Что будет с зарплатами в ближайшее время
Опубликовано: 17.09.2024
Многие компании в пандемию перевели персонал на сокращенную рабочую неделю или сокращенный рабочий день со снижением зарплат, отправили сотрудников в неоплачиваемый отпуск или объявили простой. Лаборатория «Сберданные» (проект Сбербанка), опираясь на обобщенные данные об операциях по зарплатным проектам клиентов банка, сообщила, что ФОТ предприятий в марте – мае 2020 г. сократился на 4% по сравнению с теми же месяцами 2019 г.
А что говорят сами сотрудники? Компания Online Market Intelligence (OMI) по просьбе «Ведомостей» опросила 12 069 работающих интернет-пользователей по всей России, как изменилась их зарплата в пандемию. Оказалось, что зарплата снизилась у 35,7% респондентов. И только 15,2% получили повышение заработка. «Ведомости» выясняли, кто и как сэкономил на оплате труда.
Малые и большие
По данным аналитиков лаборатории «Сберданные», на динамике зарплат сказался массовый перенос сроков выплаты жалованья из-за объявленных нерабочих дней: в апреле падение зарплат составило 6%, в мае – 7,6%. При этом зарплаты упали в отраслях, в которых работает почти 75% занятых в экономике. У 20% из них доходы упали более чем на 30%. Более всего пострадал ФОТ в гостиничном бизнесе и общепите (сокращение на 27,8%), секторе услуг (11%), сфере культуры и бизнеса (8,6%), транспортной отрасли (8,2%) и торговле (6,6%).
ФОТ пострадал сильнее всего на крупных и средних предприятиях. В мае крупнейшие предприятия сократили ФОТ на 12,2%, тогда как в малом и микробизнесе ФОТ в мае снизился на 9,2%.
Почему справедливая оплата труда особенно важна сейчас
Крупный и средний бизнес обычно платит сотрудникам полностью белые зарплаты, которые включают и оклады, и премии, а малые предприятия часто указывают в трудовом договоре минимальные оклады, а премии и вовсе платят в конвертах, замечает Елена Каминская, эксперт по управлению персоналом Strategic Business Partners.
Сокращение ФОТа в малом бизнесе выглядит меньшим, чем в крупном бизнесе, продолжает она, потому что основные сокращения пришлись на серые премии, проценты от продаж и бонусы, которые не проходят через зарплатные проекты в банках.
В целом, говорит Каминская, компании всех размеров реже сокращали ФОТ за счет оклада, да и то в основном по дополнительным соглашениям к трудовому договору с работником в случае сокращения нагрузки или рабочих часов. Чаще происходили сокращения или невыплаты ежемесячных или квартальных премий: индивидуальные премии, например, снизились из-за того, что менеджеры по продажам не выполняли план продаж, а групповые премии не выплачивались, потому что у многих команд в удаленном формате работы ухудшилось взаимодействие и, соответственно, ухудшились результаты. Более всего пострадали сотрудники российских компаний, в которых на долю переменной части зарплаты часто приходится до 50% заработка. В международных компаниях, где доля фиксированного оклада составляет 80%, а доля переменной части – только 20%, работники оказались в лучшем положении, рассказывает эксперт.
работавших ранее респондентов Online Market Intelligence лишились заработка из-за того, что их предприятие закрылось в пандемию
Поскольку компании в первую очередь сокращали премии, доходы сотрудников сильно упали, говорит партнер компании «Экопси консалтинг» Григорий Финкельштейн. Он отмечает, что 85% российских работников получают ежемесячные премии и для них основное падение дохода уже произошло, в то время как для получающих годовой бонус оно еще впереди.
Работодатели не обещают большие премии сейчас и новым работникам, которых они готовы взять в штат, делится наблюдениями Феликс Кугел, управляющий директор кадровой компании Unity. По его словам, сократили число премий работодатели из нефтехимической отрасли, телекоммуникационной индустрии, производства оборудования, торговли электробытовыми приборами. Иногда они обещают перенести ежегодную премию на следующий год, если у компании будут хорошие показатели выручки.
Всего, согласно исследованию лаборатории «Сберданные», зарплаты упали у половины работающих, а полная потеря дохода наблюдалась в начале пандемии у 2,5% работников.
Кризис или жадность
По данным совместного исследования OMI и «Ведомостей», в большинстве случаев работодатели снижали работникам премии (так сказало 33,2% респондентов), чуть реже и оклад, и премию (21,6%) и еще реже только оклад (19,3%).
На вопрос, почему им снизили зарплаты, респонденты давали самые разные ответы. Большинство ссылалось на пандемию, падение выручки компании-работодателя, сокращение спроса, сокращение рабочих часов. А каждый десятый (10,6%) убежден, что менеджмент просто воспользовался кризисом как предлогом, чтобы сократить расходы на зарплаты персонала. Один респондент написал, что это самоуправство руководства, которое решило меньше платить и увеличило объем работы. Другой отметил, что менеджмент воспользовался кризисом, чтобы сократить половину персонала.
компаний собираются существенно изменить программы вознаграждения в среднесрочной перспективе после пандемии, показало исследование Korn Ferry Group
При этом 42,2% респондентов отметили, что ситуация на их предприятии нормальная и пандемия на нем не сказалась, 17,2% отмечали, что выручка предприятия упала, и только 2,1% сообщили, что их предприятие на грани закрытия.
Пересмотр плана
Как показал майский опрос руководителей служб персонала и финансовых менеджеров 136 компаний, проведенный Korn Ferry, треть компаний в 2020 г. скорректировали процент планового ежегодного повышения оклада, а 29% отложили ежегодное повышение оклада.
По данным Korn Ferry, 17% респондентов отложили или сократили краткосрочные премии, а от долгосрочных премий отказались (или отложили их до лучших времен) 4%. Чтобы вообще было за что премировать, половине работодателей пришлось скорректировать показатели результативности, а почти треть компаний (29%) понизили целевые показатели эффективности на 2020 г.
Большинство компаний все же смогли выплатить сотрудникам хорошие годовые бонусы и премии за 2019 г., пандемия на этих премиях не сказалась, рассказывает Нэда Сонгин, гендиректор Korn Ferry в России и СНГ. Однако очевидно, что многим компаниям, несмотря на корректировку целей, не удастся полностью выполнить все поставленные на 2020 г. задачи. Скорее всего, в конце этого года работодатели поблагодарят всех за хорошую работу, но скажут, что результатов нет, и щедрых бонусов поэтому тоже не будет. Многим придется искать более гибкие подходы к формированию вознаграждения и устанавливать новые KPI, продолжает Сонгин. По ее мнению, работодателям теперь труднее контролировать бизнес-процессы из-за удаленного режима работы сотрудников, поэтому ориентироваться им придется не на видимые процессы, а на результаты труда работников. Придется учиться доверять сотрудникам и договариваться с ними. Многие компании это уже осознали: 19% участников опроса Korn Ferry заявили, что внедрят более гибкий подход к управлению вознаграждениями.
Грядущие увольнения
По наблюдениям Каминской, уже сегодня многие работодатели задумываются об уменьшении ФОТа за счет сокращений персонала, если произойдет вторая вспышка заболеваемости. Первая волна увольнений ждет российские компании уже в сентябре-октябре, прогнозирует эксперт.
Уже сейчас многие компании отказались от лишних офисных площадей и им требуется меньше сотрудников, занимающихся обслуживанием помещений, говорит Кугел. По его словам, упал спрос и на финансистов и бухгалтеров, потому что при оптимизации численности штата потребность в них снизилась. Сейчас на рынке труда множество безработных этих специальностей, и они чаще других соглашаются на зарплату меньше, чем на прошлом месте работы.
на столько сократились зарплатные начисления за март – май 2020 г. у 30–50% российских работников, по данным лаборатории «Сберданные» (проект Сбербанка)
Например, бухгалтеры, ранее попавшие под сокращения, соглашаются на 10%-ное снижение зарплаты, продолжает Кугел. Примечательно, говорит он, что, предлагая зарплаты ниже докоронавирусных, работодатели не обещают кандидатам повысить оклад в будущем, когда ситуация на рынке стабилизируется, и не предлагают дополнительных льгот соцпакета.
Кандидаты все чаще выбирают вакансии, где зарплата хоть и маленькая, но фиксированная, замечает Жанна Волкова, директор по маркетингу Kelly Services. По ее наблюдениям, соискатели все реже соблазняются обещанием каких-либо премий. Многие понимают, что ситуация на рынке не лучшая и обещанную премию, скорее всего, не получить.
Каминская предполагает, что компании не будут далее понижать оклады, чтобы совсем не лишать сотрудников мотивации, однако и прежние премии сразу не вернут, объясняет Сонгин. 50% компаний – респондентов Korn Ferry сказали, что, когда кризис закончится, они будут более дисциплинированны в управлении расходами на персонал.
Будет или нет повышение зарплаты бюджетникам: федеральным и муниципальным служащим (учителям, врачам, работникам культуры и других государственных учреждений) в мае и июне 2021 года? Как сообщает газета «Известия», Президент России Владимир Путин поручил правительству и региональным властям внимательно и быстро изучить вопрос зарплат бюджетников, чтобы устранить имеющиеся проблемы. Глава государства назвал необходимым изучить положение дел по зарплатам конкретных специалистов, чтобы в будущем выплаты были прозрачными, понятными и эффективными. Подробности и последние свежие новости — читайте ниже.
«Главное — необходимо подготовить и реализовать предметные решения, которые позволят устранить выявленные проблемы», — сказал президент на совещании с членами правительства. Также Путин упомянул, что некоторые службы специально подгоняют показатели по зарплатам в социальных сферах, чтобы в отчетах всё было верно, и таким образом «играют в статистику». «Смысл не в отчетах, а в том, чтобы обеспечить достойный уровень оплаты труда специалистов здравоохранения, образования, культуры, социальных служб — важнейших для общества и страны сфер», — добавил глава государства.
«Российская газета» уточняет, что Министерство труда и социальной защиты и Министерство финансов в ближайшее время должны внести в правительство предложения о повышении оплаты труда отдельных категорий бюджетников для неукоснительного соблюдения указов президента. Поручение дано по итогам прошедшего заседания кабмина. В ходе заседания премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что система оплаты труда должна быть максимально прозрачной.»Есть конкретный майский указ главы государства 2012 года, и это один из базовых ориентиров в работе правительства и регионов. Срока давности у него нет», — напомнил он. — Недопустимо подходить к исполнению майского указа президента формально, — указал глава кабмина руководителям министерств, ведомств и губернаторам. — Важно видеть за этими цифрами людей. Необходимо оперативно изучить положение дел, собрать полную информацию и посмотреть реальный уровень зарплаты каждого работника, а также как различаются зарплаты в рамках одной структуры и тех, кто занимает одинаковые должности в разных учреждениях на территории одного региона.
Напоминаем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина от 24.06.2019 N 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 — 2021 годы» прописана необходимость обеспечить в рамках осуществления мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда гражданских служащих оптимизацию структуры денежного содержания гражданских служащих (без снижения его уровня) путем поэтапного увеличения в структуре этого содержания доли должностного оклада и соответствующее увеличение размера пенсии за выслугу лет. Как правило, изменения в начислениях зарплаты бюджетникам (государственным и муниципальным служащим) происходят в период 1 апреля, 1 июня и 1 октября текущего года, когда ответственным федеральным органам исполнительной власти необходимо информировать Президента РФ о ходе выполнения настоящего Указа. В этой связи Бюджетом Российской Федерации на период 2021-2022 гг. предусмотрено, что работникам российских ведомств и учреждений следует ожидать повышение оклада в 2021 году — в среднем на 6,8%. О нюансах и последних новостях о новых формах начисления зарплат бюджетникам — читайте ниже.
Как информирует «Парламентская газета», независимо от того, в каком регионе и учреждении трудятся работники бюджетной и муниципальной сферы, они станут получать одинаковые зарплаты в 2021 году. Вместо региональных властей требования к отраслевым системам оплаты труда теперь установит Правительство. Президент Владимир Путин подписал соответствующий закон 9 ноября 2020 года.
Вводить новую систему оплаты планируется поэтапно в 2021-2025 годах, а конкретные сроки перехода на новую систему укажет Правительство для каждой отрасли. Как пояснила «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Валентина Кабанова, новая схема начисления зарплат включает базовую ставку и тарифную сетку из 18 разрядов.
Согласно закону, кабмин будет регулировать дифференциацию окладов и ставок бюджетников, а также определять компенсационные и стимулирующие выплаты и условия их назначения. «Это позволит гармонизировать условия оплаты труда работников одной сферы в разных регионах», — пояснял ранее суть поправок замглавы Минтруда Андрей Пудов.
Для каждой отрасли должны быть разработаны свои требования. Ожидается, что в подзаконных актах укажут и долю гарантированных выплат по окладам. В Минтруда считают, что оклад должен составлять 50-70 процентов зарплаты. В то же время первый замглавы фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев заявлял ранее, что фракция считает, что не менее 70 процентов зарплаты бюджетников должен составлять оклад.
Валентина Кабанова в интервью «Парламентской газете» подчеркнула, что предстоящее выравнивание зарплат не приведёт к тому, что «где-то бюджетники станут получать меньше, чем сейчас». Депутат добавила, что новые зарплаты должны учитывать размер прожиточного минимума в регионах и прочие местные особенности.
Из чего складываются зарплаты бюджетников: основной оклад; премия, которая назначается индивидуально, но не меньше 5%; доплаты за вредность, за работу в выходные и праздники, за сверхурочные; надбавка за учёную степень и звание; за длительный стаж — от 10% до 30%; и другие дополнительные платежи.
Общая доплата может достигать 60% от оклада, в отдельных случаях — 120%. Кроме этого, бюджетники могут получать материальную помощь в размере 30% от оклада и помощь на оздоровление — 50% от оклада.
Зарплаты учителей в 2021 году
На пресс-конференции Владимира Путина 17 декабря был поднят вопрос о том, что после повышения МРОТ до уровня прожиточного минимума зарплаты уборщиц в школах приблизились к зарплатам учителей. В связи с этим президент поручил Правительству пересмотреть уровень зарплат российских педагогов.
Комментируя поручение, Андрей Исаев заявил, что партия намерена обсудить с кабмином вопрос «усиления дифференциации в бюджетной сфере в зависимости от квалификации и условий труда работника». «Вот эта разница, «гармошка» в доходах квалифицированных и неквалифицированных работников в бюджетной сфере, сжалась», — пояснил Исаев журналистам. Поэтому, по его словам, уборщицы и санитарки стали получать столько же, сколько и квалифицированные специалисты.
Ранее «Парламентская газета» писала, что минимальный размер оплаты труда в 2021 году впервые превысит прожиточный минимум для трудоспособного населения. Это затронет 3,9 млн россиян. При этом будут сохранены достигнутые целевые соотношения в зарплате категорий бюджетников, предусмотренные «майскими указами» президента от 2012 года
Какие зарплаты бюджетников были в 2020 году
Индексация зарплат с 1 октября 2020 года планировалась на 3,8%. Однако инфляция за 2019 года составила 3%, поэтому именно на столько будут повышены оклады. Но далеко не у всех, сообщает газета «Аргументы и факты». «Повысятся оклады гражданских государственных служащих, то есть сотрудников министерств и ведомств, – ответил проректор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов. – Кроме того, на 3% будет увеличено денежное довольствие военнослужащих и силовиков – сотрудников МВД, МЧС, ФСБ, СВР, ФСО, Росгвардии, СК и Генпрокуратуры».
Как сообщила вице-премьер Татьяна Голикова, 1 октября также повысят зарплаты бюджетникам, не вошедшим в майский указ президента от 2012 года. То есть массовой индексации зарплат медработников, учителей, педагогов и других «обычных» бюджетников в этом году не будет.
Сейчас зарплату бюджетников рассчитывают местные власти и муниципалитеты. На деле же эти функции часто возложены на плечи руководителей организаций, что приводит к разрыву в зарплатах не только в разных населенных пунктах, но даже в соседних предприятиях одного города.
Сокращение госслужащих и бюджетников в 2021 году
Вместе с тем, повышение зарплат бюджетников в 2020 году связано с запланированным масштабным сокращением госслужащих федерального, регионального и муниципального уровня. О том, кого и как, примерно, будут сокращать можете прочитать ниже.
По ее словам, если этого не сделать, то зарплаты чиновников в дальнейшем будут индексировать только на уровень инфляции, поскольку для увеличения размера оплаты труда до конкурентного уровня всем госслужащим потребуется дополнительно сто миллиардов рублей в год из бюджета.
«Экономия — не самоцель реформы, очевидно. Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь», — сказала Нестеренко.
Сокращение госаппарата, по замыслу Минфина, пройдет в два этапа.
Сначала — «автоматически»: численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти в следующем году сократят на десять процентов, территориальных органов — на пять процентов, а к 2021-му этот показатель в регионах достигнет 15 процентов.
На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к дополнительному сокращению численности. На этом этапе территориальные органы министерств и ведомств преобразуют в филиалы без статуса юридического лица и без подразделений.
Эксперты неоднозначно подошли к объяснению действий Минфина. Вице-президент Конфедерации труда России, депутат ГД РФ Олег Шеин в беседе с «ФедералПресс» ушел от ответа о планируемом сокращении в органах исполнительной власти, сославшись на то, что «нельзя комментировать, будет ли это вообще».
В перспективах масштабных сокращений сомневается и директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.
Кадровый вопрос
Политика сокращения госслужащих вызывает массу вопросов у некоторых экспертов. Прозвучавшее из уст заместителя министра финансов РФ заявление стало поводом порассуждать над критериями, которыми будет пользоваться Кабмин для увольнения сотрудников. Как оказалось, не во всех ведомствах на данный момент наблюдается достаточная численность специалистов.
«Например, штат департамента металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли России вряд ли можно назвать большим и тем более раздутым, а между тем его сотрудникам приходится решать кучу задач, связанных с огромным металлургическим комплексом. Если его численность уменьшится, то оставшиеся сотрудники в прямом смысле слова могут «зашиться» под грузом решаемых вопросов, работая на износ», – заявил промышленный эксперт Леонид Хазанов, добавив, что в советское время металлургию курировали сразу два ведомства – Министерство черной металлургии СССР и Министерство цветной металлургии СССР, каждое из которых имело большой штат специалистов.
Политтехнолог Марат Баширов указал, что для сокращения госслужащих необходим более глубокий подход, связанный с анализом дублирующихся или ненужных функций, о чем сейчас, по словам эксперта, разговора нет.
Кого могут уволить
Если анонсируемые Минфином масштабные сокращения все же состоятся, то, вероятно, основным критерием для них будет эффективность сотрудников. Об этом рассказал директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергей Мясоедов.
«С моей точки зрения, эта реформа должна коснуться тех, кто плохо работает… В последнее время наш президент поставил радикальную задачу повышения производительности труда, потому что опять-таки Россия – одна из наиболее отстающих стран в Европе по производительности. Людей много, а эффект от их деятельности небольшой», – пояснил Мясоедов, добавив, что останутся при должности те, кто имеет наиболее высокие показатели KPI.
По мнению политолога Марата Баширова, при существующем подходе могут остаться без работы низкооплачиваемые сотрудники.
«Обычно это выглядит следующим образом: идет разнарядка на министерство, например сократить 10 % численности. Если вы не закладываете механизмы аудита, а здесь, очевидно, будет предложено просто сокращение на 10 %, то кого ты уволишь, неважно. Каждое министерство будет искать кого-то, кого, с его точки зрения, нужно уволить или можно уволить. Обычно это самые низкооплачиваемые сотрудники, самого низкого грейда», – пояснил Баширов.
По его словам, это не принесет большой бюджетной экономии, но поспособствует «вымыванию» слоя госслужащих, которые занимаются «подготовкой многочисленных материалов, отчетов, справок и так далее для вышестоящих начальников».
«Мы знаем, что у большинства людей, которые работают в должностях директоров департаментов, управлений, а тем более у замминистров и министров фактически весь рабочий день – это или рабочие встречи, или совещания. Они реально подготовкой внутреннего контекста, содержания не занимаются. Этим занимаются работники низших звеньев», – рассказал Баширов.
Как отметил эксперт, ослабление этого слоя госслужащих может в перспективе привести к ослаблению госаппарата и упадку качества госуправления в целом.
Хитрости государства
Сокращение госслужащих не всегда означает сокращение людей, занятых в государственном управлении. Существует вероятность, что уволенные сотрудники просто перейдут в подведомственные учреждения, которыми напрямую управляют министерства.
«Подведы» обычно получают деньги на реализацию проектов из того же самого федерального бюджета. Получится, что федеральный бюджет заплатит те же самые деньги, только из другого кармана. Это известная уловка, и бороться с ней просто невозможно. Реальное сокращение может быть, только когда вы сокращаете дублирующие или ненужные функции», – рассказал Марат Баширов.
Впрочем, вероятно применение и других схем аутсорсинга. Сергей Мясоедов уверен, что это вполне позитивное явление.
«Мы можем говорить о том, что чиновники мимикрируют и постараются остаться на коште государства, по-прежнему используя свои близкие связи в течение какого-то времени. Это негативная сторона. А есть позитивная сторона: люди, предлагающие свои услуги, будут проходить через процедуру тендеров, а это при всех недостатках нынешних тендеров, процедура все-таки конкурентная и на тендер будет проходить несколько человек, соответственно, аутсорсинговые услуги – это государственно-частное партнерство», – заявил Мясоедов, добавив, что эта концепция позволит увеличить качество предоставляемых услуг.
Куда идти работать сокращенным госслужащим
Первый заместитель председателя комитета ГД РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко уверен, что сокращенные госслужащие в перспективе без работы не останутся: «Эти люди, которые работают там, наверняка на рабочие профессии не пойдут, но это достаточно подготовленные люди, которые найдут место в жизни, потому что, как мне представляется, у нас слишком много вакансий на сегодняшний день».
Эксперты сделали и более радикальные прогнозы. По мнению директора Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергея Мясоедова, масштабное сокращение госслужащих – повод для интенсификации политики переучивания старых кадров, чтобы они могли осваивать профессии или заниматься малым и средним предпринимательством.
«Я думаю, что появится еще одна категория, которой надо постепенно перестраиваться на ментальность рыночную и предпринимательскую: учиться не сидеть на шее государства, на «проедании» госбюджета, а эффективно работать. Появятся новые категории, которых нужно будет переучить, чтобы люди могли стать самозанятыми», – заявил Мясоедов.
Напомним, как сообщала газета «Аргументы и факты», глава правительства РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение, согласно которому с 1 октября 2020 года зарплаты работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений будут проиндексированы на три процента. В документе, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации, уточняется, что индексация коснется также персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
В Трудовом кодексе могут появиться поправки, призванные «исключить необоснованный разброс в зарплатах бюджетных работников на сопоставимых должностях». Об этом еще в июне 2020 года заявил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин на совещании с кабинетом министров. Поправки помогут сформировать требования к системам оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях, уточнил премьер-министр. «Это поможет сделать систему оплаты труда более прозрачной. Люди должны четко понимать, сколько и за что им платят, и быть уверенными, что их доходы будут расти», – добавил Мишустин. В наши дни мы нередко ругаем наших чиновников за равнодушие к людям, казнокрадство, коррупцию, некомпетентность, при этом понимая, что вообще без этой категории вообще государство обойтись не сможет. Значит, нас не устраивает в первую очередь качество госслужащих, их профессиональный и моральный уровень. Действительно, такая проблема есть, и несмотря на множество систем переподготовки, отбора кадров, громкие судебные процессы положение дел меняется с трудом. Какой же выход?
Давайте сначала разберёмся не с качеством, а с количеством. Сколько у нас сегодня чиновников всех уровней? Почти два с половиной миллиона, что составляет почти 1,7% от всего занятого работой люда. Больше всего у нас федеральных (а значит, и более высоко оплачиваемых) чиновников – больше шестисот тысяч. Огромная армия, которая, невзирая на все предыдущие административные реформы не только не уменьшается, – увеличивается.
Понятно, что когда Президентом была поставлена задача в 2021-2022 годах увеличить заработную плату госслужащим в среднем на 6,8 процента, во весь рост встала проблема сокращения госаппарата. Не потянет бюджет таких расходов (дополнительно 100 миллиардов рублей в год!), если чиновничья армия не будет сокращена.
И вот решение уже принято. Началось масштабное сокращение в сфере госуправления, цель которого не просто освободиться от «излишков» в штатном расписании, но получить возможность, как пояснили Минфине, заметно увеличить оклады всем категориям госслужащих.
Сначала чиновников из центральных аппаратов федеральных органов (не забудем, что их больше всего) сократят на десять процентов. А это ни много ни мало – больше шестидесяти тысяч человек. Территориальные органы сократят на пять процентов, а к 2021 году на все 15.
В процессе сокращения на втором этапе пройдут структурные преобразования. Это потому, что необходимость в перераспределении обязанностей, уменьшении количества подразделений не вызывает сомнений.
К тому же готовится к реализации так называемая «гильотина», которая ставит своей целью сокращение всевозможных контрольных и надзорных функций, устаревших предписаний и запретов, которые как гири висят на ногах российской экономики. Это тоже повод для сокращения и определенных функций в госаппарате. Уйдут навсегда дублирующие или вовсе не необходимые функции.
Понятно, что сокращения в госорганах проводились и раньше и заканчивались полным фиаско – чиновничего люда только прибавлялось. На сей раз, кажется, такого не должно произойти – денег на всех явно не хватит. Да и условия тендеров, конкурсов, по которым будут отбираться современные чиновники ужесточаются, о чем уже не раз говорил новый глава Правительства М. Мишустин.
Ежегодно новости сообщают об очередном повышении зарплат в России. Зарплаты действительно индексируются, но касается это далеко не всех.
💰 Повышение зарплат бюджетникам в 2021 году
Работников бюджетной сферы ждет прирост зарплаты в 2021 году, правда, он будет разным – в зависимости от сферы. В первую очередь, повышение затронет работников бюджетного сектора, чья зарплата соответствует МРОТ. Как правило, это средний и младший персонал со средним образованием.
В России с 1 января 2021 года МРОТ увеличился – теперь он составляет 12 792 рубля – и начал рассчитываться по-новому. С этого года для расчета используется не старый алгоритм на основе потребительской корзины, а новый, исходя из медианной зарплаты (условная сумма, выше и ниже которой получает одинаковое число россиян). А поскольку МРОТ вырос, то должна вырасти и зарплата бюджетников, ему соответствующая.
Следующее повышение касается тех категорий бюджетников, чья зарплата должна соответствовать как минимум средним по рынку цифрам в соответствии с «майскими» указами Президента. Максимальный прирост коснется:
- работников образовательной сферы (воспитателей детсадов, педагогического состава школ, преподавателей техникумов, вузов и иных учебных заведений);
- работников культурной сферы (руководителей художественных коллективов, актеров и т. д.);
- работников социальной сферы; .
Вышеперечисленным категориям запланирована индексация зарплаты на 6,8%.
Что касается остальных сотрудников бюджетных и муниципальных учреждений (экономистов, юристов, бухгалтеров и т. д.), то их так же ждет индексация, но уже в меньшем объеме – в размере 3,7%.
Планируется, что работникам бюджетных учреждений зарплату будут повышать поэтапно – с 1 января 2021 года и по итогам первого квартала с 1 апреля 2021 года.
Индексация не затронет федеральных госслужащих – сотрудников министерств, казначейств, Правительства, иных органов федеральной исполнительной власти. Это правило установлено Федеральным законом от 08.12.2020 №395. Соответственно, для данных категорий работников последней на сегодняшний день индексацией будет индексация, которая была в октябре 2020 года, когда их оклады были увеличены на 3%. Однако в данной сфере традиционно наблюдаются более высокие зарплаты, чем у остальных категорий бюджетников, поэтому заморозка индексации не должна быть слишком болезненной.
Новая система начисления зарплаты
С 2021 года в России заработает новая система начисления зарплаты бюджетникам. Она будет включать в себя базовую ставку и тарифную сетку из 18 разрядов. Вне зависимости от региона страны сотрудники будут получать одинаковую зарплату, поскольку требования к системам оплаты труда в тех или иных отраслях теперь устанавливают не региональные власти, а Кабмин.
Теперь зарплата бюджетного работника будет складываться из составляющих:
- основной оклад; (минимум 5%); и работу в выходные дни;
- надбавка за ученую степень, звание, длительный стаж (рассчитывается, исходя из индивидуальных критериев, 10-30%);
- иные дополнительные платежи (если есть).
Общая сумма доплат может достигать 60% от оклада, а в ряде случаев – до 100% от оклада и более.
Размер вознаграждения будет зависеть от множества критериев – категория и/или квалификация специалиста, должность, размер ставки (1 или 0,5), условия труда (в районах Крайнего Севера, в сельской местности и т. п.).
За основу определения оклада принимается МРОТ, который не может быть меньше прожиточного минимума. Таким образом, предполагается, что новая система начисления зарплаты бюджетникам поможет выровнять зарплаты, но не уменьшит их, так как будут учитываться и региональный МРОТ, и иные нюансы в зависимости от конкретного субъекта РФ.
💸 Будет ли повышение зарплат в 2021 году у других работников
Про повышение зарплат в коммерческом секторе говорит лишь ст. 134 Трудового кодекса РФ. В ней сказано, что работодатель должен повысить реальный уровень зарплат работников путем индексации в порядке, установленном коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом.
Проводить индексацию должны все работодатели, поскольку это их законодательная обязанность. Эта гарантия предусмотрена для работника законом, и работодатель не вправе уклоняться от нее.
Таким образом, в 2021 году бюджетников ждет повышение зарплат. Больше всего получат работники, упомянутые в «майских» указах Президента.
На сколько повысят зарплату в бюджетных и коммерческих организациях и что делать, если работодатель не хочет платить больше? Лайф выяснил, как будет проходить индексация зарплат в этом году.
Кому должны повысить зарплату с 1 февраля
Часть работников уже начали получать больше. С 1 января 2021 года повышен минимальный размер оплаты труда. Теперь МРОТ составляет 12 792 рубля (вместо 12 130 рублей). Если сотрудники получают больше, то им могут повысить выплаты с 1 февраля.
— Согласно свежепринятым поправкам в Конституцию РФ все работодатели обязаны индексировать зарплату сотрудников на уровень роста потребительских цен. В этом году зарплаты должны быть повышены на 4,9%, — рассказал ведущий юрист компании "Объединённый юридический центр "Парфенон" Павел Уткин.
Как правило, работодатели проводят индексацию с 1 февраля. Просто потому, что к этому времени становится понятен размер инфляции за прошлый год. В январе его определяет Росстат. Соответственно, с этой даты отсчитывают индексацию многих социальных выплат, а также окладов. В то же время прибавка зарплаты именно с 1 февраля не является обязательной.
— На данный момент трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации зарплаты. Так что говорить об обязательной индексации с 1 февраля некорректно, — пояснил юрист "Европейской юридической службы" Эрдни Манджиев.
Старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Петр Гусятников отметил, что компании вправе самостоятельно устанавливать, какие именно выплаты будут увеличены: только зарплата или ещё и премии, а также другие виды поощрений.
— Также обязательно проиндексируют все выплаты, которые начисляются в процентном соотношении от оклада. Например, доплаты за работу в неурочное время, — пояснил Петр Гусятников.
Пожилые пары могут получить прибавку к пенсии. Сколько она составит
Что грозит работодателям, которые не проиндексируют зарплату
Если руководство компании не будет индексировать зарплату, то ему грозят штрафы. По словам Петра Гусятникова, составляют они от одной до пяти тысяч рублей для должностных лиц и от 30 до 50 тысяч — для организаций.
Положения об индексации зарплаты, установленные в организации, обязательны для работодателя и распространяются на всех сотрудников.
— Закон предусматривает обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы. В то же время индексация не единственный способ, с помощью которого можно это сделать. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и с помощью периодического увеличения выплат безотносительно к порядку индексации. В частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и так далее, — пояснил Эрдни Манджиев.
Что делать сотрудникам, которым не повысят зарплату
Прежде чем предъявлять претензии к руководству компании, нужно узнать, по каким правилам проводится повышение реального содержания зарплаты в конкретной организации. Они могут различаться в зависимости от сферы деятельности предприятия.
По словам Павла Уткина, споры, касающиеся индексации, разрешает Роструд. Также можно обратиться в суд с заявлением на работодателя.
С 1 февраля повысят социальные выплаты. Кто станет получать больше
Обязаны ли повышать зарплату в коммерческих компаниях
В бюджетных организациях индексация — явление само собой разумеющееся. Зарплата ежегодно подрастает на уровень инфляции. Бывает, что прибавка выходит и больше.
— Что касается коммерческих организаций, то здесь всё-таки стоит руководствоваться локальными нормативами и уставом конкретно взятой компании. Во-первых, процесс индексации происходит не всегда непосредственно с 1 февраля. Зачастую зарплату повышают до конца первого квартала текущего года, и это нормальная практика. Во-вторых, в нынешних экономических условиях позволить себе даже пятипроцентную прибавку для каждого сотрудника могут далеко не все компании, — говорит Павел Уткин.
По его мнению, это чревато уводом зарплатного фонда в тень и новым витком перехода в серую бухгалтерию. Поэтому маловероятно, что все 100% предприятий, особенно коммерческих, в обязательном порядке поднимут зарплату сотрудникам. Но в следующем году, считает юрист, за этим могут очень пристально следить и Роструд, и ФНС.
Валютная безопасность. Откуда пора забирать сбережения и как сохранить деньги
Бюджетные организации проводят индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, а также локальными нормативными актами.
— При этом отсутствие установленного порядка не может являться основанием для отказа от индексации. Работодатель в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платёжеспособности вправе определить периодичность перерасчёта. Он также может установить сумму прибавки и перечень выплат, подлежащих индексации. Таким образом, работодатель (не бюджетная организация) вправе в локальном нормативном акте компании самостоятельно установить размер коэффициента индексации зарплаты, — рассказал Эрдни Манджиев.
В целом вопрос заработной платы в бизнесе острый. Малый и средний бизнес в большей своей части по-прежнему устанавливает минимальную заработную плату, ориентируясь на МРОТ. После его повышения проводит индексацию, чтобы не привлекать внимание ИФНС.
— Цена вопроса — 3–5% от окладов — объём несущественный. Компании, заботящиеся о персонале, регламентируют размер обязательной индексации внутренними актами и, как правило, конкретными цифрами, а не процентами — и проводят её планово. Причём размер прибавки может быть больше, чем уровень инфляции. Допустим, у сотрудника оклад 50 000 рублей. Если ориентироваться на индексацию, прибавка должна быть порядка 5%, это 2500 рублей. Те, у кого всё же кризисное положение, возможно, выпустят "приказ" о частичном выборочном поощрении персонала или об индексации на минимальном уровне, — говорит основатель и руководитель консалтингового агентства "Одинград" Елена Одинцова.
Исследование банка «Открытие» показало, что 35% компаний малого бизнеса снизили сотрудникам зарплату во время пандемии коронавируса. 44% предпринимателей полагают, что они смогут восстановиться не менее чем за год. Похожие результаты показал опрос сервиса «Работа.ру». Среди российских компаний 32% считают, что полностью прийти в себя после снятия карантина они смогут более чем через год.
Однако надвигается вторая волна коронавируса. По всему миру растет число заболевших, в том числе и в России. По данным Университета Джона Хопкинса, за 1 октября по всему миру выявили около 318 тыс. новых случаев заражения. В России четыре дня подряд регистрировали свыше 8 тыс. новых заболевших, а 2 октября их оказалось больше 9 тыс. впервые с конца мая. В Москве и Подмосковье вернули часть ограничений.
В таких условиях сложно надеяться на быстрое восстановление экономики, бизнеса и доходов населения, но все может быть не так плохо. Рассмотрим три варианта, которые могут произойти в 2021 году с нашими зарплатами.
Сценарий 1: зарплаты повысят, но они все равно будут ниже прежних
«Наиболее вероятным на сегодня видится вариант с сохранением тех же уровней зарплат с небольшим колебанием в 2–3%. Но все может резко поменяться, если в стране вновь объявят режим самоизоляции, к чему, в принципе, можно постепенно готовиться», — сказал «РБК Инвестициям» эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский.
Однако до уровня прошлого года доходы населения смогут дойти примерно к 2024 году. В текущем году они могут снизиться на 8–13%.
По его словам, вопросы вакцинации от COVID-19 в России и во всем мире в следующем году должны постепенно решаться. Поэтому не останется препятствий для восстановления экономики, если не считать возможные долговые «взрывы» по всему миру, отметил эксперт.
«Бензином», который способен подорвать всю систему и окунуть мир в еще один виток экономического кризиса, может стать Италия. Ее долг превышает 150% ВВП. «И здесь у России неплохое положение как в вопросе внешнего долга, так и в разработке вакцин», — сказал Кричевский.
Восстановление экономики России в 2021 году улучшит ситуацию на рынке труда, считают в Минэкономразвития. По базовому прогнозу министерства, зарплаты будут расти умеренно — на 2,2%. Доходы россиян увеличатся на 3%, а причиной такого роста может стать восстановление доходов от собственности и предпринимательства, которые в этом году сильно упали.
Руководитель отдела аналитических исследований Высшей школы управления финансами Михаил Коган считает прогноз Минэкономразвития оптимистичным. Тем не менее в 2021 году правительство не будет индексировать зарплаты госслужащих, поэтому их доходы упадут.
«Утешением для определенных групп чиновников будет индексация с 1 октября на 3%», — сказал он «РБК Инвестициям». Зарплаты проиндексируют сотрудникам учреждений социальной сферы и науки, ветеринарных лабораторий, спасательных центров МЧС, сотрудникам МВД, ФСБ, МИДа и другим, уточнили «Российской газете» в Минтруде.
Вряд ли подобную инициативу поддержат в госкомпаниях, отметил Коган. Особенно после сокращения численности работников и пересмотра зарплат в некоторых корпорациях. Согласно плану правительства, экономика России восстановится только к осени 2021 года.
Сценарий 2: зарплаты могут вырасти больше, но не во всех отраслях
Рост зарплат выше 3% если и произойдет, то частично — за счет тех отраслей, которым удалось сохранить или улучшить свое финансовое положение в условиях пандемии. Например, в IT-бизнесе, который ориентирован на экспорт. Ему помогло падение рубля и рост доллара, рассказал Коган.
Если спад в мировой экономике усугубит структурные проблемы, то и восстановление после пандемии будет медленнее. В этом случае продолжат страдать отрасли, работу которых ограничили из-за коронавируса. При таком сценарии доходы населения будут расти на 1,6–1,9%, полагают в Минэкономразвития.
Тем не менее минимальный размер оплаты труда повысится, так как Минтруд планирует по-новому определять прожиточный минимум и МРОТ. Этот подход уже одобрили власти. В 2021 году прожиточный минимум составит ₽11 652, во втором квартале этого года он был ₽11 468. МРОТ вырастет с ₽12 130 до ₽12 792. При этом с 2019 года минимальная зарплата не должна быть меньше прожиточного минимума.
Сценарий 3: новый карантин может обвалить зарплаты
По мнению Когана, основной сценарий на следующий год — пессимистичный. В этом варианте зарплаты либо никак не изменятся, либо немного снизятся. В Высшей школе экономики полагают, что в 2021 году возможны два варианта: зарплаты россиян могут вырасти всего на 0,1% или упасть на 6,3%.
За 2020 год зарплаты снизятся на 8,2%, рассказал эксперт, ссылаясь на базовый прогноз ВШЭ. Наше будущее определит ситуация с коронавирусом. Всплеск числа зараженных и новые ограничения могут повлиять на планы правительства по восстановлению экономики.
Кроме того, снизится оптимизм бизнеса и населения. Сокращение трат на сотрудников и администрирование в условиях второй волны коронавируса считают целесообразным 39% предпринимателей малого и среднего бизнеса. Это показал опрос исследовательской компании IFORS, сделанный для ТАСС.
«Очевидно, что многие компании попросту не переживут второй волны, что повлечет за собой увольнения», — отметил Коган. По его словам, рост числа безработных может привести к еще одной волне корректировок уровня зарплат, в первую очередь в наиболее проблемных отраслях.
Кричевский же полагает, что если власти объявят еще один локдаун даже на две-три недели, то к 15% уже закрытых предприятий прибавится еще как минимум столько же. «Сфера развлечений не успела выйти даже на половину допандемических мощностей, четверть общепитов по стране закрылась, про туризм нет смысла говорить. Когда закрываются предприятия, люди становятся безработными. Будет второй локдаун — доходы упадут не на примерные 10%, а на 15%», — рассказал эксперт.
Подпишитесь на рассылки «РБК Инвестиции» — важные новости, дивиденды, личные финансы и венчур в удобном формате
Читайте также: