Как получить ветерана труда в 2021 году в якутии

Опубликовано: 17.09.2024

29 июня 2020 года в открытом заседании Конституционного суда Республики Саха (Якутия) состоялось публичное оглашение Постановления по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2017 года 1882-З номер 1321-V «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)» в связи с жалобой Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)».

Конституционный суд республики заседал в его действующем составе: Председатель – Александр Ким-Кимэн, судьи – Юрий Бацев, Егор Винокуров, Гаврил Кононов, Игорь Николаев.

В судебном заседании присутствовали стороны судебного процесса: заявитель – Председатель Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)» Николай Дегтярев, представитель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) как стороны, принявшей оспариваемый нормативный правовой акт, – первый заместитель руководителя аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии - начальник государственно-правового управления Татьяна Павлова.

В целях обеспечения гласности конституционного судопроизводства всем участникам судебного процесса, а также гражданам и организациям секретариатом Конституционного суда республики была предоставлена возможность присутствовать в настоящем судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи программного обеспечения «Zoom» путем подключения по ссылке, опубликованной на официальном сайте Конституционного суда Якутии.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)», в которой оспаривается конституционность отдельных положений указанного Закона республики, устанавливающих условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)".

В соответствии с правовой позицией заявителя, сформулированной в связи с оспариваемым нормативным регулированием в его жалобе, указанные положения Закона республики «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)» противоречат Конституции Республики Саха (Якутия), поскольку установленные ими законодательные критерии наделения граждан, продолжительная и добросовестная трудовая деятельность которых осуществлялась на территории Республики Саха (Якутия), в качестве условий реализации прав этих граждан на присвоение им ветеранского статуса за их активное участие в социально-экономическом развитии Якутии и трудовые заслуги перед обществом и государством, предполагающего социальную защиту в виде социальной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, ограничивают круг лиц, заслуживающих права на присвоение им звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)" по сравнению с правилами федерального законодательства, закрепляющими условия присвоения звания "Ветеран труда", и тем самым нарушают конституционные права и законные интересы граждан, являющихся (являвшихся) членами профессиональных союзов.

Согласно правовой позиции Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), содержащей обоснования нормативной аргументации альтернативных мнению заявителя выводов по существу рассматриваемых Конституционным судом республики вопросов в связи с настоящим делом, которая является консолидированной с аналогичными выводами и аргументами, выраженными в правовых позициях иных государственных органов Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации – участников настоящего судебного процесса, указанные положения Закона республики «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)», закрепляющие критерии нормативно-правового основания присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)", как соответствующие Конституции Республики Саха (Якутия) не нарушают конституционные права граждан.

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) своим итоговым решением по настоящему делу постановил признать пункты 1 и 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2017 года 1882-З номер 1321-V «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)» не противоречащими Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), поскольку – по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования отношений в сфере социальной защиты – содержащиеся в них положения, определяющие условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)", устанавливают правовой механизм социальной защиты отдельных категорий граждан в пределах конституционной компетенции Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации и дискреционных полномочий законодателя Якутии в соответствии с федеральным законодательством.

Вместе с тем, Конституционный суд Республики Саха (Якутия) указал, что признание данных законоположений не противоречащими Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) не исключает правомочия законодателя Республики Саха (Якутия) внести – исходя из требований Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и с учетом правовых позиций, выраженных Конституционным судом Республики Саха (Якутия) в настоящем Постановлении – в действующее правовое регулирование соответствующие изменения, направленные на совершенствование правового механизма социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе нормативных правил его составного компонента, устанавливающего условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)".

В настоящем Постановлении Конституционного суда республики отмечено, что в современных условиях рыночной экономики, характеризующейся существованием острой конкуренции в сфере трудовых отношений, нестабильности и динамичности экономической ситуации как в стране, так и в мире в целом, обусловленных периодическими кризисами глобальной экономики, являющихся причиной банкротства и (или) ликвидации юридических лиц различных организационно-правовых форм собственности и иных работодателей, либо сокращения численности их работников, многие граждане, утратившие работу в результате этих жизненных обстоятельств, а не по собственной инициативе, были вынуждены трудоустраиваться в иных сферах деятельности (отраслях экономики) Республики Саха (Якутия). Кроме того, современные процессы кардинальной модернизации национальной экономики в связи с ее цифровым моделированием, телекоммуникационной оптимизацией, широким распространением технологий робототехники и внедрением других научно-технических инноваций, также неблагоприятно отражаются на ситуации в сфере занятости населения и имеют негативные последствия, нивелирующие стабильное состояние трудовых ресурсов, и являются причиной возникновения многочисленных рисков существования возможности продолжить гражданину работать (служить) в одной сфере деятельности (отрасли экономики) Республики Саха (Якутия) не менее 15 лет.

Следовательно, законодатель Республики Саха (Якутия), устанавливая перечень условий присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)" и определяя нормативное содержание правил этих условий, должен принимать во внимание целевое назначение положений включаемых в него элементов и исходить из того, что их законодательное закрепление, как и формулирование иных правовых норм, может быть оправдано исключительно необходимостью надлежащего осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия) возложенных на них функций по эффективной реализации государственной социальной политики в сфере социальной защиты, в том числе предоставлению гражданам государственных мер социальной поддержки, и не должно создавать необоснованных и чрезмерных затруднений в соблюдении гражданами данных условий, которые должны быть адекватными существующим жизненным обстоятельствам, разумно и объективно учитывать реальные жизненные ситуации.

Таким образом, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), руководствуясь вытекающим из положений Конституции республики требованием соблюдения конституционно-правового баланса частно-публичных интересов, согласующегося с государственно-правовой природой Республики Саха (Якутия) как демократического правового государства, осуществляющего свою деятельность на конституционных принципах социальной справедливости и юридического равноправия граждан, уважающего и защищающего права и свободы человека и гражданина, являющихся в Республике Саха (Якутия) высшей ценностью (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 2, часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 10, статья 15 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), исходя из правовых позиций, выраженных Конституционным судом Республики Саха (Якутия) в настоящем Постановлении, с учетом бюджетных возможностей республики, вправе совершенствовать механизм нормативного регулирования статуса ветерана труда Республики Саха (Якутия).

В том числе установить условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)", предусматривающие формулирование более лояльных оснований присвоения данного звания по сравнению с правилами, закрепленными в действующем Законе республики «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)», в части расширения круга лиц, заслуживающих этого звания, из числа категории граждан, награжденных государственными наградами Республики Саха (Якутия), а также имеющих необходимый страховой стаж, который не обязательно должен содержать период работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) Республики Саха (Якутия), при соблюдении иных условий его присвоения, согласно своей законодательной дискреции.

Настоящее Постановление будет опубликовано в газетах «Якутия», «Саха сирэ», «Ил Тумэн» и на официальном сайте Конституционного суда Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, также в «Вестнике Конституционного суда Республики Саха (Якутия)».

Чтобы официально оформить звание ветерана труда по стажу, требуется соответствовать всем необходимым критериям и собрать все требующиеся документы для получения звания. Отвечаем на многочисленные вопросы наших читателей, как оформить и получить звание ветерана труда без наград, но со стажем в 2021 году, какой нужен трудовой стаж для получения звания Ветерана труда в России, какой порядок и условия присвоения звания по стажу, какие документы нужны для оформления этого статуса в МФЦ и др.

Как получить ветерана труда в 2021 году, если нет наград, но есть стаж?

В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2021 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже.

Какой нужен стаж для получения звания ветерана труда в 2021 году?

Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.

Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.

С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.

Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:

имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);
имеют необходимый трудовой стаж.

Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:

минимум 40 лет — для мужчин;
35 лет — для женщин.

Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.

Какой же трудовой стаж нужен для получения звания ветерана труда по новому законодательству?

Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:

«…при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении…».

Или более понятными словами:

стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или
стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.

То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:

ветераны труда – получатели страховой пенсии и
ветераны труда – получатели государственной пенсии за выслугу лет.

Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более – менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.

С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.

Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?

До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.

Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.

Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.

В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.

А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.

Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.

Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.

Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.

Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве

Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.

Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.

Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:

20 лет — для женщин;
25 лет — для мужчин.

Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:

если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.

Куда обращаться

Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.

Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.

Обычно форма заявления утверждена властями. В ней указывают персональные данные кандидата, дают согласие на их обработку. Одновременно перечисляют те бумаги, на основании которых человек просит о присвоении звания.

Какие документы нужны для оформления ветерана труда в МФЦ

В некоторых регионах подавать бумаги и заявление разрешается через МФЦ и портал госуслуг. Если в вашем субъекте это допустимо, уточните, какие документы нужны в соцзащиту для оформления ветерана труда, подойдут ли они при обращении через МФЦ и госуслуги.

После получения пакета документов вопрос о присвоении статуса заявителю выносится на специальную комиссию по рассмотрению заявок граждан. В регионах РФ предусмотрены разные сроки для рассмотрения заявок, к примеру, в Москве решение принимают в течение 10 рабочих дней после обращения, а в Санкт-Петербурге — в течение 21 рабочего дня. О любом решении, как положительном, так и отрицательном, уполномоченный орган уведомляет самого заявителя или его представителя. На заявлении по итогам рассмотрения ставят визу о присвоении звания или отказе в нем.

В случае положительного решения уполномоченный орган выносит письменное решение (распорядительный акт) и приглашает заявителя для получения соответствующего удостоверения. Если получен отказ, оспорить его разрешается в течение 10 дней в вышестоящей организации или через суд.

В 2016 году было принято решение изменить условия для получения ветеранского звания, они стали несколько сложнее. Прямая причина – новый регламент учета наград. Если ранее было достаточно официального знака поощрения от государственного учреждения либо органа, то сейчас не каждая награда дает право на получение знака отличия.

Согласно статистике, самая распространенная форма поощрения сотрудников – это грамота. И она часто является предметом спора с органами социальной защиты вследствие присвоения ветеранского звания.

Поэтому расскажем, как посредством грамоты можно стать Ветераном труда, и что для этого нужно еще.

Кто такой Ветеран труда?

Это звание ввели относительно недавно. Еще в Советском Союзе была медаль «Ветеран труда», однако получение оной никак не сказывалось на материальном благосостоянии граждан, то есть она не давала льгот, привилегий либо денежных выплат.

Общий регламент получения и правовой статус награды закреплен в ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах». Под ветеранами понимаются лица, которые были награждены за долголетний и добросовестный труд, имеющие ветеранское звание.

Присвоение этого звания имеет практическое значение, потому что ветеранское удостоверение позволяет пользоваться немалым списком льгот, получать денежные выплаты от государства.

Ветеранское звание федерального уровня

Присваивают на основании ФЗ «О ветеранах». Гражданин может пользоваться всеми льготами, вне зависимости от региона проживания. Кроме общего стажа трудовой деятельности – 20/25 лет, мужчины и женщины соответственно, для получения требуется наличие Почетной грамоты от Президента России либо ведомственной награды за трудовые заслуги (и этот вариант наиболее реальный).

Получить ветеранское звание можно с помощью только той грамоты, которая учреждена федеральными органами власти в качестве специализированного основания для получения знака отличия.

В число государственных органов, которые могут выдавать такие грамоты, позволяющие потом получить ветеранское звание, относят:

Любые министерства федерального уровня.
Прокуратура России, Следственный комитет.
Российская гвардия.
Управление по делам Президента.
Счетная палата России.
Судебный департамент, находящийся при Верховном суде России.
ФСИН, ФСБ и др.

Имеется условие – грамота должна быть включена в список наград ведомственного значения, которые дают право на получение ветеранского звания.

Пример из судебной практики

Однако в последнее время сложилась определенная судебная практика, которая позволяет интерпретировать это условие в более широком смысле, если сравнивать с позицией органов социальной защиты.

Так, недавно Верховным судом было признано, что гражданке с наличием Почетной грамоты Минздрава неправомерно отказали в получении звания. Она обратилась с грамотой в отделение социальной защиты, но звание так и не получила.

Поощрение произошло в 2016 году, а в список наград ведомственного значения такая грамота вошла в 2017 году. И только в Верховном суде гражданке удалось доказать, что она вправе претендовать на получение награды Ветеран труда.

Суд посчитал, что на момент вручения грамоты, она входила в перечень ведомственных наград. И таким способом поощряются работники здравоохранительной системы за долгий и добросовестный труд. Действительно, грамота была внесена в список только в 2017 году. Но и до этого времени отсутствовали основания, позволяющие признать, что это не особый ведомственный знак отличия.

Также следует учесть, что в самом приказе Министерства здравоохранения о включении грамоты в число поощрений, которые позволяют претендовать на ветеранское звание, не указано, что он распространяется только на тех, кого наградили после издания приказа.

Получение звания на региональном уровне

Многими субъектами России утверждаются грамоты регионального значения. На основании знака отличия граждане получают льготы только на определенной территории. Но и условия проще, если сравнивать с федеральными наградами. В большинстве случаев для регионального звания достаточно Почетной грамоты от главы региона либо других органов.

Таким образом, чтобы получить ветеранское звание посредством грамоты, необходимо подтвердить, что она выдана уполномоченным органом либо выступает официальной ведомственной наградой.

Получение звания

Уполномоченным органом по присвоению звания является социальная защита. Поэтому нужно обращаться в УСЗН. Требуются такие документы:

документ, который подтверждает личность обратившегося человека (паспорт);
2 фотографии 3 на 4;
документы, которые подтверждают трудовой стаж (предоставление трудовой книжки, выписок из архивов, справок с прошлых мест работы и пр.);
документ, который подтверждает награждение грамотой.

В среднем процедура оформления занимает месяц. В каждом регионе имеются свои правила работы, согласно которым прописаны сроки. Так, в столице России это 30 календарных дней, а в Пензенской области 30 рабочих дней.

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

Обновлено час назад

"Ветеран труда" – звание в Российской Федерации, которое присваивается гражданам за добросовестный многолетний труд. Уже многие годы это звание является способом поддержки граждан на государственном уровне посредством предоставления социальных гарантий и льгот.

В Хабаровском крае правовые основы присвоения звания "Ветеран труда" определены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Хабаровского края от 26 января 2005 г. № 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан", а также постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2014 г. № 44 "О Порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае".

С 01 июля 2016 г. основания присвоения звания "Ветеран труда" изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости". Данной статьей Федерального закона № 388-ФЗ были внесены изменения в статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г.
№ 5-ФЗ "О ветеранах" в части уточнения оснований для присвоения звания "Ветеран труда".

В настоящее время ветеранами труда являются граждане, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо почетными званиями СССР или Российской Федерации, либо почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Эти граждане должны иметь трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание "Ветеран труда" он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания "Ветеран труда".

Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации. Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации". Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Исходя из этого, гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания "Ветеран труда", так как в Положении о Благодарности Министра здравоохранения отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет, а прописано лишь 3 года. С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, с 01 июля 2016 г. для присвоения звания "Ветеран труда" учитываются только те ведомственные знаки отличия, в положениях о которых указано, что знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 578 федеральный орган исполнительной власти вправе учредить только один знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда". В настоящий момент федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, разработаны и изданы нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда":

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации

Министерство культуры Российской Федерации

Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации

Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Почетный знак "За отличие в службе

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Звание "Мастер связи"

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Министерство спорта Российской Федерации

Почетный знак "За заслуги в развитии физической культуры и спорта"

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации

Нагрудный знак "Почетный работник транспорта России"

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации

Нагрудный знак "Отличник финансовой работы"

Министерство экономического развития Российской Федерации

Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации

Медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса"

Федеральная служба государственной статистики

Почетное звание "Почетный работник государственной статистики"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Нагрудный знак "Почетный работник Роспотребнадзора"

Федеральная антимонопольная служба

Медаль "За отличие в службе" II степени

В федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также в федеральных службах и федеральных агентствах подведомственных этим министерствам, также определены ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда":

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Нагрудный знак "Почетный сотрудник МВД";

Медаль МВД России "За трудовую доблесть";

Медаль МВД России "За безупречную службу в МВД";

Медаль МВД России "За отличие в службе" I и II степени

Министерство обороны Российской Федерации

Медаль "За трудовую доблесть",

Медаль "За отличие в военной службе" I, II

Федеральное агентство специального строительства

"Ветеран Спецстроя России"

Министерство юстиции Российской Федерации

Медаль "Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации"

Федеральная служба судебных приставов

Медаль "Ветеран Федеральной службы судебных приставов"

Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Почетная грамота ФСБ России;

медаль ФСБ России "За отличие в военной службе" II или I степени;

медаль ФСБ России "За отличие в труде"

Федеральная служба охраны Российской Федерации

Нагрудный знак "За честь и достоинство в службе Отечеству"; нагрудный знак "25 лет безупречной службы";

медаль "За отличие в военной службе "II или I степени"; медаль "За отличие в труде"

Федеральное архивное агентство

Нагрудный знак "Почетный архивист"

Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", то есть после 01 июля 2016 года.

Для наград и званий, полученных гражданами до 30 июня 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма, то есть все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания "Ветеран труда", остаются действительными. За гражданами сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии у них трудового (страхового стажа), учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), (например ФГУП "Почта России", ОАО "Российские железные дороги",
ОАО "Росгострах", ПАО "Сбербанк"), общественными организациями, (например "Всероссийское общество слепых", Федеративный Союз инвентаризаторов России, Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо"), войсковыми частями, Пенсионным фондом Российской Федерации не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда".

Также не учитываются медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание "Ударник коммунистического труда", награды, учрежденные организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и должностные лица субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда".

Награды от имени Губернатора Хабаровского края, Правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации (например, награды от имени министерства здравоохранения Хабаровского края, департамента культуры Приморского края, министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерства финансов Республики Саха (Якутия), грамоты и благодарности администрации города Хабаровска, мэра города Хабаровска не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Поэтому в каждом регионе условия присвоения звания "Ветеран труда" и порядок его получения различные. Награды, учитываемые для присвоения звания "Ветеран труда" в одних регионах, могут не отвечать требованиям, предъявляемым в других регионах Российской Федерации.

Услуга предоставляется: 1) лицам, награжденным орденом Республики Саха (Якутия) "Полярная звезда", знаком отличия "Гражданская доблесть", удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Республики Саха (Якутия)", почетного звания Республики Саха (Якутия) "Заслуженный", имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, приходящийся на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия); 2) женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (в том числе усыновителям), при наличии не менее 20 лет страхового стажа, приходящегося на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия); 3) лицам, имеющим страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин страхового стажа приходится на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия), в том числе не менее 15 лет - в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) Республики Саха (Якутия).

Услуга предоставляется во всех офисах "Мои Документы" по принципу экстерриториальности. Услугу можно получить в электронном виде. Перейти к оформлению услуги

Физическое лицо

Стоимость и порядок оплаты

При отсутствии выписки из приказа о присвоении звания - 30 календарных дней + 3 рабочих дня;
При наличии выписки из приказа о присвоении звания - 10 календарных дней и 3 рабочих дня

Удостоверение ветерана труда РС (Я)

Заявитель уведомлен об условиях назначения ЕДВ и выплаты на ЖКУ

Выписка из приказа Минтруда РС(Я) о присвоении звания " Ветеран труда РС(Я) "

Условия отказа в предоставлении

Отказ в приеме документов:

тексты документов не поддаются прочтению;
наличие серьезных повреждений в прилагаемых документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы исполнены карандашом;
документы не поддаются прочтению.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 23.05.2016).
Закон РС (Я) от 04.07.2017 г. 1882-З №1321-V "О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)";
Постановление Правительства РС (Я) от 10.05.2006 № 177 «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Саха (Якутия)».
Приказ Минтруда РС(Я) от 28.10.2013 № 982-ОД «Об утверждении административного регламента министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда РС(Я)».

Заявление на присвоение звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)"

Оригинал
В любом случае. Заявление оформляется по установленной форме. Форма предоставляется МФЦ

Оригинал и копия. Оригинал возвращается после сверки с копией
Предоставляется в любом случае. Предоставляются копии первой страницы и страницы со сведениями о регистрации по месту жительства (прописке)

Военный билет

Оригинал
Предоставляется при наличии. В случае предоставления - срок оказания услуги сокращается до 10 дней (+3 рабочих дня на обработку). В выписке должны быть указаны дата и номер приказа

Оригинал и копия. Оригинал возвращается после сверки с копией
В случае обращения представителя получателя услуги. Может быть выполнена в простой письменной форме.

Оригинал и копия. Оригинал возвращается после сверки с копией
При обращении представителя получателя услуги

Оригинал
Предоставляется для оформления удостоверения претендентами пенсионного возраста.

Заполняется в случае предоставления услуги по принципу экстерриториальности. Уведомление остается в центре "Мои Документы".
Оригинал.

Читайте также: