Если работодатель не сообщит в орган фсс о страховом случае ему грозит

Опубликовано: 03.10.2024

О происшедшем несчастном случае работодатель обязан проинформировать уполномоченные организации (ст. 228, ст. 228.1, ТК РФ).

Важно! Если работодатель не сообщит в орган ФСС России о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему грозит административная ответственность, предусмотренная КоАП.

Извещение о несчастном случае может быть передано по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

Факт направления извещения рекомендуется зафиксировать. В случае судебных разбирательств это позволит исключить обвинения в адрес работодателя в том, что он не сообщил о несчастном случае или сделал это с опозданием.

Если несчастный случай привел к тяжким последствиям или смерти работника, работодатель должен сообщить об этом родственникам пострадавшего. Такая обязанность предусмотрена ст. 228 ТК РФ.

Впрочем, в законе нет запрета на информирование родственников о любом несчастном случае.

Как известить родственников о происшествии, работодатель вправе решить сам с учетом ситуации: времени, места происшествия, тяжести несчастного случая, наличия телефонной связи, удаленности места жительства родственников и других факторов. Чаще всего о происшествии сообщают по телефону, телеграммой, письмом.

Факт извещения рекомендуется зафиксировать (получить копию телеграммы, телефонограммы и т.п.).

Организации, которые необходимо уведомить о несчастном случае, срок и форма из вещения

Вид несчастного случая

Извещаемая организация и нормативно-
правовой акт, устанавливающий
необходимость извещения

Срок
направления
извещения

Любой несчастный случай
(групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), происшедший с застрахованным лицом

Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя

(пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, ст. 228 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев)

В течение суток со дня наступления несчастного случая

Форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157.

Групповой несчастный случай (два человека и более), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ)

1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай.

2) Прокуратура по месту происшествия несчастного случая.

3) Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4) Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный.

5) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора).

6) в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

6) Территориальное объединение профсоюзов.

В течение суток со дня наступления несчастного случая

Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Несчастный случай, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ)

1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай.

2) Территориальное объединение организаций профсоюзов.

3) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора).

4) Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в статью 228.1 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 228.1 ТК РФ

в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.

соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;

соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;

исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

О происшедшем несчастном случае работодатель обязан проинформировать уполномоченные организации (ст. 228.1, абз. 5 ст. 228 ТК РФ).

Организации, которые необходимо уведомить о несчастном случае, срок и форма извещения

Вид несчастного случая

Извещаемая организация и нормативно-
правовой акт, устанавливающий
необходимость извещения

Срок
направления
извещения

Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, абз. 7 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев)

В течение суток со дня наступления несчастного случая

Форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157.

Групповой несчастный случай (два человека и более), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ)

1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда:http://www.rostrud.ru (абз. 2 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н) <*>.

2) Прокуратура по месту происшествия несчастного случая. Адрес конкретной прокуратуры можно уточнить в прокуратуре субъекта РФ, контактная информация размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru (абз. 3 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

4) Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай (абз. 5 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

6) Территориальное объединение профсоюзов (ч. 2 ст. 228.1 ТК РФ)

В течение суток со дня наступления несчастного случая

Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указана на официальном сайте Роструда:http://www.rostrud.ru (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ, п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н) <*>.

2) Территориальное объединение организаций профсоюзов (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ).

4) Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (ч.5ст.228.1 ТК РФ)

В течение трех суток после получения данных сведений

Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

<*> Государственную инспекцию труда (ГИТ) субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай, работодатель должен уведомлять только при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ). Однако обратиться в ГИТ работодатель вправе и тогда, когда в результате несчастного случая работник получил легкие повреждения, если требуется консультация, связанная с происшествием. Информирование и консультирование работодателей по вопросам, которые возникают при применении трудового законодательства, является одним из основных полномочий этой организации (ст. 356 ТК РФ).

Важно! Если работодатель не сообщит в орган ФСС России о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему грозит административная ответственность в виде штрафа (ст. 15.34 КоАП РФ), размер которого для организаций составляет от 5000 до 10000 руб., для должностных лиц - от 500 до 1000 руб., для граждан - от 300 до 500 руб.

Извещение о несчастном случае может быть передано по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи (примечание к форме 1, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

Справочная информация:

1) Государственная инспекция труда в городе Москве

Адрес: 115582, Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3

Телефоны: (495) 343-91-90, 343-96-61

Факсы: (495) 343-95-02, 343-96-06

2) Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Адрес: 127006, Москва, Страстной бульвар, д. 7, стр.1
Телефоны: (495) 650-19-17, 650-04-51, 650-24-34 , 650-26-41
Факс: (495) 650-24-14
Эл. почта: info@ro77.fss.ru
Сайт: http://mrofss.ru

3) Прокуратура Северо-Восточного административного округа города Москвы

Адрес: 127055, Москва, Институтский пер., д. 8

Телефоны: (495) 681-09-25, 681-09-84

Факс: (495) 684-35-48

4) Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы

Адрес: 129090, Москва, проспект Мира, д. 18

Телефоны: (495) 777-28-02, 681-39-65

Факс: (495) 681-22-44

5) Окружной Совет Московской Федерации профсоюзов в Северо-Восточном административном округе города Москвы

Работник, получивший производственную травму, может рассчитывать на выплаты от Фонда социального страхования. Предлагаю рассмотреть алгоритм: что делать работнику, если с ним произошел несчастный случай на производстве и он хотел бы получить выплаты в счет возмещения вреда здоровью.

Какое повреждение будет считаться производственной травмой?

Производственной травмой является любое телесное повреждение, полученное на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей. Даже если работник выполнял не свои обязанности либо вышел за пределы своих, получение травмы будет отнесено к несчастному случаю на производстве.

Другое дело, если работник находился на рабочем месте во время обеденного перерыва, отпуска, в свое нерабочее время и т.п. В такой ситуации будет трудно доказать, что полученное повреждение связано с несчастным случаем на производстве.

Что в первую очередь должен сделать пострадавший?

После несчастного случая работнику следует обратиться за медицинской помощью в ближайший травматологический пункт. Это требуется для установления тяжести нанесенного здоровью вреда. Именно от этого будет зависеть состав комиссии по расследованию несчастного случая. При обращении нужно обязательно указать, что травма получена на производстве.

Кто займется расследованием причин несчастного случая?

Российское трудовое законодательство предусматривает, что если с работником произошел несчастный случай на производстве, то работодатель независимо от тяжести последствий для здоровья пострадавшего обязан зафиксировать этот факт, создать и организовать работу комиссии по расследованию причин несчастного случая.

Для этого работнику не надо писать письменных заявлений или извещений. Достаточно устно сообщить о случившемся руководителю или ответственному за организацию безопасных условий труда на предприятии. Понятно, что если последствия для здоровья оказались тяжелыми, то даже устного сообщения не требуется, так как приезд врачей скорой помощи на предприятие фиксируется и сам по себе свидетельствует о получении травмы на производстве.

Что делать, если работодатель так и не создал комиссию?

Такое случается, в том числе при желании руководства сокрыть случаи травматизма на предприятии. Если работодатель не собрал комиссию, о данном факте можно сообщить в Государственную инспекцию труда по своему региону. Бездействие работодателя является административным правонарушением, и он может быть привлечен к административной ответственности.

Обращение в инспекцию можно написать в свободной форме: указать дату и описать обстоятельства травмирования, сообщить, что работодатель не предпринимает никаких действий, попросить принять меры для устранения нарушения. Приложите к обращению медицинские документы, подтверждающие получение травмы.

Я вас уверяю – после данного обращения гарантированно будет создана комиссия по расследованию причин несчастного случая.

Кто войдет в состав комиссии?

В случае если здоровью работника причинен легкий вред, членами комиссии станут работодатель и представители трудового коллектива. Если работник получил тяжелые травмы, то комиссию возглавляет государственный инспектор труда, но ее работу все равно обеспечивает работодатель. В этом случае в состав комиссии входят также руководитель организации, представители трудового коллектива, специалист по охране труда, представители районной администрации и Фонда социального страхования (ФСС).

Работник на заседание комиссии приглашается, но присутствовать не обязан.

Как узнать о выводах комиссии?

По результатам работы комиссии составляется и утверждается акт о несчастном случае на производстве, если будет сделан вывод, что травма действительно получена на рабочем месте (либо акт о несчастном случае, не связанном с производством). В акте фиксируются обстоятельства несчастного случая, устанавливаются причины произошедшего и лица, виновные в этом.

Работодатель обязан вручить заверенную копию акта в течение трех дней с момента его утверждения. Нарушение этого срока является административным правонарушением и строго контролируется Государственной инспекцией труда.

Как быть, если работник не согласен с выводами комиссии?

Стоит учитывать, что сам пострадавший работник может быть признан виновным в произошедшем несчастном случае, причем как частично, так и в полном объеме. Комиссия может установить грубую неосторожность в действиях работника и его вину в процентном соотношении, которая не может превышать 25%. Это повлияет впоследствии на размер ежемесячных выплат от ФСС, о которых будет рассказано ниже.

Работник вправе обжаловать акт, утвержденный комиссией, в судебном порядке. Если несчастный случай был несерьезным, акт может быть обжалован в Государственную инспекцию труда по региону.

Подготовкой жалобы на акт о несчастном случае я крайне не рекомендую заниматься самостоятельно. Чаще работодатели составляют акты грамотно, и даже не каждый юрист сможет увидеть в них слабые места. Так что не рискуйте, доверьте дело профессиональным юристам и адвокатам. И не затягивайте: для пострадавшего работника срок на обжалование акта составляет три месяца.

А если акт о несчастном случае оспаривать нет надобности, что дальше делать?

Пока работает комиссия, пострадавший ходит по врачам и выполняет их указания либо находится на стационарном лечении в больнице. Таким образом копятся документы о состоянии его здоровья и последствиях травмирования.

После того как работник получит акт о несчастном случае на производстве и медицинские документы (историю болезни, карту амбулаторного больного из поликлиники, справку из травмпункта), при стойкой утрате здоровья лечащий врач поликлиники направит его в Медико-социальное экспертное бюро по своему региону. Там установят степень утраты работником здоровья в процентах. Адрес и телефон бюро можно узнать в интернете – это открытая информация. Да и врач сможет рассказать, куда обращаться.

Эксперты в бюро объяснят, какие им нужны документы для подготовки заключения. По результатам работы медицинской комиссии пострадавшему выдается на руки справка об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах – от 10 до 100% в зависимости от тяжести вреда здоровью.

На какие выплаты может претендовать работник?

Если несчастный случай был зафиксирован, работник получил на руки акт о несчастном случае на производстве и заключение медико-социальной экспертизы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, он вправе рассчитывать на выплаты:

1. Единовременная страховая выплата в счет возмещения вреда здоровью.

Ее размер определяется исходя из степени утраты трудоспособности. С 1 февраля 2018 г. максимальный размер единовременной страховой выплаты при 100% утраты трудоспособности составляет 96 368 руб. Таким образом, при 10% утраты трудоспособности работник получит 9636 руб., при 20% – 19 272 руб. и т.д.

Оформляется выплата Фондом социального страхования. Он же ее и выплачивает. Образец заявления о назначении выплаты и информацию о требуемых документах можно получить в отделении ФСС по своему региону.

2. Ежемесячная страховая выплата в счет возмещения вреда здоровью.

Исчисляется выплата исходя из степени утраты трудоспособности и среднего заработка работника. Выплачивается она ФСС.

Расчеты ежемесячной страховой выплаты – сложный процесс. Следует проверить расчет ФСС до подачи заявления о назначении выплаты. Если вы согласитесь с ним, а позже обнаружите ошибку, будет уже невозможно изменить размер выплаты. Стоит внимательно отнестись к этой процедуре. От нее зависит размер страховой выплаты, которую вы будете получать на протяжении всей жизни. Рекомендую обратиться к юристу или адвокату за консультацией.

3. Компенсация морального вреда.

Она взыскивается с работодателя через суд. Здесь также советую прибегнуть к помощи юриста или адвоката, так как работнику придется противостоять профессиональным юристам предприятия.

Несчастный случай на производстве – далеко не редкость. Однако многие работодатели считают, что «уж в нашей организации подобного не случится», и не стремятся разобраться в том, что делать, если беда все-таки произошла. Между тем Трудовым кодексом четко определены обязанности работодателя при несчастном случае. Сегодня о них и расскажем.

Статьей 228 ТК РФ установлены обязанности работодателя при несчастном случае. В частности, он обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае необходимые органы и организации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Первая помощь пострадавшему

Первая помощь – это комплекс медико-организационных мероприятий, проводимых с пострадавшим (пострадавшими) на месте происшествия. Целями оказания первой помощи являются устранение и предупреждение развития состояний, которые могут угрожать жизни и здоровью пострадавших и окружающих. Помните, что сначала помощь оказывают тем, кто задыхается, у кого обильное наружное кровотечение, проникающее ранение грудной клетки или живота, кто находится в бессознательном или тяжелом состоянии. Мы не будем рассказывать, как проводится закрытый (непрямой) массаж сердца, а вот что нужно делать при переломе, кровотечении и иных травмах, кратко опишем.

1. Кровотечение. Существует несколько видов кровотечений: артериальное (алая пульсирующая струя крови (фонтаном), пропитывание кровью одежды, расплывающаяся лужа крови), венозное (кровь темно-вишневая, вытекает ручьем) и капиллярное (наблюдается при ссадинах, порезах, царапинах).

К сведению

Первая помощь должна быть оказана, даже если у работодателя есть обоснованные сомнения в том, что данное происшествие подпадает под определение несчастного случая на производстве.

2. Травмы конечностей – ушибы, переломы, вывихи, разрывы связок. Неспециалисту достаточно сложно определить, как конкретно травмирована конечность, поэтому оказывать помощь нужно как при переломе – наиболее тяжелой травме. Первым делом надо обездвижить поврежденную конечность. На поврежденную конечность следует наложить шину (любой твердый предмет – палки, доски, линейки, прутья, фанера, картон и др.) без исправления положения конечности и прикрепить бинтом к конечности. Если рядом ничего подходящего не оказалось, то при повреждении ноги ее можно прибинтовать к здоровой ноге, проложив между ними мягкий материал, а при повреждении руки – зафиксировать в согнутом положении и прибинтовать к туловищу. На область травмы положить холод.

Если подозревается перелом позвоночника, необходимо придать пострадавшему положение на спине с полусогнутыми разведенными ногами, положить на область таза холод. При ушибах и переломах ребер рекомендуется придать пострадавшему полусидячее положение. И конечно, нужно вызвать скорую помощь.

3. Травмы головы очень опасны – они могут сопровождаться нарушением функций головного мозга. Для черепно-мозговой травмы характерны бледность, общая слабость, сонливость, головная боль, головокружение и потеря сознания. Переломы костей черепа могут сопровождаться следующими признаками: выделение бесцветной или кровянистой жидкости из ушей, носа, кровоподтеки вокруг глаз. Первым делом нужно вызвать скорую. Затем, если есть кровотечение, – остановить его, плотно прижав стерильную салфетку и холод, если кровотечения нет – нужно контролировать состояние пострадавшего до прибытия медиков, проверяя пульс и дыхание.

4. Ожоги и обморожения. При ожогах пострадавшего необходимо вывести за пределы зоны горения и удалить одежду с области ожогов. Затем быстро охладить пораженный участок тела путем погружения в холодную воду или под струю холодной воды. Обратите внимание, что пузыри, возникшие на ожогах, нельзя вскрывать, из раны не стоит удалять посторонние предметы и прилипшую одежду. Нужно наложить на ожоговую поверхность стерильную повязку и холод поверх повязки. При обморожении пострадавшего нужно доставить в помещение и укутать отмороженные участки тела в несколько слоев. Нельзя ускорять внешнее согревание отмороженных частей тела. Тепло должно возникнуть внутри с восстановлением кровообращения. Довольно часто при обморожении пользуются маслом или вазелином для обработки обмороженных участков, а иногда и их растирают снегом. Это делать категорически нельзя! Надо быстро доставить пострадавшего в больницу.

5. Поражение электрическим током. Один из главных моментов при оказании первой помощи – немедленное прекращение действия электрического тока (поворотом рубильника, выключателя, пробки, обрывом проводов, отведением электрических проводов от пострадавшего). Делать это можно только сухой палкой, в резиновых перчатках или с применением иных предметов, не проводящих электричество. Можно перерубить провод топором с деревянным топорищем, предварительно приняв меры самозащиты (надеть резиновые перчатки или галоши, под ноги положить изолирующий материал).

Местные повреждения следует обработать и закрыть повязкой, как при ожогах. При повреждениях, сопровождающихся легкими общими негативными явлениями (обморок, кратковременная потеря сознания, головокружение, головная боль, боли в области сердца), первая помощь заключается в создании покоя и обеспечении доставки больного в лечебное учреждение. В качестве первой помощи могут быть даны болеутоляющие (таблетка анальгина или амидопирина), успокаивающие (настойка валерианы), сердечные средства.

Как видим, в любом случае пострадавшего нужно как можно скорее доставить в медицинское учреждение – либо самостоятельно, либо вызвав скорую помощь.

Меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц

удалению персонала из зоны воздействия опасных факторов;
пресечению доступа людей в данные зоны путем их оцепления;
вызвать сотрудников специализированных подразделений для ликвидации чрезвычайной ситуации (например, МЧС).

Сохранение до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия

Поскольку в последующем в состав комиссии по расследованию несчастного случая в обязательном порядке включается специалист по охране труда, целесообразно именно ему поручить провести фиксирование обстановки на месте несчастного случая.

Информирование заинтересованных лиц о несчастном случае

в территориальный орган государственной инспекции труда;
в прокуратуру по месту происшествия;
в орган исполнительной власти либо местную администрацию по месту регистрации предприятия;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
в соответствующее контролирующее ведомство федерального органа исполнительной власти, если внештатная ситуация возникла на подконтрольном данному ведомству предприятии;
в Фонд социального страхования;
в территориальную профсоюзную организацию.

О тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом необходимо уведомить также родственников пострадавшего.

государственной инспекции труда;
объединение организаций профсоюзов;
соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя – о страховых случаях.

Принятие иных мер

Первым делом для расследования несчастного случая работодатель приказом должен создать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются:

специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Если в результате несчастного случая пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья либо вовсе скончались, в состав комиссии дополнительно необходимо включить:

государственного инспектора труда;
представителей органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
представителя территориального объединения организаций профсоюзов.

Обратите внимание!

В расследовании несчастного случая у работодателя – физического лица принимают участие сам работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители государственной инспекции труда и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, – руководитель этого территориального органа.

В ходе расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего и на основании собранных материалов устанавливает и определяет:

обстоятельства и причины несчастного случая;
лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
обусловленность действий (бездействия) пострадавшего в момент несчастного случая трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;
связь несчастного случая с производством или ее отсутствие.

Происшествие, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, комиссия расследует в течение трех дней. А вот если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья либо скончались, на расследование отводится 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления. Указанные сроки расследования могут быть продлены, но не более чем на 15 дней.

Весь ход расследования должен документально сопровождаться. Примерный перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного случая, установлен в ст. 229.2 ТК РФ, однако конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия.

Результатом работы комиссии является акт установленной формы Н-1 – для несчастных случаев, связанных с производством. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией как не связанные с производством, оформляются актом произвольной формы.

Акты составляются в нескольких экземплярах, один передается пострадавшему, один хранится у работодателя, третий экземпляр при необходимости направляется в ФСС и прокуратуру.

В заключение

В качестве примера привлечения к материальной ответственности приведем дело из судебной практики.

М. обратилась в суд с иском к АНО о признании произошедшего с ней несчастного случая связанным с исполнением должностных обязанностей, возмещении ущерба и компенсации морального вреда. Автозаводский районный суд, рассматривая дело, установил, что М. работала в АНО помощником воспитателя и при мытье окна упала со стремянки. После случившегося истицу на машине скорой помощи доставили в МУЗ, где ей был поставлен диагноз «консолидированный перелом 9-го грудного позвонка» и назначено лечение, отраженное в карте реабилитации травматологического больного. На работу после травмы истица с разрешения заведующей детским садом не выходила, но, не почувствовав облегчения, оформила листок нетрудоспособности. В МУЗ истице за ее счет провели магнитно-резонансную томографию.

М. обратилась к заведующей детского сада с просьбой оформить акт о производственной травме, однако получила отказ, что послужило поводом для обращения в суд с иском.

На основании абз. 9 ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастный случай на производстве подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения – повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности.

В соответствии со ст. 229.1 ТК РФ, если у пострадавшего нетрудоспособность наступила не сразу, несчастный случай расследуется в порядке, установленном настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Судом установлено, что при мытье окон с использованием стремянки М. работала одна без подстраховки другим работником, более того, работала в присутствии детей, тем самым были нарушены требования инструкции по технике безопасности. Но со стороны работодателя никаких мер по предотвращению нарушений требований техники безопасности не предпринималось.

«Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Читайте также: