Какая зарплата у медиков и учителей

Опубликовано: 17.09.2024

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин считает, что сегодня в России невозможно повысить зарплаты сотрудникам бюджетной сферы. Этого нельзя добиться одним лишь увеличением бюджетных расходов, заявил чиновник на заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. В США и Евросоюзе сотрудники бюджетной сферы получают больше, потому что у них в 2-2,5 раза выше производительность труда, передает слова Кудрина ТАСС.

Все дело в производительности

Сотрудникам бюджетной сферы в России – в частности учителям и врачам – придется ждать изменений всей системы образования или здравоохранения, прежде чем их зарплаты вырастут до достойного уровня. Такую мысль на заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам озвучил глава Счетной палаты Алексей Кудрин, передает ТАСС.
По словам Кудрина, государство не может «просто взять, повысить» зарплаты и «дальше остаться, как мы жили». Поскольку у большинства школьников «очень низкие в среднем компетенции после выхода из школы» по сравнению с другими странами, то властям надо работать «над качеством наших компетенций, влиянием их на экономику и производительностью». «Просто повышение и выравнивание не решит полностью проблем», – уверен глава Счетной палаты.
В ответ на то, что в западных странах бюджетники получают достойные зарплаты, Кудрин заявил, что это результат того, что в США производительность труда врачей и учителей в 2,5 раза выше, чем в России, а в Европе – в 2 раза. «Это другая отдача, это связано со структурой рабочих мест, которые более производительны», – подчеркнул Кудрин.
При этом, как утверждает Кудрин, единицы стран «позволили себе вывести заработную плату учителей на уровень средней по экономике». В этих странах, по его словам, решили, что отдача образования для экономики будет выше, чем траты на оплату труда учителей. Но Россия не входит в число подобных стран, потому что компетенции по выходу из школы в стране низкие.
Также Кудрин обратил внимание на то, что в России наблюдается высокий уровень дифференциации зарплат в одних и тех же отраслях. «Неравенство у нас – это одна из самых острых проблем, которую тоже надо нам рассматривать», – сказал чиновник.
К 2018 году президент Владимир Путин обещал вдвое повысить зарплаты младшего и среднего медперсонала, соцработников и школьных учителей, а также научных сотрудников. Это он прописал в «майских указах». Однако, по данным Счетной палаты, это привело к массовым увольнениям и повышению нагрузки (читай – производительности труда).
С 2013 по 2019 годы численность младшего медперсонала сократилась на 61,3%, социальных работников – на 32,6%, прочих бюджетников – на 14,5%. Уволен был каждый седьмой сотрудник бюджетной сферы.

Спасибо, что читаете «Капитал страны»! Получайте первыми самые важные новости в нашем Telegram-канале

В ходе оптимизации бюджетников переводили из одних категорий в другие, чтобы платить им по указу Путина меньше, повышать нагрузку и вынуждать брать двойную ставку. В среднем нагрузку на бюджетников выросла на 66,7%. Однако у 7 из 12 категорий бюджетников так и не увеличились. Рост отмечен только в области здравоохранения в 2,1 раза и в образовании – в 1,95 раза.

Написать комментарий

У меня - у воспитателя в группе 30 детей! 30. Это что, я мало пашу?? Я после работы домой прихожу, как выжатый лимон. Нет дела до своих детей, до мужа, до кухни. и мне уже совсем по фиг, что у меня бесконечный бардак дома. До себя тоже уже по фиг. В парикмахерскую по большим праздникам, маникюр тоже невиданная роскошь. В отпуск съездить тоже не реально. На такие отпускные - дальше маминого огорода не получится. Какое право имеет Кудрин оценивать кто хорошо работает, а кто плохо? По каким таким критериям? Сам Кудрин чем занимается? Эффективно работает? Вообще, что он делает. Только - ла, ла, ла. Я думаю он плохо работает, продуктивности у него мало. Эффективность, вообще, на нуле. На счет эффективности и продуктивности. Игрушек в моей группе не было лет шесть (тех, которые учреждением закупаются), игрушки приносят родители из дома, те, в которые дети уже не играют. Дальше: глина, пластилин, краски, бумага, ножницы, клей и т.д . можно продолжать бесконечно. Всё это покупается родителями. Всё. Абсолютно всё. Краны, шторы, скатерти, паласы, мебель для уголка игрового - это все родители. Посуда у нас не менялась лет десять. Дети едят из колотой посуды. Это нормально?? Мы не можем приобрести столовые приборы, чтобы ребенка научить пользоваться ножом и вилкой. А это культура! О какой продуктивности говорит этот товарищ? Вы создали условия, чтобы образование было продуктивным. Думали, что после Казани, нам вернут охрану. Какой там, даже и не подумали. Сами этот пропускной режим осуществляем. А почему мы обязаны. С какой радости наша прачка должна сидеть и калитку сторожить. Еще, если кто из педагогов увидит комментарии, поделитесь. У нас нововведение происходит. У нас нельзя замещать отпуска. Это, вообще как? Старший воспитатель ходит на группы, музыкальный руководитель и т.д. Заведующая говорит, что надо будет и завхоз пойдет. Кто то написал жалобу в прокуратуру, но толку никакого не было. Потому что везде интересные люди сидят. Видят, что в табеле стоит отпуск, а вопроса, кто вместо этого человека работает не возникает. А это детский сад! Группа то работает! Дети домой не ушли! Кто с детьми. Никому не интересно. Всем наплевать. В некоторых городах детские сады летом не работают. Ну, здесь то понятно, замещений не должно быть. Но, у нас детский сад работает круглый год. Кто должен замещать, вообще, не понятно. Какие то люди бестолковые сидят и нами так сказать "управляют". Сказать - скажут - "нельзя". А как сделать, чтобы дальше работать, и по закону и по правилам всем, - то это сами, дорогие думайте! Нас дошкольников, вообще, за людей уже никто не считает. Мы так, - сопле- и попоподтиралки. А вы сами попробуйте возьмите троих и четверых детей, посидите с ними и ничего не делайте, просто - отдохните. Детский сад г. Соль-Илецк. Бесит. Все бесит.

а может он объяснить нам как чиновники сами себе повышают оклады и выплачивают золотые парашюты кто наделил их такими правами ?

В этом году бюджетников ожидает много перемен, которые коснутся не только размеров, но и самих принципов начисления зарплаты.

Как будет начисляться зарплата бюджетникам с 2021 года

С 2021 года Правительство вводит новую систему начисления зарплаты работникам бюджетной сферы. Вместо региональных властей требования к отраслевым системам оплаты труда теперь установит Правительство. Президент Владимир Путин подписал соответствующий закон 9 ноября 2020 года. Что меняется?

Новая схема начисления зарплат бюджетников включает базовую ставку и тарифную сетку из 18 разрядов, сообщает «Парламентская газета». Для каждой отрасли будут разработаны свои требования.

Согласно закону, кабмин будет не только регулировать дифференциацию окладов и ставок бюджетников, но также определять компенсационные и стимулирующие выплаты и условия их назначения.

Размеры выплат компенсационного характера и их перечень станут едиными. К ним относятся, например, компенсации за работу в местностях с неблагоприятным климатом, вредными или опасными условиями труда, в ночное время, выходные и праздничные дни, за совмещение профессий или должностей и пр.

Однако, это не значит, что врачи, учителя или воспитатели во всех регионах будут получать одинаковую зарплату.

Принципы начисления оплаты за труд, действительно, будут общими, но будут учитываться и размер прожиточного минимума в регионах, и прочие местные особенности.

«Это позволит гармонизировать условия оплаты труда работников одной сферы в разных регионах», — пояснял ранее суть поправок замглавы Минтруда Андрей Пудов.

Вводить новую систему оплаты планируется поэтапно в 2021-2025 годах, а конкретные сроки перехода на новую систему Правительство укажет для каждой отрасли.

Кого ждет повышение зарплаты в 2021 году?

В теории – всех, но практика не всегда совпадает с теорией.

Индексация зарплаты на уровень инфляции

В 2021 году повысить зарплату работникам обязаны все работодатели на основании Трудового кодекса. Работодатель обязан индексировать зарплату соответственно росту потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).

В 2020 году, согласно информации Росстата, индекс потребительских цен составил 4,9%. Соответственно, это и есть минимальный процент повышения зарплаты в 2021 году.

Если организация или индивидуальный бизнесмен не обеспечивает повышение заработной платы, то сотрудник согласно ст. 353 ТК РФ вправе подать жалобу в контролирующие органы.

Повышение МРОТ

Требование о повышении оплаты труда касается и тех работодателей, у которых сотрудники получают зарплату в зависимости от величины МРОТ.

С января 2021 года федеральный МРОТ составил 12 792 рубля.

Согласно ст. 133 ТК РФ, работодатель не может платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

В регионах устанавливается также местный уровень МРОТ.

Какой МРОТ установлен в Москве в 2021 году

Например, в Москве значения регионального МРОТ выше федерального. Минимальная зарплата в Москве с 1 января 2021 года составляет 20 589 рублей. И столичным компаниям нужно поднять зарплаты сотрудников, если выплаты ниже. Однако у предпринимателей в Москве есть право официально отказаться от региональной минималки и придерживаться в 2021 году федерального МРОТ.

Какой МРОТ установлен в Санкт-Петербурге в 2021 году

Для бюджетных организаций Санкт-Петербурга МРОТ с 1 января составляет 12 792 рубля, то есть равен федеральному.

Для предпринимателей не относящихся к бюджетным, действует Соглашение о минимальной зарплате от 27.12.19 года., согласно которому МРОТ для внебюджетного сектора в СПБ с 1 января 2021 года установлен на уровне 19 000 рублей - выше федеральной величины.

Однако организации вправе отказаться от регионального МРОТ и платить работникам на уровне бюджетников, то есть федеральный минимум.

Каким будет повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году

Повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году проходит по другим правилам.

Например, госслужащие повышения вообще не почувствуют. Индексация зарплаты госслужащих, которая предусмотрена положениями Закона № 79-ФЗ о государственной гражданской службе и подразумевает ежегодное увеличение окладов по должностям федеральной гражданской службы на уровень инфляции, в 2021 году проводится не будет.

Владимир Путин подписал Закон от 08.12.2020 № 395-ФЗ, которым индексация на 2021 год для госслужащих приостановлена.

В сети гуляет информация о повышении зарплаты для бюджетников на уровень до 6,8% в 2021 году.

На самом деле рост в регионах может быть разным. Речь идет о тех категориях бюджетников, зарплата которых должна быть на уровне средних по региону, в соответствии с «майскими» Указами президента. Это касается работников следующих отраслей:

Не следует также полагать, что одинаковой будет прибавка для бюджетников, работающих в организациях разного уровня подчинения - федерального, регионального и муниципального. Даже в одном и том же регионе.

Индексация зарплаты должна быть и у сотрудников муниципальных и региональных органов управления.

Планируется, что работникам бюджетных организаций зарплату будут повышать поэтапно – с 1 января или по итогам первого квартала с 1 апреля 2021 года.

Роскошно живут врачи - всем срочно лечиться! Их средняя зарплата по России - 81 тысяча рублей, в Москве - 148 тысяч, в Московской области - 99 тысяч, в Санкт-Петербурге - 111 тысяч рублей. В Тверской области зарплата врача - 57 тысяч рублей. Она в 1,7 раза выше, чем в среднем по области. Но в ответ слышится: "бумагами завалили", "все гораздо хуже", "средняя температура по больнице", "я на полутора ставках".

В любых профессиях средняя зарплата по отчетности выше, чем в наших личных ощущениях. "Откуда такие деньги?" "Мы столько и не видим!" Почему так? Ответ: зарплата по Росстату и наша, личная - родственники, но двоюродные. У статистиков зарплата - начисленная, включая подоходный налог. Мы же ощущаем своей, настоящей только "чистую", ту, что дается нам на руки, без налогов.

И еще - у Росстата зарплата считается на одного человека, даже если у вас две ставки. Или вы совмещаете полторы. Или хоть сколько-нибудь. Если кособочитесь так каждый день за двоих, с двойной, полуторной нагрузкой. Это зарплата - за ненормальный способ жизни, когда вы - один, а по ставкам вас - полтора или два.

И еще. Это не совсем зарплата. Если вы получили грант или взяли договор подряда в своей же организации - вне всего, вне рамок рабочего дня, вне всяких норм. Скажем, разовый контракт на научную работу. И если вы пашете по выходным, по ночам в вашей несчастной квартире, заваленной книгами, и получили что-то по договору подряда, то эти деньги Росстат будет тоже считать зарплатой.

Так что замыленный, живущий на пару ставок, подрабатывающий договорами подряда, вне всяких нормальных рамок рабочего времени - это вы, и вами можно гордиться. В столицах вы имеете великолепную зарплату. В регионах она в 2-3 раза ниже. Вы можете заниматься просвещением, лечением, наукой, да чем угодно, но в жизни это называется "белка в колесе".

Часто - это ободранная белка. Растут нормы нагрузки, вас достают отчетностью, она растет, как грибы. Вас ставят под видеокамеру в офисах, аудиториях, цехах. Вы всем должны, но лично вам - все меньше. Социальная ответственность за вас государства потихоньку сужается. Чтобы удержать все ту же денежную ценность месяца или года, вы должны работать - год от года все больше. Иногда удивляешься - все вокруг крутятся, как белки в колесе, до изнеможения, а экономика стоит. Кто же не работает? И почему стоит?

Учителя - сердце любой нации. Детям в школе - хорошо! Средняя зарплата школьных учителей по России - 41 тысяча рублей, в Москве - 98 тысяч, в Московской области - 57 тысяч, в Санкт-Петербурге - 57 тысяч рублей. В регионах - кратно меньше. Правильны ли такие разрывы? Нам всем нужно, чтобы ребенок знал математику и историю одинаково хорошо, где бы он ни жил. В Саратовской области зарплата учителей - 26 тысяч рублей, в Омской - 30 тысяч, в Ивановской - 25 тысяч. А ниже всего в Северной Осетии-Алании - 22 тысячи рублей. И ее еще нужно заработать. Одной ставки мало. "В провинции учитель английского языка получает до вычетов 15 тысяч рублей". Санкт-Петербург. "Это какие-то очень высокие цифры. Базовая зарплата школьного психолога - 15 тысяч рублей". Томск. "Ставка преподавателя в школе 11 с копейками, с классным руководством набегает 13, со стимулирующими чуть больше 20". Магнитогорск. "Я уже начала видеть своего ребенка реже, чем свой класс". Ну, конечно! Одной ставки не хватает.

Идите в науку! Средняя зарплата научных сотрудников в России (включая подоходный) - 106 тысяч рублей! В Москве - 140 тысяч рублей! В Санкт-Петербурге - 108 тысяч рублей! В Томской области - 94 тысячи, в Нижегородской - 83 тысячи. Ниже всего в Дагестане - 45 тысяч рублей. Но выше, выше, чем у большинства остальных! (Росстат, 2019). И все равно не верят! "На самом деле гораздо меньше", "возьмите медиану", "что-то я не получаю", "откуда такие цифры"?

Все эти статистические зарплаты - у взмыленных людей, берущих полторы, две ставки, бегающих по сверхурочным, по частникам. Ищущих работы "сверх", чтобы просто существовать. Загружаемых надзором, отчетами, ненужными работами. А жить когда? Дешевый человек, как белка в колесе, на котором основана наша экономика - от лукавого. И цифры его зарплат - лукавые. Мы - дешевы. Мы не можем заработать без того, чтобы не залезть в семейное время. А должны быть дорогими.

Человек, способный "нормально получать" и сам платить свою "социалку" (сейчас это делает работодатель), не работая на износ и не занимаясь выживанием все свое дневное время - это огромная ценность. Именно такой человек делает общество развитым. Тогда - лозунги! Мы - не рабы, рабы - не мы. Выше стоимость человека на единицу времени - в нормах, в нагрузке, в бюджетных расчетах! Знать правду о зарплате "нормально" работающего человека! Пусть не Исландия, не Швеция и не Германия, но хотя бы Чехия. Пустые слова? Нет, переворот в сознании и политике властей и общества. Люди в России всегда были дешевым товаром, должны стать - драгоценным.

Известно, что 80% всех природных богатств Земли находятся в руках лишь 20% её населения. Расслоение между богатыми и бедными всё растет, и особенно катастрофическими темпами этот процесс идет в России. Недавние скандалы с зарплатами бюджетников только подтверждают эту мысль. Однако Росстат продолжает рапортовать, что благосостояние врачей и учителей в России находится на весьма достойном уровне.

Если верить этим расчетам (что, согласитесь, трудно), то Север и центральные районы по зарплатам лидируют, ведь врачи и учителя на Чукотке зарабатывают 187,9 тыс. и 99 тыс. соответственно, в ЯНАО – 182,7 тыс. и 97 тыс., в эту же категорию попали Москва, Сахалин, Магадан. Рейтинг «аутсайдеров» возглавляют республики Северного Кавказа.

С этими данными отчаянно контрастируют реальные данные возмущенных людей по зарплате. На своем канале в YouTube «Аксиома» генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии профессор Степан Сулакшин рассказывает о медсестре, которая получает 23 000 рублей, или воспитательнице детского сада,, имеющей в месяц 18 000 рублей чистыми.

Степану Сулакшину вторит в интервью «Накануне» и врач-хирург, кандидат медицинских наук, депутат Госдумы Алексей Куринный: «Допустим, в каком-то среднем регионе врач может получать и 80 тыс., но это будут две с лишним ставки. Это колоссальные перегрузки. Средняя зарплата в 79 тыс. – звучит хорошо, показано хорошо, будто они с жиру бесятся. Но когда хирург в течение 5 лет в отпуск не ходит и отлучиться никуда не может – я про районные больницы говорю, у меня есть такие знакомые, их могут в любой момент выдернуть на работу – жить в этом режиме годами очень сложно и для физического, и для психического здоровья. А есть и практика совместительства еще. Это край, к которому люди подошли сегодня».

Вот еще конкретные примеры того, как в сфере зарплат должно быть и как есть на самом деле. Скажем, согласно пресловутым «майским указам», принятым в 2012 году, медсестра в Калужской области должна получать 33329 рублей в месяц, а врач – 66658 рублей. Однако на деле, согласно опубликованным вакансиям, врачу предлагают в Обнинске поработать за 20-25 тысяч рублей, а медсестре – за 15 тысяч.

Недавний скандал с доходами врачей в столичном онкоцентре имени Блохина отчасти вскрыл причину такого катастрофического несовпадения желаемого и действительного. Как мы уже писали, схема распределения доходов там довольно хитрая. К примеру, операционные и медицинские сестры получили за июль по 15 тысяч рублей. Позже, уже в октябре, директор НМИЦ Иван Стилиди заявил, что столь низкие начисления связаны с многочисленными отпусками сотрудников и необходимостью перехода на оплату фактически отработанных часов.

Нынешнее руководство онкоцентра было обвинено в продвижении «своих людей», в завышении заработной платы отдельным лицам (чей доход мог превышать 400 тысяч рублей в месяц), в наплевательском отношении к удобству пациентов и санитарным нормам. Если государство экономит на больных раком детях, выделяя по 22 квоты в год на операции при необходимости в среднем 50 операций, неужели они будут думать о врачах?

Коллектив станции скорой помощи в Магнитогорске пожаловался на «унизительно низкий уровень заработной платы». В открытом письме сотрудники заявили, что «зарабатывают в месяц около 18-25 тыс. руб. вместе с НДФЛ, поэтому им приходится работать на 1,5-2 ставки, чтобы обеспечить элементарные потребности своих семей». В качестве меры медработники потребовали увеличить количество реанимационных бригад, вернуть стимулирующую надбавку за стаж и надбавку за ночные часы, а также вернуть надбавку водителям скорых за «классность».

Два дня назад прошло совещание по обращению коллектива станции скорой помощи в Магнитогорске, в котором приняли участие представители профсоюза, городской администрации и министерства здравоохранения области. Участники проанализировали ситуацию по заработной плате и установили, что снижения не произошло. «Но есть ряд вопросов, в частности, по уменьшению надбавки за работу в ночное время. Принято решение увеличить ее с 20% до 50%. Это справедливое решение, такую же надбавку получают бригады скорой помощи в Челябинске», – рассказала первый заместитель губернатора Челябинской области Ирина Гехт.

Но в том-то и дело, что Челябинск – отнюдь не единственный город, где есть такие проблемы. Неужели панацеей от всех бед является пресловутое «мы на горе всем буржуям мировой пожар раздуем»?

Президент Владимир Путин поручил выяснить, соответствуют ли заработные платы бюджетников целевым показателям.

Согласно «майским указам» главы государства, зарплаты учителей в образовательных учреждениях разного уровня, социальных работников, младшего и среднего медперсонала должны были достичь 100% от средних зарплат по региону, а зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников — 200%.

На практике ситуация оказалась далека от той, которую чиновники разного уровня «рисовали» в своих отчётах. Поэтому вновь потребовалось личное вмешательство президента, теперь уже в дела бюджетников.

Чего ждут учителя и врачи от этой проверки и кто может обмануть главу государства вновь — в материале ForPost.

Указ указу рознь

Правда об истинных зарплатах бюджетников вскрылась на президентском совещании. Научный сотрудник из Новосибирска Анастасия Проскурина сообщила Владимиру Путину, что получает 26 тыс. рублей. Согласно «майским указам» главы государства от 2012 года, её заработок уже в 2018 году должен был составлять 80 тыс. рублей — 200% от средних зарплат по региону.

Чиновники на президентский вопрос «Где деньги, Зин?» не смогли дать внятного ответа. В ситуацию вмешалась прокуратура. Кроме того, с проверками в новосибирский институт, где работает девушка, пришли представители регионального Следкома и Минобрнауки России.

Россияне не поверили в эффективность этих проверок. В социальных сетях люди делали ставки на то, через сколько дней чиновники и силовики «найдут миллионы на счетах Проскуриной», а девушка на всю страну принесёт извинения за дезинформацию.

Приводя аргументы, пользователи соцсетей вспомнили, чем закончилась история с санитаркой из Кольской центральной районной больницы Мурманской области, которая пожаловалась президенту на низкие зарплаты в ходе Большой пресс-конференции. По словам министра здравоохранения региона Дмитрия Панычева, девушка ввела президента в заблуждение, так как она ежемесячно получает 116 тыс. рублей. Дело было закрыто.

Что касается Проскуриной, то, по данным Znak.com, во время следственных действий с девушкой беседовали около часа. После разговора она плакала в своём кабинете. По данным источников портала Тайга. инфо, один из вопросов следователей касался того, «не давил ли кто-нибудь на учёных, чтобы поднять тему зарплат перед президентом».

Стало ясно, что на местах ситуацию изменить не удастся. Поэтому Владимир Путин поручил до 20 апреля проверить на соответствие «майским указам» зарплаты российских бюджетников во всех сферах.

«” Майские указы” не являются распорядительными документами для руководителей на местах. Поэтому необходимо задать вопросы юристам и законодателям о том, почему они не провели цепочку документов, которые бы на законодательном уровне обязали выполнять указания президента. Этого разрыва не должно быть. В ходе начавшейся президентской проверки, на мой взгляд, самое главное — найти и устранить эти разрывы, чтобы удалось проиндексировать зарплаты бюджетникам», — выразил своё мнение в беседе с корреспондентом ForPost кандидат экономических наук Михаил Беляев.

Он подчеркнул, что не стоит заниматься поиском виновных в низких зарплатах врачей и учителей. В ходе начавшейся проверки необходимо понять, что делать дальше. Беляев считает, что президентский контроль должен привести к упорядочиванию выплат работникам бюджетной сферы.

А что с зарплатами, Зин?

По последним данным Счётной палаты РФ, в целом по экономике в 2012–2019 годах зарплата выросла в 1,8 раза, в образовании — в 1,95 раза, в области здравоохранения и социальных услуг — в 2,1 раза. На этом хорошие новости закончились.

Аудиторы отметили, что «майские указы» реализовывались в «условиях децентрализации» оплаты труда в бюджетной сфере. Ставки по одним и тем же должностям в разных регионах отличаются в разы.

Так, рекомендуемый оклад библиотекаря в Тамбовской области на 2020 год составлял 9 359 рублей, а в Пермском крае — 2 755 рублей. Как следствие, это «привело к необоснованной дифференциации в размере окладов бюджетников и существенно затруднило реализацию указов для ряда субъектов».

Наибольшие проблемы отмечены в сегменте «младший медицинский персонал»: показатели не достигли 48 субъектов из 85. Ещё один проблемный сегмент — «педагогические работники дошкольных образовательных учреждений»: показатели не достигнуты в 43 регионах».

Не обошлось и без махинаций. В Счётной палате РФ отметили, что, например, повышение зарплат медицинских работников по итогам 2018–2019 годов «произошло формально» — за счёт сокращения младшего медперсонала. Численность медсестёр и санитаров сократилась более чем на 300 тыс. человек.

По данным Росстата, младшего медицинского персонала за 2013–2019 годы стало меньше на 61,3%, социальных работников — на 32,6%. Общая численность по всем предусмотренным указами категориям сократилась на 14,5 %.

В результате этой оптимизации нагрузка на бюджетников выросла. Например, на одного социального работника — на 66,7%.

По словам профессора кафедры экономики труда и управления персоналом Российского экономического университета Павла Журавлёва, после оглашения данных Счётной палаты РФ кардинальных перемен не произошло.

«Работникам низшего звена в этом году не стоит ждать повышения зарплаты. Показатели постараются «подтянуть» за счёт начисления бонусов и премий до 20% сотрудникам среднего звена, работающим на госслужбе и в бюджетной сфере. У меня родственники работают в московских детских садах. Им ничего не светит в части повышения зарплаты. Они это прекрасно понимают.
Что касается медработников, то низовому медперсоналу могут доплатить только в том случае, если санитарке припишут, что она работает «в красной зоне». Опять же, ей накинут к зарплате 10% — не более. Ни в низовом здравоохранении, ни в дошкольном образовании ничего не изменится», — выразил своё мнение в беседе с корреспондентом ForPost Журавлёв.

Кто обманывает президента?

С мнением столичного профессора согласна врач-терапевт из Красноярска с 40-летним стажем Алевтина Хориняк. В беседе с корреспондентом ForPost она подчеркнула: главные врачи и чиновники от здравоохранения «научились давать хорошие цифры». Они «заточены на любую проверку», в том числе и президентскую.

«Средняя температура по больнице получается хорошая, а на практике всё гораздо хуже. На поликлинику приходит определённое количество денег. Их распределяют руководители. Они решают, кому сколько заплатить. Всё в руках главного врача и замглавного врача. Какие цифры надо, такие они и рисуют.
Поэтому в среднем получается, что наши медики неплохо зарабатывают. А кому добавили? Начнёшь этот вопрос поднимать, тебе скажут «до свидания». Уволят под различными предлогами, даже несмотря на нехватку врачей. Поэтому начавшаяся проверка ничего не даст», — отметила красноярский врач-терапевт.

Пессимистично настроены и работники школ. В беседе с корреспондентом ForPost сопредседатель межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» Марина Булаева отметила, что зарплата учителей достигла целевых показателей только в Москве и Санкт-Петербурге. В остальных регионах работники образования «получают нищенскую зарплату».

«На мой взгляд, правительство не заинтересовано в том, чтобы повышать зарплату учителям. Чиновники заинтересованы только в том, чтобы постоянно имитировать это. В регионах происходит варьирование нищенских сумм. Предполагалось, что в школе будет средняя зарплата по экономике региона. Но доходы учителей так и не выросли. Люди работают на две ставки и получают за свой труд копейки. Из-за повышенной нагрузки учителей снижается качество обучения в школах», — отметила Булаева.

По её словам, директора школ и чиновники от образования «пойдут по проторённому пути, начисляя себе и своим приближённым премии». Таким образом, уверена Булаева, на бумаге будут достигнуты целевые показания, на которые обратил внимание президент.

«Все эти премии, которые они (чиновники) натягивают, это не гарантированный доход. Сегодня её можно заплатить, а завтра не выдать. Уже несколько лет работает дорожная карта, по которой хотя бы 70% учительского заработка гарантированы. Стимулирующие надбавки и премии в идеале занимают оставшиеся 30%. По факту, до этого показателя суммы не дотягивают. Даже эта схема не работает, не говоря уже о выполнении «майских указов» президента. Поэтому от начавшейся проверки я не жду никаких результатов, так как за учителей никто не заступится, кроме них самих», — подчеркнула сопредседатель профсоюза «Учитель».

Что может быть?

Более оптимистично настроен кандидат экономических наук Михаил Беляев. По его мнению, на этот раз за индексацию зарплат бюджетников «взялись серьёзно». Поэтому вряд ли чиновники пойдут на откровенный обман. Себе дороже.

Беляев не исключил появления погрешностей в результатах начавшейся проверки. Допускаются неточности в цифрах до 10%.

«Сегодня легендарная фраза Дмитрия Медведева (заместитель председателя Совета Безопасности РФ) о том, что «денег нет», перестала быть отговоркой для чиновников. Средства на индексацию зарплат бюджетникам можно найти. У нас есть Фонд национального благосостояния с объёмом денежных средств на сумму в 13,5 трлн рублей. Он в этом году не будет пополняться, но это не значит, что фонд «обнулится». Его денег с лихвой хватит на индексацию зарплат работников бюджетной сферы. На мой взгляд, всё время ссылаться на отсутствие финансов — не совсем честный приём, который, к сожалению, эксплуатировался последние 25–30 лет», — подчеркнул Беляев.

Он уверен, что при сегодняшних экономических реалиях помочь бюджетникам можно. И эта помощь будет оказана по завершению президентской проверки, считает кандидат экономических наук.

Профессор кафедры экономики труда и управления персоналом Российского экономического университета Павел Журавлёв считает, что наличия одних денег недостаточно, чтобы выполнить «майские указы» президента. Для этого необходимо найти «правильное соединение вертикальной и горизонтальной власти».

Журавлёв уверен: пока чиновники на местах «будут вести себя как короли» и «делать так, как им нужно», не удастся выполнить ни одно поручение сверху. Поэтому сегодня президенту «необходимо обратить внимание на местное самоуправление и мелких чиновников».

Профессор в качестве негативного примера привёл городничего из комедии писателя Николая Гоголя «Ревизор»: выдуманный градоначальник грозил расправой своим подчинённым после того, как уедет федеральный чиновник.

Прошло два века, а в российской действительности ничего толком не поменялось: на местах происходит «имитация исполнения указаний сверху», президент вынужден решать ряд мелких проблем, переходя на ручное управление, а народ всё равно недоволен.

Поэтому, ожидая результатов президентской проверки, работники бюджетной сферы следуют народной мудрости: надейся на лучшее, готовясь к худшему.

Читайте также: