Обязан ли предприниматель реагировать на трудовые споры

Опубликовано: 17.09.2024

От возникновения трудового спора не застрахован ни один работодатель. Причем иногда спор возникает уже после увольнения работника. Особенности разрешения индивидуальных трудовых споров (у работодателей – физических лиц) рассмотрим в данной статье.

Напомним, что работодатели – физические лица согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) делятся на две категории:

физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Обратите внимание, что физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей;
физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее – работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями). Отметим, что такими работниками могут быть няни, сиделки для ухода за больными членами семьи, секретари, репетиторы, водители, повара, садовники и т.д.

Если же физические лица имеют самостоятельный доход и достигли возраста 18 лет, но ограничены судом в дееспособности, то они имеют право заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства только с письменного согласия попечителей.

От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства и их опекунами.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).

Обратите внимание на то, что законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, являющихся работодателями, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.

Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлены главой 48 ТК РФ.

Согласно ст. 303 ТК РФ работодатель – физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем (далее – работодатель – физическое лицо), обязан:

оформить трудовой договор с работником в письменной форме;
уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;
оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

Трудовой договор по соглашению сторон между работником и работодателем – физическим лицом может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок (срочный трудовой договор), что следует из ст. 304 ТК РФ. При заключении с работодателем – физическим лицом срочного трудового договора в нем следует указать срок, на который заключается договор (согласно ст. 58 ТК РФ не более чем на 5 лет). Основания заключения срочного трудового договора между физическим лицом – работодателем и работником указывать не обязательно.

В силу ст. 308 ТК РФ индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем – физическим лицом самостоятельно, рассматриваются в суде.

В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признаются разногласия не только с трудящимся работником, но и с лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с работодателем. Если работодатель откажет в приеме на работу лицу, изъявившему желание заключить трудовой договор, это также может стать предметом индивидуального трудового спора.

Трудовые споры между работником и работодателем – физическим лицом решаются прежде всего путем переговоров. Если же стороны не пришли к соглашению, то рассмотрение спора переносится в суд.

Суд, принимая иск к производству, должен тщательно проанализировать соответствие условий, включенных в трудовой договор, действующему законодательству.

Факт наличия договора (если он отрицается) может быть доказан не только посредством предоставления суду его копии, но и информацией органа местного самоуправления, в котором данный договор должен был быть зарегистрирован.

При вынесении решения помимо прочих доказательств по делу необходимо учитывать цели привлечения работника к работе, сферу деятельности работодателя – физического лица и пр.

Следует также иметь в виду, что все трудовые споры рассматриваются районными судами.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

По общему правилу, установленному ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), иски о восстановлении нарушенного права подаются в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Иск к работодателю – физическому лицу подается по месту регистрации такого работодателя. Место регистрации работодателя – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определяется в трудовом договоре, который зарегистрирован в органах местного самоуправления по месту жительства этого работодателя.

Однако законодатель предусмотрел исключение из этого правила для трудовых споров: иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться в суд по месту жительства истца (ст. 29 ГПК РФ), т.е. работник может подать иск в суд как по месту своей регистрации, так и по месту нахождения организации-работодателя.

Споры между работниками и работодателями – индивидуальными предпринимателями разрешаются в общем порядке, установленном главой 60 ТК РФ.

Так, если увольнение или перевод на другую работу работника органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, будет признано незаконным, то работника должны восстановить на прежней работе.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций, а также принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой ТК РФ или иного федерального закона.

Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о денежной компенсации морального вреда, причиненного работнику указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно ст. 395 ТК РФ денежные требования работника, которые были признаны обоснованными органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, удовлетворяются в полном размере. Работодатель обязан удовлетворить все денежные требования работника, указанные в решении суда о восстановлении на работе, и выплатить иные денежные суммы, которые гарантированы ТК РФ работнику, восстановленному на прежней работе или принятому на новую работу в организацию.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ст. 396 ТК РФ).

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (см. определение Ленинградского областного суда от 16.02.11 г. № 33-821/2011), по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда (см. постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.01.11 г. № А43-15329/2010).

При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Согласно Трудовому кодексу, работодатель – это физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Изменения, внесенные в кодекс в 2006 году, приравняли предпринимателей в трудовых отношениях с работниками к юридическим лицам. Со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями.

Какие ошибки в области трудового права со стороны работодателей наиболее распространены?

Как правило, работодатель не воспринимает трудовые правоотношения как отдельный вид договорных отношений, основанных на нормах права, где у каждой стороны есть свои права и обязанности, а также общие правила поведения. Поэтому при возникновении трудового спора суд в большинстве случаев удовлетворяет требования работника, принимая его сторону.

Первая ошибка - это произвольное составление трудового договора. Статья 57 ТК РФ четко устанавливает форму и содержание трудового договора; несмотря на это, многие работодатели вольно трактуют их, не определяя четкого содержания обязанностей режима работы и отдыха. Иногда трудовой договор просто противоречит требованиям трудового законодательства, определяя кабальные условия для работника, что является дискриминацией в сфере труда.

Вторая ошибка - это отсутствие должным образом оформленной первичной документации по учету труда и выплаты заработной платы. Такие важные документы, как штатное расписание, приказы о приеме на работу, увольнении и т.д., работодатели издают в произвольной форме, что является серьезным нарушением.

Каждому работодателю необходимо уяснить, что данные учетные документы четко регламентированы и определены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 №1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". При любой проверке инспекция труда в первую очередь требует эти документы. При рассмотрении трудового спора потребует их и суд.

Третья ошибка появилась недавно и связана с кризисом. Это нарушения, связанные с сокращением штата. Желая снизить расходы на персонал, работодатели пытаются порой придумать хитроумные схемы, понятные только им. В результате - заводят себя в такой тупик, выход из которого найти крайне сложно.

Например, под предлогом сокращения работодатель фактически увольняет работников, чтобы на их должности взять людей с более низким уровнем зарплаты. При этом соблюдает все требования закона об увольнении по сокращению штата работников и выплачивает им причитающиеся компенсационные выплаты.

Обратите внимание: В данном случае фактического сокращения штата работников не произошло, т.к. должности сохранились и на них приняты другие работники. В такой ситуации сокращенный работник имеет шансы в судебном порядке восстановится на работе в прежней должности и с прежним уровнем заработной платы.

Какие трудовые споры чаще всего возникают на практике?

50- 55% всех трудовых споров связаны со взысканием невыплаченной заработной платы. На втором месте (40%) - споры, связанные с восстановлением на работе вследствие незаконного увольнения и выплаты заработной платы за время вынужденного прогула.

Нужно ли индивидуальному предпринимателю вести кадровое делопроизводство: готовить штатное расписание, приказы, должностные инструкции и.т.д.?

После поправок в ТК РФ, введенных в действие с октября 2006 года, предприниматели обязаны вести кадровую документацию в том же объеме, в котором это делают юридические лица.

В ст. 68 Трудового кодекса указано, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Эта норма закона распространяется на всех работодателей, в том числе и на предпринимателей. Но в ч. 1 ст. 309 ТК РФ подчеркивается, что обязанность вести трудовые книжки установлена только для работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Предприниматель-работодатель обязан вести в полном объеме все кадровое делопроизводство (включая заполнение трудовых книжек), принимать локальные нормативные акты (инструкции, правила внутреннего трудового распорядка и т.д.), регламентировать работу с персональными данными и др. Это требование относится ко всем ситуациям, возникающим в процессе взаимоотношения с работниками, - от приема на работу до увольнения.

Рекомендации эксперта: кадровые документы интересуют различные проверяющие инстанции (трудовую инспекцию, МВД, налоговиков). Поэтому необходимо вести их правильно.

Какие документы следует оформить при приеме на работу сотрудников?

Комплекс документации, составляемой при приеме работника, самый объемный. Индивидуальному предпринимателю необходимо совершить ряд последовательных действий, чтобы соблюсти требования трудового законодательства:
1. Заключить с работником трудовой договор.
2. Ознакомить его с локальными нормативными актами (прежде всего, с правилами внутреннего трудового распорядка).
3. Заключить договор о материальной ответственности (если работник будет нести ответственность за материальные ценности).
4. Издать приказ о приеме на работу.
5. Сделать запись в трудовой книжке.
6. Оформить работнику личную карточку.
7. Провести инструктаж по охране труда и оформить документы, подтверждающие факт проведения инструктажа.

Обратите внимание: если работодатель заключил со своим работником гражданско-правовой договор, который фактически регулирует трудовые правоотношения, то при возникновении спорных ситуаций суд будет применять положения трудового законодательства.

Нужно ли подписывать дополнительное соглашение, если сотрудник принят по срочному трудовому договору, период истек, но работник продолжает трудиться?

Не нужно. Если срок трудового договора истек, сотрудник продолжает выходить на работу, а работодатель не возражает, то условие о срочном характере договора утрачивает силу и договор автоматически считается заключенным на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ). Закон не требует каких-либо дополнительных соглашений. В то же время запрета для этого нет.

Рекомендации эксперта: Соглашение избавит вас от вопросов трудовых инспекторов. По мнению Роструда России, соглашение в подобных случаях необходимо.

Сотрудник вновь принят на работу спустя несколько месяцев после увольнения. На него оформляется новая личная карточка или можно продолжать заполнять старую?

Личная карточка (форма №Т-2, утверждена Постановлением Госкомстата России от 5.01.04 №1) закрывается записью об увольнении. Поэтому оформляя работника заново, необходимо заполнить новую личную карточку.

Должен ли предприниматель делать какую-либо запись в своей трудовой книжке? Например: "С 15 января 2009 г. является индивидуальным предпринимателем". А в качестве основания - указать реквизиты своего свидетельства.

Нет. Трудовая книжка заполняется только при заключении трудового договора. Такая ситуация возникает, если предприниматель одновременно работает по найму. В этом случае он передает своему работодателю трудовую, и тот внесет в нее соответствующую запись.

Должен ли предприниматель составлять график отпусков?

Да, если у него есть наемные сотрудники (ст. 123 ТК РФ). Работодатели обязаны ежегодно утверждать график предоставления очередных оплачиваемых отпусков. Сделать это нужно не позднее чем за две недели до наступления календарного года (то есть на 2010 год график должен быть подписан предпринимателем не позже 17 декабря 2009 года). Унифицированная форма №Т-7 утверждена Постановлением Госкомстата России от 5.01.04 №1. По просьбе сотрудника работодатель может переносить сроки отпусков. На основании заявления работника достаточно составить приказ о внесении изменений в график.

Распространяется ли на совместителей требование выплачивать зарплату два раза в месяц?

Да. Совместители (как внешние, так и внутренние) не отличаются от обычных сотрудников, и требования Трудового кодекса о выплате зарплаты на них распространяются в полном объеме.

Предоставлено ли законодательством право работодателю направлять работников в отпуск без сохранения заработной платы?

Не предоставлено. В соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен только на основании письменного заявления работника. Этот отпуск не может быть обусловлен экономическими трудностями работодателя. Направление работников в отпуск без сохранения заработной платы путем издания соответствующего приказа или без него при отсутствии добровольного волеизъявления работников является грубым нарушением трудового законодательства.

Данный вид отпуска работников следует квалифицировать как вынужденный прогул, который подлежит оплате исходя из среднего заработка работника. Каждый работник вправе предъявить требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в виде отпуска без сохранения заработной платы, в который работники направлены по инициативе работодателя. Имейте в виду, что устранение этого нарушения возможно путем обращения в государственную инспекцию труда и прокуратуру.

Можно ли обосновать временное снижение заработной платы?

Работодатель, используя нормы трудового законодательства, имеет возможность снижать размер заработной платы работников. Уменьшение заработной платы необходимо отразить в трудовом договоре и в акте, закрепляющем систему оплаты труда. Изменение условий трудового договора в соответствии со ст. 72 ТК РФ возможно по общему правилу по соглашению сторон. Поэтому, если работник соглашается с изменением заработной платы в сторону ее уменьшения, проблем не возникает. Единственно требование, которое работодатель обязан выполнять - это сохранение минимального размера заработной платы (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

Ч. 1 ст. 74 ТК РФ предусматривает возможность изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя в связи с изменением организационных или технологических условий труда, за исключением изменения трудовой функции. Таким образом, изменение оплаты труда возможно, работодатель должен обосновать ее необходимость.
Работодатель должен соблюсти всю процедуру: уведомить работника о предстоящих изменениях в письменной форме не позднее, чем за два месяца, и в случае несогласия работника продолжать работу в новых условиях предложить ему другую имеющуюся работу.

Какие документы необходимы для увольнения работника по собственному желанию, и в какие сроки необходимо подать сведения в соцстрах и Пенсионный фонд?

Сотрудник должен написать заявление, на основе которого коммерсант издает приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора (форма №Т-8, утверждена Постановлением Госкомстата России от 5.01.04 №1). Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись. После увольнения никаких сведений в фонды не подается. Это делается по итогам года, когда предприниматель отчитывается по своим сотрудникам. Нужно не забыть и тех, кто работал неполный год.

За какие нарушения трудового законодательства предусмотрена уголовная ответственность?

Законодателем предусмотрена уголовная ответственность за несколько видов преступлений в сфере труда:
- ст. 145 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу либо за необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет,
- ст. 145.1 УК РФ предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.
- ст. 143 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за нарушение правил охраны труда.

Само по себе появление любых постановлений Пленума ВС стоит только приветствовать, так как в последнее время это стало, по сути, единственным инструментом, с помощью которого высшая инстанция может влиять на решения нижестоящих судов. Акты ВС по конкретным делам перестали оказывать убеждающее воздействие на судей, а попытка Верховного Суда возвести их в ранг новых обстоятельств потерпела неудачу, во всяком случае, на сегодняшний день.
Тем не менее, у меня есть замечания концептуального характера по рассматриваемому постановлению. Имеющиеся недостатки, на мой взгляд, значительно ослабят его разъяснительный эффект для нижестоящих судов, а также могут внести дополнительную неразбериху в непростой процесс правоприменения.
Во-первых, неясен принцип объединения «под крышей» одного постановления работодателей - физических лиц и работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям. Ведь у них, в плане взаимоотношений с работниками, нет никаких общих особенностей, которые придавали бы смысл такому альянсу. В самом постановлении это отлично прослеживается.
Во-вторых, Пленум ВС разъяснил многие принципиальные и проблемные аспекты применения трудового законодательства, которые касаются всех работодателей, а не являются специфичными только для работодателей - физлиц и микропредприятий. Такие вопросы составляют основное содержание постановления: подсудность, судебные расходы, сроки обращения в суд, разграничение трудовых и гражданско-правовых отношений, доказательства и доказывание. В связи с этим судам, применяя это постановление, придется «выкручиваться»: либо применять аналогию, разрешая дело на основании этих разъяснений, либо обосновывать невозможность их применения. Всё это не добавит ясности в исходе конкретного трудового спора.
В-третьих, не решена одна из самых «очевидных» проблем правоприменения, касающаяся споров именно между работниками и работодателями – «физиками», по которой судами принимаются противоположные решения. Пленум ВС ограничился общей фразой, не дающей ответа на вопрос п. 28 постановления (подробнее об этом ниже).
Стоит отметить, что последние акты Пленума не дают работодателям почти никаких поводов для оптимизма, поскольку все возможные, а иногда и невозможные, преференции в законе истолкованы
в пользу работников. Подчас разъяснения даны в противоречие с уже сложившейся судебной практикой, в том числе и самого Верховного Суда. Рассмотрим важные пункты постановления Пленума.
1. Факт регистрации на обязанности не влияет.
Если гражданин осуществляет предпринимательскую и/или профессиональную деятельность и нанимает для этого работников, но не зарегистрирован/не лицензирован в этом качестве, то он несет обязанности как работодатель - индивидуальный предприниматель (п. 2 постановления).
Это вполне очевидное разъяснение, основанное как на смысле закона в целом, так и на п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса РФ о том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации, не вправе ссылаться на то, что он не является предпринимателем, а суд может применить в таких случаях правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
2. Микропредприятие – только при наличии сведений в реестре.
Пленум ВС указал, что субъект малого предпринимательства является микропредприятием только в случае соответствия необходимым условиям и включения в единый реестр (п. 3 постановления). Между тем, в профильном законе – Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» – реестр рассматривается только как информационный, справочный инструмент, а не как основание для отнесения того или иного юридического лица к той или иной категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основание для отнесения юридического лица к категории микропредприятий – это соответствие необходимым условиям, а не внесение в реестр. Таким образом, в этом вопросе постановление Пленума ВС закону не соответствует.
3. Альтернативная подсудность трудовых споров распространяется и на гражданско-правовые договоры.
Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ истцам предоставлено право обращаться с исками о восстановлении трудовых прав в суд по месту своего жительства.
Эта весьма важная во многих случаях льгота распространена и на случаи признания трудовыми отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора (п. 6 постановления).
4. Ссылка в иске на трудовые отношения освобождает от судебных расходов.
Пленум ВС освободил истцов от уплаты судебных расходов при обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, даже в случае частичного или полного отказа в их удовлетворении (п. 7 постановления).
5. Разъяснить право на бесплатную юридическую помощь – обязанность суда.
Судьям впервые вменено в обязанность разъяснять работникам возможность получения бесплатной юридической помощи в рамках Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (п. 12 постановления).
Стоит дополнить, что в Нижегородской области есть региональный закон, значительно расширяющий перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
6. День начала срока на обращение
в суд – понятие растяжимое.
В спорах о признании трудовыми отношений, возникших на основании гражданско-правового договора или на основании фактического допущения работника к работе вообще без оформлении договора, сложно определить дату начала трехмесячного срока на обращение в суд.
Пленум указал, что начало срока не следует связывать только с датой подписания гражданско-правового договора или со днем допуска к работе. А необходимо установить конкретный момент, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих трудовых прав. В качестве примера приведены случаи: работник обратился к работодателю за надлежащим оформлением трудовых отношений, в том числе об обязании работодателя уплатить страховые взносы, предоставить отпуск, выплатить заработную плату, составить акт по форме Н-1 в связи с производственной травмой и т.п., а ему в этом работодатель отказал (п. 13 постановления).
Из этого разъяснения можно почерпнуть идеи для обхода закона о сроке обращения в суд. Для того, чтобы работнику не пропустить этот срок, достаточно написать работодателю любое заявление, связанное с трудовыми отношениями, получить отказ или вообще не получить ответа, и срок пропущен не будет.
7. Сроки действуют и для прокурора.
В постановлении закреплено установленное судебной практикой правило о необходимости соблюдать срок на обращение в суд и прокурору при подаче им иска в интересах работников (п. 15 постановления).
8. Уважительных причин много.
Разъяснение Пленума ВС относительно перечня уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, пожалуй, одно из самых спорных (п. 16 постановления). Помимо общепринятого списка причин, считающихся уважительными: болезнь и командировка работника, уход за тяжелобольными членами семьи, непреодолимая сила, предложено рассматривать в качестве таковых:
- нарушение правил подсудности, то есть обращение с иском в «неправильный» суд,
- своевременное обращение с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в прокуратуру или в инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника.
Приведенные разъяснения противоречат другому постановлению Пленума ВС. Согласно п. 17 постановления от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Если же судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, то это правило не применяется.
В соответствии с п. 16 этого же постановления течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, только если эта процедура обязательна в силу закона.
Таким образом, мы видим, что подходы Пленума ВС по вопросу о пропуске срока на обращение в суд различны в гражданских и в трудовых отношениях. Если в гражданских спорах нарушение правил подсудности и обращение с жалобой в гос. органы не рассматривается в качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, то в трудовых спорах – это сейчас отнесено к таковым.
9. Подтверждать трудовые отношения можно как угодно и чем угодно.
Следует приветствовать, что Пленум ВС дал очень широкие возможности для доказывания в суде факта наличия трудовых отношений:
а) подтвердил презумпцию наличия трудового правоотношения в случае, если работник приступил к работе и выполняет её с ведома/по поручению работодателя (его представителя) и в его интересах, под его контролем и управлением. Это означает, что доказать отсутствие трудовых отношений должен будет работодатель (п. 21 постановления);
б) сформулировал новую презумпцию осведомленности работодателя о работающих у него лицах, их количестве и выполняемой ими трудовой функции (п. 22 постановления);
в) назвал злоупотреблением правом неоформление работодателем (его представителем) письменного трудового договора;
г) отнёс к признакам трудовых отношений (п. 17 постановления):
- достижение соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя,
- подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка,
- соблюдение работником графика работы (сменности),
- обеспечение работодателем условий труда,
- выполнение работником трудовой функции за плату,
- устойчивый и стабильный характер отношений сторон,
- подчиненность и зависимость труда работника,
- выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности,
- наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законом,
- выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя,
- интегрированность работника в организационную структуру работодателя,
- признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск,
- оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы,
- осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов,
- предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем;
д) сформировал список письменных доказательств, подтверждающих трудовые отношения (п. 18 постановления):
- оформленный пропуск на территорию работодателя,
- журнал регистрации прихода-ухода работников на работу,
- документы кадровой деятельности работодателя: графики работы (сменности), графики отпусков, документы о направлении работника в командировку, о возложении на работника обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, договор о полной материальной ответственности,
- расчетные листы о начислении заработной платы, ведомости выдачи денежных средств, сведения о перечислении денежных средств на банковскую карту работника,
- документы хозяйственной деятельности работодателя: заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте,
- документы по охране труда: журнал регистрации и проведения инструктажа на рабочем месте, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, направление работника на медицинский осмотр, акт медицинского осмотра работника, карта специальной оценки условий труда;
е) обязал суды помимо письменных доказательств принимать свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и другие (п. 18 постановления);
ж) признал возможным считать представителем работодателя лицо, привлекающее работников к трудовой деятельности на основании не только закона, учредительных документов, локальных нормативных актов, трудового договора, но любого иного способа, выбранного работодателем (п. 22 постановления);
з) сформулировал отличия трудового договора от договора возмездного оказания услуг (п. 24 постановления).
10. Зарплату можно взыскать по обычной ставке.
Как правило, при взыскании заработной платы, когда её размер невозможно определить по документам работодателя, например, когда нет письменного трудового договора, суды взыскивали её в размере МРОТ. Пленум ВС указал на право суда определять её размер, исходя из обычного вознаграждения работника его квалификации в данной местности. И только при невозможности установления размера такого вознаграждения – исходя из размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (п. 23 постановления). При этом ВС сделал совершенно неуместную ссылку на п. 4 ст. 1086 Гражданского кодекса РФ, хотя, как мы знаем, этот кодекс не применяется при регулировании трудовых отношений, на что не раз указывал сам ВС.
Как я указывал выше, в постановлении нет четкого ответа на значимый для практики вопрос: подлежат ли выплате работнику выходное пособие и иные компенсационные выплаты при увольнении по сокращению численности или штата и при прекращении деятельности работодателем, если они не поименованы в трудовом договоре? Половина судов взыскивает эти выплаты, ссылаясь на аналогию закона (ст. 178 ТК РФ), половина – отказывает во взыскании, ссылаясь на ч. 2 ст. 307 ТК РФ: поскольку трудовым договором выплаты не установлены (вообще не упомянуты), то и взысканию они не подлежат.
Пленум ВС указал, что работодатель – физическое лицо обязан выплатить увольняемому работнику выходное пособие и иные компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым договором (п. 28 постановления). Такая формулировка может внушать определенный оптимизм работодателям при рассмотрении подобных дел в суде, однако, как будет расценено это разъяснение судами, покажут только конкретные судебные акты.

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Предлагаем вашему вниманию информационный материал разъясняющий законодательство о порядке разрешения индивидуальных трудовых споров

Прокуратура области (Оренбургская область). 03 апреля 2014

Трудовое законодательство, регулируя трудовые отношения между работниками и работодателями, устанавливает также порядок разрешения трудовых споров между указанными сторонами.

Закон выделяет индивидуальные трудовые споры и коллективные трудовые споры.

Спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора также является индивидуальным трудовым спором.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Спор рассматривается комиссией, если работник самостоятельно не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Согласно статье 386 ТК РФ работник может обратиться в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам этого срока комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу.

Заявление работника, поступившее в комиссию, подлежит обязательной регистрации комиссией.

Спор рассматривается комиссией в течение десяти дней со дня подачи заявления в присутствии работника или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие указанных лиц допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение спора откладывается. В случае вторичной неявки без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно.

Комиссия принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Копии решения комиссии вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения в указанный срок комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения. При наличии уважительных причин пропуска этого срока он может быть восстановлен комиссией. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Указанный срок в случае его пропуска по уважительным причинам также может быть восстановлен комиссией, выдавшей удостоверение.

Если спор не рассмотрен комиссией в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. При наличии уважительных причин пропуска этого срока суд может восстановить срок и рассмотреть спор по существу.

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Так, в соответствии со статьей 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

работодателя – о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также споры:

об отказе в приеме на работу;

лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

На основании статьи 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения или ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работник освобождается от оплаты пошлин и судебных расходов.

В общем виде отношения работодателя с работником выглядят так.

Работодатель выбирает человека среди соискателей по профессиональным качествам. С работником заключают трудовой договор на конкретные обязанности и зарплату. Работник выполняет порученную работу и в положенное время отдыхает. Работодатель платит деньги два раза в месяц, обеспечивает страхование на случай болезни и травмы, следит за безопасностью труда. Увольняет строго по причинам из Трудового кодекса РФ.

Если где-то в этой цепочке работника ущемляют, работодателя привлекают к ответственности.

Виды ответственности: материальная, административная и уголовная. Каждая ответственность самостоятельна — можно попасть на две или три сразу.

Рассказываем, за что предпринимателей наказывают и как сделать, чтобы риск ответственности стремился к нулю.

Материальная ответственность перед работником

Материальная ответственность — когда работодатель платит деньги работнику за незаконное увольнение, задержку зарплаты, порчу имущества и нарушение других прав.

Вот, за что конкретно отвечает работодатель:

Неполученный заработок за лишение возможности трудиться — ст. 234 ТК РФ.

Если работник остался без работы или не устроился на новую из-за нарушений работодателем закона, он получает зарплату. Деньги платят за всё время, пока человек не работал.

Неполученная зарплата полагается за:

— увольнение без оснований — уволили за прогул, хотя человек был на сессии в университете;

— перевод на другую работу без согласия работника — понизили администратора ресторана до курьера доставки еды;

— невыдачу трудовой книжки в день увольнения или ошибку в записи — человека не примут на работу без трудовой, а формулировка увольнения может навредить репутации.

Проценты за задержку денег — ст. 236 ТК РФ.

Человеку выдают зарплату в даты, которые стоят в трудовом договоре. При увольнении остаток зарплаты и компенсацию за отпуск платят в последний рабочий день. Бывают и другие выплаты: за работу ночью или использование личного ноутбука в офисе. У всех платежей есть точные сроки.

За нарушение сроков работодатель платит работнику проценты. Размер — 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы за каждый день.

Возмещение ущерба имуществу работника — ст. 235 ТК РФ.

Бывает, сотрудник использует в работе личное имущество.

Когда вещь теряется или портится по вине работодателя, работник получает деньги или равноценную вещь. Для этого работник пишет заявление о возмещении ущерба. Работодатель в течение десяти дней разбирается, платит деньги или отказывает. Отказ не мешает работнику пойти в суд.

Женщина работала в больнице инструктором ЛФК. В одну из смен санитарка по указанию старшей медсестры выкинула из её личного шкафа джинсы, джемпер и шаль. Причину объяснили тем, что вещи лежали вместе со спецодеждой, а это не положено.

Инструктор ЛФК обратилась в суд и отсудила у больницы стоимость одежды, а сверху ещё деньги за моральный вред, оплату юриста и товарную экспертизу.

По СанПиНу для медучреждений личный шкаф должен иметь две секции — для раздельного хранения своей и рабочей одежды. Руководство больницы о таких шкафах не позаботилось. В инциденте с выкинутой одеждой виноват работодатель, поэтому он обязан возместить ущерб работнику — дело № 33-511.

Средний заработок за время приостановления работы из-за задержки зарплаты — ст. 142 ТК РФ.

Когда зарплаты нет дольше 15 дней, работник вправе не выходить на рабочее место. От него требуется только письменно предупредить руководство.

Выйти на работу человек обязан на следующий день после сообщения о готовности перевести деньги.

Время такой «забастовки» — не прогул и предприниматель платит работнику средний заработок.

Оформление работника в штат

Уволенного не по закону работника суд восстанавливает на работе. Предпринимателю придётся искать новое основание для прекращения трудового договора. А пока ищет, платить зарплату.

Замаскированную договором подряда работу в штате суд превращает в трудовой договор по ст. 19.1 ТК РФ. За прошедшее время обязывает перечислить взносы в соцстрах.

Срочный трудовой договор без экономической потребности или согласия работника суд обязывает заключить насовсем по ст. 58 ТК РФ.

Формально принудительное оформление работника в штат не относится к материальной ответственности. Но в таких ситуациях предприниматели теряют деньги и получают нежелательного сотрудника в бизнес.

Компенсация морального вреда — ст. 237 ТК РФ.

Из-за нарушения трудовых прав человек переживает. Задержали зарплату — пришлось переступить через себя и взять у друга в долг.

Работодатель обязан компенсировать переживания деньгами. Размер компенсации — как стороны договорятся. Если договориться не получилось, сумму установит суд.

Материальную ответственность работодателя можно повысить в трудовом договоре. Например, увеличить процент за задержку зарплаты. Но понизить или отменить совсем нельзя. Это правило из ст. 232 ТК РФ.

В идеале работодатель платит деньги по требованию работника. Отдал трудовую книжку позже на две недели — выплатил половину зарплаты за невозможность оформиться на новой работе. В реальности нарушения прав работников обычно выливаются в принципиальный спор и суд. В конце концов работодатель платит деньги по решению суда.

Предприниматель взяла на работу кассира в магазин. По трудовому договору кассир получала зарплату 11 000 ₽, а по допсоглашению процент с продаж. Видимо, была ещё устная договорённость и фактически женщина получала только процент с продаж. А с официальной зарплаты даже не перечисляли налоги. Через девять месяцев кассир уволилась по собственному желанию. Предприниматель увольнение не оформила, трудовую книжку не выдала, зарплату и компенсацию за отпуск не заплатила. Это оказалось опрометчиво.

Кассир обратилась в суд. Судились больше года, долг и проценты росли как снежный ком. В итоге работник получила:

— 103 586 ₽ — невыплаченную зарплату;

— 6 771 ₽ — компенсацию за отпуск;

— 28 280 ₽ — проценты за задержку зарплаты;

— 50 000 ₽ — компенсацию морального вреда;

— 169 888 ₽ — упущенный заработок из-за невыданной трудовой книжки.

Ещё суд обязал предпринимателя перечислить НДФЛ и взносы в Пенсионный фонд — дело № 33-11587/2018.

Подобные суммы в пользу работника — обычный в судебной практике исход трудового спора. Масштаб бизнеса работодателя и обороты денег для суда значения не имеют.

Сдавайте отчётность в три клика

Эльба рассчитает налог и подготовит отчётность для бизнеса на УСН и патенте. А ещё поможет cформировать счета, акты и накладные.

Административные штрафы от трудинспекции

За правами работников следит трудовая инспекция.

Небольшим фирмам грозят штрафы из ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ:

— Увольнение без основания, срочный трудовой договор без причины, отказ оформить отпуск и подобное — до 20 000 для ИП, до 70 000 ₽ для ООО;

— Отказ подписать трудовой договор, если человек приступил к работе — до 5000 ₽ для ИП, до 20 000 ₽ для директора ООО;

— Прикрытие трудовых отношений договором подряда — до 40 000 ₽ для ИП, до 200 000 ₽ для ООО;

— Задержка зарплаты и других выплат — до 30 000 ₽ для ИП, до 100 000 ₽ для ООО;

— Нарушение охраны труда и проведения спецоценки рабочих мест — до 40 000 ₽ для ИП, до 200 000 ₽ для ООО.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность — когда работодатель нарушил закон и серьёзно пострадали люди.

С нарушением разбираются прокуратура и следователи. Предприниматель или директор в это время в СИЗО или под домашним арестом. Следствие заканчивается судом и наказанием в виде штрафа, обязательных работ или лишения свободы. Человек получает судимость.

Уголовная ответственность бывает за следующее:

— Нарушение охраны труда, если пострадали или погибли люди по ст. 143 УК РФ;

— Увольнение беременной или женщины с детьми до трёх лет по ст. 145 УК РФ;

— Задержка зарплаты из-за корыстной цели по ст. 145.1 УК РФ.

Статьи Уголовного кодекса — это не устрашение. За косяки в охране труда и задержку зарплаты руководителей бизнеса наказывают реальными тюремными сроками.

Как работодателю избежать ответственности

Защититься от проверок и исполнительных листов на космические суммы можно простым на словах, но сложным в жизни способом. Этот способ — знать права работника и обязанности работодателя.

Если ваш бизнес строится на работе наёмного персонала, поищите опытного кадровика на аутсорсе. Специалисты помогут избежать ошибок в системе.

Можно изучать закон точечно — смотреть информацию по вопросу, с которым надо разобраться прямо сейчас. Посмотрите в нашей справочной рубрику про работу с сотрудниками и про налоги.

У Роструда есть сайт онлайнинспекция.рф. Его назначение для работодателей — рассказать, как правильно оформить персонал и не попасть на штраф. На сайте работает полезный сервис самопроверки. Ещё там можно скачать бланки документов и почитать ответы инспекторов на частые вопросы.

Читайте также: