Имеет ли право работодатель заставлять чистить снег

Опубликовано: 14.05.2024

Фото Бориса Мальцева, Клерк.Ру

Организация уборки снега – одна из сезонных забот руководителя организации. Существует множество обязательных требований, которые нужно соблюдать, чтобы во-первых, исключить наступление несчастного случая, а если проблема все-таки появилась – максимально снизить свою ответственность. Рассмотрим наиболее важные моменты, возникающие при организации снегоуборочных работ.

Кто должен убирать снег?

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе отвечает за своевременную очистку кровли от снега, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). Если имущество передано в оперативное управление бюджетному учреждению, то оно отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением собственником, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного учреждением за счет выделенных ему собственником имущества средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения.

А если здание находится на капитальном ремонте?

При осуществлении права оперативного управления имуществом именно бюджетное учреждение обязано было содержать его в надлежащем состоянии, даже если оно находится во временном пользовании у ремонтной организации. Рассмотрим Определение Пермского краевого суда от 18.06.2014 по делу № 33-5163.

С крыши здания библиотеки на читательницу упал снег, женщина получила травму и обратилась в суд. Здание библиотеки на данный период находилось в пользовании у подрядчика, который производил там ремонт. Однако суд обязал библиотеку удовлетворить требования читательницы, поскольку пришел к выводу, что вред причинен по вине администрации библиотеки, не принявшей мер по очистке крыши от снега.

Оперативное управление зданием библиотека осуществляла на основании распоряжения администрации города. В уставе библиотеки было указано, что она отвечает по своим обязательствам собственными денежными средствами, в том числе внебюджетными, а при недостатке субсидиарных обязательств – всем находящимся в оперативном управлении имуществом. Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам библиотеки.

Ссылка на договор о передаче имущества в пользование подрядчику юридического значения применительно к данному случаю не имела, поскольку исходя из текста договора здание библиотеки предоставлялось подрядчику на период проведения ремонтных работ. Что не освобождало библиотеку от ответственности и необходимости возместить моральный вред и материальный ущерб, причиненные читательнице.

А если здание передано в аренду?

Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества регулируются ст. 616 ГК РФ, предусматривающей в том числе обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Как следует из уточнения, законодательство не запрещает собственнику переложить бремя содержание имущества на арендатора.

Если снег сошел с крыши арендованного здания, а в договоре аренды прописана обязанность арендатора выполнять обязательства по надлежащему содержанию строения, в частности, по очистке крыши строения от снега и наледи, то ответственность за причинение вреда сошедшим снегом несет арендатор. Пример – Определение Санкт-Петербургского городского суда от 07.08.2012 № 33-10412/12.

Техника безопасности при снегоуборочных работах

Снегоуборочные работы ведутся при пониженной температуре воздуха. Условия труда по данному факту по результатам проведения аттестации рабочих мест могут быть отнесены к вредным. В этом случае также обязательно соблюдение ряда требований по охране труда.

При привлечении к выполнению работ физического лица обязанности и ответственность за соблюдение всех норм и правил по охране труда и обеспечению безопасности возлагаются на заказчика (работодателя) согласно ст. 212 ТК РФ. Если организация заключает договор со специализированной компанией, то обязанности и ответственность переходят на исполнителя.

Работы на холоде

Работники, убирающие снег , должны обеспечиваться комплектом СИЗ от холода, а также рукавицами, обувью, головными уборами, имеющими соответствующую теплоизоляцию, горячим питанием. Должно быть оборудовано помещение для обогрева.

Обучение и инструктаж при работе на высоте

К сведению

Общие требования охраны труда – информация о том, кто проходит и проводит инструктаж и как часто, обязанности работники и работодателя, алгоритм проведения инструктажа.
Порядок действий перед началом работы – требования к спецодежде, снаряжению, средствам индивидуальной защиты (СИЗ) и осмотру участка работ, ознакомление со спецификой работ.
Требования к технике безопасности во время работы – правила допуска к работе, работа со снаряжением и СИЗ, обеспечение работодателем безопасных условий работы, алгоритм действий по технике безопасности.
Действия в аварийных ситуациях – оказание первой помощи, соблюдение техники безопасности.
Порядок действий при окончании работы – сдача спецодежды, СИЗ, принятие работы.

При разработке документа необходимо учесть требования, отраженные в Положении о работах с повышенной опасностью, Правилах по охране труда при высотных работах[6], Инструкции по работам повышенной опасности[7].

Когда инструкция будет готова и утверждена, работодатель обязан провести с работниками первичный инструктаж по охране труда или повторный инструктаж, если первичный уже был проведен, как требуют ст. 212, 225 ТК РФ, п. 7.2.1, 7.3.1, 7.9 ГОСТ 12.0.004-90[8]).

К сведению

Работодатель должен разработать и утвердить программу проведения инструктажа, чтобы не нарушить ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда, ст. 7.2.1, 7.2.2 ГОСТ 12.0004-90.

Обучение так же должно быть плановым и отражаться в соответствующих документах организации. Программа обучения по охране труда по работам по очистке снега и наледи на крышах (при проведении верхолазных работ) должна составлять не менее 20 часов. Отсутствие такого обучения может быть квалифицировано как нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 3.6 Порядка обучения по охране труда, п. 9.1 Правил по охране труда при высотных работах, ст. 3.2, 3.5, 4.3 ГОСТ 12.0.004-90. Программа разрабатывается в соответствии с Правилами по охране труда при высотных работах. Обучение как очно, так и дистанционно проводят специализированные организации.

По завершении обучения работодатель должен создать комиссию, чтобы проверить у работников полученные знания, как требуют ст. 212, 225 ТК РФ, ст. 4.5 ГОСТ 12.0.004-90.

Руководителю следует помнить, что даже проведение обучения и инструктажа в установленном порядке еще не дает права допуска к работам на крыше, поскольку законодательство[9] требует предварительной стажировки в течение первых 2 – 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника).

Проведение медосмотров

Руководитель должен организовать проведение медосмотра работников, выполняющих чистку снега на высоте, во избежание нарушений ст. 212, 213 ТК РФ, п. 1 приложения 2 и ч. 3 п. 3 приложения 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ № 302н. Осмотреть работников должны невролог офтальмолог, хирург и оториноларинголог.

Если снегоуборочные работы ведутся при пониженной температуре воздуха, то медосмотр работников тоже обязателен (невролог, дерматовенеролог, оториноларинголог, хирург) во избежание нарушений ст. 212, 213 ТК РФ, п. 3.8 приложения 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ № 302н.

Снаряжение работника, очищающего крышу

Кроме соответствующей сертификации предохранительные пояса и фалы должны как минимум раз в полгода проходить испытания нагрузкой в соответствии с паспортом, инструкцией по эксплуатации согласно ГОСТ Р 50849-96[12].

Если при очистке крыш применяются лестницы, работодатель тоже обязан обеспечить их испытания нагрузкой 120 кг: деревянных – раз в шесть месяцев, металлических – раз в год (согласно требованиям п. 7.4.27 СНиП 12-03-2001[13]).

Оформление наряда-допуска

Документ определяет место работ, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания, круг лиц, выполняющих работы, в том числе и ответственных.

Наряд-допуск лучше оформлять по типовой форме, приведенной в Положении о работах с повышенной опасностью, с использованием Инструкции по работам повышенной опасности. В наряде-допуске должна быть отметка о проведении целевого инструктажа.

Обеспечение безопасности при сбросе снега с крыши

Заблаговременное размещение предупреждающих табличек и ограждений поможет снизить и вероятность причинения вреда, степень ответственности организатора очистки крыши. Согласно п. 1.12 Правил по охране труда при высотных работах при проведении работ по очистке крыши должны устанавливаться ограждения и обозначаться границы опасных зон. Территория, находящаяся в опасной зоне, освобождается от транспорта и ограждается на ширину возможного падения снега. Место сброса снега и наледи ограждается лентой на высоте 0,75-1 м по типовым стойкам с расстоянием между ними 6-8 м, проход пешеходов по территории временно закрывается. С внешней стороны ограждения руководитель работами расставляет дежурных. Все дверные проемы, выходящие в зону сброса, закрываются, чтобы блокировать доступ людей в опасные зоны.

Даже если территория ограждена и принадлежит учреждению, организатор очистки крыши не освобождается от необходимости выполнить предупредительные меры. Пример – Постановление ФАС УО от 09.04.2012 № Ф09-2089/12 по делу № А07-10154/2011. Автомобиль, припаркованный на территории стройки, был поврежден снегом, сброшенным с крыши строящегося объекта. В суде строительная организация настаивала, что хозяин машины проявил грубую неосторожность, оставив транспортное средство на территории стройки вопреки знаку «Въезд запрещен», что повлекло причинение вреда автомобилю.

Удовлетворяя требования автовладельца, судебные органы установили, что на территории стройки отсутствовали сигнальные устройства, предупреждающие о проведении работ по уборке снега с крыши дома. Довод о том, что территория является строительной площадкой, при этом дополнительных предупреждающих знаков не требуется, отклонен судами, поскольку знаки, указывающие на осуществление строительных работ, тоже отсутствовали.

Нарушение работником техники безопасности при очистке крыши

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 22 ТК РФ). Работодателю следует надлежаще зафиксировать данный проступок, то есть собрать доказательства виновности работника. Если доказательств нет, то наложение санкций невозможно. Пример – Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 02.03.2012 по делу № 33-1510.

Сотрудник Управления культуры администрации муниципального района был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за самовольное выполнение работ, произведенных по расчистке крыши районного дома культуры и грубое нарушение техники безопасности без допуска к работе на высоте без страховки. Посчитав приказ незаконным, сотрудник обратился в суд и выиграл дело.

Принимая решение, суд установил, что на сотрудника не возлагались трудовые обязанности по расчистке снега, доказательств, подтверждающих, что он прошел какой-либо инструктаж по технике безопасности, где бы имелся запрет находиться на крыше (выполнял трудовые обязанности, с которыми не был ознакомлен), а также доказательств, подтверждающих, что сотрудник находился именно на крыше, а не в чердачном помещении, материалы дела не содержат.

Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для применения в отношении данного сотрудника мер дисциплинарного взыскания в виде выговора, поскольку в его действиях состава дисциплинарного проступка установлено не было.

[1] Например, Правила по благоустройству, озеленению и санитарному содержанию территории городского округа Краснознаменск Московской области утв. Решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск МО от 24.08.2012 № 106/8.

[2] Пункт 17.1.1 «ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» утв. Минэкономики 19.02.1998 вместе с Порядком заполнения наряда-допуска (далее –Положение о работах с повышенной опасностью).

[3] «МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7. Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Методические рекомендации» утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006.

[4] Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

[5] Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80.

[6] «ПОТ Р М-012-2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте» утв. Постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 № 68.

[7] «Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности. РД 34.03.284-96» утв. РАО ЕЭС России 25.04.1996.

[8] «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 № 2797.

[9] Статьи 212, 225 ТК РФ, ст. 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90.

[10] Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

[11] Пункты 4, 13, 26, 30 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.

[12] «ГОСТ Р 50849-96. Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия. Методы испытаний» утв. Постановлением Минстроя РФ от 20.06.1995 № 18-59.

[13] Постановление Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001».

Я живу в небольшом городе. Каждую зиму происходит одна и та же история: у нас плохо убирают снег. Бывает, что снег сгребают в огромные сугробы на обочины и эти сугробы так и лежат до весны, пока не растают. С тротуарами все еще хуже. Как правило, дворники более-менее убирают снег около домов, а в других местах дорожки приходится протаптывать.

Скажите, почему так происходит? Как добиться того, чтобы снег убирали вовремя?

С уважением,
Евгений П.

Евгений, такая ситуация в России случается регулярно и в разных городах. Понимаем вашу боль. Постараемся разобраться, что делать.

Кто отвечает за уборку снега

Снег на проезжей части и трамвайных путях убирают коммунальные службы, которые находятся в ведении городских властей. Иногда они убирают снег своими силами, в других случаях — заключают договоры с подрядными организациями. При этом ответственность за качество уборки всегда несет городская администрация.

Подрядная организация убирает снег с помощью дворников и специальной уборочной техники.

ГОСТ Р 50597-2017DOCX, 138 КБ

Кто оплачивает уборку снега на улицах

Жители города. Все коммунальные службы финансируются из бюджета.

Бюджет, в свою очередь, формируется за счет налогов и сборов. На эти деньги власти закупают уборочную технику и топливо для нее, содержат свалки для сбора мусора и снега, платят дворникам.

С какой периодичностью должны убирать снег

Коммунальные службы обязаны убрать снег за 3—12 часов, устранить гололед на проезжей части за 4—12 часов, а на тротуарах и пешеходных дорожках — за 12—24 часа. А вот если толщина рыхлого снега составит более 8 сантиметров, на его уборку отводится не более 6 суток.

Срок уборки снега отсчитывается с момента окончания снегопада или метели до полного окончания уборки, а гололеда — с момента его обнаружения.

Почему долго не убирают у меня во дворе?

Причины может быть две: коммунальные службы не исполняют свои обязанности или чрезвычайная ситуация.

Если на вашей улице сугробы лежат неделями и их никто не убирает, нужно жаловаться на действия коммунальных служб. Вот что для этого нужно сделать.

Выясните, кто отвечает за уборку. Территорию двора убирает ваша управляющая компания, а дороги — специализированные службы. В каждом населенном пункте они разные, их контакты, как правило, есть на сайте городской администрации. Например, в Москве этим занимается ГБУ «Автомобильные дороги», а в Санкт-Петербурге уборкой дорог занимается сразу несколько организаций, и все их данные и номера телефонов есть на сайте городской администрации.

Если снег не убрали в течение 12 часов после окончания снегопада, направьте организации, отвечающей за уборку снега, письменную претензию и потребуйте устранить сугробы.

Если претензия не подействует, направьте жалобу на бездействие коммунальных служб в прокуратуру. В жалобе укажите, что коммунальные службы своим бездействием нарушают ваши права на свободу передвижения, и попросите принять меры. Прокурор может вынести представление об устранении нарушений, которое коммунальные службы будут обязаны исполнить. Может случиться так, что снег за это время растает, особенно если вы живете в регионе, где снегопад случается нечасто. Но во многих случаях прокуратура успевает принять меры до таяния снега.

За несвоевременную уборку снега должностных лиц управляющих компаний и организаций могут привлечь к административной ответственности. В одном деле управляющую компанию Ижевска в 2015 году оштрафовали за несвоевременную уборку снега на 15 тысяч рублей. УК пыталась оспорить этот штраф в суде. Она заявила, что в то время были такие погодные условия, при которых невозможно при всем желании убрать придомовую территорию как следует. Суд изучил приобщенные к делу фотографии и акты и признал наложение административного штрафа законным.

Что считается чрезвычайной ситуацией

Если за один день выпала месячная норма снега, это чрезвычайная ситуация. В таком случае коммунальные службы, как правило, не способны устранить последствия немедленно.

Любые коммунальные службы рассчитаны на работу в нормальных условиях. К сожалению, никто не закладывает в бюджет коммунальных служб ресурсы, предназначенные для работы в чрезвычайных ситуациях, потому что неизвестно, произойдет ЧС или нет.

Количество техники, которое необходимо для расчистки дорог после снегопада, считают по очень сложным формулам. Вот в этом методическом документе примеры расчетов есть на стр. 18—19

Конечно, можно приобрести в два раза больше снегоуборочной техники. Ее нужно будет обслуживать, платить зарплату водителям и другим людям. Если количество снега не превысит норму, эти деньги уйдут впустую.

Как действуют коммунальные службы в чрезвычайных ситуациях

Коммунальные службы руководствуются документами, определяющими категории объектов дорожного хозяйства. Разберем это на примере Москвы.

В Москве все объекты дорожного хозяйства разбиты на семь категорий по значимости для городской инфраструктуры и функционирования города в целом. Эти категории, очередность и срок уборки для каждого объекта указаны в регламенте зимней уборки в Москве.

Например, к первой категории относятся магистральные улицы и проспекты, которые обеспечивают международные, межгосударственные, региональные и внутригородские связи. Интенсивность движения транспорта на этих дорогах в часы пик составляет 2—6 тысяч автомобилей в час. К категории 7б относятся пешеходные зоны окружного значения, территория у Лужников и «Олимпийского».

Есть еще внекатегорийные объекты, к которым, например, относятся объекты дорожного хозяйства Москвы, которыми пользуются лица, подлежащие государственной охране. Еще к таким объектам относятся переулки и городские проезды в пределах Садового кольца, площади перед железнодорожными вокзалами и ряд других объектов.

Внекатегорийные объекты имеют приоритет перед всеми остальными. Очередность уборки остальных зависит от номера категории. Сначала убирают дороги первой категории, а дороги категории 7б — в последнюю очередь. Время уборки снега и льда для внекатегорийных объектов и объектов первой и второй категорий не должно превышать двух часов после окончания снегопада.

На тротуарном покрытии, где производится механизированная уборка, на отдельных участках может быть снежный накат — это слой снега, уплотненного колесами машин. Его нужно обязательно обработать щебнем с размером зерен от 2 до 5 мм. Общая площадь таких участков не должна превышать 20% от площади тротуара, а время на ликвидацию снежных накатов — 12 часов после окончания снегопада.

В каждом городе должны быть аналогичные нормативные документы, предусматривающие, где должны убирать снег в первую очередь, а где — во вторую. Их можно найти на сайтах организаций, ответственных за уборку дорог в вашем регионе.

Когда составляют подобные нормативы, руководствуются требованиями безопасности и целесообразности. Как правило, коммунальные службы в первую очередь убирают снег и лед с проездов к местам, от которых зависят здоровье и безопасность людей. Вот эти места:

Больницы и поликлиники.
Здания, где располагаются правоохранительные органы.
Суды.
Изоляторы временного содержания и места лишения свободы.
Территория около трансформаторных подстанций, водозаборов, систем отопления, чтобы в случае аварии к ним имели доступ ремонтные службы.
Детские сады и школы: к ним нужно подвозить питание.

Убирать подъезды к жилым домам будут в последнюю очередь.

Даже в случае чрезвычайных ситуаций дороги рано или поздно уберут от снега — просто на это потребуется больше времени. Чтобы снег убрали быстрее, можно сообщить в коммунальные службы, где снег еще не убрали и где его скопление может быть опасным.

Что делать, если долго не убирают снег

Если снег скопился в результате бездействия коммунальных служб, шлите им претензию. Если это не подействовало, отправляйте жалобу в прокуратуру.
Если произошла чрезвычайная ситуация, сообщайте коммунальным службам, где снег еще не убран и где он может представлять угрозу для жизни людей.
В случае чрезвычайной ситуации запаситесь продуктами на 2—3 дня, чтобы лишний раз не ездить в магазин: на скользкой и заваленной снегом дороге выше шансы попасть в ДТП .

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

До сих пор некоторые дворы и дороги Красноярска страдают от снежных завалов. Как заставить коммунальщиков их убрать, рассказал председатель координационного совета «Народный контроль ЖКХ» Роман Казаков.

Должна ли управляющая компания убирать снег во дворе многоквартирного дома?

Роман Казаков объяснил, должны ли коммунальщики чистить и дороги, и тротуары во дворе дома.

«Управляющая компания отвечает по договору за содержание общего имущества. В договоре прописан перечень тех услуг, которые управляющая компания обязана оказывать за деньги, которые мы ежемесячно платим. Относительно этого перечня у каждого возникают вопросы: что должна и не должна делать управляющая компания. Есть минимальный перечень обязанностей, которые закреплены за управляющей компанией . Как минимум, вне зависимости от того, что указано в договоре управления, управляющая компания должна почистить тротуар, то есть те дорожки, которые у нас есть во дворе, на детской площадке, вдоль подъездов. Эти дорожки должны быть чистые. Учитывая, что это тротуар 3 класса, они должны быть почищены в течение 3 часов с момента прекращения снегопада дворником или другим привлеченным сотрудником».

Что делать, если управляющая компания не убирает дорогу во дворе дома?

«С дорогой ситуация сложнее. По умолчанию нигде не прописано, что управляющая компания обязана дорогу чистить прямо до асфальта, и, соответственно, чтобы снега никакого во дворе дома не было. Но мы можем на общем собрании это предусмотреть. Мы должны либо это внести это в договор и предусмотреть под это какое-то финансирование, это небольшие деньги, но просто необходимо посчитать. Либо другой вариант, когда мы в договоре этого не предусмотрели, но у нас есть какой-то остаток денежных средств по жилищным услугам, мы можем это решить на общем собрании, либо это можем решить советом дома, если мы передали право по таким решениям совету дома. Совет дома принимает решение, оформляет протокол, передает управляющей компании. У управляющей компании появляются законные основания для того, чтобы деньги потратить, нанять спецтехнику и рабочих».

Что делать, если управляющая компания не выполняет свои обязанности?

Роман Казаков советует сменить управляющую компанию, если она не оказывает необходимые услуги.

«Работать лучше с теми управляющими организациями, которые нормально работают, конечно, надо менять. Красноярск – не маленький город, не поселок и село, где одна управляющая компания и больше выбрать не из кого. У нас больше сотни управляющих компаний, реально работающих, которые конкурируют между собой. Предложение есть, можно выбирать. Что касается конкретных случаев о текущих нарушениях, есть Служба строительного надзора, которая по части не уборки, не посыпания дорожек. они реагируют, проводится проверки, выдается акт административного предписания. Если он не исполняется, то фиксируется административное правонарушение, управляющая компания привлекается к ответственности».

Что делать, есть снег с крыши дома повредил автомобиль?

«Первое, что необходимо сделать, это обратиться в полицию, потому что вашему имуществу был нанесен ущерб. Пока мы ждем, когда приедет сотрудник, мы должны зафиксировать повреждение максимально подробно. Мы фотографируем со всех возможных ракурсов. Необходимо попробовать осуществить максимальную привязку к местности. Если получится, на фотоснимок уместить адресную табличку дома или табличку подъезда. Если это обратная сторона дома, попробовать уместить какие-то элементы благоустройства, архитектурные особенности. То есть хоть что-нибудь, что можно однозначно подтвердить, что это происшествие было на конкретном месте. Второе – посмотри, где у вас есть камеры видеонаблюдения, посредством которых можно было подтвердить, что какое-то происшествие случилось во дворе. Видеокамеры могут находиться в межквартальных проездах, магазинах, других предприятиях. Это тоже поможет нам в будущем, чтобы доказать, что это была вина управляющей компании. Можно и нужно поискать свидетелей происшествия. Либо это были прохожие, либо другие автомобилисты, кто тоже там проезжал мимо или разогревал машину. Если получится найти, в дальнейшем тоже они могут нам помочь доказать правоту, что действительно происшествие имело место. Сотрудник полиции приезжает, фиксирует все происходящее, место, дату, время происшествия, что произошло. По истечение двух недель мы от него получим протокол, где вся эта информация у нас будет. Дальше, если у нас есть страховка, всем остальным будет заниматься страховая компания, если ее нет, то придется нам заниматься самостоятельно. Необходимо будет оценить понесенный ущерб с привлечением специализированной организации для оценки. Мы эту организацию нанимаем, уведомляем ответчика, то есть в данном случает управляющую компанию либо ТСЖ. Не позднее, чем за три дня до проведения оценки, мы должны это сделать. Они могут появиться, могут нет. Оценка проводится ,мы понимаем, какой у нас на самом деле был нанесен ущерб, выставляем это все в досудебную претензию, направляем ее управляющей компании. Если ее удовлетворили, мы ремонтирую свой автомобиль, если нет, то готовим иск и в судебном порядке все взыскиваем».

Бесплатная юридическая помощь по вопросам ЖКХ. Адрес: Красноярск, ул. Горького, 10. Можно обратиться по телефону: 288-16-10.

Работник имеет полное право на отказ, что подтверждает ряд нормативных актов, регулирующих процесс вакцинации.

Как отказаться от вакцинации от коронавируса на работе?

Прежде всего, гражданам надо запомнить, что заставить пройти вакцинацию от ковида работодатель не вправе. Руководитель может предложить персоналу привиться всем коллективом. Для этих целей на предприятие может быть вызвана мобильная бригада. Однако принудить к этому действию директор не имеет права.

Письменного заявления, где указано нежелание проходить вакцинацию, достаточно для отказа. Руководитель обязан учесть пожелания сотрудников и организовать процедуру только для желающих.

Для большей убедительности в заявлении можно указать ссылки на нормативные акты, дающие гражданам право на отказ:

Независимо от календаря профпрививок работники могут законно отказаться в случае медотвода, причинами которого являются:

возраст до 18 лет;
беременность и период кормления новорожденного;
хронические болезнии в стадии обострения;
непереносимость компонентов вакцины.
симптомы ОРВИ;
аллергические реакции на ранее поставленные прививки.

Если есть указанные факторы, то при необходимости они также включаются в текст заявления об отказе.

Особые правила действуют для лиц, включенных в Перечень Постановления Правительства РФ №825, где указаны работы и профессии, при наличии которых профилактические прививки, согласно календарю, ставятся обязательно. Это касается в том числе врачей, учителей, воспитателей и работающих в неблагополучной эпидемиологической обстановке.

Как написать заявление об отказе на законных основаниях?

Заявление пишется в свободном виде на имя директора организации.

Текст отказа составляется от первого лица в следующем порядке:

Текст заявления заверяется личной подписью работника, рядом ставится дата.

Ниже приведен примерный образец заявления, которым можно воспользоваться для написания отказа на работе при предложении работодателя привиться от ковида.

Важно: Всем гражданам, поставившим прививку от коронавируса, выдается сертификат о вакцинации, который уже сейчас позволяет без ограничений въезжать в отдельные иностранные государства.

Что делать, если работодатель заставляет ставить прививку от ковида?

В ответ на подобное предложение работник может либо отказаться, либо согласиться.

Ст. 11 Закона 52-ФЗ обязывает руководство компаний исполнять требования санитарного законодательства, постановления и предписания соответствующих ведомств. Однако вакцинация населения от коронавируса не является требованием, обязательным к исполнению. Роспотребнадзор и Минздрав не раз заявляли о добровольном порядке, поэтому работодатель не может ссылаться на указанный закон и принуждать сотрудников ставить прививки.

Приказ Минздрава РФ №125н от 21.03.2014 содержит календарь профилактических прививок, которые ставятся по эпидемическим основаниям.

Приоритетное право есть у:

Также определены группы лиц, которые могут привиться во вторую и третью очередь. Уровни приоритета могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации по решению органов власти.

В календаре прививок сообщается, что указанные лица находятся в приоритете и имеют право привиться раньше остальных, при ставить в обязательном порядке ее придется только при угрозе эпидемии, если будут изданы соответствующие постановления. В настоящее время таких актов нет, и работник имеет право отказаться на законных основаниях.

Также законно отказать от прививки можно в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона 157-ФЗ от 17.09.1998, где перечисляются права граждан, связаные с иммунопрофилактикой, где четко указано, что у каждого есть право на отказ от профилактических прививок.

Если работник решает отказаться, то он составляет письменный отказ на имя руководителя. Работодатель не вправе применить какие-либо санкции к тем, кто не желает прививаться.

Могут ли уволить?

Выводы

Прививка от коронавируса ставится в добровольном порядке. Если на работе предлагают вакцинацию, то для отказа достаточно написать заявление.

Работники из Перечня, утвержденного Постановлением №825, обязаны будут привиться, если будет объявлена эпидемия по коронавирусу. В настоящее время указанные лица также могут отказаться, так как постановлений и распоряжений об особой эпидемеческой ситуации в стране или регионе нет.

Должны ли управляющие компании зимой посыпать дорожки на придомовой территории?

И так как тема эта, как не странно, очень сложная и одновременно очень простая.

Поговорим подробно и о том и о другом

Почему управляющие компании и/или ТСЖ в принципе обязаны убирать придомовую территорию?
Согласно требованиям части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан». И при этом, согласно требованиям части 3 статьи 39 ЖК РФ содержание общего имущества в многоквартирном доме должно производится в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многогоквартирном доме, установленные Правительством РФ.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 491 (далее для краткости будем называть эти правила – Правила № 491).

И там, в пункте 10-м этих правил написано, что общее имущество многоквартирного дома, к которому относится и принадлежащий дому земельный участок, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

А в пункте 11 Правил № 491 написано, что в содержание общего имущества входит «уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества».

Что именно должны убирать?

Минимальный перечень услуг и работ, выполняемых управляющей организацией, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, уточняет, что же все-таки входит в перечень услуг и работ по содержанию придомового земельного участка.

Согласно пункту 24 данного минимального перечня, управляющие организации в холодное время года обязаны:

очищать крышки люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см и сдвигать свежевыпавший снег, очищать придомовую территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
очищать придомовую территории от снега наносного происхождения (или подметать такую территорию, свободную от снежного покрова), очищать придомовую территорию от наледи и льда;
убирать крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Должны ли УК/ТСЖ убирать снег и лед с крыльца подъезда, отмостки и тротуаров и как часто?

Согласно данным Правилам:

во время снегопада при температуре воздуха ниже -2°С снег с тротуаров должен сдвигаться или подметаться не реже чем каждые 3 часа, а для тротуаров с большой проходимостью это время может быть снижено до 2 или 1 часа (таблица 3.2 Правил № 170), а для городов Северной климатической зоны эта периодичность должна быть сильно сокращена, вплоть до непрерывной чистки снега во время снегопада (п. 3.6.30. правил № 170);
если же температура воздуха выше -2°С то периодичность уборки тротуаров сокращается в два раза (таблица 3.2 Правил № 170);
при отсутствии снегопадов тротуары должны подметаться не реже раза в 3 суток (таблица 3.2 Правил № 170), причем снег наносного происхождения должен убираться в ранние, утренние, часы машинами с плужно-щеточным оборудованием (п. 3.6.15. Правил № 170);
участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега, при этом сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом (п. 3.6.21. Правил № 170);
снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок, а при отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения (п. 3.6.22. Правил № 170);
накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы (п. 3.6.15. Правил № 170).

Куда должен убираться снег и лед, убранные с придомовой территории?

Должна ли производится посыпка тротуаров во дворах песком или солью?

Согласно все тем же Правилам № 170:

Вторым документом, согласно которому управляющие организации обязаны бороться с гололедом во дворах и при необходимости делать посыпку, таким документом являются Санитарные правила и нормы, которые обязательны для всех управляющих компаний в силу положений все той же части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ и положений пункта 10 правил № 491.

Должны ли УК/ТСЖ убирать территорию за пределами сформированного под домом земельного участка?

Вернемся к Правилам № 491. В подпункте “в” пункта 15 данных правил указано, что в состав услуг и работ не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

То есть не должны

Однако в противоречия с этими положениями входят нововведения, активно включаемые в правила благоустройства российских городов в настоящее время. Почему так получилось:

Федеральный закон N 463-ФЗ :

Соответственно, в виду этих изменений, в вашем регионе должен быть принят закон субъекта, которым определены правила определения границ прилегающей территории, и в вашем муниципалитете могут быть внесены изменения в правила благоустройства о том, что жители многоквартирных домов также обязаны оплачивать уборку и прилегающей территории, не являющейся частью принадлежащего дому земельного участка.

В значительном количестве городов соответствующие изменения в правила благоустройства уже приняты, и управляющим компаниям приходится убирать снег и лед и за пределами принадлежащего дому земельного участка, несмотря на то что в Правилах № 491 содержится прямой запрет на это. Точку в данном вопросе должна поставить судебная практика, которая, к сожалению, еще не сформировалась.

А какие дополнительные требования к уборке территории в зимний период могут быт в местных Правилах благоустройства?

Практически в каждом населенном пункте в правилах благоустройства есть свои положения, которые для управляющих организаций дублируют те требования федерального законодательства, о которым я написал выше, или же вводят какие-то свои дополнительные требования.

Например, в Правилах благоустройства города Красноярска дополнительно определено что:

при сбрасывании снега и наледи, скалывании сосулек на крыше должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность граждан, сохранность имущества граждан, сохранность древесно-кустарниковых растений, воздушных линий электроснабжения и связи, светофорных объектов, дорожных знаков, декоративной отделки и инженерных элементов зданий;
при производстве зимней уборки запрещается сбрасывать снег, лед на объекты инженерной инфраструктуры, в водоемы, на проезжую часть автомобильных дорог, а также вывозить и складировать снег в не предусмотренные для этих целей места.

А если УК/ТСЖ не убирают снег, остается только жаловаться на них?

Да, вы всегда можете написать жалобу на нерадивых жилищников. Правда не всегда это приводит к незамедлительному решению проблемы.

На проведение проверки у жилинспекции есть 30 дней, и многие нерадивые жилищники пользуются этим, убирая снег только перед датой проверки. А ведь проверка может быть проведена спустя 20-25 дней с момента, когда вы подадите жалобу.

Более эффективным чем написание жалоб может быть фиксация факта того, что управляющая компания оказывает услуги ненадлежащего качества (не чистит снег, не посыпает дорожки), и последующее требование перерасчета, желательно всем домом.

Читайте также: