Можно ли принять на работу водителя с иностранными правами

Опубликовано: 06.05.2024

Не так давно в Российской Федерации был принят закон о запрете работы в России по иностранным водительским удостоверениям, закон уже вступил в силу, однако у водителей есть еще год для выполнения всех его условий. Причиной таких мер послужило увеличение количества ДТП, участниками которых выступали граждане других государств. Таким образом, легальная работа с иностранными правами в России в 2020 году может осуществляться только в том случае, если их обладатели обменяют национальные права на российские. Правда, депутаты Госдумы для получения документов российского образца отвели водителям-мигрантам еще год.

Трудовая деятельность мигрантов

Правительство РФ лояльно относится к трудоустройству граждан других стран на своей территории, единственным условием выступает соблюдение закона. В Трудовом кодексе РФ четко прописаны взаимоотношения наемного работника, в том числе и из другого государства, и работодателя, а также условия трудоустройства.

Привлечение внешней рабочей силы в лице мигрантов способствует развитию регионов России, однако им важно знать, действуют ли иностранные водительские удостоверения в России для работы.

По мнению чиновников, российские водители подготовлены лучше, чем их коллеги из ближнего или дальнего зарубежья, к тому нет возможности проверить легальность получения документов, разрешающих управлять транспортными средствами. Да и россияне склонны больше доверять водителям, получившим права в России.

Узнайте детальную информацию о том, как осуществляется трудовая деятельность иностранных граждан в РФ.

Запрет на работу с иностранными водительскими удостоверений

Несмотря на то, что некоторые водители начали обменивать свои национальные права еще в 2016 году, но, как всегда, существуют и такие, кто в меньшей мере осведомлен о том, можно ли работать мигрантам с иностранными правами на маршрутках и другом общественном транспорте. Попробуем разобраться в этом.

Принятый закон обязывает всех иностранцев, которые работают водителями, иметь водительские удостоверения российского образца, при отсутствии которых нарушителю грозит штраф в 50 тысяч рублей. Таким образом, трудовая деятельность в транспортной отрасли России, в том числе и работа в такси с иностранными правами, после 1 июня запрещена. Однако есть и исключение – мигранты, прибывшие из стран, где русский язык признан официальным, могут и дальше продолжать пользоваться своими национальными документами. Этими счастливчиками оказались граждане Республики Беларусь и Киргизской Республики, их избавили от необходимости проходить обучение в России и сдавать здесь экзамены. А вот граждане Украины не попали в их число, а потому работа в РФ по украинским правам наказуема. Не исключено, что вслед за Беларусью и Киргизией получить послабления захотят и другие страны постсоветского пространства.

Подведем итоги: после вступления в силу этого закона, то есть с 1 июня 2017 года, мигранты, которые так и не обменяли права, рискуют потерять работу, так как нельзя работать по найму с иностранными водительскими удостоверениями.

Кто может обменять права

Замена водительских прав иностранным гражданам, работающим водителями в России, может быть выполнена только в том случае, если национальные права соответствуют приложению 6 Венской конвенции о безопасности дорожного движения, то есть содержат следующую пронумерованную информацию о владельце:

В случае несоответствия указанным выше требованиям придется заново в РФ проходить обучение в автошколе и сдавать экзамены.

Процедура обмена

Замена водительских прав иностранным гражданам, работающим водителями в России, осуществляется после обращения в экзаменационное подразделение ГИБДД и успешной сдачи экзаменов.

Для обмена прав водитель должен сдать экзамен по трем видам подготовки:

теоретические знания правил дорожного движения;
практические навыки на учебной площадке;
практические навыки в городских условиях.

Каждый из экзаменов является обязательным, и миновать его не получиться.

Для замены национального водительского удостоверения также необходимо предоставить следующие документы:

Паспорт иностранного гражданина, либо любой другой документ, признаваемый правительством РФ в качестве удостоверения личности.
Медицинская справка о состоянии здоровья.
Национальные права.
Заявление на получение прав РФ.
Подтверждение уплаты госпошлины.

Стоит отметить, что встречаются также редкие случаи, когда на дороге встречается гражданин России с иностранным водительским удостоверением. При подобных обстоятельствах права другой страны также подлежат обмену, если водитель управляет транспортом в коммерческих целях.

Если вы работаете в России и вам необходимо обменять права, выданные в другом государстве, стоит детальнее ознакомиться с тем, как происходит замена иностранного водительского удостоверения на российское .

Срок, отведенный на замену

Решение о вступлении в силу закона, запрещающего иностранные права при осуществлении трудовой деятельности в России, откладывалось уже не первый раз. После вынесенной даты 1 июня 2017 года депутаты Госдумы решили дать водителям-иностранцам еще год для замены национальных прав на российские. Таким образом, срок действия иностранных водительских прав истекает 1 июня 2018 года.

Кому из иностранцев не придется обменивать права

Данные статистики говорят о том, что чуть менее половины водителей на российских дорогах являются иностранцами. Большинство мигрантов, зарабатывают на жизнь пассажирскими и грузовыми перевозками. Иностранные граждане, которые переехали в Россию на постоянное место жительство и используют автомобиль в личных целях, могут продолжать использовать свое водительское удостоверение, полученное за рубежом, при желании они могут его обменять на документ российского образца. Также обмен прав, выданных другим государством, на российские не требуется водителям, которые проезжают через территорию Российской Федерации транзитом.

Мигранты, работающие в РФ по контракту, должны в обязательном порядке обменять свои права до 1 июня 2018 года.

В Российскую Федерацию прибывает большое количество трудовых мигрантов из Республики Беларусь, часть из которых водят автомобили и имеют водительские права, выданные им на родине. После принятия закона о запрете иностранных водительских прав в коммерческих целях многих водителей с белорусскими правами волнует, придется ли и им обменивать свои документы. Однако в этом вопросе гражданам Республики Беларусь, работающим в транспортной сфере, повезло, так как они могут и дальше использовать свои национальные водительские удостоверения.

Административная ответственность за отсутствие российских прав

Если иностранные водители не обменяют национальные права на российские, их, скорее всего, уволят. Подобные меры напрямую связаны с ответственностью за нарушение закона, которую в данном случае будет нести не только сам водитель, но и работодатель, причем второй в этом случае пострадает больше, ведь штраф за работу с иностранными правами для должностного лица составляет 50000 рублей, тогда как водителю придется заплатить сумму от 5000 до 15000 рублей, само же нарушение приравнивается к управлению автомобилем без прав.

1 июня 2017 года вступили в силу поправки в закон о безопасности дорожного движения, и теперь водителям только с иностранными правами нельзя работать в России. Чтобы быть водителем грузовика, перевозить детей на экскурсиях или работать в такси, иностранцам нужно получить права российского образца.

Если сотрудник-иностранец сядет за руль автобуса или маршрутки без российских прав, ответственное должностное лицо со стороны работодателя оштрафуют на 50 тысяч рублей.

Самого водителя в рабочее время тоже оштрафуют минимум на пять тысяч рублей.

Чего это они так внезапно? Что за дискриминация по национальному признаку? Или опять пытаются задушить бизнес?

Эти поправки вступили в силу не внезапно. Закон приняли еще в 2013 году, а потом несколько раз переносили сроки, чтобы все водители-иностранцы успели поменять права.

Тянуть до бесконечности было нельзя: рано или поздно закон вступил бы в силу. Вот он и вступил 1 июня 2017 года. Об этой дате стало известно еще 23 мая 2015 года, когда были официально опубликованы поправки о сроке.

При этом статья про штрафы для работодателей была и раньше. Сейчас закон о безопасности дорожного движения и КоАП привели в соответствие.

В этом законе нет дискриминации — так делают во всём мире и это разрешает Венская конвенция. Это нужно для безопасности пассажиров и других водителей. Иностранные водители перевозят детей, опасные грузы и пассажиров такси. Если они не знают правил дорожного движения, то подвергают риску чужие жизни и имущество.

А если знают, то, скорее всего, уже получили или скоро без проблем получат российские права.

А если иностранец работает не в такси и не водителем, но у него есть автомобиль? Работодателя всё равно оштрафуют?

Нет. Штрафовать будут только тех работодателей, у которых сотрудники без российских прав работают на должности, непосредственно связанной с вождением. Например, за водителя грузовика без российских прав транспортную компанию оштрафуют. А если у вахтера или продавца есть только иностранные права и по работе он не обязан использовать автомобиль, но ездит на нем в личное время, то работодателя не оштрафуют.

Если с водителем оформить не трудовой, а гражданско-правовой договор, это поможет избежать штрафа?

Не поможет. Трудовая деятельность иностранного гражданина — это работа по трудовому или гражданско-правовому договору. Как называется договор, не имеет значения.

А если сотрудник управляет автомобилем в личных целях?

Так можно. По закону ему достаточно иметь иностранное водительское удостоверение с переводом на русский язык или выданное в стране, которая является стороной международного договора.

Если иностранные права не соответствуют требованиям и нет международных прав, водителя могут оштрафовать на пять или пятнадцать тысяч рублей, даже если он использует автомобиль в личных целях. Считается, что он вообще не позаботился о соответствии документов законам страны, в которой живет и работает, и как будто ездит без прав.

Работодателю в таком случае ничего не грозит.

Так вот же выход! Можно просто говорить, что водитель едет по личному делу, а не по заданию работодателя. Даже если он перевозит пассажиров — это как будто его инициатива.

Так не получится. Чтобы перевозить пассажиров, багаж или груз на легковом автомобиле, автобусе, маршрутке или грузовике, нужен путевой лист. Если путевого листа нет, это нарушение, за которое штрафуют отдельно. Сотрудник ГИБДД легко разберется, как всё на самом деле.

Вообще не оформить иностранца, который постоянно работает водителем, тоже не получится. Это незаконно, и, если всё вскроется, можно тоже попасть на штраф.

У нас работают водители-иностранцы. Как правильно всё оформить?

Пропишите в договоре или должностной инструкции обязанность водителя предъявлять права перед выездом на рейс. По умолчанию он не обязан этого делать. Но если окажется, что его лишили прав даже в нерабочее время, работодателя могут оштрафовать.

Внесите изменения в уже действующие договоры.

Установите должностное лицо, которое отвечает за допуск водителей к работе. Проинструктируйте сотрудников по поводу изменений в законах. Напомните, что штраф выписывают не фирме, а должностному лицу.

Следите за тем, кто у вас работает и как всё оформлено. Если будут претензии, в первую очередь потребуют документы.

Многие иностранцы, приехавшие на заработки или на постоянное место жительство в РФ, собираются вести трудовую деятельность с использованием водительских прав. Согласно федеральному законодательству, после получения документа, подтверждающего право на временное проживание или вид на жительство, следует заменить водительское удостоверение на российское, ведь работа с иностранными правами в России в 2021 году запрещена.

Трудоустройство иностранца в РФ

Российские работодатели могут принимать в штат как визовых мигрантов, так и тех, кто имеет право въезда по миграционной карте. Чтобы устроиться на работу в России, приезжему необходимо легализовать свой статус, оформив разрешение на временное проживание либо вид на жительство в соответствии с Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

После этого визовые иностранцы получают разрешение на трудоустройство, а безвизовые – патент.

Иностранные водительские права

Если иностранец планирует работать в РФ в качестве водителя, он должен получить новое удостоверение российского образца. В соотвествии с п. 13 ст. 25 Закона РФ от 1012.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения»,не допускаются к работе с иностранными правами водители, которые занимаются предпринимательской или трудовой деятельностью, связанной с управлением транспортным средством.

Законодатель предусмотрел исключение для граждан Киргизской Республики и государств, в которых русский язык признан официальным. На них не распространяется запрет на допуск к работе водителей с иностранными правами.

Данная норма закона не противоречит Венской конвенции о дорожном движении 1968 г. В п. 6 ст. 41 этого документа отражено, что страны –участницы не обязаны признавать действительность национальных прав, полученных водителями, место жительство которых находится не на территории выдачи, либо было в последующем изменено.

Таким образом, иностранцам нельзя работать по найму с иностранными водительскими удостоверениями. Но если гражданин не работает водителем по трудовому договору в РФ и не занимается предпринимательской деятельностью, связанной с использованием транспортного средства, менять национальные права не нужно.

Водительские права приезжих из иностранных государств, которые не являются участниками совместных с Россией международных договоров относительно обеспечения безопасности дорожного движения, признаются на основании взаимности.

Определение термина взаимности можно найти в ст. 1189 Гражданского кодекса РФ. Эти документы могут подтвердить право вождения, если к ним прилагается заверенный перевод на русский язык.

Нередки случаи, когда устраивается на работу гражданин России с иностранным водительским удостоверением, полученным вполне законным способом в другой стране. В судебной практике содержится немало примеров, указывающих на то, что это является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность в порядке, предусмотренном ст. 12.7 КоАП РФ.

Штраф в этом случае составит от 5 000 до 15 000 руб., а срок его уплаты не может превышать 60 календарных дней.

Граждане, которые имеют право заменить национальное удостоверение

Как иностранцы, так и граждане РФ могут управлять транспортным средством только при наличии специального разрешения, которое подтверждает прохождение подготовки и успешную сдачу экзамена.

Поскольку в каждой стране возрастные ограничения, состояние здоровья и требования к проведению экзамена устанавливаются индивидуально, приезжие должны уточнить, действуют ли иностранные водительские удостоверения в России для работы или им придется получить российские права.

Право рассчитывать на замену ВУ имеют только те иностранцы, национальные удостоверения которых соответствуют Приложению 6 Венской конвенции. Следовательно, получить удостоверение российского образца можно, если в правах буквами латинского алфавита или в транслитерированной форме указана следующая информация:

ФИО, дата и место рождения;
место жительства;
наименование организации, выдавшей документ;
дата выдачи и срок действия прав;
номер удостоверения и фото водителя;
категории транспортных средств – A, B, C, D, E, трамвай, троллейбус.

Выдача удостоверения российского образца вместо похищенного или утерянного национального не производится. В этом случае нужно снова пройти обучение в автошколе, получить допуск в автоинспекции, сдать экзамен и только после этого получить новые права.

В ст. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10. 2021 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» указан ряд оснований для отказа в обмене иностранного удостоверения:

наличие в документах записей карандашом, от руки либо исправлений;
непредоставление всех необходимых данных;
подача просроченных документов.

Об отказе заявителю сообщается в письменной форме с указанием причины и возможности обжалования решения.

Алгоритм замены водительского удостоверения

Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 24.10. 2021 № 1097, обмен водительских прав производится исключительно в случае успешной сдачи экзамена, в состав которого входит:

теория;
первоначальные навыки управления;
вождение ТС в условиях дорожного движения.

Для принятия положительного решения, в соответствии с которым выполняется замена водительских прав иностранным гражданам, работающим водителями в России, в территориальное подразделение ГИБДД нужно сдать следующие документы:

паспорт и документ, подтверждающий право проживания в РФ;
заявление (форма утв. Приказом МВД РФ от 20.07.2000 № 1396);
медицинское заключение;
национальные водительские права;
квитанция об уплате налогового сбора.

Стоимость услуги установлена в п. 41.1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.

Замена выполняется, если срок действия иностранных водительских прав еще не закончился.

Иностранцы, которым не нужно менять права

Закон РФ от 1012.1995 № 196 ФЗ содержит перечень государств, гражданам которых не нужно обменивать свои права – это страны, где русский язык признан официально на уровне Конституции:

Хотя в основном законе Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Приднестровской Молдавской Республики русский язык указан как официальный, эти государственные образования не являются странами в общепринятом понимании и Россией не признаны. Поэтому гражданам, получившим национальное водительское удостоверение на территории этих республик, и планирующим осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность, связанную с управлением ТС, придется заменить водительские права на удостоверение российского образца.

Санкции за отсутствие водительских прав РФ

В случаях, если водители не будут пересдавать на права, ответственность предусмотрена как для работодателя, так и для работника-мигранта. Это связано с тем, что, согласно п. 2 ст. 20 Закон РФ от 1012.1995 № 196 ФЗ, предпринимателям и юридическим лицам запрещается допускать водителей без российских водительских удостоверений.

Особое внимание ГИБДД привлекают те, кто управляет ТС, предназначенным для общественных перевозок, а также таксисты, личные шоферы и курьеры. Нарушителю правил замены грозит штраф за работу с иностранными правами. Согласно ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, это считается управлением транспортным средством без документов, за что предусмотрен штраф в размере 5000 рублей.

На работодателя, допустившего водителя с таким удостоверением к работе, налагается более суровое наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб., что установлено в ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом, а дела рассматривает начальник Госавтоинспекции.

Часто задаваемые вопросы об использовании иностранных прав в РФ

Несколько лет назад можно было работать в РФ по украинским правам, поэтому и другие иностранные водители с многолетним стажем без проблем устраивались в такси, занимались грузоперевозками и прочей деятельностью, связанной с управлением автомобилем.

С ростом количества транспортных средств на дорогах страны увеличилось количество ДТП. Поскольку государство не в состоянии проверить законность получения прав в родной стране и знание ПДД РФ иностранцами, был принят законопроект о необходимости замены документа на российское удостоверение. Теперь работа в такси с иностранными правами запрещена.

Только сдав экзамен в российской автошколе и переоформив удостоверение, можно заниматься пассажирскими перевозками. Процедура длится от нескольких недель до месяца.

Организации, занимающиеся пассажирскими и грузоперевозками, заключают с водителями, в том числе иностранцами, трудовые или гражданско-правовые договора. Одним из пунктов этого документа является оплата труда. Следовательно, если гражданин будет использовать автомобиль, автобус или другое ТС для получения дохода в России, еще перед собеседованием с работодателем нужно заменить национальные права на российские. Таким образом, в законодательстве содержится отрицательный ответ на вопрос, можно ли работать мигрантам с иностранными правами на маршрутках.

Выводы

Водительское удостоверение – единственный документ, подтверждающий допуск к управлению транспортным средством. В России иностранцы могут использовать автомобиль в личных целях без обмена национальных прав на удостоверение РФ. Главное, чтобы использование ТС не было сопряжено с трудовой деятельностью. Нарушение данного требования закончится привлечением к административной ответственности и штрафными санкциями для водителя и работодателя.

Начиная с 1 июня 2017 года работать водителями автомобилей могут только лица, имеющие российское национальное водительское удостоверение. Об этом нововведении были известно еще несколько лет назад, однако далеко не все водители успели обменять иностранные права на российские.

В этой статье речь пойдет про штрафы за управление коммерческим транспортом с иностранными правами. Приступим.

В каких случаях запрещено использование иностранных прав?

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", статья 25 пункт 13:

13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.

Таким образом, человек не может работать водителем по найму или быть индивидуальным предпринимателем, управляющим транспортным средством (занимающимся перевозками), если у него нет российского национального водительского удостоверения.

Примечание. Начиная с 26 июля 2017 года граждане некоторых стран получили возможность работать в России с иностранными правами:

Управление личным транспортом, также как и раньше, при наличии иностранного водительского удостоверения возможно:

12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Примечание. Иностранные права не могут использоваться в РФ, если водитель имеет российское национальное водительское удостоверение или получал такое удостоверение ранее. Данный вопрос подробно рассмотрен в статье "Иностранные водительские права у гражданина РФ".

Допуск водителей с иностранными правами к перевозкам

Рассмотрим пункт 2 статьи 20 закона "О безопасности дорожного движения":

2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:
допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий;

Таким образом, за наличием российских национальных прав у водителя должен следить также и его работодатель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель). При отсутствии удостоверения штраф будет наложен не только на водителя, но и на работодателя.

Штраф за иностранные права для водителя

Наказание за отсутствие российских прав предусмотрено частью 1 статьи 12.7 КоАП:

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Размер штрафа для водителя - 5 000 - 15 000 рублей.

Штраф за иностранные права для работодателя

Если водитель будет задержан сотрудниками ГИБДД с иностранными правами, то штраф будет наложен не только на него самого, но и на работодателя. Статья 12.32 1 КоАП:

Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом сотрудник юридического лица или ИП, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, может получить штраф в размере 50 000 рублей.

Так что если Вы занимаете должность указанного специалиста, рекомендую внимательно следить за документами водителей. Ведь штраф в данном случае довольно внушительный.

Госдума приняла закон, согласно которому граждане Киргизии могут работать в России водителями с киргизскими водительскими удостоверениями. В статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержится пункт 13, согласно которому «не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами». Принятым 14 июля законопроектом пункт 13 будет уточнен следующим образом: «Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами». С 1 июня действует запрет водителям с национальными правами работать в нашей стране.

Причиной называлось «недостаточное знание русского языка водителями – гражданами иностранных государств». Принятые Госдумой поправки также касаются граждан Белоруссии и Казахстана, где русский является официальным языком. Водители из Киргизии не допустят ДТП в нашей стране, - считает глава Думского Комитета по международным делам Леонид Слуцкий. Ранее было принято решение, что граждане Белоруссии могут работать в России со своими водительскими правами. «Киргизия, кроме Белоруссии, единственная страна, где в Конституции русский язык закреплен как официальный», - сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин. «Таким решением [позволить работать с национальными правами гражданам стран, где русский язык закреплен как официальный,] мы заодно простимулируем и другие бывшие советские республики, чтобы те поощряли и признавали русский язык и не ущемляли наших соотечественников, как это происходит в некоторых из них. То есть суть этой поправки в том, чтобы разрешить жителям стран, где русский язык закреплен в Конституции, работать в России со своими национальными правами. Остальные должны менять», - пояснил «Газете.Ру» первый заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и конституционному законодательству Вячеслав Лысаков. Закон о внесении изменений в ФЗ «О безопасности дорожного движения» вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть – в ближайшие дни.

14.07.2017 14:30

Принят закон в окончательном, третьем чтении. Власти России решили сделать исключение для граждан Киргизии. С 1 июня действует запрет водителям с национальными правами работать в нашей стране. Водители из Киргизии не допустят ДТП в нашей стране, - считает глава Думского Комитета по международным делам Леонид Слуцкий. Ранее было принято решение, что граждане Белоруссии могут работать в России со своими водительскими правами.

Гражданам трех стран СНГ разрешили работать в России по национальным правам

14.07.2017 13:34

Требование об обязательном получении российских водительских удостоверений иностранцами, профессионально занимающимися перевозками, не будет распространятся на граждан Киргизии. Принятые Госдумой поправки также касаются граждан Белоруссии и Казахстана, где русский является официальным языком.

Госдума разрешила киргизам работать в России с национальными правами

14.07.2017 13:10

Госдума приняла закон, согласно которому граждане Киргизии могут работать в России водителями с киргизскими водительскими удостоверениями. Об этом сообщается в карточке документа на сайте нижней палаты парламента. 1 июня в России вступил в силу закон, запрещающий иностранцам работать в России водителями с правами, выданными на их родине. Первое исключение было сделано для граждан Белоруссии - как граждан Союзного государства. Второе - при поддержке президента РФ Владимира Путина - для киргизов.

Госдума разрешила гражданам Киргизии работать в России со своими водительскими правами

14.07.2017 12:30

Госдума приняла закон, разрешающий жителям стран, в которых русский язык признан официальным, работать водителями в России, не сдавая экзамены в ГИБДД. Речь идет прежде всего о жителях Белоруссии и Киргизии. Статус официального и государственного русского языка закреплен также конституциями Казахстана, Южной Осетии и Абхазии, но на жителей этих стран норма не распространяется, пояснили “Ъ” в Госдуме: им придется сдать экзамены в ГИБДД.

П. 13 ст. 25 закона «О безопасности дорожного движения» запрещает управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений «при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами» (речь идет о водителях автобусов, коммунальной техники, грузовиков и т. д.). Госдума приняла поправку : запрет не распространяется на граждан Киргизии, а также других стран, «законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального».

Новая редакция закона «О безопасности дорожного движения», запрещающая иностранцам водить грузовики и автобусы в РФ без российских водительских прав, вступила в силу 1 июня. Введение этой нормы было запланировано еще в 2014 году, однако откладывалось Госдумой несколько раз. По оценкам комитета Госдумы по транспорту, до 1 июня в стране работало около 70 тыс. иностранцев без российских прав, из них 11 тыс.- белорусы. После введения запрета госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота обратился в Госдуму, попросив вернуть белорусов на российские дороги. Парламент обратился за помощью в правительство, в середине июня это было закреплено постановлением кабмина Союзного государства. Позже Госдума обратилась к президенту Владимиру Путину, попросив допустить к управлению транспортом еще и граждан Киргизии. После этого и был подготовлен соответствующий законопроект.

Отметим, в качестве официального русский язык фигурирует также в конституции Казахстана (используется наравне с казахским государственными организациями и органами местного самоуправления). Однако, пояснил “Ъ” первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков, на жителей Казахстана новая норма не распространяется, как и на граждан признанных Россией Южной Осетии и Абхазии (там русский язык имеет статус государственного, как и в Белоруссии). «Вполне возможно, что другие страны примут поправки с учетом нашего закона,- пояснил “Ъ” господин Лысаков.- Перспективы, в любом случае, есть у всех».

Граждане остальных стран должны сдавать экзамены в ГИБДД и получать российские права. Глава ГИБДД России Михаил Черников накануне заявил, что вступивший с 1 июня запрет спровоцировал вал обращений со стороны иностранцев, желающих обменять права, в подразделения.

Главный эксперт Национального экспертного совета по подготовке и тестированию водителей транспортных средств (бывший старший инспектор по особым поручениям ГИБДД России) Александр Лыткин считает, что сложившуюся ситуацию должен прокомментировать МИД, поскольку в конституциях нескольких стран по отношению к русскому языку употребляются термины «государственный» и «официальный». В пресс-службе МИДа на запрос “Ъ” пока не ответили. При этом господин Лыткин отметил, что в законе «О безопасности дорожного движения» есть п. 2 ст. 20, в котором прописано, что юридическим лицам запрещено «допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений», что противоречит принятой Госдумой норме. «Принимаемый законопроект - политический жест в адрес ряда стран, а также попытка подтолкнуть другие государства, чтобы они закрепили русский язык в качестве государственного,- говорит он.- А вот запрет нанимать иностранцев для юрлиц никуда не делся, поэтому формально они будут делать это на свой страх и риск. А если, не дай бог, произойдет ДТП, нарушение законодательства моментально всплывет».

Безопасность на дорогах - основной критерий, взятый за основу при принятии различных законодательных актов и правил, касающихся дорожного движения. Поэтому вопрос о возможности использования иностранных водительских документов при трудоустройстве шофером в Российской Федерации является весьма актуальным. Поправки, внесенные 26.07.2017 года в Федеральный Закон (ФЗ) РФ за № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», дают четкое разъяснение по указанному поводу. В частности, сказано водительские удостоверения (ВУ) каких государств разрешено использовать при предпринимательской или рабочей деятельности на автотранспорте в РФ.

Утвержденные поправки в Федеральном законе №196

Поправки в законодательство касаются 13 части 25 статьи ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения». Ранее в данном акте обобщенно говорилось о том, что гражданам, имеющим водительские документы иностранного образца, запрещено заниматься предпринимательством на транспорте или работать по найму водителем. 26 июля 2017 года в ФЗ внесена существенная поправка о том, что ограничение по использованию иностранных водительских документов в целях получения дохода не касается граждан Киргизии и иных государств, где русский язык признан официальным.

Какие документы иностранных государств разрешены?

Исходя из поправки, внесенной в 25 статью ФЗ, в настоящий момент в РФ для работы и предпринимательства использовать иностранные ВУ можно гражданам нескольких стран. При этом стоит учесть, что вся информация, внесенная в ВУ, должна быть продублирована на русском языке или же переведена на русский и заверена нотариусом. Итак, к странам, ВУ граждан которых действительны в РФ для возможности получения дохода, относятся:

Киргизия;
Белоруссия;
Казахстан.

Некоторые страны постсоветского пространства официально не признаны ООН. Поэтому, несмотря на то, что русский язык в этих странах является официальным, водительские документы, выданные там, не являются легитимными в РФ. Это Абхазия, Южная Осетия, Донецкая и Луганская республики, Приднестровская Молдавская республика.

Стоит обратить отдельное внимание, что в поправке к части 13 статьи 25 ФЗ № 169 сказано, что ограничение, связанное с трудоустройством в РФ, не распространяется на граждан зарубежных стран, где русский язык является официальным, а не на их документы. Следовательно, если гражданин любого из вышеперечисленных государств получил удостоверение водителя, соответствующее нормам Венской Конвенции 1968 года, в своей стране или в любой другой, то он вправе использовать их в РФ для получения дохода (предпринимательства или работы водителем). Венской Конвенцией 1968 года определенные требования предъявляются к форме документа:

Предпочтительный размер: 54 х 86 мм;
Сведения о водителе на национальном языке должны быть продублированы латиницей;
Информация на лицевой стороне удостоверения:
- сведения о дате и месте рождения;
- период действия документа;
- наименование организации, выдавшей ВУ;
- категории транспортных средств (ТС), которыми вправе управлять владелец документа;
- фото водителя и его подпись;
Нормы использования при работе в России ВУ, выданных в иностранных государствах, наглядно демонстрируют следующие ситуации. Гражданин РФ прошел обучение и получил удостоверение в Германии. При этом данный россиянин имеет право работать в России водителем, так как это соответствует законодательным нормам, а именно ст. 25, ч. 13 ФЗ №169: данный гражданин является гражданином страны, где русский язык официальный и имеет водительские права, соответствующие нормам Конвенции 1968 года.

Важная новость для водителей-иностранцев, которые работают в России водителями. Только что стало известно, что на поле проведенного совета на уровне глав правительств пяти стран ЕврАзЭС, было решено взаимно признать национальные и международные водительские права еще нескольких стран- участниц экономического сообщества. Что означает, теперь иностранным водителям из четырех стран- Белоруссия, Киргизия, Армения и Казахстан, в России можно будет для работы водителями в такси, на автобусах и на грузовых автомобилях трудится без обмена своих национальных водительских прав.

«Поручение Евразийского межправительственного совета «О взаимном признании национальных и международных водительских удостоверений, выданных в одном государстве-члене Евразийского экономического союза, для осуществления предпринимательской деятельности на территории другой страны Евразийского экономического союза» ».

Не у дел остались граждане других стран, которые желают или уже работают на территории РФ в сфере оказания автотранспортных услуг, среди которых немало украинцев, молдаван, граждан Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана.

С другой стороны, кто гарантирует, что граждане оставшихся стран не получат в будущем подобные привилегии? И как долгий процесс принятия такого важного в плане безопасности на дорогах законопроекта в совершенно измененном виде изменит безопасность на дорогах? Прям замкнутый круг, с чего начинали, к тому примерно и пришли.

Еще раз напомним, что , хотя оно было введено еще в 2013 году. На реализацию требования постоянно влияли разнообразные факторы. В 2014 году им стало присоединение Крым, а это значит, что у многих тысяч водителей-профессионалов, работавших на грузовом и общественном транспорте, были зарубежные, украинские права. Таким образом запрет был перенесен на 2015 год.

После была попытка принять международное соглашение, по которому граждане стран СНГ могли садиться за руль со своими национальными правами, принятие документа, подготавливаемого МВД несколько, затянулось.

Помимо этого, препятствием стало и отсутствие материально-технической базы в экзаменационных подразделениях Госавтоинспекции. Об отсутствии достаточного количества площадок и автотранспорта для принятия практического экзамена говорится в пояснительной записке к документу.

Не так давно в Российской Федерации был принят закон о запрете работы в России по иностранным водительским удостоверениям, закон уже вступил в силу, однако у водителей есть еще год для выполнения всех его условий. Причиной таких мер послужило увеличение количества ДТП, участниками которых выступали граждане других государств. Таким образом, легальная работа с иностранными правами в России в 2019 году может осуществляться только в том случае, если их обладатели обменяют национальные права на российские. Правда, депутаты Госдумы для получения документов российского образца отвели водителям-мигрантам еще год.

Трудовая деятельность мигрантов

Правительство РФ лояльно относится к трудоустройству граждан других стран на своей территории, единственным условием выступает соблюдение закона. В Трудовом кодексе РФ четко прописаны взаимоотношения наемного работника, в том числе и из другого государства, и работодателя, а также условия трудоустройства.

Привлечение внешней рабочей силы в лице мигрантов способствует развитию регионов России, однако им важно знать, действуют ли иностранные водительские удостоверения в России для работы.

По мнению чиновников, российские водители подготовлены лучше, чем их коллеги из ближнего или дальнего зарубежья, к тому нет возможности проверить легальность получения документов, разрешающих управлять транспортными средствами. Да и россияне склонны больше доверять водителям, получившим права в России.

Узнайте детальную информацию о том, как осуществляется трудовая деятельность иностранных граждан в РФ.

Запрет на работу с иностранными водительскими удостоверений

Несмотря на то, что некоторые водители начали обменивать свои национальные права еще в 2016 году, но, как всегда, существуют и такие, кто в меньшей мере осведомлен о том, можно ли работать мигрантам с иностранными правами на маршрутках и другом общественном транспорте. Попробуем разобраться в этом.

Кто может обменять права

Процедура обмена
- теоретические знания правил дорожного движения;
- практические навыки на учебной площадке;
- практические навыки в городских условиях.
1. Паспорт иностранного гражданина, либо любой другой документ, признаваемый правительством РФ в качестве удостоверения личности.
2. Медицинская справка о состоянии здоровья.
3. Национальные права.
4. Заявление на получение прав РФ.
5. Подтверждение уплаты госпошлины.
Срок, отведенный на замену

Решение о вступлении в силу закона, запрещающего иностранные права при осуществлении трудовой деятельности в России, откладывалось уже не первый раз. После вынесенной даты 1 июня 2017 года депутаты Госдумы решили дать водителям-иностранцам еще год для замены национальных прав на российские. Таким образом, срок действия иностранных водительских прав истекает 1 июня 2018 года.

Кому из иностранцев не придется обменивать права

Данные статистики говорят о том, что чуть менее половины водителей на российских дорогах являются иностранцами. Большинство мигрантов, зарабатывают на жизнь пассажирскими и грузовыми перевозками. Иностранные граждане, которые переехали в Россию на постоянное место жительство и используют автомобиль в личных целях, могут продолжать использовать свое водительское удостоверение, полученное за рубежом, при желании они могут его обменять на документ российского образца. Также обмен прав, выданных другим государством, на российские не требуется водителям, которые проезжают через территорию Российской Федерации транзитом.
Мигранты, работающие в РФ по контракту, должны в обязательном порядке обменять свои права до 1 июня 2018 года.
В Российскую Федерацию прибывает большое количество трудовых мигрантов из Республики Беларусь, часть из которых водят автомобили и имеют водительские права, выданные им на родине. После принятия закона о запрете иностранных водительских прав в коммерческих целях многих водителей с белорусскими правами волнует, придется ли и им обменивать свои документы. Однако в этом вопросе гражданам Республики Беларусь, работающим в транспортной сфере, повезло, так как они могут и дальше использовать свои национальные водительские удостоверения.

Административная ответственность за отсутствие российских прав

Если иностранные водители не обменяют национальные права на российские, их, скорее всего, уволят. Подобные меры напрямую связаны с ответственностью за нарушение закона, которую в данном случае будет нести не только сам водитель, но и работодатель, причем второй в этом случае пострадает больше, ведь штраф за работу с иностранными правами для должностного лица составляет 50000 рублей, тогда как водителю придется заплатить сумму от 5000 до 15000 рублей, само же нарушение приравнивается к управлению автомобилем без прав.

Работать водителем с иностранными правами больше нельзя – начались проверки: Видео

Апрель 2016 – … Юрист миграционного портала сайт.
Апрель 2014 – январь 2015. Специалист по вопросам трудовой миграции. Отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Московской области.

Читайте также:

Можно ли принять на работу водителя с иностранными правами

Трудовая деятельность мигрантов