Можно ли принимать на работу 65 в период пандемии коронавируса

Опубликовано: 17.09.2024

В России становится всё больше людей, которые получают статус «выздоровевших» после COVID -19 . На самом деле, о полном выздоровлении можно говорить не во всех случаях. Коронавирус наносит удар по различным органам и системам человека, может вызвать самые серьёзные осложнения и привести к тяжелым последствиям.

Как часто следует обследоваться таким пациентам? На какие изменения в состоянии своего здоровья следует обратить самое пристальное внимание и как самостоятельно понять, что вам необходима медицинская помощь?

COVID -19 способен вызывать тяжелые осложнения со стороны сердца, легких, мозга, почек, сосудов и других жизненно важных систем и органов человека. Оказалось, что последствия коронавирусной инфекции не менее опасны, чем сама инфекция. Если упустить их развитие, они могут привести к серьёзным осложнениям.

Все вирусные пневмонии могут иметь отдаленные последствия. Прежде всего, это – легочный фиброз, приводящий к значительной потере трудоспособности, вплоть до инвалидности.

Коронавирус очень коварен. Сегодня можно наблюдать такие ситуации: онкологический пациент готовится к плановой операции и обследуется. Ему проводят КТ («никаких изменений»); делают мазок из ротоглотки на коронавирус («вирус не обнаружен»). Ему проводят операцию, и после неё пациенту становится хуже. Снова проводят КТ и обнаруживают в легких картину «матового стекла».

Получается, что методы диагностики не всегда позволяют определить наличие вируса в организме?

Это означает, что всем нам надо пристально следить за своим здоровьем, особенно тем, кто перенес вирусную пневмонию. Участки уплотнения легочной ткани со временем могут превратиться в очаги фиброза – плотную ткань, которая «не дышит». Врачи не исключают, что переболевшие COVID -19 до конца жизни будут страдать одышкой даже при минимальных физических нагрузках. Пораженные легкие не смогут давать организму нужное количество кислорода. Такие структурные изменения в легких потребуют длительного восстановления.

Поэтому в течение года людям, перенесшим COVID -19 , нужно сделать несколько контрольных КТ с измерением плотности легочной ткани. Если по итогам исследования выявляется, что участки уплотнения легочной ткани сохраняются или расширяются, необходимо действовать. В программу реабилитации таких пациентов необходимо включить не только дыхательную гимнастику, но и физиотерапию, ингаляции и комплекс аэробных упражнений. Хороший эффект дает плавание.

COVID -19 провоцирует развитие аритмий, декомпенсацию сердечной деятельности и даже возникновение инфаркта миокарда. Людям с заболеваниями сердца следует принять меры по предупреждению заражения COVID -19 , а в случае ухудшения состояния здоровья, немедленно обратиться к врачу.

У переболевших COVID -19 отмечаются длительные сбои иммунитета. Снижение уровня лимфоцитов в крови, которое может носить как временный, так и длительный характер, является типичным симптомом у пациентов, перенесших коронавирусную инфекцию. Однако, и после выздоровления у пациентов могут отмечаться изменения в количестве клеток крови, отвечающих за защитные функции организма. Лимфопения (стойкое снижение лимфоцитов крови) – типичный симптом у пациентов с COVID-19 (даже через 4-11 недель после выздоровления).

Российские специалисты заявляют, что SARS-CоV-2, в отличие от вируса иммунодефицита человека, не может размножаться в лимфоцитах. Поэтому сбои в иммунитете могут носить обратимый характер.

В период заболевания COVID -19 выделительная система больного за счет кислородного голодания перестает справляться со своими функциями, не происходит детоксикации крови. На этом фоне развиваются полиорганная недостаточность и многочисленные отеки тканей внутренних органов. Именно такая критическая ситуация может привести к летальному исходу в момент болезни и заставляет обратить серьезное внимание на нефрологические осложнения после выздоровления. Нефрологические осложнения на фоне COVID-19 характерны не для каждого человека, а только для тех, кто имеет ослабленный иммунитет или основное заболевание, не связанное с коронавирусной инфекцией (нефриты, мочекаменная болезнь, заболевания мочеполовой системы воспалительного характера) и др. Важно отметить, что COVID-инфекция необязательно приводит к нефрологическим осложнениям. Это зависит от иммунитета пациента, общего состояния его здоровья, правильно подобранного для него лечения и четкой организации врачебного и лабораторного контроля за его показателями в периоде реабилитации.

К вирусу восприимчивы не только клетки эпителия (слизистой оболочки) органов дыхания, но и клетки тканей ЦНС. Поэтому побочным эффектом такого воздействия оказываются нарушения деятельности ЦНС, неврологические и психические расстройства. Особенно это касается тех пациентов, которых подключали к аппаратам ИВЛ (искусственной вентиляции легких). Так называемый ПИТ-синдром (после интенсивной терапии) проявляется у таких больных нарушениями психики. Человек становится тревожным, у него появляются посттравматическое стрессовое расстройство, депрессия, ухудшается память, внимание, скорость мышления, падает скорость реакций, возникают трудности с обучением, привычной работой и выполнением повседневных задач.

При COVID -19 увеличивается риск возникновения нарушений свертываемости крови, что приводит к инсультам и отеку легких. Минимум, у половины больных коронавирусной пневмонией впоследствии возможны тромботические осложнения. Тромбы закупоривают кровеносные сосуды, которые питают различные органы – легкие, мозг, сердце. Это повышает риск развития легочной эмболии, инсульта, инфаркта, тромбоза глубоких вен. Как долго сохранится повышенная свертываемость крови у переболевших COVID -19 , пока не ясно.

У многих пациентов после полного исчезновения клинических симптомов заболевания сохраняется «озноб» вне зависимости от температуры окружающей среды (даже в жаркую погоду). «Мурашки на теле» часто принимают за повторное заражение. У пациентов в результате действия вируса и частичного нарушения кровообращения из-за спазма кровеносных сосудов в головном мозге страдает центр терморегуляции. Пока невозможно определить, постоянное ли это нарушение или временное. Возможно, часть повреждений может иметь необратимый характер. Таким пациентам можно порекомендовать чаще употреблять теплое питье (особенно ягодные и травяные чаи).

У детей в результате коронавирусной инфекции может развиться синдром Кавасаки (некротизирующий системный васкулит с преимущественным поражением средних и мелких артерий). Наиболее часто ему подвержены младенцы и дети до пяти лет, но возможны и исключения. Новый опасный синдром встречается и у детей старшего возраста, сопровождается повышенной температурой, сыпью, отеками, поражениями кожи, глаз, сердца и сосудов, а также инфекционно-токсическим шоком. Синдром опасен поражением артерий с возможным образованием аневризм, тромбозов и разрывов стенок кровеносных сосудов.

Поскольку основная масса переболевших COVID -19 в настоящее время ещё только проходит курс реабилитации, пока неизвестно, какие серьезные последствия для здоровья каждого из них принесла перенесенная ими коронавирусная инфекция. Но уже сейчас специалистам становится понятно, что здоровье переболевших COVID -19 не будет прежним даже у тех пациентов, которые перенесли болезнь в легкой или бессимптомной форме. Никто не застрахован от возможных осложнений. Поэтому особенно странным на этом фоне выглядит желание некоторых людей поскорее перенести коронавирусную инфекцию и таким образом приобрести столь желанный ими иммунитет к этому заболеванию.

С целью профилактики коронавирусной инфекции и её серьезных осложнений специалисты рекомендуют вести здоровый образ жизни, укреплять иммунитет, соблюдать правила личной и общественной гигиены и четко выполнять предписания в отношении соблюдения масочно-перчаточного режима, дистанцирования в условиях постепенного ослабления введенных на период пандемии строгих ограничительных мер, основанных на глубоком анализе конкретной санитарно-эпидемиологической обстановки в том или ином регионе, и возможностью их ужесточения вновь в случае её ухудшения.

Сейчас документ поступил на рассмотрение в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Сначала предложения рассматривает трехсторонняя комиссия, потом они поступают в правительство, напоминает проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Впрочем, у экспертов уже есть замечания к документу.

Что в нем нового и принципиально важного? Так, ограничивается введение простоя. "Нельзя будет применять такую норму, как простой, в отношении работников, на которых распространяются ограничительные меры, - поясняет доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ "Развитие человеческого капитала" Людмила Иванова-Швец. - Если магазину официально запретили работать по соображениям эпидемиологической безопасности, но в условиях объявленных нерабочих дней он должен платить своим сотрудникам среднюю зарплату, он уже не сможет прибегнуть к такому ухищрению, как объявление простоя. Некоторые предприниматели до этого додумались, так как по нынешнему законодательству они в случае простоя могут платить сотрудникам две трети от оклада. Теперь же это станет незаконно".

Фото: iStock

В то же время в правилах говорится, что простой может применяться к работникам, на которых не распространяются ограничительные меры, связанные с особыми обстоятельствами. И оплата в этом случае идет в размере не менее двух третей тарифной ставки или оклада, рассчитанной пропорционально времени простоя. Если же простой случился по вине работодателя, то он оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. "Эти нормы и сейчас есть в Трудовом кодексе, - подчеркивает Сафонов. - Но мы говорим об особых обстоятельствах. Если они введены, объявлены нерабочие дни, но некоторые предприятия не подпадают под ограничения, а тем не менее не могут продолжить работу, то они должны объявлять простой с оплатой двух третей от среднего заработка сотрудников. Они же не виноваты в этих обстоятельствах. И люди не виноваты. А две трети от среднего заработка намного больше, чем две трети от оклада".

Кроме того, как следует из документа, теперь будут ужесточены и условия увольнения сотруд­ников.

"В Трудовом кодексе есть две группы увольнений: по инициативе работника и по инициативе работодателя. На 2020 год фактически осталась одна группа: по инициативе работника, - говорит Иванова-Швец. - Правда, остается право у работодателя уволить за нарушение трудовой дисциплины. Есть еще возможность уволить по соглашению сторон, когда договариваются две стороны. И если увольнение по собственному желанию не предусматривает никаких выплат сотруднику, то увольнение по соглашению сторон, как правило, сопровождается выплатой определенного выходного пособия для работника. Но, учитывая сложное финансовое положение предприятий и организаций во время вынужденного простоя, на большой размер такого пособия работнику вряд ли стоит надеяться".

Однако эксперт напоминает, что нередки случаи, когда работник под давлением работодателя пишет заявление по собственному желанию. "По статистике только 10% работников возмущаются и защищают свои права. Профсоюзов ведь в большинстве компаний нет. Вопрос с принуждением к увольнению пока никак не отрегулирован", - добавляет эксперт.


Есть одно послабление для работодателей - это возможность переводить работника в случае производственной необходимости сроком до трех месяцев, а не одного, как сейчас, на другую работу внутри предприятия или организации. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. Оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. "Получается, что работодателю предлагается максимально сохранить рабочие места - не сокращать, не увольнять, только перемещай внутри, но штат сохрани", - отмечает Иванова-Швец.

В случае сокращения численности или штата работников, если истекает срок уведомления в период действия ограничительных мероприятий, увольнение производится в ближайший следующий за окончанием данного периода рабочий день.

Нельзя будет не платить зарплату. При сохранении зарплаты в период действия ограничительных мер (нерабочие дни) ее размер должен соответствовать тому, который работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью. К тому же зарплату нельзя будет задерживать, ссылаясь на особые условия. Чтобы люди могли ее вовремя получить, сотрудники отделов кадров и бухгалтерии должны приезжать на работу и вовремя производить начисления и расчет с сотрудниками. Правда, как отмечает доцент РЭУ им. Плеханова Фарида Мирзабалаева, не учитывается дополнительная интенсивность и напряженность труда, которая возникнет в особых условиях. У учителей и преподавателей, например, возрастают затраты на консультации, подготовку и проверку работ школьников и студентов и т.д.

Для изменения режимов рабочего времени издается соответствующий приказ работодателя, в котором отражается время начала и окончания работы, продолжительность рабочего дня и другие (при необходимости) условия. Если необходимо совмещать удаленку и работу в офисе, то составляется график работы и данное условие отражается в приказе о переходе на удаленную работу, с которым необходимо ознакомить работника под роспись. Заработная плата в период удаленного режима работы при сохранении обязанностей, которые возложены на работника, не уменьшается.

Важный момент о предоставлении отпусков. В случае предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска вне утвержденного графика отпусков оплата производится в срок, устанавливаемый по соглашению сторон. Если отпуск пришелся на нерабочие дни, то он продлеваться не будет. Но по соглашению сторон его можно перенести на другое удобное работнику время. Временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска.

"Представленные правила регулирования трудовых отношений - это еще несколько шагов в сторону защиты прав работников и несколько шагов для ограничения действий работодателей", - констатирует Иванова-Швец.

Пенсионный стаж медицинских работников всех категорий, работающих с зараженными коронавирусом пациентами, в 2020 году будет формироваться из расчета один день за три, сообщили в пресс-службе минтруда. Такая норма содержится в проекте постановления правительства, который сейчас разрабатывает ведомство. Документ подготовлен по поручению президента.

"День работы с пациентами с COVID-19 в стационарных и амбулаторных медицинских учреждениях, а также в подразделениях скорой помощи в 2020 году будет учитываться как три дня, - сказал замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов. - Так, фельдшер скорой помощи, в течение 2 месяцев выезжающий на вызовы к больным с коронавирусной инфекцией, "заработает" спецстаж в полгода".

В России становится всё больше людей, которые получают статус «выздоровевших» после COVID -19 . На самом деле, о полном выздоровлении можно говорить не во всех случаях. Коронавирус наносит удар по различным органам и системам человека, может вызвать самые серьёзные осложнения и привести к тяжелым последствиям.

Как часто следует обследоваться таким пациентам? На какие изменения в состоянии своего здоровья следует обратить самое пристальное внимание и как самостоятельно понять, что вам необходима медицинская помощь?

COVID -19 способен вызывать тяжелые осложнения со стороны сердца, легких, мозга, почек, сосудов и других жизненно важных систем и органов человека. Оказалось, что последствия коронавирусной инфекции не менее опасны, чем сама инфекция. Если упустить их развитие, они могут привести к серьёзным осложнениям.

Все вирусные пневмонии могут иметь отдаленные последствия. Прежде всего, это – легочный фиброз, приводящий к значительной потере трудоспособности, вплоть до инвалидности.

Коронавирус очень коварен. Сегодня можно наблюдать такие ситуации: онкологический пациент готовится к плановой операции и обследуется. Ему проводят КТ («никаких изменений»); делают мазок из ротоглотки на коронавирус («вирус не обнаружен»). Ему проводят операцию, и после неё пациенту становится хуже. Снова проводят КТ и обнаруживают в легких картину «матового стекла».

Получается, что методы диагностики не всегда позволяют определить наличие вируса в организме?

Это означает, что всем нам надо пристально следить за своим здоровьем, особенно тем, кто перенес вирусную пневмонию. Участки уплотнения легочной ткани со временем могут превратиться в очаги фиброза – плотную ткань, которая «не дышит». Врачи не исключают, что переболевшие COVID -19 до конца жизни будут страдать одышкой даже при минимальных физических нагрузках. Пораженные легкие не смогут давать организму нужное количество кислорода. Такие структурные изменения в легких потребуют длительного восстановления.

Поэтому в течение года людям, перенесшим COVID -19 , нужно сделать несколько контрольных КТ с измерением плотности легочной ткани. Если по итогам исследования выявляется, что участки уплотнения легочной ткани сохраняются или расширяются, необходимо действовать. В программу реабилитации таких пациентов необходимо включить не только дыхательную гимнастику, но и физиотерапию, ингаляции и комплекс аэробных упражнений. Хороший эффект дает плавание.

COVID -19 провоцирует развитие аритмий, декомпенсацию сердечной деятельности и даже возникновение инфаркта миокарда. Людям с заболеваниями сердца следует принять меры по предупреждению заражения COVID -19 , а в случае ухудшения состояния здоровья, немедленно обратиться к врачу.

У переболевших COVID -19 отмечаются длительные сбои иммунитета. Снижение уровня лимфоцитов в крови, которое может носить как временный, так и длительный характер, является типичным симптомом у пациентов, перенесших коронавирусную инфекцию. Однако, и после выздоровления у пациентов могут отмечаться изменения в количестве клеток крови, отвечающих за защитные функции организма. Лимфопения (стойкое снижение лимфоцитов крови) – типичный симптом у пациентов с COVID-19 (даже через 4-11 недель после выздоровления).

Российские специалисты заявляют, что SARS-CоV-2, в отличие от вируса иммунодефицита человека, не может размножаться в лимфоцитах. Поэтому сбои в иммунитете могут носить обратимый характер.

В период заболевания COVID -19 выделительная система больного за счет кислородного голодания перестает справляться со своими функциями, не происходит детоксикации крови. На этом фоне развиваются полиорганная недостаточность и многочисленные отеки тканей внутренних органов. Именно такая критическая ситуация может привести к летальному исходу в момент болезни и заставляет обратить серьезное внимание на нефрологические осложнения после выздоровления. Нефрологические осложнения на фоне COVID-19 характерны не для каждого человека, а только для тех, кто имеет ослабленный иммунитет или основное заболевание, не связанное с коронавирусной инфекцией (нефриты, мочекаменная болезнь, заболевания мочеполовой системы воспалительного характера) и др. Важно отметить, что COVID-инфекция необязательно приводит к нефрологическим осложнениям. Это зависит от иммунитета пациента, общего состояния его здоровья, правильно подобранного для него лечения и четкой организации врачебного и лабораторного контроля за его показателями в периоде реабилитации.

К вирусу восприимчивы не только клетки эпителия (слизистой оболочки) органов дыхания, но и клетки тканей ЦНС. Поэтому побочным эффектом такого воздействия оказываются нарушения деятельности ЦНС, неврологические и психические расстройства. Особенно это касается тех пациентов, которых подключали к аппаратам ИВЛ (искусственной вентиляции легких). Так называемый ПИТ-синдром (после интенсивной терапии) проявляется у таких больных нарушениями психики. Человек становится тревожным, у него появляются посттравматическое стрессовое расстройство, депрессия, ухудшается память, внимание, скорость мышления, падает скорость реакций, возникают трудности с обучением, привычной работой и выполнением повседневных задач.

При COVID -19 увеличивается риск возникновения нарушений свертываемости крови, что приводит к инсультам и отеку легких. Минимум, у половины больных коронавирусной пневмонией впоследствии возможны тромботические осложнения. Тромбы закупоривают кровеносные сосуды, которые питают различные органы – легкие, мозг, сердце. Это повышает риск развития легочной эмболии, инсульта, инфаркта, тромбоза глубоких вен. Как долго сохранится повышенная свертываемость крови у переболевших COVID -19 , пока не ясно.

У многих пациентов после полного исчезновения клинических симптомов заболевания сохраняется «озноб» вне зависимости от температуры окружающей среды (даже в жаркую погоду). «Мурашки на теле» часто принимают за повторное заражение. У пациентов в результате действия вируса и частичного нарушения кровообращения из-за спазма кровеносных сосудов в головном мозге страдает центр терморегуляции. Пока невозможно определить, постоянное ли это нарушение или временное. Возможно, часть повреждений может иметь необратимый характер. Таким пациентам можно порекомендовать чаще употреблять теплое питье (особенно ягодные и травяные чаи).

У детей в результате коронавирусной инфекции может развиться синдром Кавасаки (некротизирующий системный васкулит с преимущественным поражением средних и мелких артерий). Наиболее часто ему подвержены младенцы и дети до пяти лет, но возможны и исключения. Новый опасный синдром встречается и у детей старшего возраста, сопровождается повышенной температурой, сыпью, отеками, поражениями кожи, глаз, сердца и сосудов, а также инфекционно-токсическим шоком. Синдром опасен поражением артерий с возможным образованием аневризм, тромбозов и разрывов стенок кровеносных сосудов.

Поскольку основная масса переболевших COVID -19 в настоящее время ещё только проходит курс реабилитации, пока неизвестно, какие серьезные последствия для здоровья каждого из них принесла перенесенная ими коронавирусная инфекция. Но уже сейчас специалистам становится понятно, что здоровье переболевших COVID -19 не будет прежним даже у тех пациентов, которые перенесли болезнь в легкой или бессимптомной форме. Никто не застрахован от возможных осложнений. Поэтому особенно странным на этом фоне выглядит желание некоторых людей поскорее перенести коронавирусную инфекцию и таким образом приобрести столь желанный ими иммунитет к этому заболеванию.

С целью профилактики коронавирусной инфекции и её серьезных осложнений специалисты рекомендуют вести здоровый образ жизни, укреплять иммунитет, соблюдать правила личной и общественной гигиены и четко выполнять предписания в отношении соблюдения масочно-перчаточного режима, дистанцирования в условиях постепенного ослабления введенных на период пандемии строгих ограничительных мер, основанных на глубоком анализе конкретной санитарно-эпидемиологической обстановки в том или ином регионе, и возможностью их ужесточения вновь в случае её ухудшения.

Правительство изменило правила регистрации безработных граждан и ввело дополнительные меры соцподдержки. Госуслугой по содействию в поиске работы могут воспользоваться и бывшие ИП. Заявить о прекращении предпринимательской деятельности они теперь могут дистанционно без применения электронной подписи

Трудоустройство в условиях пандемии коронавируса

В начале апреля глава Банка России Эльвира Набиуллина признала, что закрытие предприятий бизнеса из-за негативного влияния коронавируса может привести к увеличению числа безработных граждан в стране. Она спрогнозировала возможный всплеск безработицы во втором квартале 2020 г. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин сообщил, что, по прогнозам аудиторов, к концу года количество безработных может достигнуть 8 млн человек.

Чтобы граждане могли реализовать свое право на труд до момента вступления в трудовые отношения, еще в 1991 г. был принят Закон о занятости населения 1 . В 2012 г. правительство утвердило правила регистрации безработных граждан и требования к подбору подходящей работы 2 .

В апреле 2020 г. в связи с распространением коронавирусной инфекции были утверждены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и осуществления социальных выплат безработным 3 .

Зачем регистрироваться в качестве безработного?

После регистрации специалисты органа службы занятости помогут в поиске работы и профессиональной ориентации, окажут психологическую поддержку. Можно будет пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование.

Статус безработного дает право на дополнительные выплаты при увольнении в связи с сокращением штата или ликвидацией компании.

Также предусмотрены выплаты на первого или второго ребенка, на ребенка от 3 до 7 лет, выплаты по социальному контракту, субсидии на оплату ЖКУ, бесплатные социальные услуги и др. Их предоставление зависит от среднедушевого дохода семьи.

По поручению президента Минтруд разработал проект повышения доступности соцподдержки для безработных. Ведомство предложило не учитывать доходы гражданина от трудовой деятельности, если на момент обращения за помощью он был признан безработным.

Кого зарегистрируют?

Обратиться за получением госуслуги по содействию в поиске работы могут граждане, не имеющие заработка и ищущие работу, независимо от места их жительства или пребывания на территории РФ.

Это касается и тех, кто прекратил вести предпринимательскую деятельность: индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан и работавших по гражданско-правовым договорам.

Какие документы понадобятся для регистрации?

Для регистрации в качестве безработного потребуются паспорт, трудовая книжка, документы об образовании, о профессиональной подготовке или переподготовке и документы, подтверждающие сведения о детях.

Почему могут отказать в постановке на учет в качестве безработного?

Гражданину могут отказать в признании его безработным, если, например, работодатель не передаст в ПФР сведения об увольнении. В случае если этих данных в фонде не окажется, человеку будет рекомендовано обратиться к бывшему работодателю с требованием выполнить свою обязанность. Отказ в постановке на учет последует, если в ходе проверки будет установлено, что в заявлении указаны недостоверные сведения.

Кроме того, отказано будет следующим категориям лиц:

  • не имеющим российского гражданства;
  • не имеющим постоянной или временной регистрации на территории РФ;
  • лицам младше 16 лет;
  • студентам очного отделения;
  • военнослужащим;
  • пребывающим в декретном отпуске;
  • учредителям коммерческих организаций;
  • пенсионерам по возрасту;
  • ранее судимым, если судимость не погашена;
  • осужденным на исправительные работы.

Уведомление об отказе поступит в личный кабинет на Портале госуслуг или сайте «Работа в России», через который было подано заявление.

Как проходит регистрация безработных во время действия режима повышенной готовности?

Сразу после подачи заявления человека ставят на учет в качестве ищущего работу. Решение о признании его безработным принимается центром занятости в течение 11 дней. Одновременно принимается решение о назначении пособия по безработице, которое начисляется со дня признания обратившегося безработным.

На какое пособие может рассчитывать безработный?

1. Безработным гражданам выплачивается федеральное пособие. Сумма зависит от дохода человека за последние три месяца и ограничивается установленным максимальным размером (порядок расчета размера пособия – в таблице ниже).

Пособие минимального размера выплачивается, если за предшествующий увольнению год гражданин состоял в трудовых отношениях менее 26 недель, ранее не работал или прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность.

27 марта правительство установило минимальный и максимальный размеры пособия по безработице на 2020 г. 4 Сумма выплаты не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. В северных регионах размер пособия увеличивается на районный коэффициент 5 .

Важно: 12 апреля правительство ввело фиксированные выплаты для безработных граждан 6 . В апреле – июне размер пособия не будет рассчитываться исходя из дохода человека за последние три месяца, а должен быть равен установленному максимальному размеру – 12 130 руб.

При этом не было упомянуто о районных коэффициентах, на которые следует повышать выплаты в северных регионах. Можно предположить, что они будут применяться как обычно после 1 июля 2020 г. – даты, когда прекратится действие правила о фиксированных выплатах.

2. Также безработные граждане могут претендовать на региональную компенсационную выплату. Она начисляется тем, кто отработал не менее 60 календарных дней в 2020 г. и уволен по собственному желанию, по соглашению сторон, в связи с сокращением штата или ликвидацией компании.

Каждый регион самостоятельно определяет размер компенсационной выплаты. Например, с 1 апреля по 30 сентября 2020 г. с учетом этой компенсации общая сумма выплат безработным гражданам в Москве составит 19 500 руб. 7 , а в Московской области – 15 000 руб. 8

3. Кроме того, в условиях распространения коронавирусной инфекции применяются дополнительные меры поддержки. Безработным, вставшим на учет начиная с 1 марта 2020 г., на каждого несовершеннолетнего ребенка будут выплачивать по 3000 руб. с 1 апреля по 30 июня 9 .

4. Если гражданин направлен на обучение, помимо пособия по безработице ему выплачивается стипендия. Центр занятости перечисляет ее на основании сведений об успеваемости и посещении занятий, полученных в дистанционном режиме от организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Правила выплаты пособия по безработице (действие правил приостановлено до 1 июля 2020 г.)

Пособие начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости исходя из сведений, полученных от ПФР.

  • В первые 3 месяца размер пособия составит 75% от исчисленного среднемесячного заработка;
  • в следующие 3 месяца – 60% от исчисленного заработка

Пособие начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости исходя из сведений, полученных от ПФР.

  • В первые 3 месяца размер пособия составит 75% от исчисленного среднемесячного заработка;
  • в следующие 3 месяца – 60% от исчисленного заработка;
  • в следующие 4 месяца – 45% от исчисленного заработка.

Как формируется предложение о работе и проходит собеседование?

Сведения о соискателях и работодателях вносятся в регистры получателей госуслуг в сфере занятости населения. Если в регистре содержатся данные о свободных рабочих местах у работодателя, центр занятости направляет уведомление соискателю, предлагая в течение трех дней пройти собеседование в дистанционном режиме. Поскольку порядок проведения собеседования не установлен, способ соискатель и работодатель выбирают самостоятельно исходя из своих технических возможностей.

При отсутствии подходящей работы гражданам могут быть предложены:

  • работа по смежной профессии (специальности);
  • участие в оплачиваемых общественных работах;
  • участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
  • профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения;
  • временное трудоустройство.

Что будет, если соискатель не уведомит центр занятости о самостоятельном трудоустройстве?

Если соискатель трудоустроился самостоятельно, то заявление о предоставлении услуги по содействию в поиске работы следует отозвать. Центр занятости ежемесячно проводит проверку, и, если будет выявлено, что гражданин незаконно получал пособие, эта сумма будет с него взыскана.

В случае несогласия с решением или действиями органа службы занятости можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган или суд (ст. 11 Закона о занятости населения).

Осторожно: мошенники!

В условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции злоумышленники активно используют интернет-пространство для извлечения прибыли. Они создают нелегитимные сайты по трудоустройству и маскируют их под официальные ресурсы. На этих сайтах, через соцсети и мессенджеры гражданам предлагаются удаленная работа, высокий заработок, выплаты в связи с кризисом из-за коронавируса.

Будьте бдительны: не торопитесь открывать письма и сообщения, полученные от неизвестных отправителей по электронной почте, в мессенджерах и смс-рассылке. Никогда не сообщайте свои персональные данные и данные банковской карты.

(О схемах мошенничества липовых работников банков, турагентов, юристов, сотрудников госорганов, коммунальщиков и инвестиционных аналитиков читайте в материале «Как нас обманывали в 2019-м»)

1 Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

2 Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

3 Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными».

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 485 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

4 Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»

5 Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 9 июня 2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19 мая 2003 г. № 670-9, ПФ РФ от 9 июня 2003 г. № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке».

6 Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 485.

7 Пункт 19 Указа мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. № 39-УМ.

8 Пункт 29 Постановления губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ.

Коронавирус: как добираться на работу во время карантина

Во время полной самоизоляции все регионы РФ переходят на особый режим работы. Большинству граждан свои квартиры и дома покидать разрешается только в случае крайней необходимости – для похода в ближайший магазин или аптеку.

Но есть организации и предприятия, без услуг которых в это трудное время не обойтись. Речь о работе всех экстренных служб, продуктовых и аптечных сетей, органов контроля и надзора, поставщиков ресурсов и т. д. Сотрудникам таких предприятий будет разрешено добираться до рабочего места по специальным справках или пропускам. Кто имеет право на спецпропуск, а также где оформить такой документ – читайте в нашей инструкции.

КОМУ РАЗРЕШЕНО ЕЗДИТЬ НА РАБОТУ ВО ВРЕМЯ КАРАНТИНА

Категорий таких граждан на самом деле много. Это сотрудники спецслужб, врачи, военные, рабочие заводов, поставщики продуктов и товаров первой необходимости, перевозчики, сотрудники охранных фирм и т. д.

Только представьте, какой бы начался хаос, если бы все эти люди сидели по домам. Кто бы лечил больных, пресекал правонарушения и следил за порядком, завозил продукты в магазины, тушил пожары, подавал в сети электричество и воду? Всем этим людям ежедневно необходимо беспрепятственно добираться до места работы.

Сейчас большинство регионов уже перешло на режим полной самоизоляции. И вопрос по проезду на работу стоит довольно остро. В Центры защиты прав граждан обращаются как работодатели, так и работники предприятий, опасающиеся попасть под штрафные санкции за нарушение карантина без специальных документов.

Итак, чтобы подтвердить, что вы работаете на предприятии, которое продолжает деятельность в период самоизоляции, необходимо получить:

– справку или иной подтверждающий документ от работодателя;

– заверенную дирекцией копию Приказа, подтверждающего вашу работу в период с 28 марта по 5 апреля (если в будущем сроки карантина продлят, необходимо будет издавать новый Приказ и оформлять очередную справку);

– пропуск или разрешение, если это предусмотрено нормативными актами местной администрации (пока порядок оформления и проверки пропуска утвержден лишь в нескольких регионах, а на другие регионы РФ эта мера на данный момент не распространяется).

ГДЕ И КАК ОФОРМИТЬ СПРАВКУ НА РАБОТУ

Справку, которая позволяет человеку беспрепятственно добираться до места работы и обратно, оформляет работодатель. Типовой образец такого документа отсутствует. Составляется справка в произвольной форме. Однако есть ряд условий, которые обязательно нужно учесть.

Чтобы избежать проблем при проверках, в справке обязательно должны быть указаны:

– полное наименование предприятия, его регистрационные данные (ОГРН, ИНН);

– виды деятельности (по ним будет проверено, вправе ли предприятие продолжить работу в выходные);

– сведения о сотруднике, который обязан продолжать работу в период карантина и самоизоляции по коронавирусу;

– ссылка на Приказ по предприятию, которым утвержден список работников, привлекаемых к работе в выходные;

– подпись руководителя и печать организации;

Сотрудники мобильных групп МВД или Роспотребнадзора имеют право проверить информацию, изложенную в справке. При выявлении нарушений режима самоизоляции будет взыскан штраф по ст. 6.3 КоАП РФ. Также желательно возить с собой заверенную копию Приказа об утверждении сотрудников, которые могут продолжить работу.

ВАЖНО ЗНАТЬ! По указанию Президента РФ, выходные в стране объявлены до 5 апреля включительно. Можно сделать справку бессрочной, не указывая предварительной даты окончания карантина. В таком случае, если нерабочая неделя или карантин будут продлены, работнику не придется готовить новые разрешительные бумаги. Рекомендуем сразу отметить в справке марку и госномер автомобиля, если ваша работа связана с перевозками или поездкой к месту службы на личном транспорте.

ГДЕ И КАК ОФОРМИТЬ СПЕЦПРОПУСК

Пока пропускной режим утвержден лишь в нескольких субъектах РФ. Режим передвижения и оформления документов существенно отличается. Среди субъектов-новаторов – Москва и Подмосковье, где пропускная система разработана с помощью QR-кодов; Сыктывкар (Республика Коми), где пропуска своим сотрудникам будут выдавать отдельно утвержденные мэрией организации; Республика Татарстан, где уже внедрили систему электронных СМС-пропусков.

ОСОБЕННОСТИ ПРОПУСКНОЙ СИСТЕМЫ В МОСКВЕ И ПОДМОСКОВЬЕ

В ближайшие дни власти Москвы и Подмосковья объявят о введении пропускного режима. В отличие от других «пропускных» регионов, в столице и ее окрестностях этот режим коснется не только граждан, которые ездят на работу, но и всех жителей обоих субъектов. То есть сходить в магазин за хлебом или в аптеку за лекарствами можно будет только при использовании спецпропуска.

Москвичам пропуска будут предоставляться в электронном виде с помощью сгенерированных QR-кодов. Чтобы получить такой код, необходимо зарегистрироваться на портале мэра Москвы (если у вас еще нет учетной записи), заполнить специальную анкету в соответствующем разделе (пока такой раздел отсутствует) и получить код. Который можно будет как распечатать и взять с собой, так и предъявить в электронном виде с экрана смартфона или планшета.

Губернатор области уже заверил жителей региона, что никакой блокировки области или Москвы не будет. То есть при рабочей необходимости перемещаться между субъектами будет можно.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Специально для пожилого населения и для тех граждан, у которых нет технической возможности зарегистрироваться на сайтах и получить электронные пропуска, создадут отдельную горячую линию. Операторы будут генерировать пропуск дозвонившемуся в режиме онлайн и диктовать цифры. Телефон контакт-центра будет объявлен в день принятия Постановления об обязательном пропускном режиме.

Скорее всего, для отдельных организаций и категорий граждан городские и областные власти все-таки предусмотрят выдачу отдельных бумажных пропусков для проезда к месту работы и обратно. Но более подробно об этом станет известно после принятия соответствующего «пропускного» постановления.

ОСОБЕННОСТИ ПРОПУСКНОЙ СИСТЕМЫ В СЫКТЫВКАРЕ

Пропускная система в столице Республики Коми значительно проще, чем в Москве и в Московском регионе. И больше похожа на выдачу справок от работодателей. Особенность системы заключается в том, что списки работодателей утверждает администрация города.

То есть организации типа бургерной или магазина электроники вряд ли получат такое разрешение. А вот важные для функционирования городских служб организации получат его наверняка.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если организация входит в список предприятий, организаций, учреждений, деятельность которых не приостановлена в республике в соответствии с Указом главы Коми от 15 марта (в редакции Указа главы Республики Коми от 30 марта), то получение разрешения на ведение деятельности ей не требуется.

В случае одобрения заявки организация сможет выдавать своим сотрудникам пропуска (отдельно – физлицам и отдельно – на транспортные средства).

ОСОБЕННОСТИ ПРОПУСКНОЙ СИСТЕМЫ В ТАТАРСТАНЕ

В Республике Татарстан региональные власти отчасти пошли по московскому сценарию. Пропускная система тут электронная и введена для всех граждан. А тем, кто ходит на работу, достаточно будет носить с собой справку от работодателя.

Электронный пропуск НЕ ПОНАДОБИТСЯ в следующих случаях:

1. Обращение за экстренной медицинской помощью и в случаях иной прямой опасности жизни и здоровью.

2. Следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена.

3. Выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места жительства (места пребывания).

4. Вынос отходов до ближайшего места накопления отходов.

5. Следование к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнение служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) от работодателя по форме, утвержденной Кабмином РТ.

6. Перевозка грузов в пределах РТ, а также связанная с отправлением грузов из РТ при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по форме, утвержденной Кабмином РТ.

7. Доставка волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии документа (справки), выданной Минмолодежи РТ.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Выдача справок для передвижения волонтеров, доставляющих продукты и лекарства, производится Минмолодежи Республики Татарстан.

Электронный пропуск НУЖЕН в следующих ситуациях:

1. Посещение суда.

2. Доставка несовершеннолетних в школу, детский сад и обратно.

3. Посещение медицинской или ветеринарной клиники.

4. Участие в похоронах.

5. Получение, восстановление паспорта.

6. Выезд на дачу / возвращение с дачи.

7. Посещение банка или почтового отделения.

8. Доставка лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказание им помощи.

9. Изменение места жительства.

Не исключено, что в будущем другие регионы РФ также введут свои пропускные режимы. В любом случае пропускной системы бояться не нужно! Это еще одна мера, позволяющая снизить на улицах городов количество находящихся без уважительной причины граждан и как можно скорее остановить развитие пандемии коронавируса.

Мы призываем вас соблюдать режим карантина и самоизоляции, а также все необходимые рекомендации врачей и властей. Берегите себя, своих близких и по возможности оставайтесь дома!

Читайте также: