Что такое профессиональный статус работника в акте н 1

Опубликовано: 06.07.2024

По факту несчастного случая на производстве оформляют акт Н-1. Если документ заполнить неправильно, комиссия не подпишет акт и потребует повторного расследования. Не успеете завершить его в срок — компания заплатит штраф. ФСС может не признать случай страховым при недостатке информации, а пострадавший не согласится с обстоятельствами и подать иск в суд. Разберем типичные ошибки, которые допускают специалисты по охране труда.

Форму акта Н-1 утвердил Минтруд (постановление от 24 октября 2002 г. № 73). Порядок оформления определило Правительство (постановление от 11 марта 1999 г. № 279). Специалисты по охране труда со стажем и новички путаются в формулировках, специфике подачи и объеме информации, которую нужно внести в акт. Причина ошибок — невнимательность или незнание.

Мы систематизировали ошибки, которые допустили ваши коллеги и предлагаем вам внимательно их изучить.

Ошибка 1. Не указали время от начала работы до несчастного случая

В пункт 1 акта вписывают только дату и время несчастного случая. А должны указать и сколько полных часов прошло от начала работы потерпевшего до несчастного случая. Эта информация позволяет комиссии оценить степень усталости пострадавшего сотрудника.

Ошибка 2. Сократили название организации

ОКОГУ — Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления

В пункт 2 акта вносят не полное название организации, а сокращенное. Инспекторы ГИТ требуют вносить и ОКВЭД и ОКОГУ предприятия, хотя таких указаний в самом бланке нет.

Ошибка 3. Не указали профессиональный статус пострадавшего, неверно определили стаж

Неправильно указывают профессиональный статус (пункт 5). Многие не знают, что писать, и оставляют графу пустой. Инспекторы ГИТ рекомендуют использовать следующие формулировки: «наемный работник», «служащий», «государственный служащий», «руководитель» и т. д.

Не правильно высчитывают стаж работы по профессии и стаж работы на предприятии. Учитывают только непрерывный стаж, как требовали старые правила. Напоминаем, с 1 января 2007 года стаж рассчитывают суммарно, независимо от длительности перерыва в работе (ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Андрей КРИНИЦЫН, главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятии КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА Какой документ поможет правильно определить профессиональный статус пострадавшего сотрудника В российском законодательстве отсутствует правовое понятие «профессиональный статус». В акте Н-1, акте расследования, заключении государственного инспектора труда, как правило, профессиональный статус определяют как «регулярный наемный работник», либо «временный наемный работник». Используют также формулировки, которые предварительно согласуют с территориальными органами ФСС. Некоторые специалисты пользуются инструкцией Международной организации труда ICSE-93 «Учет и уведомление при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях» (принята в Женеве в 1996 году). Сомневаетесь, обратитесь за консультацией к своему инспектору ГИТ.

Ошибка 4. Внесли неверные даты инструктажей

В пункте 6 включают информацию об обучении и инструктажах по охране труда пострадавшего сотрудника. Даты в акте должны совпадать с датами в журналах инструктажей и протоколах обучения сотрудника.

Цена ошибок

Ошибки в акте Н-1 имеют серьезные последствия для работодателя. При тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае акт Н-1 подписывают члены комиссии, в их числе представители ФСС, ГИТ, профсоюза. Если они обнаружат ошибку, согласование документа отложат до внесения исправлений. В этом случае есть риск не уложиться в законные сроки расследования. За это компанию оштрафуют. Сумма штрафа составит 30 000–50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).

ФСС может не признать случай страховым, если сочтет, что для выявления вины работодателя в акте недостаточно описаны обстоятельства происшествия.

Потерпевший или его родственники имеют право не согласиться с результатами расследования и пойти в суд. В суде ошибки в акте будут не в пользу компании.

типичных ошибок при заполнении акта формы Н-1

Кристина ЕВГЛЕВСКАЯ
заместитель начальника Управления государственного надзора в сфере труда Роструда, начальник отдела

Мы систематизировали ошибки, которые допустили ваши коллеги и предлагаем вам внимательно их изучить.

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Любой несчастный случай на производстве подлежит обязательному расследованию созданной приказом руководителя организации Комиссией либо Государственным инспектором труда, с целью выяснения всех обстоятельств, приведших к нанесению вреда здоровью работника. В процессе расследования обязательно должен быть составлен Акт о несчастном случае, по форме Н-1 утвержденной Постановлением Минтруда №73, в котором подробно описано когда и как заполняется акт о несчастном случае на производстве и все нюансы связанные с оформлением и регистрацией акта Н-1.

Важность этого документа заключается в том, что именно в нем на основании собранных в процессе расследования материалов делаются выводы по произошедшему несчастному случаю и определяются виновные.

После изучения НС, комиссия (инспектор) оформляет акт о несчастном случае, экземпляры которого впоследствии вместе с уведомлениями отправляются в соответствующие органы.

Кто и в каком случае оформляет Акт по форме Н-1
1. Особенности акта Н-1ПС
1. Когда нужно составлять дополнительные акты
Кто и в каком случае оформляет Акт по форме Н-1

Согласно статье 230 ТК РФ, на основании материалов проведенного комиссией (государственным инспектором) расследования, по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве.

Рисунок 1 - Пример заполнения акта по форме Н-1

То есть акт по данной форме оформляется, при любых «несчастных случаях связанных с производством» ( скачать форму 2 «Акт о несчастном случае на производстве»).

Акт можно не оформлять в единственном случае, если при несчастном случае у пострадавшего не подтвердиться потеря здоровья.

Акт Н-1 составляется председателем комиссии, проводившей расследование (любым членом комиссии по поручению председателя), подписывается всеми членами комиссии и утверждается подписью руководителя организации (Индивидуального предпринимателя) печатью организации (при ее наличии) в которой произошел несчастный случай.

При несчастном случае на судне и работниками дипломатических представительств и консульств:
- подписи членов комиссий, проводивших расследование несчастных случаев на производстве, указанных в Положение Минтруда №73 во втором абзаце пункта 9 (произошедшие на судне), а также происшедших в учреждениях, указанных в подпункте "в" пункта 15 (НС произошедший с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей, являющимися гражданами Российской Федерации), заверяются соответственно судовой печатью либо печатью соответствующего представительства (консульства).
Если расследование проводилось без образования комиссии (пункты 16, 20 (2й абзац), 25 и 38 Положения Минтруда №73, акт формы Н-1 (Н-1ПС) оформляется работодателем (его представителем) или уполномоченным им лицом на основании и в соответствии с заключением (актом о расследовании несчастного случая), составленным государственным инспектором труда, проводившим в установленном порядке расследование несчастного случая, о чем в акте делается соответствующая запись (вместо подписей членов комиссии).

При тяжелом и несчастном случае со смертельным исходом, а также групповом НС (даже если все участники получили легкие травмы) - в дополнение к Акту Н-1 оформляется еще и акт по форме 4, в 2-х экземплярах, один - в прокуратуру, второй - работодателю.

Схема 1 – В каком случае оформляется акт Н-1

Особенности акта Н-1ПС

Все перечисленное в предыдущей главе относиться и к акту формы Н-1ПС. Его отличает от Акта Н-1 лишь то, что оформляется он когда несчастный случай произошел с профессиональным спортсменом (спортсменами) во время тренировочного процесса или спортивного соревнования (первый абзац пункта 13 Постановления №73).

Форму Н-1ПС «Акт о несчастном случае на производстве Н-1ПС» можно скачать по ссылке в формате Word.

Акт о несчастном случае Н-1ПС, для профессиональных спортсменов, заполняется во всех случаях независимо от тяжести НС и количества пострадавших, (в отличие от акта о несчастном случае Н-1 "на производстве", с которым: при групповом НС, тяжелом НС и несчастном случае со смертельным исходом связанными с производством – дополнительно составляется еще и акт по форме 4).

Схема 2 – В каком случае оформляется акт Н-1ПС

Правила заполнения акта Н-1 (Н-1ПС)

Содержание акта формы Н-1 (Н-1ПС) должно соответствовать выводам комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование несчастного случая на производстве. Бланк заполняется на русском языке, либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

Каждому акту присваивается порядковый номер, с 1го числа начала каждого года самому первому акту всегда присваивается первый номер и дальше по порядку.

В акте, вносятся следующие данные:
- сведения о составе комиссии;
- данные (Фамилия Имя Отчество) пострадавших, свидетелей, виновных и других лиц, связанных с расследуемым НС;
- подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, место где произошел НС;
- описание оборудования, поломка которого привела к травме и места происшествия;
- при наличие медицинского свидетельства, указывается его номер и диагноз;
- данные о стажировке, пройденном обучении и инструктажах пострадавшего;
- в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в п.10 акта формы Н-1 (п.9 Н-1ПС) указывается степень его вины в процентах, определенная лицами, проводившими расследование страхового случая, с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации.
- указываются лица, допустившие нарушения установленных нормативных требований, со ссылками на нарушенные ими правовые нормы законодательных и иных нормативных правовых актов.
Акт должен быть грамотно набран и отпечатан на компьютере в необходимом количестве копий, если бланк заполняется от руки, то делается это разборчивым почерком без помарок и зачеркиваний, чернилами одного цвета.

В акте указываются только факты установленные в ходе расследования. Заполнение пунктов акта должно производиться только на основании официальных документов: журналов регистрации инструктажей, личной карточки пострадавшего, трудовой книжки, объяснений свидетелей и очевидцев, схем и других документов, которые входят в состав расследования.

Все пункты акта должны быть заполнены.

Сколько экземпляров акта Н-1 оформляется, кому передается и в какой срок

Акт должен оформляться как минимум в двух экземплярах:
- один вместе материалами расследования передается работодателю (его представителю) с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях пострадавший либо в производственной деятельности которого он участвовал;
- второй пострадавшему (в случае смертельного исхода – лицам, состоящим на иждивении погибшего или близким родственникам) или же доверенному лицу пострадавшего (родственников погибшего).
Когда нужно составлять дополнительные акты

Обстоятельства НС

Количество дополнительных актов

Кому передается

НС произошел с застрахованным лицом

в ФСС (по месту регистрации в качестве страхователя)

вместе с материалами расследования НС

При групповом несчастном случае

на каждого пострадавшего

Всем перечисленным лицам акт передаётся
- в трехдневный срок
- после завершения расследования несчастного случая на производстве
Также, вам могут понадобиться копии Акта Н-1 для лиц, указанных ниже в Схеме 3.

Реквизиты оформленного акта о несчастном случае в обязательном порядке регистрируются в специальном журнале по форме 9, утвержденной Постановлением Минтруда России № 73, вместе с сведениями о несчастном случае.

Ведется журнал в соответствии с требованиями ст. 230.1 ТК РФ.

Журнал, как и акты форм 2, 3 и 4, хранится в организации (у ИП) не менее 45 лет.

Важность регистрации и учёта актов о НС как и наличия журнала регистрации несчастных случаев и правильное его заполнение очень велика.
- Во-первых, это поможет избежать вам штрафов за отсутствие журнала и неправильное ведение записей в нем.
- Во-вторых, даже через 20 лет, при возникновение спорной ситуации, вы легко сможете по записям найти нужные документы.
- В-третьих, отсутствие журнала может привести к более тщательной проверке со стороны контролирующих органов, что повлечет за собой выявление более серьёзных нарушений у организации.
работодателем (его представителем) с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях пострадавший либо в производственной деятельности которого он участвовал.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования так же хранятся в течении 45 лет.

Отправка актов заинтересованным лицам и организациям

Копии актов о несчастных случаях вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии,

во всех случаях:
- Работодателю направившего пострадавшего на работу.
во всех случаях кроме легкого НС с одним пострадавшим:
- в соответствующую государственную инспекцию труда;
- в прокуратуру куда извещали о несчастном случае;
- В территориальное объединение профсоюза;
- В Роструд - если хотя бы один тяжело пострадавший или погиб;
- В Ростехнадзор (если НС произошел на поднадзорном ему объекте).
Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера (пункт 16 Постановления Минтруда №73), были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

Схема 3 – Кому отправлять Акт Н-1

Кроме того, сведения о произошедших несчастных случаях и причинах, которые привели к трагедии передаются в соответствующие органы, согласно Приказу № 21, изданному Федеральной службой по труду и занятости 21 февраля 2005 года для проведения аналитического анализа причин производственного травматизма и по возможности принятия мер для его предотвращения.

Несчастным случаем считается происшествие, результат которого привел к травматизму или гибели людей. Он может сопровождаться материальными потерями и/или ущербом окружающей среде, но именно участие человека является решающим критерием при определении категории нежелательного события.

Принято считать, что на производстве именно несчастный случай является самым неблагоприятным исходом, потому как напрямую влияет на жизнь людей, факт его свершения обязательно фиксируется с помощью акта форма Н-1. Все события с наличием пострадавших должны подлежать строгому контролю и учету.

Когда составляется акт о несчастном случае на производстве?

Если на предприятии любой формы собственности произошел несчастный случай, необходимо незамедлительно составить соответствующий акт.

После происшествия работодатель обязан на основании своего приказа в этот же день собрать комиссию из нечетного числа человек, которая проводит расследование причин, обстоятельств и последствий несчастного случая. В состав комиссии входят члены профсоюза, специалист по охране труда, работник отдела кадров и/или бухгалтерии.

Если имел место травматизм со смертельным исходом – в комиссию автоматически включаются представители охраны правопорядка, сотрудники страховых служб и инспекторы.

Во время проведения расследования комиссия обязана составить акт о несчастном случае.

Акт изготавливается одновременно в нескольких экземплярах (минимум трех): один остается на производстве, второй направляется в страховую службу, третий передается пострадавшему лицу или его представителю.

Экземпляры не являются копиями: они должны составляться отдельно, иметь оригиналы всех обязательных личных подписей и печатей.

Если происшествие произошло в субъекте российской федерации с двумя языками, каждый акт должен составляться в двух экземплярах – на государственном языке и на языке субъекта федерации. Таким образом, минимальное число экземпляров может быть увеличено до шести единиц.

Срок работы комиссии может быть продлен – на 3-15 суток в зависимости от числа постращавших и тяжести последствий для их здоровья или жизни.

Акт о несчастном случае независимо от числа травмировавшихся или погибших должен быть оформлен отдельно на каждого человека.

Заполняется он по типовой форме Н-1, утвержденной Постановлением Минтруда №73 от 24.10.2002 года.

Каждый акт подкрепляется различной документальной базой: протоколами осмотра места происшествия, проколами опроса пострадавших, очевидцев или должностных лиц. При необходимости родственникам работников высылают извещения. Сам факт происшествия регистрируется в журнале учета.

Работодатель обязан взять на себя организацию и материальные расходы по составлению медицинского заключения, если сотрудник производства погиб или получил временную нетрудоспособность на срок, превышающий один день. При групповом несчастном случае медицинское заключение должно оформляться отдельно на каждого работника.

Если работодатель не выполнил обязанности в оповещении скорой медицинской службы при тяжелом травматизме работников, ему грозит уголовное наказание.

Как заполнить акт формы Н-1?

Заполнение акта Н-1 входит в обязанности главного специалиста по охране труда на предприятии или заместителю руководителя организации. В небольших компаниях не исключено, что работодателю придется оформлять документы самостоятельно.

Форму Н-1 необходимо заполнять по таким правилам:
1. В верхней части («шапке») следует указать «макет» утверждения документа руководителем. Данный макет включает название компании, ФИО и должность руководителя (директор, генеральный директор и пр.) и дату утверждения.
2. Основная часть состоит из 11 пунктов, каждая из которых несет определенную информацию о причинах и результатах происшествия. Подробнее эти пункты будут описаны ниже.
3. Подпись руководителя и печать ставятся в самом конце и заверяют подлинность документа. Здесь же нужно приводить ФИО и подписи с расшифровкой всех лиц, участвовавших в расследовании.
Основная часть наиболее масштабная и может включать до 70 страниц с подробными описаниями пунктов и подпунктов.

Пункты несут информацию об инциденте:
- пункт 1 – дата и точное время (до минут), когда произошел несчастный случай;
- 2 – все сведения о предприятии (название, адрес, коды деятельности), подразделение, где работал пострадавший;
- 3 – кто и для чего направил работника на место несчастного случая;
- 4 – члены комиссии, собранной для расследования;
- 5 – сведения (в том чисел биографические данные) о сотруднике производства, пострадавшего в ходе непредвиденного происшествия;
- 6 – указывается аналогичная информация, но если сотрудник был командирован из другого предприятия или был студентом или практикантом;
- 7 – полное описание места несчастного случая (офиса, цеха, прилегающей уличной территории);
- 8 – описание происшествия в словесной форме со слов пострадавшего, его представителей или очевидцев;
- 9 – краткая формулировка причины несчастного события;
- 10 – предполагаемые виновники происшествия (если в ходе расследования удалось установить подозреваемых), здесь указывают из ФИО, должности, стаж работы;
- 11 – выводы, зафиксированные решением комиссии и руководством компании.
Если потребуется подтверждение наличия акта в компании для иных инстанций, с экземпляра, который остается храниться на предприятии, можно снять копии и заверить их подлинность подписями главного специалиста по охране труда и руководителя или его заместителя.

Выводы

Если на производстве произошел несчастный случай, работодатель обязан составить на каждого пострадавшего отдельный акт по типовой форме Н-1, утвержденной приказом Министерства труда и социального развития №73 от 24 октября 2002 года.

В этом бланке должны быть максимально полно приведены имеющиеся сведения о происшествии и комиссии, занимающейся расследованием.

Акт состоит из «шапки», основной части и заключения с подписями и печатями. Основная часть делится на 11 пунктов и может включат подпункты. Составлять документ нужно минимум в трех экземплярах (шести – если производство находится на территории федерального субъекта со вторым языком, помимо государственного).

Когда оформляется акт по форме Н-1 и какую содержит информацию?

Акт формы Н-1 — обязательный элемент пакета документов, оформляемого в процессе расследования несчастного случая (НС).

Подробнее о том, какие документы включаются в данный пакет, см. в этом материале.

А пошаговый алгоритм проведения расследования НС вы найдете в Путеводителе от КонсультантПлюс. Пробный полный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.

Форма акта о несчастном случае на производстве утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Указываемую в акте информацию можно разделить на 3 блока:
- исходные данные и сведения (о пострадавшем, работодателе, составе комиссии по расследованию НС и др.);
- описание обстоятельств НС (в том числе вид происшествия, причины НС, свидетели и т. д.);
- организационно-заключительный блок информации.
В последующих разделах остановимся подробнее на нюансах оформления организационно-заключительного блока информации.

«Процентная» квалификация степени вины пострадавшего

Важный аспект при заполнении акта ф. Н-1 — определение степени вины пострадавшего, если НС является страховым.

В ст. 229.2 ТК РФ об этом сказано следующее. Степень вины застрахованного (в %) устанавливается комиссией по расследованию:
- при выявлении факта возникновения или увеличения вреда здоровью пострадавшего в результате его грубой неосторожности;
- с учетом заключения профсоюза (в определенных случаях госинспектора труда, самостоятельно расследующего НС) или иного уполномоченного работниками органа.
Цель такой «процентной квалификации» вины пострадавшего — необходимость пересчета предназначенных для восстановления здоровья страховых выплат, если имела место грубая неосторожность со стороны пострадавшего.

ВАЖНО! Сумма ежемесячных страховых выплат может быть снижена (но не более чем на 25%) в зависимости от степени вины застрахованного (ст. 14 закона «Об обязательном соцстраховании от НС на производстве» от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

При этом необходимо учесть следующее:
- для виновных в НС, но не пострадавших при этом процент не устанавливается и страховые выплаты не выплачиваются;
- в ситуации смерти пострадавшего выплаты не могут быть уменьшены;
- если вред здоровью возник вследствие умысла застрахованного, что подтверждено заключением правоохранительных органов, возмещение не выплачивается.
Таким образом, величина материального возмещения находится в прямой зависимости от решения комиссии по расследованию о степени вины пострадавшего. В связи с этим на членах комиссии лежит ответственная миссия по верной квалификации действий пострадавшего.

В частности им надлежит выяснить, были действия пострадавшего:
- поспешностью;
- личной неосторожностью;
- неосмотрительностью;
- пренебрежительным отношением к личной безопасности;
- результатом усталости (утомленности);
- несогласованными действиями;
- неверной оценкой ситуации и др.
Вышеуказанные действия пострадавшего рассматриваются в совокупности с действиями работодателя. Комиссия обязана установить, сделал ли работодатель все от него зависящее для предотвращения НС, в том числе:
- проведено ли своевременное и качественное обучение пострадавшего безопасным приемам труда;
- был ли он обеспечен средствами индивидуальной защиты;
- созданы ли безопасные условия работы;
- исполнены ли надзорные функции по вопросам охраны труда со стороны ответственных лиц компании;
- в каком состоянии находятся средства безопасности (блокировка, ограждение и др.);
- соответствуют ли положения внутрифирменной инструкции по охране труда требованиям нормативных документов (ГОСТов, федеральных и отраслевых стандартов и др.) и т. д.
Только после качественного и всестороннего расследования в акте ф. Н-1 производится соответствующая «процентная» запись.

Мероприятия по результатам расследования

Уважающий себя и свой трудовой коллектив работодатель осуществляет регулярный комплекс мер, направленных на недопущение НС. Если вопросы охраны труда в компании решаются комплексно и работодатель не экономит на безопасности труда своих работников, ситуации наступления НС становятся маловероятными.

На какие моменты обратить внимание при организации системы охраны труда, читайте в статье «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?».

Если же НС все-таки произошел, при оформлении акта ф. Н-1 придется заполнить п. 11 «Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки».

Этот шаг в общей схеме расследования НС и заполнения документации имеет важное профилактическое значение. Он позволяет:
- проанализировать причины наступления НС;
- детально исследовать эффективность выстроенной в компании системы охраны труда и техники безопасности;
- оценить компетентность специалистов, отвечающих за безопасность труда;
- определить меры по недопущению НС в дальнейшем.
Последний из указанных пунктов должен найти отражение в акте ф. Н-1. При этом обстоятельства НС и разработанные по результатам расследования мероприятия должны быть друг с другом взаимосвязаны. Это позволит выстроить эффективный механизм недопущения (предотвращения) НС.

Требования к разработанным мероприятиям:
- соотноситься с конкретными датами и ответственными исполнителями;
- соответствовать нормативным требованиям в области охраны труда;
- не иметь размытых формулировок, выражая планируемую меру лаконично и с применением необходимой технической терминологии.
Некачественное или поверхностно проведенное расследование, в свою очередь, может привести к тому, что истинные причины НС не будут установлены и, соответственно, это не приведет к разработке таких мероприятий, которые действительно позволят устранить потенциальную опасность рецидива НС.

Завершающая часть акта формы Н-1

Последний информационный блок акта формы Н-1 включает Ф. И. О. членов комиссии, проводивших расследование НС, и дату составления акта.

Комиссия — это обязательный и основной элемент в схеме расследования НС. Ее численный состав и полномочия определены законодательно.

Алгоритм формирования комиссии по расследованию НС регламентирован ст. 229 ТК РФ.

Указанная статья определяет следующее:
- комиссию формирует работодатель (или его представитель);
- число членов комиссии — не менее 3 человек;
- состав участников расследования (членов комиссии) находится во взаимосвязи с видом НС (по степени причиненного вреда здоровью пострадавшего).
ВАЖНО! Разграничение вреда здоровья в результате НС на тяжелый и легкий производится в зависимости от квалифицирующих признаков, указанных в приказе Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160.

Состав комиссии детализируется следующим образом:
- подгруппа «Легкий вред здоровью» — возглавляет комиссию работодатель (или его представитель), в состав комиссии включаются решающий в компании вопросы охраны труда специалист и представитель профсоюза;
- подгруппа «Тяжкий вред здоровью (включая летальный исход)» — руководит комиссией госинспектор труда, определяющий состав комиссии с учетом законодательных требований и обстоятельств НС;
- в состав членов комиссии включается представитель ФСС России (если НС является страховым).
При формировании состава комиссии необходимо соблюдать принципы рациональности и объективности: отсутствие в законодательстве численно-структурных ограничений не означает допустимость необоснованно раздутого или урезанного состава комиссии.

Структурные параметры комиссии определяет ее председатель с учетом следующих нюансов:
- недопустимость снижения численности комиссии ниже 3 человек;
- обеспечение нечетного числа членов комиссии (для достижения объективности принимаемых решений);
- обязательное включение в комиссию законодательно определенных специалистов;
- распределение обязанностей каждого члена комиссии;
- оценка целесообразности включения в состав комиссии представителей иных служб и ведомств (пожарных, энергетиков и др.).
Подписать акт обязаны все участвовавшие в расследовании члены комиссии. Предшествует проставлению подписи на акте качественная работа председателя по формированию состава комиссии и исполнение каждым из ее членов определенного набора обязанностей. Об этом расскажем в следующем разделе.

Как хранить материалы расследования и как вести учет НС на производстве, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Путеводитель от К+:

Обязанности членов комиссии до подписания акта

Каждый НС является уникальным и единственным по условиям и обстоятельствам возникновения, причинам, последствиям и иным нюансам. Все это налагает на членов комиссии большую ответственность по качественному расследованию НС.

Распределение обязанностей среди членов комиссии лежит на ее председателе. В его же компетенцию входит организация работы комиссии как единого механизма с тем, чтобы:
- все обстоятельства НС были установлены;
- причины проанализированы;
- виновные определены;
- выводы сформулированы.
Всю совокупность обязанностей членов комиссии при расследовании НС можно объединить в следующий блок:
- обследование места происшествия (в том числе с применением фото- и видеофиксации или иного вида документирования);
- сбор информации о НС: опрос очевидцев НС (при их наличии) и пострадавших (если это возможно);
- исследование уровня организации охраны труда в компании: изучение действующих нормативных документов и внутренних локальных актов, определяющих основные аспекты организации охраны труда (в том числе изучение схемы ответственности за обеспечение безопасных условий труда, определение степени вины должностных лиц и др.);
- иные обязанности, определяемые председателем комиссии в зависимости от обстоятельств НС.
Детализация действий членов комиссии зависит от количества пострадавших и задействованных при этом механизмов и иных технических средств. Комиссия лично обязана осмотреть следующие обязательные объекты:
- сооружения, помещения, транспортные средства, где произошел НС;
- механизмы, материалы, инструмент и приспособления и (или) иные предметы труда, травмировавшие пострадавшего;
- используемые пострадавшим средства индивидуальной защиты (для исследования их пригодности и выполнения условий соответствия нормативным требованиям);
- средства безопасности и защитные устройства.
Результат такого обследования может послужить принятию комиссией решения о необходимости проведения дополнительных процедур. К примеру:
- проведения расчетов технического характера;
- организации испытаний и (или) лабораторных исследований;
- привлечения экспертов;
- иных действий.
Каждая процедура по расследованию требует от членов комиссии добросовестного исполнения обязанностей и умения работать в команде.

Где скачать бланк и образец акта формы Н-1 и как поступить при его утере (утрате)?

Увидеть и скачать заполненный образец акта формы Н-1 можно на нашем сайте по ссылке ниже:
- на официальном сайте ФСС в разделе «Нормативно-правовые документы»;
- сайтах территориальных отделений соцстраха;
- в справочно-правовых системах.
В силу определенных обстоятельств (пожара, затопления и др.) документы расследования НС могут быть утрачены частично или полностью. Этот факт расценивается как отсутствие объективного подтверждения факта НС.

Если такое происшествие затронуло акт формы Н-1, необходимо предпринять определенные шаги по его восстановлению. Порядок действий описан в письме ФСС РФ от 28.06.2005 № 02-18/06-5771.

Прежде всего, требуется установить факт НС и надлежаще его квалифицировать.

Для осуществления вышеуказанных действий:
- проводится дополнительное расследование;
- по его результатам госинспектор труда выдает заключение и предписание об оформлении акта о НС.
При этом утраченный и восстановленный акт о НС не будут полностью идентичными в силу следующих обстоятельств:
- подписи членов комиссии заменяются записью о том, что акт оформлен на основании заключения проводившего расследование НС госинспектора труда;
- п. 8.2 акта заполняется информацией не только о характере полученных повреждений и пострадавшем органе, но и о последствиях для здоровья, наступивших на момент проведения дополнительного расследования.
Признать происшествие несчастным случаем можно только в суде, если в результате дополнительного расследования:
- факт НС не подтвержден;
- восстановить акт формы Н-1 невозможно.
Итоги

Заполнение акта формы Н-1 осуществляется на заключительном этапе работы специальной комиссии по расследованию НС на производстве.

Отраженная в акте информация должна не только расшифровать обстоятельства и причины НС, но и позволить правильно определить суммы страхового возмещения (если случай страховой), а также детализировать меры по недопущению в дальнейшем повторения фактов производственного травматизма.

от 13 декабря 2005 года N 1601

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ АКТА ФОРМЫ Н-1 О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по оформлению акта формы Н-1 о расследовании несчастного случая на производстве (далее - Инструкция).

2. Ввести в действие Инструкцию с 01.12.2005.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Голубева И.Э.

Приложение
к постановлению
главы администрации
города Владивостока
от 13.12.2005 N 1601

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ АКТА ФОРМЫ Н-1 О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

1. Общие положения

Процедура оформления акта формы Н-1 распространяется на всех муниципальных служащих (далее - работников), работодателя (его представителя) администрации города Владивостока при обстоятельствах, указанных в п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 24.10.2002 N 73 и определяет порядок оформления акта формы Н-1 (далее - Акт) при несчастном случае на производстве, происшедшем с человеком.

Инструкция разработана в соответствии с:

- Постановлением Министерства труда РФ N 1 и Министерства образования РФ N 29 от 13.01.2003 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знании требований охраны труда работников организаций".

2. Последовательность оформления Акта

2.1. В Акте не должно быть незаполненных пунктов, заполнять их следует четко и без сокращений. Не допускаются помарки, зачеркивания, дополнительные записи. Если необходимо внести отдельные уточнения или исправления слов и числовых показателей, в конце текста делается запись об исправлениях, которая заверяется подписями членов комиссии по расследованию несчастного случая на производстве (далее - Комиссия).

2.2. При заполнении п. 1 Акта дата и время несчастного случая указываются словесно-цифровым способом, например, 22 июля 2005 года, 9 часов 45 минут.

2.3. Наименование организации в п. 2 Акта должно указываться в соответствии с учредительными документами организации.

2.4. В п. 3 Акта указываются наименование, место нахождения, юридический адрес организации, направившей пострадавшего работника в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю.

2.5. Если несчастный случай произошел в организации, с которой пострадавший работник находился в постоянных трудовых отношениях, то повторно указываются наименование и адрес этой организации (в соответствии с заполнением п. 2).

2.6. В п. 4 Акта необходимо указывать фамилию, инициалы, должность и место работы лиц, проводивших расследование несчастного случая (членов комиссии) в соответствии с приказом работодателя. Отдельно указываются лица, принимавшие участие в расследовании несчастного случая (фамилия, инициалы доверенного лица пострадавшего (пострадавших), фамилия, инициалы, должность и место работы других лиц), привлекаемые к расследованию председателем Комиссии.

2.7. В п. 5 Акта фамилия, имя, отчество пострадавшего работника указываются полностью, без сокращений. Пол (мужской, женский) указывается текстом, а не подчеркиванием. При оформлении даты рождения необходимо применять словесно-цифровой способ (см. заполнение п. 1 Акта).

2.7.1. Профессиональный статус следует указывать в соответствии с данной классификацией:

- работники: физический характер труда, не требующий высшего образования - слесари, водопроводчики, строители, водители автомобилей, монтеры и т.п.;

- технический персонал: работники преимущественно умственного труда, не требующего высшего образования, - кассиры, секретари, диспетчеры, машинистки и т.п.;

- специалисты-техники: умственный характер труда, требующий наличия высшего технического образования, - инженерно-технические работники, программисты и т.п.;

- специалисты-гуманитарии: умственный характер труда, требующий наличия специального образования, - экономисты, социологи, юристы, филологи и т.п.

- работники сферы обслуживания: официанты, повара и т.п.;

2.7.2. В графе "профессия (должность)" необходимо указывать наименование основной профессии работника. Наименование профессии (должности) должно соответствовать Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, для служащих приводится в соответствии с наименованиями должностей, указанными в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием и записью в трудовой книжке.

2.7.3. Если несчастный случай произошел при выполнении другой работы (не соответствующей профессии пострадавшего), то не допускается отмечать ее как профессию пострадавшего.

2.7.4. В графе "стаж работы", при выполнении которой произошел несчастный случай, следует указывать число полных лет и месяцев. Если стаж работы менее года, то указывается только число полных месяцев. Если стаж работы менее месяца - указывается число календарных дней.

2.7.5. Если работник пострадал при выполнении работ, не соответствующих профессии, то о стаже делается запись "отсутствует".

2.8. В п. 6 Акта при заполнении графы "вводный инструктаж" необходимо указать число, месяц, год проведения вводного инструктажа на основании записи, имеющейся в журнале регистрации вводного инструктажа, например, 6 апреля 2004 г. Если дату проведения вводного инструктажа по документам установить не удалось, то вместо даты делается запись "сведений нет". Из этой записи следует, что в организации нет журнала учета проведения вводных инструктажей и приказа (распоряжения) о приеме на работу в соответствии с типовой межотраслевой формой Т-1, предусматривающей, в том числе, отметки о проведении инструктажей по технике безопасности, противопожарному минимуму и другие.

2.9. В графе "инструктаж на рабочем месте" (первичный, повторный, внеплановый, целевой) следует подчеркнуть вид инструктажа, соответствующий для данной профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Далее указываются число, месяц, год последнего инструктажа по охране труда, предшествующего несчастному случаю. Если инструктаж по охране труда с работником не проводился, то делается запись "не проводился".

2.10. Графа "сведения о стажировке" заполняется только при проведении первичного инструктажа на рабочем месте или когда несчастный случай произошел в период освоения работником новой профессии. Если стажировка не проводилась, то указывается "не проводилась". Если проводился повторный или внеплановый инструктаж, то в данном случае делается запись "не требуется".

2.11. В графе "обучение по охране труда по профессии или виду работы, при которой произошел несчастный случай" необходимо указать период, в течение которого работник обучался по охране труда. Это делается на основании соответствующих подтверждающих документов (программы обучения, журнала посещения занятий и др.). Если обучение не проводилось, то указывается "не проводилось".

2.12. В графе "проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай" следует указать число, месяц, год, номер протокола проверки знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел данный несчастный случай. Если проверка знаний по охране труда не проводилась, то указывается "не проводилась".

2.13. В п. 7 Акта необходимо указать участок, место, где произошел несчастный случай, далее следует их описание с указанием опасных и вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая, наличие ограждений, сигнализации, технологической оснастки, приспособлений, инструментов и материалов для работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, средства механизации выполнения работ, наличие у пострадавшего спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, их состояние.

При заполнении графы "оборудование, использование которого привело к несчастному случаю" следует указывать наименование, тип, марку, год выпуска, организацию-изготовитель, техническое состояние.

2.14. При заполнении п. 8 Акта необходимо указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекал процесс труда, кто руководил этим процессом (работой), описать действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем, указать, какую конкретно рабочую операцию выполнял пострадавший. Изложить последовательность событий, указать, чем нанесена травма (часть оборудования, инструмент, приспособление, падение материалов и конструкций т.д.).

Обстоятельства следует излагать кратко, в логической последовательности, не указывать уже известные сведения или не относящиеся к делу подробности, при этом необходимо излагать только то, что установлено Комиссией при расследовании. Предположения, домыслы и сомнительные утверждения в акте не отмечаются.

2.15. Пункт 8.1 Акта следует заполнять следующим образом:

1) Дорожно-транспортное происшествие, в том числе:

- в пути на работу или с работы на транспорте организации;

- на общественном транспорте;

- на личном транспорте.

2) Падение пострадавшего с высоты.

3) Падение, обрушение предметов, материалов, земли и т.д.

4) Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.

5) Поражение электрическим током.

6) Воздействие экстремальных температур.

7) Воздействие вредных веществ.

8) Воздействие ионизирующего излучения.

9) Физические перегрузки.

10) Нервно-психические нагрузки.

11) Повреждения в результате контакта с животными.

14) Повреждения при стихийных бедствиях.

2.16. Пункт 8.2 Акта заполняется на основании заключения лечебно-профилактического учреждения. Указывается характер полученных повреждений (ушиб, перелом, растяжение, ожоги и т.д.), поврежденная часть тела, степень тяжести полученных повреждений.

2.17. В п. 8.3 Акта "Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения" указывается "ДА" или "НЕТ", а также степень опьянения в соответствии с заключением по результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке.

2.18. В пункте 8.4 Акта указываются фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон очевидцев несчастного случая.

2.19. В п. 9 Акта необходимо определить причины, вызвавшие несчастный случай, делать это следует следующим образом:

1) Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования.

2) Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.

3) Несовершенство технологического процесса.

4) Нарушение технологического процесса.

5) Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.

7) Неудовлетворительная организация производства работ.

8) Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

9) Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории.

10) Недостатки в обучении безопасным приемам труда.

11) Неприменение средств индивидуальной защиты.

12) Неприменение средств коллективной защиты, в том числе:

- от воздействия механических факторов;

- от поражения электрическим током;

- от воздействия химических и биологических факторов;

- от экстремальных температур;

- от повышенных уровней излучений (ионизирующего, инфракрасного, электромагнитного, лазерного и т.д.).

Читайте также: