Из чего состоит зарплата сотрудника органа принудительного исполнения
Опубликовано: 01.05.2024
Реформа ФССП 2021 года (последние новости), зарплата и стимулирующие выплаты
1 октября 2021 года Владимир Владимирович Путин утвердил закон, положениями которого деятельность ФССП официально относится к государственной службе (а не к федеральной гражданской, как это было до принятия законодательного акта). Изменения вступят в силу с 1 января 2021 года. Таким образом, статус судебного пристава существенно повышается, а Федеральная служба судебных приставов превращается в полноценную силовую структуру наподобие Росгвардии и МВД (прав у служащих ФССП становится немногим меньше, чем у сотрудников полиции).
По сути, внесение в законодательство корректировок было связано как раз с тем, чтобы обеспечить соответствие функций, выполняемых приставами, и социальных гарантий, предоставляемых им Правительством. Дело в том, что исполнение должностных функций сотрудников службы связано с риском для жизни/здоровья и с применением специальных средств и оружия.
“Расширение социальных гарантий для судебных приставов предлагается с целью повышения их статуса”.
Андрей Клишас, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
На увеличение заработных плат служащих ФССП федеральный бюджет выделяет 6,2 млрд рублей. Зарплата сотрудников ведомства будет включать в себя:
- оклад по должности;
- оклад по званию;
- надбавку за выслугу лет.
Кроме того, увеличится число поощрительных мер. Сотрудник Федеральной службы судебных приставов сможет в качестве вознаграждения получить:
- специальное звание (при наличии ученой степени);
- благодарность;
- премиальную выплату;
- ценный подарок;
- ведомственную или государственную награду;
- огнестрельное или холодное оружие;
- возможность аннулирования ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
Логично ожидать и увеличения степени социальной защищенности сотрудников ФССП, ведь с начала 2021 года они будут приравнены к служащим силовых структур. А увеличение сумм денежного содержания связано с большой нагрузкой приставов.
Пенсионное обеспечение сотрудников ФССП в 2021 году
О пенсионном обеспечении служащих ФССП подробно говорится в тексте Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166. Так, пенсия за выслугу лет оформляется при достижении минимального стажа:
Величина пенсии будет равна 45% от среднемесячного заработка в случае, если служащий набрал необходимый стаж, с учетом назначенной страховой пенсии по старости или инвалидности. Кроме того, за каждый 1 год стажа сверх нормы пенсионеру полагается доплата к пособию в виде 3% среднемесячного заработка. Плюс, учитывается районный коэффициент в случае, если служба проходит на Крайнем Севере.
“Значительно изменится пенсионное обеспечение сотрудников ФССП. Теперь оно будет таким же, как у военнослужащих. Появится возможность выходить на пенсию по выслуге через 20 лет службы или в возрасте 45 лет”.
Груздев В.С., председатель правления Ассоциации юристов России
Страховые гарантии сотрудникам ФССП и право на компенсацию ущерба
Компенсации сотрудникам ФССП в случае причинения вреда здоровью (получения заболеваний и травм в период несения службы) выплачиваются на основании Приказа Минюста РФ от 4 апреля 2008 № 81. Федеральное законодательство устанавливает следующие виды компенсаций для сотрудников Федеральной службы судебных приставов и их семей:
Материальная помощь, надбавки к окладу, поощрительные выплаты сотрудникам ФССП
Подробнее о надбавках к окладу, предоставлении материальной помощи в особых случаях и о выплате премий говорится в тексте Приказа ФССП от 8 декабря 2006 № 157. Помимо того, что сотрудники Федеральной службы судебных приставов имеют право на регламентированные Трудовым кодексом премии и материальную помощь, им также доступны всевозможные надбавки за тяжелый труд и особые заслуги:
- Смерть члена семьи, близкого родственника.
- Рождение ребенка.
- Сложная житейская ситуация (непредвиденные обстоятельства, например, ограбление).
- Уполномоченное должностное лицо направляет ходатайство руководителю службы.
- Директор отделения ФССП принимает решение о начислении выплаты.
- Премия начисляется на основании Приказа о ее назначении.
Об определении трудового стажа с целью назначения надбавки к окладу за выслугу лет и размере денежных поощрений за самоотверженную службу говорится в тексте Указа Президента РФ от 19 ноября 2007 № 1532.
Льготы судебным приставам, связанные с дополнительными отпусками
Служба в ФССП осложнена, помимо прочего, тем, что сотрудники структуры обязаны подчиняться служебному распорядку. Трудовая 40-часовая неделя состоит из 5 рабочих дней. При этом не исключены ненормированные дни. Перед СБ и ВС рабочий день сокращается на 1 час. В связи с таким напряженным расписанием, сотрудникам Федеральной службы судебных приставов полагаются дополнительные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящего из двух частей:
- Основной отдых, регламентированный ТК РФ.
- Дополнительный отпуск, предоставляемый за выслугу лет.
Важно! Сотрудник ФССП имеет право на оформление дополнительного неоплачиваемого отпуска продолжительностью до 365 дней, если на то имеются уважительные причины. На весь указанный срок за служащим будет сохранена должность.
При этом, не отменяются общие гражданские нормы, прописанные в Трудовом Кодексе РФ, например:
- если работа сопряжена с тяжелыми или даже опасными условиями, общий и дополнительный отпуск предоставляется в соответствии с ТК РФ (причем такой дополнительный отдых не отменяет право на лишние выходные за выслугу лет);
- ежегодный трудовой отпуск может быть увеличен, перенесен или отозван только по правилам, описанным в тексте положений ТК РФ;
- работодатель не имеет права отказывать в предоставлении ежегодного очередного отпуска на протяжении 2 лет подряд.
Чтобы рассчитать продолжительность ежегодного отпуска, которая меняется в зависимости от стажа, обратим внимание на следующую таблицу:
Положения, касающиеся предоставления дополнительного отпуска, изложены в тексте Указа Президента РФ от 19 ноября 2007 № 1532.
Льготы судебным приставам на проезд в общественном транспорте
Право льготного проезда на общественном транспорте регламентировано Приказом ФССП от 6 марта 2015 № 177. Сотрудники ФССП обеспечиваются проездными документами, наличие которых дает им право бесплатного проезда в общественном транспорте на следующих условиях:
во время командировки;
при участии в служебных мероприятиях (соревнования, сборы и др.);
по пути на службу и обратно до дома;
Если судебный пристав эксплуатирует личное транспортное средство в служебных целях, он вправе претендовать на компенсацию (только в отношении легковых машин и мотоциклов) на основании Постановления от 2 июля 2013 № 563:
- 1200 рублей в месяц на мотоцикл;
- 2400 рублей в месяц на легковой автомобиль (двигатель до 2 тыс. куб. см.);
- 3000 рублей в месяц на легковой автомобиль с двигателем более 2 тыс. куб. см.
Пример выплаты единовременной страховой суммы сотруднику ФССП
Иванов П.П. является сотрудником Федеральной службы судебных приставов. Средняя месячная зарплата его составляет 64 300 рублей. После заседания суда Иванова подстерегли злоумышленники, недовольные тем, что судебный пристав принудительно удалил ответчика из зала суда по просьбе судьи, и организовали его массовое избиение. В ходе драки были разбиты мобильный телефон и наручные часы общей стоимостью 48 000 рублей. В результате здоровью судебного пристава был причинен ущерб, из-за чего он вынужден был 6 месяцев отказаться от продолжения работы в ФССП по состоянию здоровья, в течение полугода ему выплачивалась пенсия по нетрудоспособности в размере 25 000 рублей. С 7-ого месяца Иванов вышел на работу.
Поскольку Иванов П.П. смог вернуться к профессиональной деятельности после нанесенных ему побоев (которые были связаны с его работой в ФССП), ему полагается:
Ведомственные награды сотрудникам ФССП в 2021 году
О ведомственных наградах, которые может получить сотрудник ФССП, рассказано в Приказе ФССП от 30 июля 2013 № 251. Представление сотрудника ведомства к награде предполагает подготовку характеристики и информации о его трудовой деятельности, составление заключения по вопросу о возможности награждения.
Как правило, получение ведомственной награды означает также и оформление поощрительной выплаты. Например, служащий ФССП, награжденный медалью “Ветеран ФССП” получает выплату в размере 4 окладов.
Распространенные ошибки по теме “Льготы судебным приставам в 2021 году”
Ошибка: Семья умершего сотрудника ФССП претендует на получение страховой суммы по случаю его кончины. Служащий покончил жизнь самоубийством.
Страховая сумма выплачивается семье и иждивенцам умершего/погибшего сотрудника ФССП лишь в том случае, если он скончался во время исполнения служебных обязательств или после увольнения, которое последовало после получения тяжелых увечий и травм, имеющих отношение к службе в ведомстве. Компенсация не будет выплачена, если:
- сотрудник ФССП покончил жизнь самоубийством или пытался свести счеты с жизнью и остался жив;
- смерть наступила из-за добровольного приведения себя в состояние наркотического, алкогольного, токсического опьянения;
- служащим было совершено умышленное преступление.
Ошибка: Сотрудник ФССП требует выплаты ему компенсации из федерального бюджета стоимости потерянного им имущества.
Стоимость имущества возмещается из средств федерального бюджета только в том случае, если его порча или уничтожение имеет отношение к службе в ФССП (например, если имущество было разбито или украдено злоумышленниками, пытающимися воспрепятствовать деятельности служащего).
Ответы на часто задаваемые вопросы про льготы судебным приставам
Вопрос: В каких случаях может быть отказано в возмещении стоимости поврежденного или уничтоженного имущества судебного пристава?
Вопрос: Что означает “имущество повреждено в связи с исполнением обязанностей судебного пристава”?
Ответ: Имеется в виду, что имущество повреждено или уничтожено в целях воспрепятствования законной деятельности служащего, принуждения его к изменению характера деятельности сотрудника ФССП, из мести за такую деятельность.
Вопрос: В какое время сотрудник ФССП считается исполняющим служебные обязанности?
Ответ: Служащий ФССП считается исполняющим свои обязанности (вне зависимости от времени суток и местонахождения), когда он:
1. Стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
2. В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:
1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;
2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;
4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;
5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;
6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;
7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;
8) период работы судьей;
9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;
10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.
3. В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы:
1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:
1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении);
2) для назначения надбавки за выслугу лет - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
3) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи, в части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона (в календарном исчислении);
4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах принудительного исполнения - периоды, указанные в пунктах 1 - 8 части 2 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона (в календарном исчислении);
5) для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
6) для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации - периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) для представления к награждению ведомственными знаками отличия - периоды, определенные федеральным органом принудительного исполнения (в календарном исчислении).
5. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах принудительного исполнения периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Периоды службы в органах принудительного исполнения засчитываются в календарном исчислении в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.
Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
от 17 января 2020 года N 103
1.1. Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации согласно приложению N 1.
1.2. Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации согласно приложению N 2.
1.3. Порядок оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации согласно приложению N 3.
2. Управлению делами (А.И.Рева) и руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов обеспечить выплату денежного довольствия и оказание материальной помощи сотрудникам в соответствии с настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Савенко И.Г.
в Министерстве юстиции
30 января 2020 года,
регистрационный N 57362
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
приказом ФССП России
от 17 января 2020 года N 103
Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации
I. Общие положения
1. Денежное довольствие по настоящему Порядку выплачивается сотрудникам замещающим должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и сотрудникам, находящимся в распоряжении органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники, органы принудительного исполнения):
2. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Для сотрудников, проходящих испытание, до присвоения им специальных званий оклад денежного содержания состоит из должностного оклада.
3. Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера);
иные дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Основанием для выплаты денежного довольствия сотруднику территориального органа Федеральной службы судебных приставов является приказ территориального органа ФССП России о назначении его на должность, зачислении в распоряжение территориального органа ФССП России.
Основанием для выплаты денежного довольствия руководителям территориальных органов ФССП России - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа ФССП России), заместителям руководителей территориальных органов ФССП России - заместителям главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, а также сотрудникам центрального аппарата ФССП России является приказ директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации.
5. В приказах указываются специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность, основания для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат, дата начала выплат и их размеры.
6. Размер ежемесячных и иных дополнительных выплат может быть изменен приказом в случае изменения оснований и (или) условий их установления.
7. Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится не реже чем каждые полмесяца в сроки, определяемые правилами внутреннего служебного распорядка.
8. Перерасчет денежного довольствия сотрудникам в связи с присвоением очередного специального звания, назначением на другую должность, изменением размера процентной надбавки за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям производится в сроки, установленные для выплаты денежного довольствия.
9. Выплата денежного довольствия ранее установленного срока допускается сотрудникам, убывающим:
в отпуск - за текущий и следующий месяцы не позднее чем за десять календарных дней до начала отпуска;
к новому месту службы.
10. При переводе сотрудника по службе денежное довольствие по прежнему месту службы выплачивается по дату, указанную в приказе о назначении на новую должность в связи с переводом.
11. При выплате денежного довольствия за неполный месяц размер выплаты за каждый календарный день определяется путем деления суммы денежного довольствия за полный месяц на количество календарных дней в данном месяце.
12. В случае если в период, за который выплачивается денежное довольствие, в том числе нахождения в отпуске, освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью или нахождения в распоряжении органа принудительного исполнения, у сотрудника изменился размер должностного оклада, оклада по специальному званию, возникло право на получение надбавки за стаж службы (выслугу лет) или ее увеличение, а также иных ежемесячных и дополнительных выплат, выплата денежного довольствия во вновь установленных размерах производится с момента возникновения указанного права.
13. Сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22.00 до 06.00) производится доплата из расчета 20% должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.
14. За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа) выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:
за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
15. Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
16. Денежная компенсация выплачивается на основании приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.
17. Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.
18. Беременным женщинам, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), при работе в условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели денежное довольствие исчисляется с учетом установленного конкретному сотруднику времени выполнения служебных обязанностей в текущем календарном месяце.
19. Количество календарных дней, подлежащих оплате в текущем календарном месяце, определяется путем деления установленного конкретному сотруднику времени выполнения служебных обязанностей в текущем календарном месяце, выраженного в часах, на норму рабочего времени по производственному календарю в данном месяце с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников и умножения на количество календарных дней в данном месяце.
II. Должностные оклады и оклады по специальным званиям
20. Должностной оклад сотрудникам выплачивается со дня назначения на должность, но не ранее даты, указанной в соответствующем приказе, а если дата не указана - со дня его подписания.
21. В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ размеры должностных окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, размеры должностных окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации.
22. В приказах о назначении или перемещении сотрудников должностной оклад указывается с учетом увеличения (индексации).
23. Должностные оклады сотрудников территориальных органов ФССП России, дислоцированных в Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, повышаются на 10%. Полученные оклады образуют новые должностные оклады, которые являются основой для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат.
24. Сотрудникам выплачиваются оклады по специальным званиям с учетом их увеличения (индексации). Выплата окладов по специальным званиям производится с даты, указанной в соответствующем приказе, а если дата не указана - со дня его подписания.
25. В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 40, ст.5488) (далее - Федеральный закон N 328-ФЗ) сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах принудительного исполнения по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 4 части 7 статьи 30 Федерального закона N 328-ФЗ, с уменьшением размера должностного оклада, сохраняется размер должностного оклада, установленный по должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность.
26. Сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности не увеличивается (не индексируется) и выплачивается до получения сотрудником по новому месту службы более высокого должностного оклада. Ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются по новой замещаемой должности и начисляются на сохраненный должностной оклад.
Сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности, установленный сотруднику на день увольнения, применяется для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах принудительного исполнения.
27. В приказе о перемещении указывается сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности.
III. Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)
28. Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудников устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге):
Министерство юстиции России представило на обсуждение проект приказа об утверждении дисциплинарного устава органов принудительного исполнения РФ. На сайте Минюста отмечается, что проект разработан в соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона о службе в органах принудительного исполнения РФ. Напомним, что в соответствии с данным Законом с 1 января 2020 г. ФССП России станет силовым ведомством.
Как указано в пояснительной записке, проектом устанавливаются права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) и сотрудников органов принудительного исполнения РФ по поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказа руководителя (начальника), порядок наложения, исполнения и обжалования дисциплинарных взысканий, учет мер поощрения и взыскания.
Содержание проекта дисциплинарного устава
В проекте дисциплинарного устава, в частности, отмечается, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан исполнять приказы руководства, не противоречащие законодательству РФ, беспрекословно, точно и в срок, соблюдать субординацию, содействовать руководству в поддержании служебной дисциплины, не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством РФ тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство, а также соблюдать ограничения, обязанности, запреты и требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и выполнять обязанности по противодействию коррупции.
В случае нарушения сотрудником служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных Законом о службе в органах принудительного исполнения РФ и иными федеральными законами, могут налагаться дисциплинарные взыскания в форме замечания, выговора (могут объявляться публично в устной форме), строгого выговора, предупреждения о неполном служебном соответствии, увольнение со службы в органах принудительного исполнения (оформляются приказами). Наложение иных дисциплинарных взысканий, не предусмотренных данным документом, недопустимо.
За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно взыскание. Оно налагается прямым руководителем (начальником) в пределах прав, предоставленных ему директором ФССП – главным судебным приставом РФ. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах принудительного исполнения, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом РФ, директор ФССП обязан проинформировать главу государства.
О примененных дисциплинарных взысканиях, согласно проекту устава, объявляется лично, на совещании или перед строем. Объявлять взыскания руководителям (начальникам) в присутствии их подчиненных запрещается. При объявлении сотруднику взыскания указываются причина его вынесения и сущность проступка. До того, как взыскание будет наложено, от лица, привлекаемого к ответственности, запрашивается письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснение не будет предоставлено, а также в случае отказа от объяснений составляется соответствующий акт.
Проектом также предусмотрено, что перед принятием решения о применении дисциплинарного взыскания должны быть выяснены обстоятельства совершения проступка и собраны доказательства. Это производится без оформления письменных материалов, за исключением случаев, когда руководитель поручил представить их в письменном виде. Материалы о грубом нарушении служебной дисциплины оформляются только письменно.
В ходе выяснения обстоятельств совершения дисциплинарного проступка должны быть установлены: событие, лицо, совершившее проступок, вина данного лица, форма вины и мотивы совершения деяния, данные, характеризующие личность сотрудника, наличие и характер вредных последствий проступка, наличие обстоятельств, исключающих ответственность, характер и степень участия каждого из сотрудников при совершении дисциплинарного проступка несколькими лицами, а также причины и условия, способствовавшие его совершению.
Сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности, только если его вина в совершении проступка установлена. При этом взыскание должно соответствовать тяжести проступка и степени вины. Если служебная дисциплина нарушена несколькими сотрудниками, взыскания налагаются на каждого в отдельности и только за совершенное им нарушение.
Служебная проверка проводится по решению директора ФССП или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств проступка. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником проступка.
В случае привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности за пребывание на службе в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения учитываются результаты медосвидетельствования, а в случае отказа сотрудника от освидетельствования – показания не менее двух сотрудников или иных лиц.
Кроме того, проектом предусмотрена возможность обжалования приказа о дисциплинарной ответственности. В таком случае сотрудник, на которого наложено взыскание, вправе обратиться с рапортом о его обжаловании, составленным в произвольной форме, к директору ФССП или уполномоченному руководителю (начальнику) в течение трех месяцев со дня ознакомления с соответствующим приказом. Рапорт рассматривается в течение 10 рабочих дней. Запрещено передавать рапорт на рассмотрение руководителям (начальникам), действия которых обжалуются. Копия решения по итогам рассмотрения рапорта вручается сотруднику под роспись в назначенное сотрудником кадрового подразделения время, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения по рапорту, а в случае невозможности вручения лично – направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Адвокаты неоднозначно оценили документ
Адвокат КА «Юстина» Камиль Бабасов в комментарии «АГ» отметил, что целью принятия Закона о службе в органах принудительного исполнения РФ стала необходимость перевода ССП из категории госслужащих в категорию специальных служащих, выполняющих правоохранительные функции (таких как полиция, Росгвардия и иные), с присвоением специальных званий и дополнительных социальных гарантий. «По сути, службу судебных приставов военизируют, укрепят по вертикали, – пояснил эксперт. – Данный закон следует рассматривать как первый шаг к масштабным изменениям в системе исполнительного производства. В 2020 г. мы, скорее всего, узнаем фамилию нового руководителя обновленной ССП, после чего будет объявлено о начале масштабных преобразований в системе исполнения судебных актов».
По мнению адвоката, из проекта дисциплинарного устава явственно следует, что служба в органах принудительного исполнения будет сродни военной, с принятой в военизированных организациях системой взаимоотношений и соподчиненности. «Так, п. 16 проекта устава предусмотрена обязанность сотрудников беспрекословно исполнять приказы руководителей. Даже обжаловать дисциплинарные взыскания предполагается исключительно в рамках ведомства – проект не предусматривает, что взыскание можно обжаловать в суд», – подчеркнул он, добавив, что по содержанию и смыслу дисциплинарный устав очень похож на воинские уставы.
«Если сейчас судебный пристав-исполнитель – лицо относительно самостоятельное, которое возбуждает исполнительное производство, принимает по нему процессуальные решения и несет за них персональную ответственность, то после вступления в силу закона и дисциплинарного устава пристав станет сотрудником ведомства, исполнителем приказов руководителей. Такой подход повлечет необходимость внесения изменений в Закон об исполнительном производстве, который предполагает процессуальную независимость пристава», – считает Камиль Бабасов.
Безусловно, добавил он, есть масса вопросов относительно работы приставов. Так, например, судебные решения не исполняются годами, и в обществе уже сформировалось мнение, что получение судебного акта в свою пользу ничего не гарантирует, если должник добровольно не намерен исполнять обязательства. «Неисполнимость судебных актов в значительной мере подрывает авторитет судебной власти и устои государства в целом. Исполнимость судебных решений – обязательный элемент демократического государства, в котором верховенствует закон», – подчеркнул адвокат.
Вместе с тем, отметил Камиль Бабасов, выбранный путь повышения исполнимости судебных актов посредством усиления вертикали в ФССП вызывает значительные сомнения. «Существующие проблемы в системе исполнительного производства связаны не только и не столько с дисциплиной в ССП, сколько со сложностью и витиеватостью процедуры исполнительного производства, – пояснил он. – Закон об исполнительном производстве был принят в октябре 2007 г. За 12 лет его действия каждая статья подверглась поправкам – были приняты 77 федеральных законов о внесении изменений и дополнений. От первоначальной концепции закона не осталось и следа». По мнению эксперта, в связи с этим было бы разумным сначала разработать концепцию исполнительного производства.
«Новым этапом развития ССП станет переход в систему правоохранительных органов с соответствующей внутренней организацией и соподчиненностью. Будет ли это более эффективно с точки зрения конечной цели – обеспечения исполнимости судебных актов, – покажет время, а пока можно сказать совершенно точно, что система станет более закрытой для граждан и ориентированной на выполнение задач органов исполнительной власти, а также снизится исполнимость судебных актов, вынесенных против госорганов в пользу граждан», – резюмировал Камиль Бабасов.
По мнению вице-президента АП Ставропольского края Нвера Гаспаряна, дисциплинарный устав касается исключительно взаимоотношений сотрудников органов принудительного исполнения РФ и имеет очень отдаленное отношение к интересам адвокатского сообщества. «Востребован он может быть разве что тогда, когда адвокаты будут представлять интересы должностных лиц в случае спора в суде», – отметил он.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации согласно приложению N 1;
размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации согласно приложению N 2.
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе судебных приставов на выплату денежного довольствия сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
к постановлению Правительства
от 1 января 2020 г. N 1
РАЗМЕРЫ
МЕСЯЧНЫХ ОКЛАДОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАМЕЩАЕМОЙ ДОЛЖНОСТЬЮ
ПО ТИПОВЫМ ДОЛЖНОСТЯМ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование типовой должности
Оклад по типовой должности (рублей)
I. Типовые должности высшего, старшего и среднего начальствующего состава
1. Центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов
Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации
Первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - первый заместитель главного судебного пристава Российской Федерации
Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации
Начальник управления, начальник управления - старший судебный пристав
Заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - заместитель старшего судебного пристава
Помощник директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации
Начальник отдела, начальник отдела - старший судебный пристав
Начальник отдела (в составе управления)
Заместитель начальника отдела, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава
Заместитель начальника отдела (в составе управления)
Судебный пристав-исполнитель при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель
Старший инспектор по особым поручениям
Инспектор по особым поручениям, дознаватель
2. Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (главные управления Федеральной службы судебных приставов, управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту (субъектам) Российской Федерации) <*>
2.1. Главные управления Федеральной службы судебных приставов
Руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации
Первый заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации - первый заместитель главного судебного пристава субъекта Российской Федерации
Заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации - заместитель главного судебного пристава субъекта Российской Федерации
Помощник руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации
Начальник отдела, начальник отдела - старший судебный пристав
Заместитель начальника отдела, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава
Начальник отделения, начальник отделения (в составе отдела), начальник отделения - старший судебный пристав
Заместитель начальника отделения, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава
Старший инспектор, ведущий судебный пристав-исполнитель, ведущий дознаватель
Старший смены на объекте - судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов
Инспектор, судебный пристав-исполнитель, дознаватель
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов
2.2. Управления Федеральной службы судебных приставов
Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту (субъектам) Российской Федерации - главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации
Заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту (субъектам) Российской Федерации - заместитель главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации
Помощник руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту (субъектам) Российской Федерации - главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации
Начальник отдела, начальник отдела - старший судебный пристав
Заместитель начальника отдела, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава
Начальник отделения, начальник отделения (в составе отдела), начальник отделения - старший судебный пристав
Заместитель начальника отделения, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава, главный инспектор
Старший инспектор, ведущий судебный пристав-исполнитель, ведущий дознаватель
Старший смены на объекте - судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов
Инспектор, судебный пристав-исполнитель, дознаватель
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов
II. Типовые должности младшего начальствующего состава в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов <*>
Младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов
<*> Месячные оклады в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, дислоцированных в гг. Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, повышаются на 10 процентов.
к постановлению Правительства
от 1 января 2020 г. N 1
РАЗМЕРЫ
МЕСЯЧНЫХ ОКЛАДОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИСВОЕННЫМ СПЕЦИАЛЬНЫМ
Читайте также: