, безработицы и других параметров рынка груда от долговременных тенденций их изменения. Сплошная статистика дает возможность подробно анализировать ситуацию в каждом регионе и положение безработных по отдельным категориям, так как в этом случае дезагрегирование само по себе не снижает достоверность показателей.

1.5 Методы борьбы с безработицей

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них;

поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам - в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

экономическое стимулирование молодежной занятости;

создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

2. Статистический анализ уровня безработицы в России

2.1 Факторы, способствующие безработице в России

Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

Анализ официальной статистики в сфере занятости показывает, что органы государственной власти игнорируют проблемы дискриминации. Имеющаяся статистика отслеживает уровень безработицы по признакам пола; возраста; семейного положения (при этом учитывается факт состояния в браке, а не наличия или отсутствия детей); инвалидности. Не находит отражения в официальной статистике уровень безработицы среди этнических и религиозных меньшинств, беременных женщин и матерей малолетних детей, беженцев, вынужденных переселенцев, просителей убежища, лиц без гражданства, иностранных граждан, лиц без регистрации по месту жительства, лиц, состоящих в профсоюзах и являющихся профсоюзными активистами, освободившихся из мест лишения свободы.

Между тем, практически во всех регионах отмечается дискриминация женщин, особенно в связи с беременностью и наличием малолетних детей, инвалидов, пожилых людей. В анкетах, на собеседованиях одним из обязательных для женщин является вопрос о детях и их возрасте, в то время как мужчинам такой вопрос не задается. Большинство вакансий имеют возрастной ценз, причем в отношении женщин более строгий, чем для мужчин. Для мужчин он обычно составляет до 45 лет, в то время как для женщин до 35 лет. Нижний предел, как правило, устанавливается косвенно за счет требования наличия определенного опыта работы, что затрудняет трудоустройство для лиц, впервые ищущих работу. Отмечены случаи дискриминации по национальному признаку в отношении цыган, казахов, лиц других национальностей. Прием на работу инвалидов связан для работодателя с возникновением дополнительных обязанностей в части создания соответствующих условий труда, что приводит к значительным трудностям в трудоустройстве инвалидов, отмечаемых во многих регионах. Беженцы, вынужденные переселенцы, просители убежища, как правило, испытывают трудности при трудоустройстве в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Статистические данные по фактам дискриминации членов профсоюзов и профсоюзных активистов отсутствуют, однако региональные данные указывают на то, что такие случаи имеются.

Дискриминация в связи с занятием профсоюзной деятельностью или принадлежностью к профсоюзам вообще является достаточно распространенной и проявляется в таких формах как: необоснованное увольнение; установление неравной оплаты (либо невыплата премий членам профсоюзов); препятствия в продвижении по службе (в частности, отказ в направлении на обучение для повышения квалификации, необходимой для продолжения работы); отказ в переводе в реорганизуемые предприятия вместе с остальными работниками (известны случаи, когда реорганизация или реструктуризация проводится именно с целью избавиться от работников, являющихся членами профсоюза, профсоюзных активистов).

2.2 Занятость и безработица в Российской Федерации в августе 2009 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости)

Росстат подвел итоги очередного квартального обследования населения по проблемам занятости (по итогам опроса населения по состоянию на третью неделю августа).

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в августе 2009г. составила, по предварительным данным, 76,6 млн.человек, или 54% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 70,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,0 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

В августе 2009г. численность экономически активного населения была выше, чем в мае 2009г., на 0,7 млн.человек, или на 0,9%. Это увеличение определяется ростом численности занятого населения.

Численность безработных, классифицируемых с применением критериев МОТ, в августе 2009г. по сравнению с маем 2009г. снизилась на 0,5 млн.человек, или на 7,3%, что связано с влиянием фактора сезонности. По сравнению с августом 2008г. численность безработных была выше на 1,5 млн.человек, или в 1,3 раза.

Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в августе 2009г. составил 7,8% и был на 2,0 процентного пункта выше, чем в августе 2008г., и на 0,7 процентного пункта ниже, чем в мае 2009 года.

Численность безработных и уровень безработицы в августе 2009г. были в среднем на треть ниже, чем в августе 1999 года.

Численность занятого населения в августе 2009г. по сравнению с августом 2008г. снизилась на 1,6 млн.человек, или на 2,2%, по сравнению с маем 2009г. - увеличилась на 1,2 млн.человек, или на 1,7%, что прежде всего связано с влиянием фактора сезонности.

Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в августе 2009г. составил 63,3% против 64,5% в августе 2008г. и 62,0% в мае 2009 года.

Проблема : Проблема занятости населения как составная часть государственного регулирования на рынке труда.

Актуальность проблемы заключается в том, что в условиях рыночной экономики основной целью государственной политики в области занятости является формирование условий для занятости населения, экономической стабильности, повышение качества и конкурентоспособности работников, развитие системы в обучении кадров, действия государственных органов по вопросам занятости.

Объект исследования :

Ситуация на рынке труда в Губкинском городском округе, анализ регистрируемого рынка труда.

Цели и задачи исследования:

1) Изучение социологической и методической литературы по исследованной теме. 2) Определение и анализ ситуации на рынке труда в Губкинском городском округе. 3) Выявление причин и последствий безработицы.

4) Рекомендации по осуществлению ряда мер по стимулированию занятости населения.

Методы исследования:

1) Изучение и сравнение

Гипотеза: Безработица - проблема занятости населения, которая зависит от эффективности действий государства в различных направлениях и его общей социально-экономической политики.

Практическая значимость работы:

Заключается в возможности использовании результатов моего исследования и дальнейших исследований политики занятости населения и проблемы безработицы в целом.

1. Основные понятия и определения

1.1. Понятие безработицы. 5

1.2. Виды безработицы. 52. Практическая часть работы

2.1. Причины безработицы. 9 2.2. Последствия безработицы. 10

2.3. Сравнительная характеристика безработных. 11 2.4. Состав безработных граждан. 13

2.5. Анализ потребности в рабочей силе……………………..……………143. Государственная политика в области занятости

3.1. Государственная политика борьбы с безработицей………………. 14 3.2. Методы регулирования безработицы. 15

Список литературы . 17

Одной из важнейших проблем современной экономики России является проблема безработицы. Актуальность темы заключается в том, что проблема занятости и безработицы в наши дни становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Также безработица неразрывно связана с происходящими структурными сдвигами в национальной экономике и мировом хозяйстве. Безработица неминуемо влечет за собой такие экономические последствия как: снижение объема ВВП, которое приводит к снижению налогов, поступающих государству, увеличение расходов государства по мере своего роста, утрата квалификации, сокращение производства, снижение жизненного уровня.

Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит психологическую травму. Безработица заключается в потере постоянно получаемого дохода, усилении социальной напряженности, снижении трудовой активности, увеличении социальной дифференциации, обострении криминогенной ситуации. Очевидно, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются женщины, имеющие малолетних детей, выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы.

Поскольку безработица представляет собой серьезную проблему и выступает показателем экономической нестабильности, государство должно предпринимать меры для борьбы с ней. Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

1. Основные понятия и определения

1.1.Понятие безработицы

Безработица — социальное явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10- 72 лет (в России 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

Был готов приступить к работе.

Уровень безработицы — количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах.

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д.

1.2.Виды безработицы

Современная безработица в России является следствием становления и развития в ней рыночных отношений. Российская безработица имеет свою специфику, определяемую особенностями формирования неполной занятости, и в то же время ей присущи многие черты характерные для других развитых стран мира. В современных российских условиях, классифицируя безработицу по причинам можно выделить три основных вида безработицы: вынужденная, естественная и маргинальная.

Вынужденная безработица обуславливается происходящими изменениями в социально-хозяйственной жизни общества, приводящими, как минимум, к сокращению рабочих мест. Главной причиной здесь является внешнее по отношению к индивиду воздействие. Вынужденная безработица проявляется в трех формах: циклической, структурной, технологической.

Циклическаябезработица приводит к абсолютному падению спроса на рабочую силу. Это наиболее негативный вид вынужденной безработицы.

Он возникает в периоды общего экономического спада и проявляется в снижении спроса на рынке труда. Эта форма безработицы вызвана резким сокращением производства в связи с циклически возникающими экономическими спадами, кризисами. В таких случаях многие предприятия прекращают деятельность, оказываясь банкротами. Происходит массовое увольнение работников, рынок труда переполняется людьми, ищущими работу. При циклической безработице издержки общества на преодоление ее негативных последствий весьма существенны. Это самая тяжелая форма безработицы с наиболее разрушительными для людей социально экономическими последствиями.

Структурная безработица вызвана структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, появление новых материалов, предметов потребления, услуг, сопровождающихся ростом инвестиций и занятости, и сокращением устаревших отраслей и производств. Структурное изменение производства приводит к увольнению работников, которые по своей специальности и квалификации не соответствуют новым требованиям производства. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения в различных отраслях. Отличие структурной безработицы от циклической в том, что структурная безработица связана с падением спроса на рабочую силу в отдельных отраслях, специальностях, профессиях, а циклическая безработица вызвана неравномерным развитием экономики, характеризуется большими масштабами спада производства.

Технологическая безработица вызвана изменениями структуры производства в масштабе одного предприятия или фирмы. В результате научно-технического прогресса, появления новой высокопроизводительной техники резко возрастает производительность труда работников, часть из них становится излишними, которые «выбрасываются» на рынок труда. В то же время появление производств, основанных на использовании новой техники и технологии, ведет к росту потребности в персонале и снижает давление на рынок труда.

Естественная безработица наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивидов и характеризуется более высоким личностным моментом в ее возникновении. Мотивация индивида и трудовой занятости определяется рациональным выбором, выгодой от той или иной формой занятости. Естественная безработица также проявляется в трех формах: фрикционной, институциональной, добровольной.

Фрикционная безработица связана с изменениями в предложении рабочей силы. Одна категория работников ищет подходящую работу, так как прежняя ее не устраивает по определенным параметрам (заработная плата, условия труда и т.д.), другая по причине получения образования или перемене места жительства, третьи впервые выходят на рынок труда, то есть инициатива увольнения исходит от самого человека. Главная особенность фрикционной безработицы то, что она является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы. В результате безработицы подобного вида многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности а, следовательно, и большей эффективности для общества за счет более рационального распределения ресурсов для труда. Фрикционная безработица кратковременна, не более одного – двух месяцев. В экономически развитых странах такой вид безработицы находится на уровне 3–6% от числа экономически активного населения.

Институциональная безработица проявляется в тех случаях, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, включая социальные выплаты, а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и приема на работу и предусматривает меры поддержки безработных. Чрезмерные материальные выплаты безработным могут снизить у них стимулы к поиску новой работы и создать возможность жить на пособие по безработице. Высокие налоги также сдерживают стимулы к поиску работы или открытию собственного бизнеса. Институциональная безработица порождается несовершенством некоторых правовых норм, регулирующих материальную поддержку безработных, налоговой системы и др. Ее определяет соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход. Главная особенность безработицы – поддержка со стороны социума в поиске работы.

Добровольная безработица – это самостоятельный вид незанятости. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психологическому складу или иным причинам не хотят работать. Таким безработным выгоднее не работать.

Маргинальная безработица объединяет представление о различных формах незанятости, таких как застойная, сезонная и скрытая безработицы.

Застойная безработица это форма безработицы наиболее характерная для экономики переходного общества. Охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получения пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальные «подачки» общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Застойная безработица оказывает негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы людей, подрывается физическое и моральное здоровье общества: теряются квалификация и практические навыки, возникает психологическая депрессия, в обществе растет социальная напряженность, преступность и жестокость, увеличивается распад семей, растет число различных заболеваний, возрастает количество случаев суицида и других негативных явлений.

Сезонная безработица вызывается сезонным характером некоторых работ. К ним относятся сельскохозяйственные работы, переработка овощей и фруктов, сплав леса, отдельные виды рыболовства и охоты, строительство и добыча полезных ископаемых в районах Крайнего Севера и другие подобные работы. Сезонно работают не только люди, но и предприятия, и отдельные отрасли экономики. По форме проявления она имеет «колебательный» характер. Однако эти колебания легко прогнозируемы, поскольку этот вид безработицы зависит от географической среды проживания населения и от его социальных и культурных особенностей.

Скрытаябезработица – это концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Скрытая безработица связана с деятельностью самих предприятий. Она характеризует состояние людей, которые работают по найму но:

заняты неполный рабочий день или отправлены в административный отпуск без оплаты труда, ищут и готовы перейти на другую работу;

неудовлетворенны работой, и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

имеют большую вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущими другую работу.

Уровень скрытой безработицы определяется специальными обследованиями, а также экспертной оценкой руководителя крупных предприятий, органов управления, специалистов службы занятости населения, ученых.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод: на формирование вынужденной безработицы большое влияние оказывает экономический фактор, то есть на нее влияют в основном какие-то преобразования в экономике. На естественную безработицу оказывает влияние личностный фактор – человек сам решает, работать ему или нет на данной работе. На маргинальную же безработицу влияет социо-культурный фактор.

2. Практическая часть работы

2.1. Причины безработицы

Современная безработица в Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерный всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.

Среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины безработицы.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

• избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

• вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

• наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

• низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

Также можно выделить ряд причин возникновения фрикционной безработицы:

географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;

• смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

• наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

Причины возникновения структурной безработицы возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.

Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой. Еще несколько лет назад, на первом этапе приватизации, предприятия сохраняли штаты еще и в целях акционирования: как известно, первоначально акционирование осуществлялось трудовыми коллективами. Однако к настоящему времени данная причина сохранения кадров исчезла.

2.2. Последствия безработицы

Социальные последствия безработицы:

Негативные последствия безработицы:

спад рабочей активности;

увеличение напряженности в социуме;

рост числа душевных и физических заболеваний;

усугубление криминогенной обстановки;

усиление социальной дифференциации.

Позитивные последствия безработицы:

увеличение времени досуга;

расширение выбора мест работы;

повышение значимости труда;

поднятие ценности рабочего места.

Экономические последствия безработицы

Негативные последствия безработицы:

расходы на пособие безработным;

падение уровня жизни;

недостаточное производство национального дохода;

уменьшение числа налоговых поступлений.

Позитивные последствия безработицы:

освобождается время для повышения образования и переобучения;

запас работников для структурной реконструкции экономики;

стимулируется производительность и интенсивность труда;

конкуренция способствует развитию навыков у работников.

Психологические последствия безработицы относятся к группе неэкономических отрицательных последствий безработицы – депрессия, ярость, чувство неполноценности, угрызение совести, негодование и т.д.

Было замечено, что чем выше должность, которую занимал человек, и чем больше с момента увольнения времени прошло, тем сильнее переживания, связанные с отсутствием работы.

Безработица – это важный показатель, по которому можно делать вывод об экономическом развитии страны, и, не ликвидировав эту проблему, нельзя отрегулировать результативную деятельность экономики.

2.3. Сравнительная характеристика безработных

Для анализа состава безработных Губкинского городского округа необходимо иметь представление о численности населения округа.

7 сентября 2007 года в соответствии с Законом Белгородской области № 137 все муниципальные образования, входящие в состав муниципального района «Город Губкин и Губкинский район», были объединены в Губкинский городской округ. В него входят город Губкин и 19 территориальных администраций, не образующих муниципальных образований. В городских условиях (город Губкин) проживают 73,1 % населения района.

Динамика численности населения Губкинского городского округа представлена в таблице 1.

Цель данного учебного проекта заключается в создании информационного листа о способах преодоления безработицы в России в молодёжном портале в рубрике «Деловые новости» и обсуждение его на форуме сайта: www.pavlovo.org.ru

Явление безработицы оказывает очень сильное влияние на человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит психологическую травму.

Так же будут рассмотрены статистические данные по безработице в России Нижегородской области, Павловском районе, сделаны некоторые выводы и предложены наши способы борьбы с безработицей.

Проект состоит из введения, трёх основных частей, в которых раскрывается сама суть данной работы, их подразделов и заключения. Так же приведён список литературы, которая была использована в качестве информативных источников компетентных авторов, на которых приходилось ссылаться и опираться при написании проекта.

Проект представлен в виде теоретического описания проблемы, затронутой в теме проекта, и аналитических моментов, основанных на статистических данных по вышеупомянутым проблемам.

В заключении приведены выводы автора проекта и его индивидуальное мнение по поводу рассмотренной темы.

Данная тема очень актуальна, так как безработица представляет собой макроэкономическую проблему, особенно в период экономического кризиса.

Данная работа имеет информативно – содержательный характер, и позволяет проследить проблему в рамках одной работы.

Вложение	Размер
bezrabotitsa_v_rossii.doc	190 КБ

Предварительный просмотр:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №11 г.Павлово Нижегородской обл.

Научно- практическая конференция «Одиссея разума»

Социально- экономическое отделение

Проектная работа по теме:

Безработица в России

Выполнил: Раков Андрей Михайлович

9Б класс МБОУ СОШ№11

Научный руководитель: Ракова Л. А.

Данная работа представляет интерес.

В заключении приведены выводы автора проекта и его индивидуальное мнение по поводу рассмотренной темы.

Учитель экономики Ракова Л.А.

2.Основные моменты работы 5

3. Исследовательская часть (статистические данные по безработице в России, Нижегородской обл., Павловском р-не) 7

4. Информационный лист «Наши предложения по преодолению

Безработицы в России 13

5. Основные выводы по теме 13

Актуальность работы вызвана тем, что преодоление безработицы - это одна из основных задач государственной политики, занятость - это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода Я думаю, что безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное влияние на человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит психологическую травму. Экономисты изучают безработицу для определения её причин, а также для выражения более продуманных социальных программ в области занятости. Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наёмного работника, и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней надо бороться. Рынок предъявляет и требует совершенно старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

Данная работа представляет интерес, поскольку исследования по проблемам безработицы проводились на уровне обработки статически данных по России, Нижегородской обл., Павловскому району, а так же изучались результаты опроса по посёлку Северный периода 2008г по 2010 и начало 2011г. По данным исследованиям делались соответствующие выводы о показателях безработицы в период экономического кризиса.

Тема проектной работы

Безработица в России

Цель проектной работы.

Создание информационного листа о способах преодоления безработицы в России в молодёжном портале в рубрике «Деловые новости» и обсуждение его на форуме сайта: www.pavlovo.org.ru

Задачи проектной работы.

1.Изучение особенностей безработицы в России;

2.Изучение влияния безработицы в России.

Основные моменты проектной работы

Сущность современной безработицы.
Знакомство с понятием «безработицы».
Формы и методы борьбы с безработицей.
Особенности безработицы в России.
Конечный продукт, проектной работы- информационный лист «Наши предложения способов преодоления безработицы в России.

Условия возникновения безработицы:

«Лишнее» население по сравнению с достигнутым уровнем национального производства.
Результат структурных изменений в экономике» ( структурная безработица).
Падение производства.
Уменьшение общего производства уровня доходов.
Активное вмешательство государство и профсоюзов в отношения между наёмным работником и работодателем.

Фрикционная
Структурная
Циклическая
Сезонная
Скрытая

1. Фрикционная безработица связана с изменениями в предложении рабочей силы.

Одна категория работников ищет подходящую работу так как прежняя ее не устраивает по определенным параметрам (заработная плата, условия труда и т.д.), другая по причине получения образования или перемене места жительства, третьи впервые выходят на рынок труда, то есть инициатива увольнения исходит от самого человека. Главная особенность фрикционной безработицы то, что она является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы. В результате безработицы подобного вида многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности а, следовательно, и большей эффективности для общества за счет более рационального распределения ресурсов для труда

2. структурная – результат несовпадения спроса на труд и предложения его в различных фирмах, отраслях, по разным профессиям;

3. Циклическая вызывает смену фаз в промышленном цикле;

4.Сезонная безработица вызывается сезонным характером некоторых работ. К ним относятся сельскохозяйственные работы, переработка овощей и фруктов, сплав леса, отдельные виды рыболовства и охоты, строительство и добыча полезных ископаемых в районах Крайнего Севера и другие подобные работы. Сезонно работают не только люди, но и предприятия, и отдельные отрасли экономики. По форме проявления она имеет «колебательный» характер. Однако эти колебания легко прогнозируемы, поскольку этот вид безработицы зависит от географической среды проживания населения и от его социальных и культурных особенностей.

5. Скрытая безработица - это концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Скрытая безработица связана с деятельностью самих предприятий. Она характеризует состояние людей, которые работают по найму но

- заняты неполный рабочий день или отправлены в административный отпуск без соответствующей оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу

- неудовлетворенны работой, и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

- имеют большую вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущими другую работу.

Если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы

и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально.

Президент Д.А. Медведев согласился с мнением, что в 2009 году не удалось полностью преодолеть безработицу, в 2010 году она также непреодолима, в 2011 году проблема безработицы будет одной из самых сложных в социальной сфере.

Премьер-министр В.В. Путин отметил, что за минувший месяц уровень безработицы снизился, но никакого головокружения от успехов быть не должно. Надо уделить большое внимание проблемным ситуациям в моногородах(одним из которых является г. Павлово Нижегородской области).

Мы провели исследования по проблеме безработицы, выявили данные по этому явлению и сделали соответствующие выводы.

Приведём некоторые статистические данные о безработице в России, Нижегородской области, Павловском районе.

Численность экономически активного населения в I квартале 2009г. составила 74,8 млн человек, или более 53% от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В феврале 2009г. в них работали 36,3 млн человек, или 52,5% общей численности занятых.

Число официально зарегистрированных безработных в марте2009 составило 2,2 млн человек и превысило прогноз на этот период. Реальная безработица, по данным Росстата, почти в три раза выше — 6,4 млн человек, или 8,5% экономически активного населения. По этому показателю Россия опережает Японию (4,4%) и Германию (7,4%) и догнала США и Францию. Есть страны с более сложной ситуацией на рынке труда, например Испания (16%).исленность экономически активного населения в I квартале 2009г. составила 74,8 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В феврале 2009г. в них работало 36,3 млн.человек, или 52,5% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,7 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в

феврале 2009г. составило 38,0 млн. и было меньше, чем в феврале 2008г. на 0,9 млн.человек, или на 2,4%.

В органах государственной службы занятости в качестве безработных на конец августа 2009г. были зарегистрированы 2,1 млн человек. В то же время, сообщает Росстат, реальные располагаемые денежные доходы россиян, по предварительным данным, в августе 2009г. сократились на 6,8% по сравнению с соответствующим периодом 2008г. Эксперты более пессимистичны. Безработица в 2010 г. достигнет 7,3 млн человек и начнет снижаться лишь через два года, полагает завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов РАН Андрей Коровкин. Он ожидает дальнейших массовых увольнений.

Cогласно последним данным Росстата, число людей, ищущих работу, в России увеличилось до 7,7 миллиона человек, что составляет 10,2% от экономически активного населения. Численность официально зарегистрированных безработных в марте 2009г. увеличилась на 41,9% по сравнению с мартом 2008г. и составила 2,2 млн человек, в том числе 1,9 млн человек получали пособие по безработице. При этом по сравнению с февралем 2009г. численность официально зарегистрированных безработных россиян увеличилась на 8,2%

21 сентября РБК Общая численность безработных в России в августе 2009г. увеличилась на 38,6% по сравнению с августом 2008 г. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). При этом в январе-августе 2009г. по сравнению с аналогичным периодом 2008г. численность безработных россиян выросла на 42,5%.

В органах государственной службы занятости в качестве безработных на конец августа 2009г. были зарегистрированы 2,1 млн человек. В то же время, сообщает Росстат, реальные располагаемые денежные доходы россиян, по предварительным данным, в августе 2009г. сократились на 6,8% по сравнению с соответствующим периодом 2008г. Эксперты более пессимистичны. Безработица в 2011 г. достигнет 7,3 млн человек и начнет снижаться лишь через два года, полагает завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов РАН Андрей Коровкин. Он ожидает дальнейших массовых увольнений

Читайте также: