Как оплачивается простой из за коронавируса на работе

Опубликовано: 17.09.2024

Простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Можно ввести простой или нет — ответ зависит от того, как работодатель в приказе обоснует причины, по которым необходимо ввести простой.

Кто может ввести простой

Решение принимается индивидуально в отношении каждого конкретного случая — единых алгоритмов здесь быть не может.

Вспомним, как развивались события на фоне эпидемиологической обстановки.

Этап 1. До выхода Указа Президента от 25.03.2020 № 206 о нерабочих днях

В этот период вышли нормативные правовые акты глав субъектов Российской Федерации. Приостановили деятельность кафе, ресторанов, салонов красоты и других организаций. Было невозможно обеспечить работников работой. В этом случае простой — корректное правовое решение. Ссылка на соответствующий указ, постановление или распоряжение главы региона позволяла квалифицировать простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Работодатель в этом случае имел право ввести простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя. И заплатить 2/3 тарифной ставки или оклада.

Несколько другая ситуация возникла, когда появился названный выше указ и работодатель подпадал под его пункт 1, то есть был тем работодателем, на которого распространяются нерабочие дни с сохранением заработной платы.

Этап 2. Появился Указ Президента от 02.04.2020 № 239, нерабочие дни продлили

Главам регионов РФ предоставили право приостановить или ограничить деятельность отдельных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также ИП, за исключением организаций, названных в п. 4 Указа от 02.04.2020 № 239.

Можно вводить простой? Мнения среди экспертов разделились:

одни полагают, что это возможно;
другие категорически не рекомендуют вводить простой, если на работодателя распространяется правило о нерабочих днях с сохранением заработной платы.

В обычной ситуации, когда есть возможность выбирать среди нескольких точек зрения, мы рекомендуем то решение, которое наименее рискованно для работодателя. Нужно учитывать инспекционную практику и возможные трудовые споры с работниками.

Ориентируясь на такой подход, рекомендуем тем работодателям, на которых распространяется Указ о нерабочих днях и деятельность которых приостановлена на этот период, не продлевать простой, введенный до указов, и не вводить его сейчас. Это будет наиболее безопасным для работодателя решением! Издайте приказ о нерабочих днях с сохранением заработной платы. Такие разъяснения также приводятся на сайте онлайнинспекция.рф.Но оценим реальность объективно. Если обойтись без формального подхода. Что сейчас происходит в бизнес-процессах большинства работодателей, которые фонд оплаты труда брали в основном из выручки? Выручки просто нет.

Поэтому рассмотрим еще один подход, как можно обосновать простой в нынешних условиях.

Как обосновать простой в нерабочие дни?

Запомните: решение вопроса о возможности или невозможности ввести простой будет зависеть от того, как работодатель обоснует в приказе причины введения простоя.

Если причина экономическая, опыт прошлых кризисов показывал, что такой простой признается простоем по вине работодателя, так как работодатель не может обеспечить работников работой. И тогда платим работнику 2/3 среднего заработка.
Если у работодателя нет сырья, деталей для изготовления продукции, потому что их поставки прекращены, тогда можно было бы говорить о причинах организационного или технологического характера. В приказе можно обосновать, что в связи с этими обстоятельствами простой вводится по причинам, не зависящим от работника и от работодателя.

Теперь вспомним о статье 5 Трудового кодекса:

Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу. И в иерархии нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указы Президента являются подзаконными актами. Их назначение — скорее, дополнять трудовое законодательство.
С другой стороны, Указы Президента применять обязательно (ст. 90 Конституции, 5 ТК РФ). За неисполнение работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

По какой причине вводить простой — экономического, технологического, технического или организационного характера — решать работодателю.

Рекомендация: когда вводите простой, подробно опишите определение и вид простоя:

Все, что связано с причинами экономического характера, рекомендуем оформлять как простой по вине работодателя.
Если невозможно работать из-за внешних факторов — оформляйте как простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Квалифицировать вид простоя нужно, чтобы понять, как его оплачивать.

Оплата времени простоя

Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника.
Простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, — в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).

Как оформить простой

Трудовое законодательство не регламентирует порядок введения простоя. Есть только определение и информация о порядке его оплаты. На практике простой оформляется приказом.

В приказе о простое нужно отразить:

срок, на который вводится простой;
на кого из работников распространяется простой;
что послужило основанием для введения простоя;
вид простоя;
порядок оплаты;
вопрос о нахождении работника: должен ли он быть на рабочем месте или, наоборот, ему запрещено посещение территории работодателя на период простоя.

Обратите внимание: срок введения простоя можно определить конкретными датами или же наступлением события, например, до особого распоряжения главы субъекта об отмене режима повышенной готовности. В этом случае рекомендуем в приказе прописать:

порядок отмены введения простоя;
порядок уведомления работников о необходимости явиться на рабочее место, если в период простоя доступ туда им был запрещен.

Пример формулировки в приказе о простое

«Работники структурных подразделений, указанных в п. 1 настоящего приказа, не должны присутствовать на рабочих местах в период простоя. Работникам в соответствии с п. ___ Постановления Губернатора _______________рекомендована самоизоляция на дому в связи с угрозой массового распространения коронавируса COVID-19».

Рекомендация: ознакомьте работника под роспись с приказом о введении простоя. Иначе потом будет сложно доказать, что работника проинформировали об обязанности не присутствовать на рабочем месте.

Если работника невозможно ознакомить с приказом под роспись

Например, если в связи с эпидемситуацией в регионе работник уже находится дома, то в приказе можно написать формулировку, которую предложил Минтруд в письме от 27.03.2020:

«путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке».

И направьте приказ по электронной почте работникам для ознакомления.

Обязан ли работодатель уведомлять центр занятости о введении простоя

Да. При приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Нужно ли уведомлять центр занятости о введении простоя в целом по организации или при любом введении простоя даже по отдельным работникам некоторых структурных подразделений?

Специалисты Роструда в Письме от 19.03.2012 № 395-6-1 полагают, что речь идет о приостановлении производства в целом. На практике рекомендуют уведомлять центры занятости при любом введении простоя.

Если работодатель не уведомит центр занятости, грозит предупреждение или административный штраф (ст. 19.7 КоАП РФ):

на граждан в размере от 100 до 300 рублей;
на должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
на юридических лиц — от 3 000 до 5 000 рублей.

Форма уведомления службы занятости — произвольная.

Выводы

При введении простоя в режиме повышенной готовности важно обосновать причины введения простоя. В приказе объясните, почему требуется именно приостановка работы.

В отличие от введения простоя в «обычной» ситуации, сейчас важно приказом запретить нахождение работников на рабочих местах.

В зависимости от того, насколько работодатель корректно пропишет обоснование необходимости введения простоя, определит, по вине работодателя простой или по не зависящим от него и работника причинам, будет решен вопрос его дальнейшей оплаты.

Если на работодателя распространяется Указ Президента о нерабочих днях с сохранением заработной платы, простой вводить нежелательно — нужно соблюсти правило о нерабочих днях с сохранением заработной платы. В крайнем случае можно рассмотреть вариант простоя по причинам экономического характера, но нужно быть готовым отстаивать свою позицию в судебном порядке при возникновении споров с работниками или проверяющими.

В силу прямых указаний Трудового кодекса (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.

Оплата труда дистанционных работников в условиях коронавируса

Если работодатель в целях противодействия угрозе распространения коронавирусной инфекции принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Решить актуальные кадровые вопросы любой сложности поможет Личный помощник кадровика в системе ГАРАНТ.

Поскольку в условиях эпидемии перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то очевидно, что при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда. То есть, если фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат). На это, в частности, указали Мэр Москвы Сергей Собянин и Губернатор Московской области Андрей Воробьёв в своих обращениях к работодателям. Они подчеркнули, что работа на карантине не является вынужденным отпуском за свой счет, и работники должны выполнять свои обязанности с полной выплатой зарплаты.

Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.

Фото: личный архив автора

Руслан Качкаев, руководитель юридической компании "Качкаев и партнеры":

"Условия о переходе на дистанционную работу определяются соглашением сторон, соответственно, если работник согласен на уменьшение заработной платы, то об этом можно указать в дополнительном соглашении".

Но в любом случае месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
Добавим, в допсоглашении можно определить и размер компенсации работнику за использование им своего личного имущества (ноутбука, телефона, какого-либо оборудования) и оплату услуг (Интернета, электроэнергии и т. п.). Но, как разъяснил Минфин России в своем письме от 11 апреля 2013 г. № 03-04-06/11996, для получения такой компенсации работнику необходимо будет документально подтвердить компенсируемые расходы, включая износ имущества.

Также следует учитывать, что при переводе работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения эпидемии или устранения ее последствий по правилам ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ). "В этом случае уменьшение заработной платы будет незаконным", – подчеркивает Качкаев.

Выплаты работникам, направленным на карантин

Если в организации имеются работники, которые недавно посещали страны с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по коронавирусу, то по возвращении из-за границы они сами и проживающие с ними лица должны самоизолироваться дома на две недели (в частности, такая мера в качестве обязательной введена в Москве). На этот период работник оформляет больничный лист, а работодатели выплачивают ему пособие по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС России (ст. 183 ТК РФ). Напомним, при карантине такое пособие выплачивается в следующем размере:

застрахованному лицу, имеющему страховой стаж восемь и более лет, – 100% среднего заработка;
застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от пяти до восьми лет, – 80% среднего заработка;
застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до пяти лет, – 60% среднего заработка (ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; далее – Закон № 255-ФЗ).

При этом с 20 марта оформить больничный после возвращения из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом, можно и дистанционно. Для этого достаточно подать заявление на сайте ФСС России и представить фото документов, подтверждающих выезд. Больничный, выданный в связи с карантином, будет оплачиваться частями. "Вопреки стандартной практике, когда гражданин получает оплату после закрытия больничного, первая выплата поступит после семи календарных (пяти рабочих) дней нахождения на больничном, а вторая – после закрытия листка нетрудоспособности", – разъяснил сегодня Минтруд России на своем официальном сайте. Он отметил удобство нового порядка и для работодателей – поскольку больничный лист по карантину сразу будет оплачиваться из средств ФСС России, предприятию не придется даже на короткое время отвлекать собственные оборотные средства.

Федерация независимых профсоюзов России не исключает и возможности оформления режима самоизоляции путем предоставления внеочередного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения зарплаты или отгулов – соответствующее кадровое мероприятие оплачивается в соответствии с правилами, прописанными в локальных нормативных актах организации. Это следует из разъяснений ФНПР, представленных на ее официальном сайте. Речь идет о тех случаях, когда работодатель по согласованию с профкомом (при его наличии) издает приказ о соблюдении требований безопасности и охраны труда на рабочих местах в период коронавирусной инфекции, в котором предусматривает ряд мероприятий, в том числе порядок оформления режима самоизоляции.

Оплата труда работников в случае объявления простоя

Должен ли работодатель при отсутствии работника на рабочем месте в течение времени простоя оплачивать ему это время? Узнайте из"Энциклопедии судебной практики" в системе ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Порядок оплаты времени простоя урегулирован ст. 157 ТК РФ и зависит от того, по чьей вине он возник. Так, если простой объявил работодатель, то его период оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ). Для расчета такой зарплаты имеют значение все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя независимо от их источников. Расчет средней зарплаты производится исходя из фактически начисленной работнику зарплаты и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя зарплата (ч. 2-3 ст. 139 ТК РФ).

Однако, как разъяснили сотруднику портала ГАРАНТ.РУ в рамках индивидуальной консультации специалисты "Онлайнинспекции.рф", в случае эпидемии простой не вменяется в вину работодателю. Поскольку работодатель не может повлиять на эпидемиологическую обстановку в городе, его вины в остановке производства нет. Следовательно, в условиях коронавируса целесообразно применять ч. 2 ст. 157 ТК РФ – время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Что касается ситуаций, когда до периода простоя работник ушел на больничный и период временной нетрудоспособности продолжается в период простоя, то пособие по временной нетрудоспособности за период простоя должно быть выплачено в том же размере, в каком сохраняется за это время зарплата. Но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).

Относительно творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении (экспонировании) произведений, в кодексе имеется отдельная оговорка. Время, в течение которого они не участвуют в создании или исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, простоем не считается и может оплачиваться в размере и порядке, которые определены коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 5 ст. 157 ТК РФ).

При оплате времени простоя работодателю следует помнить и об устоявшихся в судебной практике тенденциях. Во-первых, если им не был официально издан приказ о простое, то труд работников необходимо будет оплачивать в полном объеме (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2012 г. № 46-КГ12-6). Во-вторых, трудовое законодательство не ограничивает право работодателя на оплату времени простоя работников в большем размере, чем предусмотрено ст. 157 ТК РФ (апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 05 июля 2016 г. по делу № 33-3237/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 29 июня 2016 г. по делу № 33-1853/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2016 г. по делу № 33-3290/2016). В-третьих, оплате в порядке ст. 157 ТК РФ подлежит только период, когда работник не исполнял возложенные на него трудовые обязанности. "При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда", – отмечается в Обзоре судебной практики суда Чукотского автономного округа по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях за II квартал 2019 г.

Многие компании в условиях распространения пандемии коронавируса вынуждены прибегать к изменению организации труда (переводу работников на дистанционную работу, объявлению простоя, введению карантина и т. п.), но в любом случае они не освобождаются от обязанности уплачивать зарплату своим работникам. И правильный, произведенный по нормам закона, расчет оплаты труда может обезопасить работодателей от возможных негативных последствий (например, в виде штрафов, наложенных контролирующими органами, жалоб и судебных исков от работников). Напомним, невыплата или неполная выплата в установленный срок зарплаты, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление зарплаты в размере менее установленного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10-20 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – 1-5 тыс. руб., на юрлиц – 30-50 тыс. руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП). Если невыплата зарплаты затягивается на срок более трех месяцев и налицо корыстная или иная личная заинтересованность работодателя, то ему может грозить и ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-ncov) на территории Удмуртской Республики» № 42-РГ от 18.03.2020 года, среди прочих мер,

- приостановлена на территории Удмуртской Республики с 28 марта 2020 года до особого распоряжения деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, детских кружков и секций, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бассейнов, фитнес-клубов, спортивных объектов для массовых тренировок, горнолыжных трасс, бань, саун и иных объектов, в том числе объектов массового отдыха, развлекательных и досуговых заведений, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина (подп. 1 п. 2),

- приостановлена с 28 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, доставки заказов, а также столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций; работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки (п. 2.1).

Из преамбулы распоряжения следует, что оно принято "в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). ".

Трудовое законодательство предусматривает оплату времени простоя:

- по вине работодателя (в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника) (ч. 1 ст. 157 ТК РФ),

- по причинам, не зависящим от работодателя и работника (в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя) (ч. 2 ст. 157ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ определяет простой как временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Из буквального смысла данной нормы следует, что перечень причин, по которым приостановка работ квалифицируется как простой, является закрытым.

В действующем законодательстве отсутствует прямая норма, которая относила бы к простою приостановку работы по иным причинам, в частности, из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки или угрозы её возникновения.

Следовательно, однозначно утверждать, что работник вправе требовать оплаты простоя по правилам ч. 2 ст. 157 ТК РФ, нельзя. Напротив, можно сделать осторожный вывод о том, что обязанность работодателя по каким-либо выплатам работнику в период такой приостановки работы отсутствует.

Тем не менее, в связи с очевидным пробелом в законодательстве, полагаю, что если дело дойдёт до судебных разбирательств, суды будут применять к сложившейся ситуации положения ст. 72.2, ч. 2 ст. 157 ТК РФ.

Ваше мнение, коллеги?

Комплексная программа повышения квалификации корпоративных юристов

Актуальные проблемные вопросы исполнения, обеспечения и прекращения договорных обязательств

Авторское право в цифровую эпоху

Комментарии (11)

2. Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Как-то сомнительно, что суды признают подобные ограничения, вводимые правительством субъекта РФ, расходами РФ или субъекта РФ.

Я полагаю, что нельзя слепо относить возникшую эпидемиологическую ситуацию к безусловному основанию для объявления простоя. Судебная практика по вопросу признания правомерным/неправомерным издание работодателем приказа о введении (объявлении) простоя свидетельствует о том, что необходимо установить каким образом причины экономического, технологического, технического или организационного характера повлияли на невозможность работодателя обеспечить работой своих работников. Применительно к ситуации, которая возникает после 12 мая 2020 года, введение простоя из-за коронавируса будет правомерно, например, в следующем случае: ввиду угрозы распространения коронавирусной инфекции на уровне субъекта РФ деятельность некоторых организаций была приостановлена, в результате чего у многих организаций (в особенности, фитнес центры, салоны, рестораны и т.д.) не было клиентов и соответствующего уровня выручки, которая существовала до введения ограничительных мер, и что повлекло ухудшение финансового положения Общества, невозможность обеспечить выплату заработной платы работникам в полном объеме и обеспечить работников работой в виду отсутствия клиентов и заказов. В этом случае мы можем проследить следующую связь: распространение коронавирусной инфекции и приостановление деятельности некоторых организаций -> повлекло ухудшение финансового состояния организации и ввиду существенного спада заказов организация не может обеспечить всех своих работников работой и оплатить эту работу. В этом случае, для обеспечения баланса прав работников и работодателя целесообразно объявить в организации простой. Но есть, например, и другая ситуация, которая возникла в моей практике. Территориальная сетевая организация (организация, осуществляющая деятельность в сфере электроэнергетики, является непрерывно действующей организацией) в период действия ограничительных мер не приостанавливала свою деятельность, работники Общества работали в обычном режиме. Однако Указом Губернатора было предписано лицам, имеющим хронические заболевания (в частности, сердечно-сосудистой системы) оставаться на самоизоляции до улучшения эпидемиологической обстановки. Работодателям было предписано переводить таких работников на дистанционную работу, а в случае невозможности перевода на дистанционную работу, предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск. В непрерывно действующей организации имеется работник, у которого хроническое сердечно-сосудистое заболевание, он сохраняет самоизоляцию с 30 марта 2020 года по настоящий день (то есть не выходит на работу 7 месяцев). На дистанционную форму работы работодатель перевести его не может, потому что деятельность отдела, в котором работает указанный работник, связана со строительством определенных сооружений, должностные обязанности такого работника сводятся к производству определенных замеров непосредственно на объекте. Полностью такую работу в дистанционном формате провести невозможно. Территориальная сетевая организация предоставила такому работнику ежегодный оплачиваемый отпуск. и встал вопрос: а дальше что? Если для 65+ были введены временные правила для оформления больничного листа, их отправляли на больничный и мы хотя бы понимали как им выплачивать заработную плату, то для "хроников" ничего такого не было предусмотрено. Прокуратура настаивает на введении простоя в отношении этого работника (при этом вся правовая позиция основана лишь на перечислении статьей ТК РФ, какая-либо аргументация отсутствует), но я считаю, что в данном случае основания для введения простоя в отношении такого работника отсутствуют. Деятельность организации не была приостановлена, в результате возникшей эпидемиологической ситуации в организации не возникли какие-либо обстоятельства экономического, технологического, технического или организационного характера. Организация может обеспечить этого работника работой непосредственно на его рабочем месте и, соответственно, оплачивать ее, если такая работа будет сделана. Следовательно, отсутствует связь между коронавирусом и возможностью работодателя обеспечивать работника работой и оплачивать такую работу. Полагаю, что перевод на другую работу в соответствии со ст. 72.2 ТК РФ в этом случае является наиболее подходящей мерой, чем простой.

Поэтому я считаю, что нельзя говорить о том, что коронавирус - 100% основание для введения простоя или наоборот. В каждом конкретном случае необходимо анализировать обстоятельства дела и устанавливать, как коронавирус повлиял на невозможность работодателем предоставить работу и оплачивать ее.

Из-за коронавируса у работодателей появились новые обязанности, рекомендации и риски. Они должны не пускать на работу людей с температурой, тщательнее следить за санитарным режимом и оплачивать больничные, даже если сотрудник здоров. Некоторые компании переводят сотрудников на удаленную работу, но иногда при этом придется оплачивать простой.

Вот что нужно знать и делать работодателям из-за коронавируса.

Что за коронавирус

Коронавирус — это возбудитель ОРВИ, который наделал много шума. По всему миру зафиксировано почти 200 тысяч случаев заражения, страны закрывают свои границы, в некоторых регионах России введен режим повышенной готовности с разными ограничениями.

Все это сильно отражается на бизнесе: падают обороты, сотрудники не могут ходить на работу, из-за паники совершается много непредсказуемых действий, а руководство страны каждый день то вводит ограничения, то обещает господдержку.

Работодателям нужно быть в курсе рекомендаций и обязанностей, чтобы пережить сложный период и не нарушить закон.

Больничный за время карантина

Для борьбы с коронавирусом ввели режим карантина — его обязаны соблюдать все, кто вернулся из стран со случаями заражения, и те, кто контактировал с такими людьми или заболевшими. Например, если работник вернулся из Италии или Франции, он должен 14 дней находиться в изоляции: дома, в больнице или в обсервации.

Карантин означает, что человек не может выходить из дома: нельзя прийти в офис, погулять с собакой и даже выйти в магазин за продуктами.

На время карантина выдают больничный лист. Даже если работник не болен — у него нет температуры, кашля и одышки, — все равно будет больничный. В Москве документы можно заказать через интернет, курьер привезет их на дом. Причем больничный оформят и тому, кто был за границей, и всем, кто с ним живет.

Работодатель обязан оплатить такой больничный.

Если стоит код «01» — работник болел. У него могла быть обычная ОРВИ или коронавирус, это неважно. В таком случае три дня работодатель оплачивает за свой счет, остальные дни — за счет ФСС. Это обычный порядок оплаты.

Если стоит код «03» — работник на карантине. В таком случае все дни оплачиваются за счет ФСС. Сумма зависит от стажа: если он больше 8 лет, работнику выплатят 100% среднего заработка.

То есть работники на карантине в какой-то степени даже выгоднее для работодателей, чем болеющие, потому что ФСС возместит всю сумму пособия. В некоторых регионах выплаты по больничному листу можно получать напрямую из бюджета, но заявление все равно нужно подавать работодателю.

В интернете ходят слухи, что за дни карантина никаких выплат не положено. Это неправда. Работодателю не придется тратить свои деньги, их полностью возместит фонд социального страхования. Но если оформление неофициальное или зарплата в конверте, тогда все по договоренности.

Для оплаты больничного при карантине из-за коронавируса ввели новый временный порядок. Он заработает с 20 марта — об этом выйдет отдельный разбор.

Перевод на удаленную работу

Роспотребнадзор и Минздрав рекомендовали переводить сотрудников на удаленную работу. Это нужно, чтобы уменьшить контакты людей: чтобы они не находились рядом в офисах, меньше пользовались общественным транспортом и не рисковали подхватить вирус.

Так можно делать и с теми, кто здоров и не находится в группе риска по коронавирусу. Многие компании уже перевели офисных работников в такой режим — они работают из дома. Так же могут делать те, кто обязан соблюдать карантин, — тогда вместо выплат по больничному листу можно получить зарплату.

Работодателям нужно учитывать, что на удаленную работу сотрудников можно переводить только с их согласия. Для этого нужно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если работник против того, чтобы переходить на дистанционную работу, заставить его нельзя. Есть случаи, когда работодатель может так сделать в одностороннем порядке, но вряд ли это можно использовать при коронавирусе. В условиях, когда нет общего режима ЧС, перевод на удаленную работу — это только рекомендация, заставить все-таки не получится.

А вот для работников исключений нет — они не могут по своему желанию перейти на удаленный режим работы, если работодатель против, а власти такую обязанность не вводили.

Оплата простоя

Если из-за коронавируса стало меньше клиентов или фирма перешла на удаленную работу, а кто-то из сотрудников против или не может работать из дома — людей нельзя из-за этого уволить. Для них это время простоя: работник хочет, но не может ходить на работу или исполнять свои обязанности. Или в этом нет смысла.

Обычно работодатели просят взять на такое время отпуск — очередной или за свой счет. Но работник не обязан соглашаться, если по графику период отдыха выпадает на другое время. Тогда придется платить за простой.

Если простой по вине работодателя — например у ресторана нет клиентов и один повар пока не нужен, хотя случаев заболевания и запрета на посещение заведений общепита в регионе не было, — работник будет получать ⅔ среднего заработка. Сумму считают как для командировки: исходя из количества отработанных дней и заработка за 12 месяцев до месяца начала простоя.

Если простой по независящим причинам — например не работает общественный транспорт или помещение закрыли из-за зараженных коронавирусом, — нужно платить ⅔ оклада или ставки.

Что делать с зарплатой работников во время коронавируса?

Эта статья 2020 года описывает ситуацию локдауна. Предпринимателям запрещали работать с населением под угрозой штрафа, прекращения деятельности и даже уголовных дел. Статья сейчас не актуальна — и хотелось бы, чтобы она больше не была актуальна, потому что локдаун — очень суровая мера, особенно для малого бизнеса. В любом случае, за ситуацией мы следим в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь — читайте понятные законодательные новости для малого бизнеса.

Пандемия, ограничения и отсутствие выручки не освобождают предпринимателей от обязанности платить зарплату. Ссылаться на форс-мажор нельзя — об этом уже напомнил Роструд. Сейчас непонятно, как по-человечески обойтись с работниками и достанется ли работодателям за серые схемы.

Проблему с работниками предприниматели решают по-разному. Мы собрали известные способы снижения зарплатных расходов и рассказали про риски и выгоды каждого.

Оформить простой

Если бизнес не работает из-за отсутствия клиентов, можно оформить простой по вине работодателя по ст. 157 ТК РФ. Сотрудники не ходят на работу и получают ⅔ среднего заработка. На простой делают приказ.

🟢 Это законный способ снизить расходы по зарплате. Согласие работников на простой не нужно. Главное, не оформлять фиктивный простой, если люди всё-таки выходят на работу.

🔴 Экономия на зарплате ограниченная. Не спасёт, когда денег нет совсем. Если в компании нерабочие дни, она платит всю зарплату. Если рабочие дни, можно ввести простой — но уже не в связи с указом президента, а по другим причинам.

Отпуск без сохранения зарплаты

🟢 Быстрый способ остановить накопление долгов по зарплате. Когда бизнес встанет на ноги, персонал снова выйдет на работу.

🔴 Если работника вынудили написать заявление на отпуск, в будущем работодатель рискует получить штраф и оплатить долг с процентами. Кроме того, Минтруд предупредил, что в «нерабочий апрель» надо платить зарплату как обычно.

Для работников вариант плохой. Они остаются без зарплаты и без пособия по безработице, потому что формально трудоустроены. Но зато не останутся без работы, когда пандемия спадёт.

Уволить по собственному желанию или соглашению сторон

Если работники согласны, можно расстаться по соглашению сторон или заявлению по собственному желанию. Две недели отрабатывать не обязательно, если все готовы расстаться сразу — ст. 80 ТК РФ. Некоторые предприниматели обещают пригласить персонал обратно, когда откроются.

🟢 Уволенные люди смогут встать на биржу труда, получить пособие по безработице и пособие на детей. Возможно, к ним добавят региональные пособия. Скромные деньги от государства лучше, чем работа без зарплаты. А предприниматель остановит накопление долгов.

🔴 Увольнения под давлением в будущем аннулируют и заставят заплатить зарплату, если работники пойдут в суд и трудинспекцию. После кризиса предпринимателя ждёт долгий процесс набора и обучения нового персонала.

Платить часть зарплаты в натуральной форме

20 % зарплаты можно заплатить оставшимися продуктами, непроданным товаром или ненужным оборудованием. Алкоголем расплатиться нельзя — ст 131 ТК РФ. Для натуральной оплаты понадобится заявление работника.

🟢 Законный способ немного снизить долг по зарплате.

🔴 Выплатить натуральную зарплату, скорее всего, получится только один раз. Дальше придётся решать проблему снова.

Сократить штат

Каждого работника предупреждают о сокращении за два месяца. При увольнении платят три оклада. Расстаться можно раньше, хоть в тот же день, заплатив дополнительные деньги. О сокращении уведомляют центр занятости.

🟢 Абсолютно законный способ избавиться от персонала и не копить долги. Работники уходят с работы обеспеченные деньгами. Плюс получат пособие по безработице.

🔴 Для малого бизнеса в период кризиса непомерно дорогой способ.

Сократить рабочее время

Работники могут выходить на полдня или несколько раз в неделю по ст. 93 ТК РФ. График можно установить любой. Для неполной ставки заключают допсоглашение к трудовому договору. Без согласия работника неполное время вводят с предупреждением за два месяца.

🟢 Неполная ставка позволяет снизить зарплату и оставить персонал в работе.

🔴 Нельзя вводить неполное рабочее время, а на деле эксплуатировать людей по полной. Про все риски неполной ставки мы рассказали в отдельной статье.

Перевести на другую должность

На время пандемии работнику можно предложить менее сложную работу с меньшей зарплатой. Например, поручить менеджеру по туризму вести инстаграм. Это перевод по ст. 72.2 ТК РФ. Перевод оформляют допсоглашением к трудовому договору с согласия работника. Максимальный срок — один год. Важно не снижать зарплату ниже МРОТ.

🟢 Подходит, когда бизнес стал работать по-другому из-за коронавируса: сменил направление или перешёл в онлайн. После эпидемии можно всех вернуть на места.

🔴 Фиктивные переводы приведут к проверкам, штрафам и взысканию зарплаты.

Взять кредит на зарплату и оформить финансовую помощь от государства

Государство старается поддержать бизнес, который особо пострадал.

Банки с помощью госсубсидий выдают клиентам с зарплатными проектами беспроцентные кредиты. Например, Сбербанк кредитует под 0 % на полгода для зарплаты, но покрывает только МРОТ в 12 130 ₽.

Президент пообещал безвозмездную финансовую помощь. Но тоже только для покрытия МРОТ на каждого работника и при сохранении 90 % штата. Как оформить помощь, расскажем как только появится постановление.

🟢 Законный способ не потонуть в кризис.

🔴 Если государство не считает бизнес особо пострадавшим, кредит не дадут и помощи не будет. Например, таким не считают типографии.

Читайте также: