Можно ли не начислять районный коэффициент на зарплату

Опубликовано: 16.05.2024

Срок исковой давности согласно ст.392-393 Трудового кодекса РФ составляет 1 год. Так что за 3 года вряд ли. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Шансы за все три года небольшие. Т.к. ТК РФ устанавливает срок давности обращения в суд - 1 год. Обращаться в суд у Вас конечно есть право (ст. 392 ТК РФ).

Однако посчитайте. Стоит ли оно того.

Госпошлина конечно не платится. Но на юристов придется потратиться немного.

Согласно ст.236 Трудового кодекса РФ

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель ОБЯЗАН выплатить их с уплатой ПРОЦЕНТОВ (денежной компенсации) в размере НЕ ниже одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не плаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно.

Тем самым, исходя из выше изложенного работодатель ОБЯЗАН вам выплатить:

1)НЕ выплаченную зарплату согласно Трудового договора;

2)уплатить ПРОЦЕНТЫ (денежной компенсации) в размере НЕ ниже одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не плаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно.

Также вы вправе в Судебном порядке просить Суд о компенсации морального вреда (ст.237 ТК РФ).

По данному вопросу вы вправе обратиться в:-Суд с исковыми требованиями к Работодателю «О взыскании задолженности по зарплате, процентов районного коэффициента и компенсации морального вреда».

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 15.01.2019 г.

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, во-первых непонятно платили коэффициент или нет? НО должны были оплачивать независимо от того что написано в трудовом договоре. Существуют в организации и Штатное расписание и Колдоговор, и Положение по зарплате и премиях, и далеко не факт что вам неправильно начисляли зарплату, но имеете право обратиться в суд с исковыми требованиями к работодателю, если Вы ещё работаете, просите взыскать за последний год работы, как недоплаченную зарплату. Можете просить и компенсацию морального вреда, она взыскивается примерно в том же размере размере, что и утраченный заработок. Согласно абз. 5 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. ч. 1 и 5 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Заработная плата выплачивается работнику не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность по доказыванию отсутствия неправомерных действий лежит на работодателе, а не на работнике. Статьей 236 ТК РФ установлена ответственность работодателя при нарушении им установленного срока соответствующих выплат, причитающихся работнику в рамках трудовых правоотношений.

Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате применяются для оплаты труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Работодатель, действующий в этих местностях, обязан платить эти социальные выплаты в полном размере в установленные в соответствии со ст. 22 ТК РФ сроки (ст. 315 ТК РФ). Указанные выплаты представляют собой компенсацию за труд в особых климатических условиях. Поскольку Омская область не относится к районам Крайнего Севера, то порядок начисления процентной надбавки здесь анализироваться не будет. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливается исключительно Правительством РФ. До настоящего времени такой порядок не установлен. Органы государственной власти и местного самоуправления подобными полномочиями не наделены. Поэтому, на основании ст. 423 ТК РФ к зарплате работников применяются районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РСФСР или бывшего СССР. В частности в Омской области районный коэффициент 1,15 (15%) установлен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.01.1971 № 325/24. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления за счёт средств местных бюджетов вправе устанавливать более высокие районные коэффициенты для органов госвласти и местного самоуправления (ст. 6, 5 ТК РФ). Поскольку при этом суммы коэффициентов, выплачиваемые сверх федерального стандарта, должны финансироваться исключительно из средств бюджета субъекта РФ и местных бюджетов, в Омской области эта норма не применяется. Коммерческие и другие организации, финансируемые из средств учредителей, согласно ст. 135 ТК РФ могут устанавливать любые размеры районных коэффициентов, закрепляя их в коллективных договорах, локальных нормативных актах организации или непосредственно в трудовых договорах. Районный коэффициент представляет собой показатель относительно увеличения заработной платы работников, которые трудятся в суровых природно-климатических условиях. Конкретный размер коэффициентов устанавливается в основном в пределах 1,15 - 2.0 в зависимости от степени тяжести условий проживания и работы. Районные коэффициенты учитываются при исчислении заработной платы работников по месту их фактической постоянной работы независимо от местонахождения работодателя (пп. «б» п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30). За невыплату районных коэффициентов или за задержку их выплаты работодатели могут быть привлечены к материальной, административной и уголовной ответственности (ст. ст. 142, 236 ТК РФ, ст. 5.27 КоАП, ст. 145.1 УК РФ). По смыслу ст. 316 ТК РФ районный коэффициент увеличивает заработную плату работников, выполняющих трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Районный коэффициент начисляется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник (пп. «б» п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30 «О порядке применения условий труда, установленных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 № 620, к отдельным категориям работников»). Место фактической постоянной работы работника может не совпадать с местом нахождения организации или её структурного подразделения. Если работник трудится в обособленном структурном подразделении организации, которое расположено в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то независимо от места нахождения самой организации оплата его труда должна производится с учётом районного коэффициента. (Обзор Верховного Суда РФ от 26.12.2014). Право на получение районных коэффициентов к заработной плате возникает у работника с первого дня работы в соответствующих местностях и сохраняется до дня увольнения включительно. Районный коэффициент начисляется на заработную плату, в которую включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в том числе вознаграждения за выслугу лет (см. Постановление Минтруда России от 11.09.1995 г. № 49). Кроме того, районный коэффициент начисляется на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. К таким выплатам относятся: - надбавки к тарифным ставкам и окладам за классность, звание по профессии, непрерывный стаж работы по специальности, профессиональное мастерство, высокую квалификацию, должностным лицам, допущенным к государственной тайне, профессорам и доцентам в государственных образовательных учреждениях; - ежемесячные надбавки к должностным окладам (ставкам) за выслугу лет (непрерывную работу); - вознаграждение по итогам работы за год, предусмотренное системой оплаты труда или положением о премировании; - доплаты за условия труда при работе в ночное время, в многосменном режиме, за совмещение профессий (должностей), за учебные степени работникам, занимающих штатные должности в высших учебных заведениях. Кроме того, районный коэффициент применяется к заработной плате работников, занятых на сезонных и временных работах, а также работающих по совместительству. В состав заработка, на который начисляется районный коэффициент, не включаются: - процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; - все виды выплат по среднему заработку (отпускные суммы, оплата выполнения государственных и общественных обязанностей, оплата на время обучения, повышенная квалификация и др.); - материальная помощь (в т. ч. федеральным госслужащим); - единовременные поощрения, не предусмотренные системой оплаты труда. Не является основанием для начисления районного коэффициента направления работника в командировку в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, если основное место работы не относится к указанным районам и местностям, т. к. в командировке (ст. 166 ТК РФ) работник выполняет поручение работодателя, а не трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором (Обзор Верховного Суда РФ от 26.12.2014). Поскольку зарплата максимальным размером не ограничивается (ст. 312 ТК РФ), районный коэффициент начисляется на всю заработную плату (ст. 129 ТК РФ). В связи с тем, что районный коэффициент не образует новых тарифных ставок и окладов, он не учитывается при исчислении различных видов выплат из расчёта тарифной ставки или оклада (например, надбавки к зарплате взамен суточных, доплаты за работу в ночь и т.д.) В организациях, финансируемых из бюджета, исходя из требований ст. 144 ТК РФ, применяются районные коэффициенты, установленные централизованно. Прочие организации (бизнес), согласно ст. 135 ТК РФ могут применять при оплате труда своих работников размеры коэффициентов, закрепляя их в локальных нормативных актах (коллективных договорах), в трудовых договорах. Расходы на районные коэффициенты относятся на затраты производства, учитываемые в целях налогообложения по налогу на прибыль. Таким образом, существующая нормативная база требует от работодателей начислять районный коэффициент на всю заработную плату, которая в соответствии со ст. 129 ТК РФ может включать в свой состав три элемента: фиксированную часть в виде оклада или тарифной ставки, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (премий и т.д.), которые отличаются по целям, содержанию и основаниям начисления. Компенсационные выплаты, которые входят в состав зарплаты, следует отличать от компенсационных выплат, установленных гл. 23 ТК РФ, которые не являются частью заработной платы и представляют выплаты для возмещения затрат, связанных с исполнением работником вне места работы трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ (ст. 165). Следует обратить внимание, что ч. 1 ст. 129 ТК РФ к компенсационным выплатам, являющимся частью заработной платы, относятся доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Эта норма позволяет отнести районный коэффициент к компенсационным выплатам, как к части заработной платы. Именно так большинство работодателей истолковали и применяют указанное нормативное положение. Начисляя зарплату таким образом, т. е. включая районный коэффициент в состав заработной платы, работодатели фактически не применяют районный коэффициент к заработной плате. Кроме того, когда вся месячная зарплата начисляется и выплачивается в размере МРОТ и в неё включается оклад, все компенсации, в том числе районный коэффициент, да ещё и премия, то происходит фактическое «обнуление» этих формально начисленных компенсационных выплат. Этим работодатель нарушает как ст. 37 Конституции РФ, не допускающую выплату вознаграждения за труд ниже установленного федеральным законом МРОТ, так и требования ТК РФ по гарантиям повышения оплаты труда, если работники заняты на вредных, опасных и иных условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в том числе на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 – 148, 149 ТК РФ). К сожалению, отсутствие однозначных формулировок в ст. 129, 133 и 135 ТК РФ по поводу порядка начисления районного коэффициента на заработную плату породило практически повсеместную практику включения работодателями районного коэффициента в состав элементов не только заработной платы, начисленной за месяц, но даже и в состав МРОТ. Сохранению такого законного «беззакония» способствует судебная практика. Так 10 марта 2010 г. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ был утверждён Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2009 года. В Обзоре Верховный Суд РФ разъяснил, что из анализа ст. 129, 133 и 135 РФ следует, что размеры окладов и тарифных ставок, определяющих месячную зарплату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда (должностные обязанности) в нормальных условиях, не могут быть меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ). Компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты должны начисляться сверх МРОТ. Однако уже в июле 2010 г. Верховный Суд РФ отказался от этой точки зрения, отозвав своё разъяснение по этому вопросу. В результате высшие суды в целом ряде определений по конкретным жалобам стали воспроизводить первоначальную позицию Президиума Верховного Суда РФ, сформированную в указанном выше Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 г. Одним из таких очередных решений Верховного Суда РФ стало Определение от 7 октября 2011 года № 3-В11-31 по надзорной жалобе об отмене решения Воркутинского городского суда республики Коми. Указанное Определение повторило точку зрения из Обзора судебной практики от 10 марта 2010 г. и направило исковое заявление на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Некоторые надзорные органы, забыв, что они надзирают над законами, взяли это определение за основу и требуют, чтобы работодатели пересматривали свои Положения об оплате труда и начисляли районный коэффициент на всю зарплату. Однако правовая природа решений судебных органов заключается в том, что они не являются актами, содержащими нормы права, т. е. не носят нормативного характера, а являются актами применения права к разрешению конкретной ситуации. Поэтому работникам, права которых на начисления районного коэффициента на зарплату нарушены, необходимо обращаться в суды. Надзорные органы могли бы оказать таким работникам помощь в составлении исковых заявлений, а не заставлять работодателей выполнять судебные решения даже Верховного суда, которые не касаются этого работодателя. Правильней было бы изменить норму закона. Сделать её более ясной, юридически чёткой и однозначной. Тогда будет понятно, что надзор осуществляется за тем, как работодателями исполняется закон. Нам всем надо учиться жить по закону, а не по понятиям или определениям, даже если это Верховный Суд. Работодателям следует также понять, что ст. 133.1 ТК РФ позволяет региональным соглашением устанавливать размер МРОТ в субъекте больше, чем размер федерального МРОТ. По мнению Верховного Суда РФ, который анализировал практику применения ст. ст. 316 и 317 ТК РФ (Обзор судебной практики, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ от 26.02.2014 г.) районный коэффициент не начисляется к размеру МРОТ, установленному в субъекте РФ. В Омской области Соглашением от 25 декабря 2014 г. № 113-РС подписано «Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Омской области», которым с 1 января 2015 года установлено для работников: - внебюджетной сферы (кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вида экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство») - 6860 рублей; - организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», и организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов Омской области - 5965 руб. Исходя из этого, работодатели внебюджетной сферы имеют право устанавливать зарплату в размере МРОТ, установленного в Омской области без начисления районного коэффициента, т. е. 6860 рублей за месяц. Работодатели бюджетной сферы, а также те, которые действуют в сфере сельского хозяйства, охоты и лесозаготовок, должны на МРОТ, который соответствует федеральному уровню 5965 рублей в месяц начислять районный коэффициент, т. е. 5965 Х 1,15 = 6859.75 рублей. Вот такая занимательная арифметика повышения уровня реальной зарплаты у нас в Омской области.

Копьёва Т.В. – главный госинспектор труда Госинспекции труда в Омской области
Кануннников А.Б. – кандидат юридических наук, доцент ОмГАУ

Наша заработная плата состоит из нескольких элементов: должностного оклада, премий, надбавок, стимулирующих выплат и др.

Одной из таких надбавок является районный коэффициент. Однако он полагается не всем, а только определенным категориям работников.

Что такое районный коэффициент, и кому он положен?

Это социальная выплата, которая начисляется людям, работающим в отдельных регионах России.

Современные российские власти эту доплату не отменили. Остались и так называемые северные надбавки, которые в некоторых случаях увеличивают сумму зарплаты в два раза.

Выплата положена гражданам, осуществляющим свою трудовую деятельность в местностях с особо суровыми условиями. К таким областям относятся:

Крайний Север и приравненные к нему регионы;
Дальневосточный федеральный округ и южная область Восточной Сибири;
г. Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми). Данные области были включены с 01.01.2008 г.

Право на получение надбавки за работу в определенных регионах России закреплено в ст. 315 ТК РФ и в ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1.

В части, не противоречащей указанным нормативным актам, до сих пор применяются законодательные нормы СССР например, Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 2.

Если говорить о совместителях, то лицам, работающим по совместительству в регионах, где установлены районные коэффициенты и надбавки, зарплату начисляют с учетом всех этих доплат.

Многих работодателей интересует вопрос, нужно ли начислять районный коэффициент в случае, если работник живет в местности, где не используются данные коэффициенты, но числится в компании, зарегистрированной на территории, где они применяются. Это касается в основном граждан, работающих дистанционно.

В данной ситуации необходимо руководствоваться законом. В качестве основного критерия начисления районных коэффициентов и надбавок к зарплате трудящегося он выделяет именно работу в соответствующем регионе, а не место жительства или регистрации сотрудника. Следовательно, доплату к зарплате в этом случае выплачивать придется.

Некоторые люди путают понятия районного коэффициента и северной надбавки, полагая, что это одно и тоже. Но это далеко не так. Северная надбавка это сумма, которая рассчитывается в процентном соотношении от заработной платы и полагается труженикам Крайнего Севера и приравненных к ним областей. Она индивидуальна для каждого человека и зависит от стажа работы и времени, прожитого в северных регионах нашей страны.

Районный коэффициент тоже начисляется тем, кто живет и трудится на Севере и в приравненных к нему районам, кроме этого, он положен работникам зон, попавших под радиационное облучение.

Этот показатель не индивидуален, его значение регулируется законодательством, и он является общим для всех граждан в пределах той или иной местности.

На какие выплаты начисляется?

Существует несколько видов доходов, на которые начисляется районный коэффициент:

фактический заработок, включая МРОТ;
дополнительные выплаты, включая те, что назначаются за выслугу лет;
компенсация за труд в опасных или вредных условиях, за работу в ночную смену;
доплаты, которые устанавливаются согласно тарифным планам либо назначаются работнику за особые трудовые успехи;
премии по итогам года;
компенсация по больничному листу;
оплата сезонного или временного труда, работы по совместительству или по неполной ставке.

Данный показатель подлежит обязательному и безусловному применению. Поэтому если в трудовых договорах или иных нормативных актах компании, расположенной на Крайнем Севере или приравненной к нему местности, прописано, что он вообще не используется либо начисляется, к примеру, только на оклад, такие действия работодателя являются неправомерными и могут быть оспорены в судебной инстанции. Согласно общему правилу положения локальных нормативных актов, ухудшающие благосостояние трудящихся граждан по сравнению с нормами, установленным трудовым законодательством РФ, коллективными договорами или иными нормативно-правовыми документами, применению не подлежат.

Кроме того, за нарушение трудового законодательства директор предприятия может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 1 тыс. до 5 тыс. руб ., а само юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму 30-50 тыс. руб. , либо ему грозит приостановка работы на период до 90 суток. Если же нарушение совершено повторно, и должностное лицо уже было ранее привлечено к административной ответственности по аналогичной статье, тогда к нему применяется более суровая мера наказания дисквалификация на период 1-3 года.

Помимо штрафа, работодатель будет обязан вернуть работнику невыплаченные в срок деньги с учетом процентов. Они выплачиваются за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактического начисления денежных средств, в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

На что не распространяется?

Районный коэффициент не начисляется на следующие выплаты:

отпускные, так как при их начислении применяется ставка, в которую уже включен этот показатель;
материальная помощь и премии если такие выплаты не производится регулярно, а порядок их начисления не прописан в коллективном договоре или положении об оплате труда предприятия;
командировочные расходы если работник едет в область, не относящуюся к регионам с особыми условиями;
северную надбавку.

Как районный коэффициент используется в расчетах?

При начислении заработной платы в отношении любого сотрудника работодатели обязаны применять районный коэффициент вне независимости от того, к какой форме собственности относится фирма: к государственной или коммерческой.

Первые две составляющие по закону являются обязательными при расчете заработка, следовательно, они в любом случае подлежат применению районного коэффициента.

А вот относительно стимулирующих доплат ситуация не так однозначна. Здесь нужно придерживаться следующего правила: если эти выплаты не закреплены во внутренних локальных актах предприятия, районный коэффициент на них не начисляется, если же они официально включены в общий заработок сотрудников данной организации, он подлежит применению.

Общий порядок начисления районного коэффициента заключается в обязательном учете этого показателя при расчете заработной платы с первого и до последнего дня работы (включительно) сотрудника в местности с особо суровыми климатическими условиями.

Определение размера районного коэффициента

Для расчета показателя берутся во внимание следующие факторы:

климатические условия местности;
транспортная доступность района;
развитость инфраструктуры;
уровень воздействия природных явлений на производительность труда (частые ураганы, возможность извержения вулканов и др.).

То, насколько может быть увеличен районный коэффициент в зависимости от действия этих факторов, не прописано в законодательных актах РФ, поэтому это определяется местными властями.

Формула расчета зарплаты с учетом районного показателя достаточно проста и выглядит следующим образом:

где В это итоговая сумма выплаты;

РК численное значение коэффициента для данной местности;

ЗП это заработная плата трудящегося (включая сумму налогов).

Необходимо отметить, что если помимо основной зарплаты гражданин получает какие-либо другие выплаты, на которые по закону начисляется коэффициент, их нужно обязательно учесть в приведенной выше формуле. И только после конечного подсчета суммы заработной платы северянина руководитель может отнять от нее и выплатить взнос в ПФР, НДФЛ, а также произвести другие обязательные денежные выплаты.

В случае переезда надбавка пересчитывается путем пропорционального учета временного промежутка, на протяжении которого работник исполнял свои трудовые обязанности в новом для него регионе.

Величина районных коэффициентов в регионах РФ

Показатель имеет следующие различия по регионам:

2,0 для трудящихся на островах Северного Ледовитого океана и относящихся к нему морям (кроме острова Диксон и островов Белого моря). Сюда также входят некоторые районы республики Саха, Курильские районы (Южный и Северный) и острова, Чукотский АО;
1,8 для Мурманска-140, города Норильска и его административных образований;
1,7 для Ленского района, города Мирного и его административных образований. Кроме того, такая доплата полагается жителям пгт Туманный (расположен в Мурманской области);
1,6 для Воркуты и его административных образований, для большинства районов республики Саха (Анабарский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Оленекский, Жиганский, Мирнинский и др.). Этот же коэффициент предусматривается для Туруханского района Красноярского края, города Игарки и населенных пунктов, которые находятся рядом с ним, для местностей, расположенных севернее Полярного круга;
1,5 для Инты и всех административных образований этого города (республика Коми). Кроме того, данный коэффициент действует в ХМАО, пгт Кангалассы (Якутия), некоторых районах республики Тывы и на всей территории ЯНАО;
1,4 для республики Саха, г. Кемь и окружающих его населенных пунктов, всей республики Тывы и еще ряда населенных пунктов;
1,3 для Карелии, Бурятии, Коми, Эвенкийского АО и Красноярского края, Амурской, Иркутской, Читинской, Томской и других областей (самый широко распространенный коэффициент);
1,2 для некоторых городов республик Коми и Бурятии, для Приморского, Хабаровского краев и всей Архангельской области;
1,15 для всей Карелии.

Могут ли отменить районный коэффициент?

Многих трудящихся северный районов нашей страны очень интересует вопрос о том, не отменят ли региональные доплаты, так как разговоры об этом ведутся уже давно. Кроме этого, граждан беспокоит и размер районного коэффициента не станут ли его уменьшать? Точный ответ на эти вопросы дать невозможно. Можно отметить лишь то, что не так давно в силу вступил закон о создании в Дальневосточном регионе территорий опережающего развития. Предприятия, работающие там, освобождены от обязанности начисления подобных коэффициентов. Однако для этого им нужно соблюсти ряд условий:

заменить районную надбавку на выплату денежной компенсации, причем это должно быть отражено в коллективном договоре;
получить добровольное согласие сотрудника на такую замену;
выплачивать официальную заработную плату в размере больше прожиточного минимума.

Стоит также сказать, что подобные предложения актуальны лишь для частного бизнеса и не распространяются на муниципальные и государственные предприятия.

Резюме

Жить и работать в постоянном холоде достаточно сложно. Именно поэтому для тружеников Севера и приравненных к ним районов предусмотрены отдельные льготы доплата к заработку в виде районного коэффициента.

Разговоры об отмене надбавки ведутся уже давно, но пока она продолжает действовать.

Задать все интересующие вопросы по доплатам вы можете нашим юристам. Проконсультируйтесь у квалифицированных специалистов по телефону или через форму на сайте. Адвокат расскажет, на какие выплаты вы можете претендовать, добьется их начисления, а при необходимости оспорит действия работодателя и подаст жалобу в трудовую инспекцию.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

В общем-то, до сих пор действует Постановление ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦСПС № 53 от 09.01.1986 г. которым введены процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Южных районах Дальнего Востока (в том числе Приморский край) за непрерывный стаж работы. Кроме того, указанным постановлением, определено, что надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР». Приказом министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990г. № 3 утверждена Инструкция о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области…, в Южных районах Дальнего Востока…, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.041972г. (п.6 раздел 2). В соответствии с указанными нормативными документами, процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в г. Хабаровск за непрерывный стаж работы выплачиваются в размере 10% по истечении первого года работы. С увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка. Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) выплачиваются надбавки в размере 10% за каждые 6 месяцев работы.

Районный коэффициент к заработной плате в г. Хабаровске установлен в размере 1,2 к заработной плате ( установлен Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС от 20.11.1967г. № 512/П — 28. Решением Приморского
Исполкома от 13.09.1991г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. № 76 «О некоторых мерах по социально — экономическому развитию районов Севера»), однако организациям было предоставлено право вводить минимальный размер районного коэффициента в размере 1,3 к заработной плате работников за счет средств предприятий и организаций. В связи с этим, Ваша организация обязана выплачивать своим работникам, работающим в г. Хабаровске районный коэффициент в размере 1,2 к заработной плате, а при желании работодателя и наличии финансовых возможностей, в размере 1,3 к заработной плате

Мы сейчас к себе трудоустраиваем работников – их место работы будет г. Ухта (Республика Коми). И сейчас не можем найти, какой районный коэффициент там применяется. Работники выполняют работу в производственной деятельности (нефтяная промышленность). До этого мы нашли инфу, что районный коэффициент должен быть 80%, потом, что 60%. Подскажите, пожалуйста, какой должен быть районный коэффициент?

В
соответствии с ч.2 ст.146, 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в
местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном
размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке не
ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Трудовым
кодексом РФ, статьей 315, предусмотрена оплата труда в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях с применением районных коэффициентов и
процентных надбавок к заработной плате. Размер, устанавливаемого районного коэффициента
и порядок его применения, регламентируется ст. 316 ТК РФ и устанавливается
Правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФи органы
местного самоуправления вправеза счет средств соответственно бюджетов
субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более
высокие размеры районных коэффициентов для государственных учреждений субъектов
РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

До
настоящего времени акты, предусмотренные этими нормами, не изданы и в связи с
чем на основании ч.1 ст.423 ТК РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных
органов государственной власти РФ или органов государственной власти СССР.

Так,
Постановление Госкомтруда СССР, Секритариата ВЦСПС от 22.04.1985 № 107/10-1
постановляет: «Повысить с 1,60 до 1,80 районный коэффициент к
заработной плате работников, занятых разработкой, обустройством и эксплуатацией
нефтяных и газовых месторождений, расположенных на территории Коми АССР и Ненецкого
автономного округа Архангельской области севернее Полярного круга.
Расходы, связанные с применением указанного районного
коэффициента, осуществляются в пределах фонда заработной платы, утвержденного
Миннефтепрому».

Вывод: В случае, если работник выполняет работу, связанную с:
геологоразведочными и строительно-монтажными работами; по разведке и
обустройству нефтяных и газовых месторождений; занятые разработкой, обустройством
и эксплуатацией нефтяных и газовых месторождений, то применяется коэффициент 1,8 (80%).
Справочно: г. Ухта координаты — 63̊
северной широты.

С Уважением к Вам Озеров Роман Владимирович.

У меня 10 лет военной службы в районе с коэффициентом 1,7. Пять лет после службы я проживаю там же и получаю военную пенсию с тем же коэффициентом. Вопрос: сохранится ли этот коэффициент, если я поменяю место жительства (районный коэффициент меньше)?

Юрий, добрый день.

О каких районах идет речь? Если проходили службу в РКС или приравненных к ним местностям то в силу ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»

Таким образом, районный коэффициент мог быть сохранен только в случае, если продолжительность военной службы в указанных районах была не менее 15 лет.

Для чего вообще потребовалось введение районных коэффициентов?
Россия, как государство, имеет очень обширную территорию. Граждане нашей страны, проживающие в различных регионах, оказываются иногда в сильно отличающихся условиях. В некоторых областях по причинам климатического характера гораздо выше стоимость проживания, при этом трудовые и бытовые условия значительно более сложные и сопряжены с дополнительными нагрузками на здоровье людей. Было бы несправедливо одинаково оценивать труд при таких отличиях в изначальных «правилах игры». Нужен определенный государственный механизм, который бы относительно уравнял в правах всех трудящихся РФ. Роль его в трудовом праве призван выполнять районный коэффициент (РК).

Что это за правовая норма, на какие денежные категории она распространяется, как фиксируется документально и каким образом ее правильно рассчитать, мы рассмотрим в данной статье.

Больше пяти лет Верховный Суд РФ не может определиться в вопросе о том, как согласуются между собой три положения Трудового кодекса РФ. Из-за этого даже прокуроры не могут понять, где заканчиваются права работников, которые следует защищать.
ВС РФ потерял смысл районного коэффициента?

Районные коэффициенты в Трудовом кодексе

Трудовой Кодекс РФ определяет районный коэффициент как механизм выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в регионах с особыми климатическими условиями и приравненными к ним.

Этот способ государственной поддержки работающих граждан действует на правительственном и местном уровне.

ТК РФ и другие законодательные акты прописывают эту норму в следующих положениях:

ст. 316 ТК говорит о том, что районные индексирующие коэффициенты устанавливает непосредственно Правительство РФ, что не исключает возможности дополнительных «добавок» из местных бюджетов;
ст. 146, ст. 148 ТК подробно расшифровывают понятие РК в качестве гарантированной государством надбавки к различным видам выплат для работающих граждан;
территории, на которых будет актуален фиксированный РК, приведены в Постановлении Министерства труда от 11 сентября 1995 года № 49;
ст. 10 Федерального закона N 4520-1 от 19 февраля 1993 года подробно освещает «северные» надбавки.

Вопрос: Применяется ли районный коэффициент к заработной плате работников обособленных подразделений в Новосибирске и Хабаровске и предоставляются ли им дополнительные дни отпуска, если организация расположена в Москве?
Посмотреть ответ

Кто может претендовать на районные доплаты

Средства с учетом районного коэффициента в качестве гарантированных державой выплат будут получать работники, проживающие и трудящиеся в предусмотренных законом регионах, вне зависимости от формы собственности организации. Особенности региона, определяющие для назначения РК:

зависимость от транспорта;
наличествующая инфраструктура;
экологические условия;
климат;
сфера функционирования предприятия.

ВАЖНО! Районный коэффициент применяется ко всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора, без исключения, с самого первого рабочего дня – при существенном условии их постоянного проживания или занятости на оговоренных территориях.

К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:

южная часть восточносибирского региона;
Дальний Восток;
Крайний Север и статусно аналогичные ему регионы.

Вопрос: Организация, расположенная в районах Крайнего Севера, выплачивает премии к юбилейным датам в организации и к профессиональному празднику. Выплата премий прописана в коллективном договоре. Начисляются ли на данные премии районные коэффициенты и северные надбавки?
Посмотреть ответ

Выплаты, индексируемые РК

Закон подразумевает перечень финансовых доходов, на которые распространяется обязанность применения районной надбавки:

минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
доплата «за вредность»;
компенсация временной нетрудоспособности;
вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
пенсионные начисления;
другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Пенсионеры будут получать повышенные суммы только до тех пор, пока проживают на «особых» территориях, переезд в обязательном порядке снимет районную индексацию пенсии.

На эти выплаты РК не распространяется

По логичным причинам коэффициент не применяется к следующим денежным начислениям в пользу сотрудников:

оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
нерегулярные премии;
командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.

Вопрос: В организации объявлен простой по независящим от сторон трудового договора причинам. Должен ли работодатель начислить районный коэффициент в районах Крайнего Севера на оплату времени такого простоя?
Посмотреть ответ

РК в трудовом договоре и других документах

Поскольку РК является государственной гарантией, отражающей оплату труда, информация о ней должна содержаться в трудовом договоре как его существенное условие. В этом важнейшем документе обязательно указывается сумма вознаграждения за труд, поэтому региональную доплату надо непременно вписать в его условия.

Допустимо дать в трудовом договоре ссылку на положения колдоговора с этой же информацией либо на текст Положения о заработной плате.

Как начислить выплаты с учетом РК

Районный коэффициент увеличивает размер финансовой выплаты на определенный процент. Бухгалтерия рассчитывает оплату по обычной схеме, действующей для всей страны, а затем умножает получившиеся цифры на свой региональный коэффициент.

Если работодатель затрудняется с определением размера данного показателя, ему следует обратиться в региональную Инспекцию по труду, владеющую всей информацией по этому вопросу, ведь соблюдение этой законодательной нормы обязательно для всех предпринимателей. На их официальном сайте и других информационных ресурсах можно познакомиться с таблицей, содержащей перечень «особых» регионов РФ с соответствующими финансовыми коэффициентами.

По какому коду в справке 2-НДФЛ указываются процентная надбавка и районный коэффициент, начисленные к премиям за производственные результаты?

Таблица районных коэффициентов к заработной плате по субъектам РФ

Северяне получают больше

Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.

«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:

10% за первые трудовые полгода;
каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.

Особенности северных выплат для разных категорий трудящихся

Оплата по северному коэффициенту будет несколько отличаться у сотрудников, выполняющих работу в различных режимах:

В российских регионах разный уровень жизни, из-за чего Правительство приняло решение относительно уравнять права трудящихся граждан, введя районные коэффициенты. Благодаря доплатам люди получили возможность немного снизить финансовую нагрузку, которая возникает из-за завышенных цен, сложных условий проживания и работы, дополнительного вреда здоровью.

Что говорит закон

Расшифровка термина и порядок применения районного коэффициента дается в ТК РФ (ст. 146, 148, 315, 316), и в Постановлении Минтруда № 49 от 11.09.1995 г.

Районный коэффициент – механизм выравнивания доходов россиян, которые проживают в регионах с особым климатом. Показатель, предназначенный для индексирования пенсий и выплат по трудовым договорам, устанавливается как на федеральном, так и на местном уровне (хоть и с оговорками).

В соответствии со ст. 316 ТК, районные коэффициенты должны устанавливаться Правительством России, но при этом они не отменяют никаких дополнительных доплат местным жителям из местных бюджетов. Региональные органы власти своими нормативными актами могут повышать размер районных коэффициентов. В этом случае доплата будет осуществляться из региональных бюджетов.

Государственные организации обязаны будут применять повышенные коэффициенты, а коммерческие компании самостоятельно будут решать, использовать им федеральный показатель или же измененный местный. Что касается северных регионов, то для них размер надбавок и порядок их начисления регулирует ФЗ от 19.02.1993г. №4520-1. РК для жителей районов Крайнего севера РК колеблется в диапазоне 1,15 – 2,0, для тех, кто работает в антарктических экспедициях, районный коэффициент составляет 3,0. Надбавки для работающих в северных районах граждан (ст. 316 ТК), устанавливаются в процентном соотношении к зарплате и зависят от стажа, местности, возраста.

Ввиду того, что Правительство РФ не приняло никаких документов о введении районных коэффициентов, при их использовании работодатели должны руководствоваться ранее утвержденными, но действующими по сей день нормативными актами, даже изданными при СССР.

К каким доходам применяются районные коэффициенты

Выплаты, увеличенные за счет индексирования на установленные правительством коэффициенты, будут получать пенсионеры (только если проживают на особых территориях, при переезде доплата теряется) официально трудоустроенные жители регионов, местные жители, получающие пособия. Коэффициенты применяются к таким доходам:

Все выплаты от работодателя, предусмотренные коллективным или трудовым договором . Заработная плата (тарифная сетка, оклад). МРОТ и все привязанные к нему выплаты. Доплаты к зарплате (надбавки за квалификацию, стаж, за вредность, премии, компенсация по временной нетрудоспособности, если рассчитывается исходя из МРОТ и т. д.). Зарплата граждан, работающих неполный день, с гибким графиком, по сезонам.
Пенсия .
Фиксированные пособия , которые определяются исходя из среднего заработка на основании ФЗ № 81 от 19.05.1995г., ФЗ № 255 от 29.12.2006г. (по беременности и родам, больничный, по уходу за ребенком).

Районные коэффициенты не начисляются на следующие виды доходов трудящихся:

отпускные;
нерегулярная или разовая материальная помощь, не предусмотренная коллективным договором или учетной политикой работодателя;
командировочные при поездке работника в регион, не включенный в список особых территорий;
компенсация по временной нетрудоспособности, если рассчитывается исходя не из МРОТ;
нерегулярные премиальные;
надбавки гражданам за работу в условиях КС и регионах, приравненных к Крайнему Северу.

Для каких регионов предусмотрены районные коэффициенты

Чтобы территория получила статус, требующий выравнивания доходов населения, в ней должны быть особые сложные условия:

неблагоприятный климат;
плохая экология;
отсутствие развитой инфраструктуры;
зависимость населения от транспорта;
наличие организаций со сложными условиями труда или с особыми видами деятельности.

Официально работающим гражданам, постоянно проживающим в таких регионах, работодатель обязан делать выплаты с учетом коэффициента (от 1,0 до 2,0, в зависимости от региона), применяя его с первого дня их трудоустройства.

К сложным местностям относятся Крайний Север и районы с аналогичными климатическими условиями, Дальний Восток, южная часть Восточной Сибири. Самые высокие РК – 2.0 применяют на Камчатке и Курильских островах, самые низкие 1,1 – в некоторых районах Калмыкии, Ростовской области и Дагестана.

Как применять коэффициенты

Районный коэффициент является гарантией со стороны государства, которая касается оплаты труда жителей таких регионов. Размер и порядок начисления и выплаты зарплаты должны отражать все работодатели в трудовых или коллективных договорах. В документе необходимо прописывать величину вознаграждения за работу, а также размер всех федеральных и региональных доплат.

Если такая информация отражается в коллективном договоре, то при заключении трудового соглашения можно делать ссылку на это положение. Всеми начислениями в организациях занимается бухгалтерия, которая проводит расчет заработка по установленной законодательством схеме. Полученная сумма умножается на коэффициент, соответствующий конкретному району, благодаря чему увеличивается.

Районный коэффициент не зависит от формы собственности организации, места ее официальной регистрации, трудового стажа работника. Нормативными актами не предусмотрено ограничений по максимальной величине дохода, который подлежит индексированию. Коэффициент должен применяться к каждому официально трудоустроенному жителю соответствующего региона, который постоянно там проживает и работает, пенсионеру (по старости, по выслуге лет, по инвалидности), гражданам, получающим пособия.

Величина РК варьируется от 1 до 2, в зависимости от региона, в котором проживает человек. На некоторых территориях величина коэффициента напрямую связана с категорией трудящихся. Например, в одном районе будут разные показатели для работников рыбной промышленности и железнодорожников.

Чтобы узнать какой в регионе действует коэффициент, работодатель может обратиться в местную трудовую инспекцию. Всю информацию можно найти в специализированных СМИ, на тематических сайтах или в нормативных актах.

Что будет, если не применять районный коэффициент

Районный коэффициент начисляется на сумму, превышающую МРОТ, поэтому заработная плата гражданам, работающим в регионах с тяжелыми климатическими условиями, не может быть ниже фиксированной суммы минимального размера оплаты труда, умноженной на РК. Если такое случится, значит, работодатель нарушил нормы ТК РФ и к нему должны быть применены штрафные санкции и другие административные взыскания.

За задержку выплаты заработной платы ответственные лица организации несут ответственность в соответствии со ст. 142 ТК. Районный коэффициент увеличивает заработок трудящихся, поэтому при его не начислении работодателю грозит штраф: юридическому лицу – до 50 000 руб., директору – до 20 000 руб. Если будет повторно допущено такое нарушение, то руководитель может быть отстранен от должности на 3 года, а организацию оштрафуют на сумму до 100 000 руб. При выявлении злого умысла или корысти со стороны работодателя, виновному будет грозить уголовная ответственность по ст. 145 УК. По этой статье предусматривается лишение свободы сроком на 1 год.

Читайте также: