Что входит в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Опубликовано: 13.05.2024

Статья 212 ТК отведена под характеристику обязанностей нанимателя по обеспечению безопасных параметров трудовой деятельности. Она состоит из 23 пунктов.

Характеристика ст. 212 ТК

В её начале подчёркивается, что именно на нанимателя возлагается обязанность гарантировать надлежащие параметры трудовой деятельности. Он обеспечивает:

безопасность персонала при эксплуатации объектов, инструментов, протекании технологических процессов и т.д.;
деятельность комплекса по охране труда;
использование надлежащих средств, имеющих соответствующие сертификаты, для защиты сотрудников как в общем, так и в индивидуальном порядке;
условия для работы, отвечающие положенным критериям безопасности труда;
рабочий график, отвечающий актуальным критериям, закреплённым в профильном законодательстве;
покупку и выдачу группам сотрудников, задействованных на работах в неблагоприятных условиях, за свой счёт средств защиты и дезинфекции, имеющих положенные сертификаты;
обучение сотрудников надлежащим способам работы и приёмам оказания помощи;
организацию профильных инструктажей, соответствующих стажировок и мер по контролю знаний аспектов охраны труда;
отказ в допуске к работе лиц, не прошедших профильный инструктаж, стажировку и проверку уровня знаний;
контроль за условиями работы и корректностью применения сотрудниками положенных им защитных средств;
оценку параметров труда в соответствии с положениями профильного законодательства;
проведение за свой счёт (в ситуациях, прописанных в законодательстве) медосмотров сотрудников, как регулярного, так и единичного характера, а также их психиатрических обследований с предоставлением на это время положенных по ТК льгот и гарантий;
отказ в допуске к работе лиц, не прошедших обязательное медобследование или имеющих противопоказания по состоянию здоровья;
донесение до сотрудников информации о параметрах, относящихся к охране труда и связанных с ними вопросах;
предоставление соответствующим госструктурам местного и общефедерального уровня, а также профильным подразделениям профсоюзов, необходимых им данных и документов;
организацию мероприятий по профилактике ЧП и сбережению жизни и здоровья персонала в случае их возникновения;
расследование и учёт профзаболеваний и несчастных случаев в порядке, прописанном в ТК и профильных законах;
организацию для персонала соответствующего санитарно-бытового и медицинского обеспечения, а также доставку заболевших сотрудников в медучреждение;
свободный допуск уполномоченных представителей соответствующих госструктур и профильных общественных организаций для принятия ими надлежащих мер по контролю параметров труда и выполнению других соответствующих действий;
выполнение предписаний уполномоченных представителей соответствующих госструктур местного и общефедерального уровня;
рассмотрение обращений профильных общественных организаций в сроки, прописанные в ТК и законодательстве;
обязательное соцстрахование сотрудников от несчастных случаев и профзаболеваний;
информирование сотрудников об актуальных требованиях в сфере охраны труда;
составление и ввод в действие инструкций по охране труда с учётом соображений представителей сотрудников в порядке, прописанном в ст. 372 ТК;
наличие подборки соответствующих документов с требованиями к профильным аспектам охраны труда.

Рассмотренная статья, как видно из этого перечня, возлагает на работодателя довольно значительную обязательную нагрузку в области обеспечения безопасности трудовой деятельности.

Вопросы по ст. 212 ТК

К каким действиям сотрудника может привести игнорирование нанимателем положений этой статьи?

Как указано в ст. 379 ТК, сотрудник может просто отказаться от работы, если видит, что она не отвечает соответствующим критериям безопасности, т.е. создаёт угрозу его жизни и здоровью. При этом за ним сохраняются положенные ему льготы и возможности. Нужно отметить, что, как указано в ст. 4, наниматель не имеет права требовать от него приступить к работе – это будет считаться принудительным трудом.

Какое наказание положено для нанимателя за игнорирование предписаний этой статьи?

Он может понести как административную, так и уголовную ответственность. В первом случае он отвечает по ст. КоАП 5.27.1. В ней предусмотрено наказание в форме предупреждений и штрафов. Причём не только за нарушения общего характера, но и за допуск к работе непроинструктированного сотрудника, отсутствие у него положенных средств для защиты и т.д.

Во втором случае используется ст. 143 УК. Она предусматривает возможность штрафов (до 400 тыс. руб.), принудительных работ, заключения, запрета на определённую деятельность. В крайних случаях, при смерти нескольких людей, наказание составляет 5 лет заключения.

Ст 212 ТК РФ «Обязанности работодателя в области охраны труда». Вводная часть

В этой публикации вы узнаете, какие существуют обязанности работодателя в области охраны труда, в том числе обязанности работодателя при несчастном случае на производстве, а также какими основными законодательными документами должен руководствоваться работодатель по обеспечению безопасных условий труда. Мы полностью опубликовали ст 212 ТК РФ с нашими комментариями на 2021 г. Статья будет полезна для руководителя организации и специалиста по охране труда.

Охрана труда – это комплекс мер защиты жизни и здоровья работников в организации, позволяющая решать задачу поддержания стабильной производительности труда. Нарушение условий охраны труда на любом предприятии способно повлечь за собой рост травматизма и повышения риска профзаболеваний.

В деятельности по охране труда участвует на только государство, органы местного самоуправления, различные уполномоченные организации, но и работодатели и работники, которые имеют свои права и обязанности, а также несут ответственность в соответствии с законодательством.

Все обязанности работодателя в сфере охраны труда прописаны в статье 212 ТК РФ. Давайте подробно разберем обязанности работодателя, за что он отвечает и что он должен обеспечить.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст 212 Трудового кодекса РФ работодатель отвечает не только за производительность труда и выплату работникам оплаты труда, но и в том числе, за безопасные условия труда на самом предприятии. Эти обязанности конкретизированы во всей 10-ой главе ТК РФ.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Эксплуатация зданий, сооружений и оборудования должна соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда, которые прописаны в статье 211 ТК РФ. Такие нормативные акты устанавливают правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников на предприятии. Это санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, стандарты безопасности труда, правила по охране труда, инструкции по охране труда и проч.

Проекты строительства и реконструкции производственных объектов должны соответствовать охране труда. Производственное оборудование, транспортные средства, продукция должны иметь сертификаты соответствия по охране труда.

Для создания системы охраны труда в организации, необходимо в первую очередь применять типовое положение Минтруда 438н, а также международные принципы по управлению охраной труда, систему национальных стандартов безопасности труда, ГОСТы и проч.

Работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) применяются на тех предприятиях, где требуется защитить работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов, и загрязнения. Это спецодежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, которая выдается работникам бесплатно, т.е. за счет средств работодателя. Более подробную информацию об индивидуальных средствах защиты можно прочитать в статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

К средствам коллективной защиты относятся технические средства защиты, например, от воздействия движущих частей оборудования, являющегося источником опасности, от попадания в рабочую зону с вредными веществами и проч.

На работодателя возлагаются обязанности обеспечение соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Работодатель любой организации обязан непрерывно обеспечивать безопасность труда работников не зависимо от наличия опасных факторов труда.

Для определения соответствий условий труда, работодатель должен организовать контроль за состояние условий труда на рабочем месте. Например, перед началом работ начальник цеха, участка и т.д., обязан проверить оборудование, приспособления, вентиляцию, заземляющие, пусковые, сигнальные устройства. Убедиться в полной из исправности и безопасности.

Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Рабочее время – это время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности ст. 91 ТК РФ.

Продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет рабочего времени по каждому работнику.

Время отдыха – это период, в течение которого работник свободен от исполнения своих обязанностей. Это время работник может использовать по своему усмотрению. Согласно Ст. 107 ТК РФ к времени отдыха относится перерыв в течение дня, ежедневный и межсменный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни и отпуска.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Для этого работодатель должен заблаговременно подготовить и утвердить соответствующий перечень профессий и видов работ, для которых предусмотрена бесплатная выдача указанных средств. Работодатель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, обуви и других СИЗ.

В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно данному пункту ст 212 ТК РФ, в систему обучения входят:

Проведение инструктажа по охране труда включает в себя ознакомление работников с вредными или опасными производственными факторами, изучение законодательства и внутренних инструкций по охране труда, а также изучение метода оказания первой медицинской помощи.

Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Кодекс об административных нарушениях предусматривает максимальный штраф до 130 тысяч рублей за нарушение данного пункта, а за повторное нарушение – до 200 тыс. рублей за каждого необученного сотрудника. Об обучении специалиста по охране труда читайте в нашем блоге.

Для проведения проверки требований охраны труда работников организациях приказом работодателя создается комиссия по проверки знаний не менее трех человек, прошедших соответствующее обучение. Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда обязан пройти повторную проверку в срок, не позднее 1 месяца.

Работодатель обязан организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Для организации контроля на рабочих местах, а также за правильностью применения СИЗ, работодателем организуется аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Проведение аттестации дает возможность установления льгот и компенсации для работника, определить приоритеты деятельности в области безопасности труда и создает условия для профилактики производственного травматизма и профзаболеваемости.

Аттестации подлежат все без исключения рабочие местах с целью выявления вредных и опасных факторов и осуществления деятельности по приведению рабочих мест в соответствии с нормами по охране труда.

По результатам аттестации выдается заключение о соответствии или несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям по охране труда.

Сертификация работ по охране труда в организации осуществляется для получения сертификата безопасности. Наличие сертификата позволяет организации получить скидки к тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. (Данный пункт введен в ст 212 ТК РФ в новой редакции согласно ФЗ от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

Работодатель не может самостоятельно проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Поэтому представитель работодателя должен обратиться в специализированную организацию, имеющую соответствующую аккредитацию в области СОУТ. Оценка условий труда проводится исключительно за счет средств работодателя.

Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан за счет собственных средств направлять работников на предварительный профилактический медицинский осмотр с целью предупреждения профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

Работодатель обязан не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно данного абзаца ст 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего обязательный, предварительный или периодический осмотр. Также запрещается доступ работника, имеющего наличие медицинских противопоказаний. Такого работника работодатель обязан с его согласия перевести на другую допустимую работу.

Такая информация должна предоставляться как при приеме на работу, так и в последующее время. Например, если работник принимается на работу с вредными или опасными условиями труда, он должен быть поставлен в известность с какими именно опасными производственными факторами ему придется иметь дело, каков риск его здоровья, получения травмы, профессионального заболевания, какие применяются меры защиты от воздействия неблагоприятных факторов, установлены ли меры коллективной защиты, выдаются ли средства индивидуальной защиты, какие полагаются гарантии и компенсации в связи с воздействием вредного производства, установлена ли повышенная оплата труда, полагается ли работнику сокращенное рабочее время и дополнительные отпуска, выдается ли молоко или лечебно-профилактическое питание.

Работодатель обязан информировать работников о состоянии условий труда на рабочих местах и в организации в целом. Так, согласно статьи 4.15 Закона о специальной оценке условий труда, работодатель обязан письменно ознакомить работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Работодатель обязан предоставить федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Согласно данному абзацу ст 212 Трудового кодекса РФ представитель работодателя обязан своевременно предоставлять необходимую информацию по охране труда на предприятии соответствующим уполномоченным органам.

Работодатель обязан принять меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ст 212 ТК ТР предусматривает наличие обязанности работодателя при несчастном случае на производстве и аварийных ситуациях.

Несчастный случай – это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровью при исполнении обязанностей согласно трудовому договору как на территории организации, так и за ее пределами, либо во время следования к работе или возращения с работы на транспорте организации.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, при исполнении ими трудовых обязанностей согласно договору.

Работодатель обязан своевременно анализировать результаты расследования и применять меры по устранению причин и предотвращения аварийных ситуаций. При несчастном случае на производстве работодатель обязан действовать следующим образом:

Работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты отдыха в рабочее время, санитарные посты с аптечками и прочее.

Работодатель обязан обеспечить беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Государственный надзор над всеми организациями осуществляет Федеральная инспекция труда. Внутриведомственный контроль осуществляет федеральные, исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Общественный контроль осуществляют профессиональные союзы, инспекторы труда, уполномоченные по охране труда

Работодатель обязан выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки.

Невыполнение данных обязанностей ст. 212 ТК РФ может служить основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязательное страхование работников является составной частью государственной системы страхования. Страхованию подлежат все работники организации не зависимо от формы собственности.

В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Трудовой договор должен соответствовать требованиям охраны труда. Каждый работник должен ознакомлен со всеми требованиями охраны труда.

Работодатель должен разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Инструкция по охране труда является одним из основных локальных документов. Наличие грамотно составленных инструкций обеспечивает снижение производственного травматизма и профзаболеваний. Данные инструкции не должны противоречить государственным нормативам по охране труда, в том числе межотраслевым инструкциям.

Работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Система нормативных актов состоит из следующих документов:

В этой статье Вы рассмотрели ст 212 ТК РФ с комментариями 2021 года «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда». Желаем удачного применения на практике полученных знаний! Ниже смотрите видео по этой теме:

Не стоит думать, что только к работодателю масса требований со стороны законодательства по охране труда. Существуют еще и обязанности работника в области охраны труда, за невыполнение которых возможна дисциплинарная ответственность.

Много раз замечала, что люди, приоритетно мыслящие категорией «имею право», часто не знают своих обязанностей в необходимом объеме, что создает окружающим если и не проблемы, то, по крайней мере, значительную головную боль.

Даже если не рассматривать травматизм по вине работника, с последующим расследованием, то отказ от прохождения медосмотра и последующие жалобы в ГИТ могут заставить очень “поволноваться” работодателя.

В рамках этой статьи и пойдет речь о том, какие обязанности работника в области охраны труда существуют, на основании чего и какие наказания могут быть применены за несоблюдение этих требований.

И если после прочтения данной статьи у вас будет что добавить, напишите, пожалуйста, в комментариях, это будет интересно и полезно для всех.

Обязанности работника в области охраны труда

Обязанности работника в области охраны труда — это комплекс мер для обеспечения безопасных условий при выполнении профессиональных обязанностей, а также профилактики аварийных ситуаций и профзаболеваний.

Это важная часть трудовых функций персонала. Конкретный список формируется отдельно для каждой отрасли, однако существуют и общие правила, обязательные для всех сотрудников независимо от работы.

Их не так и много, если сравнивать с обязанностями работодателя перед работником, но они обязательны к соблюдению для всех сотрудников организации. Ведь при заключении трудового договора, человек “автоматом” становится ответственным за многие вещи и в том числе за соблюдение требований по охране труда.

Подготовила видео на тему соблюдения обязанностей по охране труда. Рекомендую ознакомиться и если вам интересно узнать больше информации по охране труда, то найти ее можно на моем Ютуб канале.

Какие обязанности работника в области охраны труда

Рассказывая про обязанности работника в области охраны труда, начинать нужно со статьи 21 ТК РФ, потому как это исток в данном вопросе, и далее идет нормативно правовой акт – это Приказ Минтруда 438н разделом 4 о распределении обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами и работниками работодателя, трудовой договор, должностная инструкция, приказ о назначении ответственных и, конечно же, система управления охраной труда.

И распределяет обязанности по охране труда работодатель, не потому что он так захотел или заставляет. Нет, это не так. Тут все согласно букве закона и обоснованно. ТК РФ обязывает каждого работника:

Добросовестно исполнять обязанности, которые на него возложены по трудовому договору.
Следовать правилам внутреннего трудового распорядка.
Соблюдать требования трудовой дисциплины.
Придерживаться установленных норм труда.
Выполнять требования по ОТ и обеспечивать безопасный труд.
Бережно относиться к имуществу работодателя и коллег.
Незамедлительно сообщать о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Некоторые из этих понятий очень размытые, не имеющие четких границ, но есть еще и статья 214 ТК РФ, где уже более четко говорится об обязанностях работника в области охраны труда. Сотрудник должен в своей работе:

соблюдать правила охраны труда;
работать в спецодежде и применять защитные средства;
своевременно извещать о любой ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью людей, о несчастном случае, происшедшем в организации, или об ухудшении состояния своего здоровья;
регулярно проходить обучение безопасным методам работы с последующей проверкой знаний, уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
проходить обязательные медосмотры, а также внеочередные медицинские обследования по направлению работодателя в разрешенных законом случаях.

Зачастую и работодатель выполняет далеко не все требования ТК РФ в части охраны труда, но сейчас речь не об этом, только о соблюдении требований безопасности сотрудниками. Потому как часто они забывают и пренебрегают этими своими обязанностями.

Например, история из практики одного из специалистов по охране труда. На обычном складе, где работают на электропогрузчиках, в ночную смену два карщика решили устроить гонки. В результате один затормозил, а второй его догнал. В итоге у тормозящего перелом обеих ног, у догоняющего – перелом рук и разбитое лицо. Плюс к травмам, у обоих удержание за разбитую технику.

Считаю, что такое несерьезное отношение из-за незнания работниками требований безопасности – все на авось.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Прохождение обучения по охране труда

Обучение по охране труда с последующим контролем знаний обязаны пройти все работники предприятия, включая руководство. Исключений нет ни для кого. Сотрудникам организаций полагается пройти:

Для сотрудников, занятых во вредных и опасных условиях труда, должна проводиться стажировка и сдача экзаменов.

Форму и периодичность проведения, а также длительность обучения по ОТ устанавливает Постановление 1/29, а в некоторых случаях работодатель, опираясь на нормы безопасности для конкретных видов работ. Предприятие может обучать своих работников собственными силами либо привлечь специализированные организации.

Многие считают, что обучение по охране труда – это лишний бюрократизм, который ничего, кроме траты рабочего времени не дает. Да и работники все знают сами, опыт-то у них есть.

Но очень часто именно опытные и знающие сотрудники допускают ошибки, которые приводят к очень печальным последствиям.

Например, несчастный случай в одной из подрядных организаций произошел с опытными работниками, которым хотелось закончить работу раньше срока и уехать домой. Геодезист залез в траншею буквально на несколько минут, которая не была до конца подготовлена, без оформления необходимых документов на проведение работ. Его засыпало землей за несколько секунд.

Спешка и пренебрежение охраной труда очень часто приводят к травмам, а регулярные и реально проводимые инструктажи и обучение, заставят работника помнить “на автомате” про соблюдение безопасности.

Часто работники ухмыляются и слышать ничего не хотят, у них ведь работы много, но мотивировать на соблюдение безопасных условий труда работников можно не только деньгами, а простым человеческим разговором. Донесение информации, возможно, даже тет-а-тет о том, что препятствие и неисполнение им требований охраны труда может привести невинного человека, его работодателя к местам не столь отдаленным.

Обязанности сотрудников в отношении медосмотров

Медицинские осмотры проводятся с целью определения, позволяет ли состояние здоровья выполнять сотруднику свои производственные обязанности. Медосмотры делятся на:

. После прохождения медицинского обследования врач-терапевт выдает заключение о пригодности человека для данной работы. . Врачебная комиссия выявляет, не ухудшилось ли состояние здоровья работника в процессе выполнения обязанностей. По итогам осмотра медицинская организация выдает заключение о допуске к дальнейшей работе. . Проводятся при внезапном ухудшении здоровья одного или группы работников. Могут быть инициированы работодателем.

В рамках выполнения обязанностей по охране труда работник не имеет права отказаться от прохождения медицинских осмотров.

Работник может уклоняться от прохождения МО, заведомо зная о своих проблемах со здоровьем, но такое желание сохранить свое рабочее место, может привести к более печальным ситуациям не только для него лично, но и для окружающих. Например, сотрудник с серьезными сердечными заболеваниями не может работать водителем автомобиля. И при выявлении таких заболеваний работодатель обязан отстранить сотрудника от выполняемой работы.

Использование и бережное отношение к СИЗ (спецодежде)

Данные статистики подтверждают, что один из 8 человек, получивших производственную травму или профзаболевание, не использовал или неверно применял защитные средства.

Работники должны не только знать, какие средства защиты им полагаются, но и применять их на практике. Правила пользования индивидуальными и коллективными СИЗ входят в программу инструктажа и обучения по охране труда.

И разговоры о том, что использование каски меня не спасет, не должны возникать у работников. Надо, значит, надо. За соблюдение правил охраны труда, работник так же получает зарплату, как и за выполнение другой своей работы, которая указана в трудовом договоре.

Но все должно быть в меру, и работники должны знать когда, как и с использованием каких СИЗ можно работать. Даже если руководитель говорит "делай", а вы видите, что это небезопасно – не стоит соглашаться. Ведь жизнь дороже!

И работодатель должен знать, что у работника есть право на обоснованный отказ от выполнения небезопасных обязанностей. Да, конечно, руководитель может указать “на выход”, если человек откажется, но в этом случае директор или мастер должен не забывать, что если с его подчиненным что-то произойдет, то “сидеть” потом ему.

Ответственность работников за нарушение требований охраны труда

Обычно нарушение правил ОТ выявляет либо сотрудник отдела охраны труда, либо непосредственный руководитель нарушителя. Важно зафиксировать нарушение в письменном виде. Это может быть отметка в журнале обхода рабочих мест или предписание отдела охраны труда.

Стоит учесть, что с обнаружения проступка должно пройти не более 30 дней за исключением больничного и отпуска сотрудника (ст. 193 ТК РФ). Отсчет начинается с того дня, когда о нарушении узнал непосредственный руководитель провинившегося. А с момента совершения самого проступка должно пройти не более полугода.

Прежде всего, руководитель должен затребовать у работника письменное объяснение, которое тот обязан предоставить в течение двух рабочих дней (ст. 193 ТК РФ). Если по истечении этого времени объяснительной не будет, это нужно зафиксировать актом об отказе с подписями двух свидетелей. Например, акт составляет линейный руководитель, а подписывает специалист по ОТ и кадровик. Отсутствие объяснительно не лишает работодателя права применить наказание.

Принять во внимание доводы нарушителя или нет — решает руководитель организации, который оценивает степень тяжести проступка и его и последствия (реальные и возможные). Наказывать или нет, также решает руководитель.

Решение о дисциплинарном взыскании оформляется приказом по предприятию. Единой формы приказа не существует, однако есть общие правила. Нужно перечислить все документы, которые использовались для принятия решения:

объяснительные;
докладные;
предписания;
акты об отказе и т. д.

А также необходимо сослаться на пункты нормативных документов, которые работник нарушил. Руководство обязано в трехдневный срок после оформления приказа ознакомить с ним работника под подпись.

Какие виды ответственности можно применить к работнику

За несоблюдение своих обязанностей в сфере охраны труда в отношении работника применяются следующие виды ответственности:

дисциплинарная;
материальная;
уголовная.

Дисциплинарная ответственность бывает трех видов: замечание, выговор и увольнение (ст.192 ТК РФ). Работодатель не имеет права применять другое дисциплинарное взыскание, так как это будет расцениваться как нарушение прав работника.

Материальная ответственность обязывает сотрудника возместить причиненный ущерб. Даже если трудовой договор расторгнут, это не освобождает нарушителя от материальной ответственности.

Уголовная ответственность наступает, если по вине нарушителя были причинен тяжкий ущерб здоровью или увечье другому сотруднику.

Основные выводы

Обязанности работника в области охраны труда должен знать каждый, ведь любой человек, отправляясь на работу, должен понимать, что главная его задача: прийти на работу и вернуться домой целым и невредимым.

Самая большая ценность — это человеческая жизнь. Ни зарплата, ни производительность, ни выполнение плана не могут быть основанием для того, чтобы подвергать риску свое здоровье и здоровье окружающих.

Тем более что статистические данные говорят о том, что на предприятиях с правильно организованной работой по безопасности труда эффективность производства намного выше, чем у менее ответственных конкурентов.

И это легко объяснить. Дисциплинированность сотрудников минимизирует риски получения травм, поломок оборудования и нештатных ситуаций. Как результат — повышение производительность труда. Тем более что добросовестный работодатель не ограничивается только лишь обеспечением безопасных условий труда, а ведет работу по профилактике профзаболеваний, созданию условий для полноценного отдыха своих рабочих, организации питания и питьевого режима на предприятии и т. д.

Правильно организованная работа по ОТ, стимулирование соблюдения безопасности труда дают сотрудникам ощущение стабильности и безопасности. В конечном итоге снижается текучесть кадрового состава, что также отражается на стабильной работе всего предприятия.

На этом заметку закончу, если у вас остались вопросы или есть что добавить, присоединяйтесь в комментариях!

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Статья 212 главы 34 Трудового Кодекса РФ требует от работодателей обеспечить безопасный труд, то есть сохранение жизни и здоровья подчиненных. Нормативный акт также обязывает сотрудников соблюдать установленные правила. Что же следует делать для создания оптимальных условий трудовой деятельности на предприятии, какие меры принимать и кого назначать ответственными за следование стандартам по охране труда?

Основные понятия

Под охраной труда законодательство понимает систему заботы о жизни и здоровье сотрудников предприятия при выполнении ими должностных обязанностей. Она может рассматриваться как элемент трудовых отношений, институт трудового права или субъективное право работников.

Охрана труда призвана решить главную задачу — предотвратить травматизм на производстве и возникновение профессиональных заболеваний, а также минимизировать социальные последствия. С помощью проведения специальных мероприятий каждое рабочее место гарантирует низкий или социально-приемлемый риск.

Способы обеспечения охраны труда

1. Правовые . Включают систему государственных стандартов безопасности и средства контроля их соблюдения. Мероприятия регулируются Конституцией, ТК, законными и подзаконными актами РФ.

2. Социально-экономические . Представляют собой инструменты стимулирования добросовестных работодателей со стороны государства. К примеру, чтобы поддержать тех, кто не допускает нарушений требований и нормативов по охране труда, предусмотрены дифференциальные тарифы по отчислениям на обязательное пенсионное и социальное страхование, возможность возмещения затрат за счет фонда соцстрахования и т. д.

Для справки: перечень расходов, которые разрешается компенсировать за счет ФСС, перечислен в приказе Минтруда 580н от 10 декабря 2012 года (приложение). Кроме того, в 2020 году в целях профилактики коронавируса в организациях работодатели могут рассчитывать также на возмещение средств, направленных на покупку СИЗ.

3. Организационно-технические. Подразумевают разработку предприятием политики по выполнению требований законодательства по охране труда, определение задач и средств их решения.

4. Санитарно-гигиенические . Это меры по снижению степени воздействия опасных и вредных факторов на производстве. К ним относятся исследования среды в лабораторных условиях и с помощью специальных инструментов, производственный контроль, вакцинация персонала. Такими средствами руководство добивается главной цели — защиты здоровья и жизни подчиненных, создания и поддержания благоприятных условий труда.

5. Лечебно-профилактические. В них входят психиатрические освидетельствования, выдача молока, медосмотры и т. п.

Для справки : заменять лечебно-профилактическое питание денежной компенсацией запрещено правилами, которые утверждены приказом 46н от 16 февраля 2009 года (пункт 11).

6. Реабилитационные . Мероприятия такого характера помогают восстановить трудоспособность и здоровье сотрудников, если они приобрели хронические заболевания или пострадали из-за несчастного случая в ходе трудового процесса. В качестве реабилитации применяется перевод на облегченную работу, санаторно-курортное лечение, оплата оздоровительных процедур и т. д. В статье 212 ТК РФ приведен полный перечень возможных мер.

Ответственные лица

Охрана труда может стать обязанностью непосредственного работодателя, а также профильного специалиста или работников соответствующей службы. Согласно статье 217 ТК РФ, компании с численностью персонала более 50 человек должны создать отдельную штатную единицу либо отдел.

Инспектором по охране труда можно назначать только сотрудника, который отвечает действующим квалификационным требованиям. Нормативы прописаны в профстандарте для специалистов в области охраны труда и утверждены приказом Минтруда и социальной защиты 524н от 4 августа 2014 года. Для допуска к работе сотрудник направляется на обучение и проверку знаний (возможно прохождение 40-часовых курсов в специализированном учебном центре).

Если один специалист не справляется с задачей охраны жизни и здоровья персонала предприятия, создается служба из нескольких человек. Процесс сопровождается внесением правок в штатное расписание, разработкой должностных инструкций и корректировкой положения о службе по охране труда.

Для справки: необходимое число сотрудников данного профиля определяется с учетом общего количества персонала предприятия, уровня опасности и тяжести рабочих процессов. Дополнительно нужно руководствоваться Межотраслевыми нормативами численности, утвержденными постановлением Минтруда № 10 от 22 января 2001 года.

Контроль мероприятий по охране труда поручается главному инженеру, генеральному или техническому директору. Однако общая ответственность за работу назначенных инспекторов возлагается на руководителя соответствующей службы.

Принципы разработки системы по охране труда

Выполнить задачу такой сложности способен только специалист с опытом не меньше нескольких лет. Новички могут допустить критические ошибки, которые в итоге могут привести к серьезным последствиям.

При организации охраны труда нужно опираться на действующее законодательство, в том числе:

Федеральный закон № 52 от 30 марта 1999 года, устанавливающий условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;
Федеральный закон № 323 от 21 ноября 2011 года, в котором прописаны основы охраны здоровья населения в РФ;
Федеральный закон № 116 от 21 июля 1997 года, касающийся вопросов промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
Федеральный закон № 426 от 28 декабря 2013 года, где даны понятия, принципы формирования и другие положения о СОУТ;
постановление Министерства труда России № 14 от 8 февраля 2000 года с рекомендациями по созданию и работе службы по ОТ.

Этапы создания

1) Разработать внутреннее положение по охране труда. В локальный нормативный акт должны войти разделы Приказа Минтруда № 438 от 19 августа 2016 года, возможна адаптация текста.

2) Провести оценку профессиональных рисков. Выполняется специалистами по ОТ, работодателем либо независимыми экспертами.

3) Закупить смывающие средства, средства индивидуальной защиты, специальные машины и другие необходимые товары и приборы. Перечень конкретных позиций определяется спецификой деятельности предприятия и выявленными факторами негативного воздействия.

4) Составить график обслуживания и осмотра машин, выдачи СИЗ, выполнения планово-предупредительного ремонта. Ответственный за каждый вид работ назначается приказом.

5) Организовать специальную оценку рабочих мест.

6) Рассказать специалистам и руководству о методах и приемах безопасного ведения работ, провести инструктажи и стажировки, проверить знание требований по охране труда.

7) Обучить персонал навыкам первой помощи.

Важно: соответствующие занятия с руководителями и специалистами желательно проводить хотя бы каждые 3 года, а с рядовыми сотрудниками — ежегодно.

8) Подготовить локальные нормативные акты по охране труда.

В дальнейшем необходимо контролировать надлежащее функционирование системы и соблюдение установленных требований, а также своевременно подавать отчеты в проверяющие органы.

Меры по обеспечению охраны труда

При выборе средств создания безопасных условий трудовой деятельности рекомендуется ориентироваться на приказ Минтруда РФ 181н от 1 марта 2012 года. Документом утвержден перечень конкретных приемов, которые позволяют улучшить условия на рабочих местах и снизить уровень профессиональных рисков.

В целом специалистам по охране труда и руководителям необходимо выполнять обязанности, установленные статьей 212 ТК РФ:

выдавать обеззараживающие средства, СИЗ и т. п.;
контролировать безопасную эксплуатацию зданий, инструментов, оборудования и прочей производственной инфраструктуры;
проверять соблюдение сотрудниками правил охраны труда;
заботиться об оптимальных условиях труда на имеющихся рабочих местах;
направлять сотрудников на освидетельствования и медосмотры;
следить за режимом работы и отдыха, качественным медицинским и санитарно-бытовым обслуживанием персонала;
выполнять своевременную специальную оценку условий труда;
инструктировать работников по вопросам охраны труда и отправлять на повышение квалификации;
исполнять выданные предписания государственной инспекции по труду.

Работодатели без финансовых затруднений могут добровольно брать на себя дополнительные обязательства, например, по проведению оздоровительных мероприятий (оплата санаторного лечения, внеочередные обследования в клиниках и т. д.).

Все планируемые и реализуемые действия по охране труда следует тщательно документировать, иначе при очередном визите проверяющих предприятию будут грозить разбирательства и штрафы. Чтобы избежать проблем, важно организовать систематизированный и оптимизированный документооборот. Необходимо разработать и издать положения, инструкции и приказы, программы и списки, вести журналы и личные карточки. Перечень — не закрытый, можно использовать любые другие документы в зависимости от характера деятельности и потребностей компании.

Ответственность за нарушения правил охраны труда

Государство стремится, прежде всего, не допускать случаев травматизма и возникновения профессиональных болезней. Чтобы воздействовать на работодателей, заставить их заботиться о работниках и соблюдать установленные нормы, законодатели дополнили Кодекс об административных правонарушениях РФ новой статьей 5.27.1. Теперь недобросовестное отношение к охране труда чревато уголовным преследованием. Халатный работодатель, допустивший инвалидность и тем более гибель работника, понесет наказание согласно статьям Уголовного кодекса РФ 143, 216, 217. Степень вины каждого специалиста и руководителя устанавливается следствием.

Таблица. Охрана труда: документы 2020

Положение о СУОТ

Положение о службе охраны труда

Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки

Положение об обеспечении работников СИЗ

Приказы по охране труда

Приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда

Приказ руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Приказ об утверждении инструкций по охране труда

Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств

Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка сотрудников, для которых в санитарно-бытовых помещениях обеспечивается наличие мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом

Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки

Приказ об утверждении графика проведения СОУТ

Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности

Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей

Журнал регистрации вводного инструктажа

Журнал регистрации НС

Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

Журнал инструктажа на рабочем месте

Журнал инструктажей по пожарной безопасности

Программа проведения вводного инструктажа по ОТ

Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте

Программа производственного санитарного контроля

Программы обучения по ОТ по должностям, профессиям

Программа действий по улучшению условий и охраны труда

Перечни и списки

Перечень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от первичного инструктажа

Список работников, которые подлежат медицинским осмотрам

Перечень рабочих мест и список лиц, для которых обязательна выдача смывающих и обезвреживающих средств

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям

Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности

Перечень профессий и должностей, которым положена бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ

Читайте также: