Обязан ли работник выходить на субботник в выходной день рб

Опубликовано: 17.09.2024

Нередко в организациях работодатель соответствующим приказом заставляет своих подчиненных проводить субботник в законный выходной день. Многие не соглашаются проводить уборку и задумываются над тем, обязан ли работник выходить на субботник в выходной день.

Что говорит закон

Чтобы ответить на поставленный вопрос, следует обратиться к установленным положениям Трудового Кодекса РФ. А они гласят:

Выходной день - это свободное время от выполнения трудовых обязанностей работником, которое он может провести по своему усмотрению (статья № 106-107 ТК РФ).
В свободный от работы день сотрудник не должен выполнять трудовую деятельность (статья № 113 ТК РФ).
В случае возникновения острой необходимости вызова работника с его выходного, необходимо заручиться его согласием, оформленным документально (статья № 113 ТК РФ).
В указанный выше пункт не входят ситуации, которые связаны с незамедлительным реагированием сотрудника, независимо дал он одобрение на выход или нет. К ним относятся катастрофы, чрезвычайные ситуации, введение военного режима и др. (статья № 113, п. 3 ТК РФ).

Проведение субботника в этот перечень не входит, поэтому принудить работника выйти на уборку никто не может. Он должен дать согласие, которое оформляется документом.

ВАЖНО . В случае принуждения со стороны работодателя, то не стоит забывать, что данный способ повинности запрещен в соответствии с Конституцией РФ. То есть своими противоправными действиями руководитель нарушает закон. Также работодатель не имеет право накладывать штрафные санкции в случае отсутствия подчиненного на субботнике.

О том законно ли заставлять работника принимать участие в субботнике в выходной день должен знать каждый работник, так как вышестоящее руководство может нарушить его права.

Определение принудительного труда

Даже если был оформлен приказ о внутреннем распорядке с требованием посетить мероприятие, то данный акт не будет иметь никакой силы. Сотрудник даже, ознакомившись с текстом приказа не обязан выполнять требование руководителя.

Заставить сотрудника выйти в свой выходной на уборку можно только лишь в одном случае — прописать данное требование в должностной инструкции или трудовом договоре при официальном оформлении. Но даже такой вариант содержит минус — работнику полагается выплата в двукратном размере за выполнение рабочих функций в выходной день. Расчет по двойному тарифу осуществляется на основе отработанных часов по факту.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Бесплатная юридическая консультация по телефону: в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге, а также по всей России +7 (800) 350-56-12

По желанию сотрудника руководитель может предоставить ему отгул в любой удобный день. Тогда работа в выходной подлежит оплате по обычной ставке, а день, когда сотрудник будет находиться в отгуле, не оплачивается.

Кроме того, что ТК дает подробную характеристику принудительному труду, следует понимать, что к нему относится.

Выполнение работы по принуждению подразумевает собой осуществление труда под угрозой штрафов или других насильственных действий в отношении подчиненного.

Действующий кодекс относит принуждение к следующей разновидности мотивов, которые преследует руководитель:

Чтобы не нарушалась дисциплина внутри коллектива.
В качестве наказания, если сотрудник принимал участие в политических митингах, либо устно выражал неприязнь на данную тематику.
В целях эксплуатации рабочей силы, подразумевается бесплатная основа действий сотрудника.
Ввиду дискриминации по расе, половой принадлежности или социального уровня.

ВНИМАНИЕ . Посещение субботника — добровольное желание человека, поэтому заставить или пригрозить ему лишением премии незаконно. Это может повлечь за собой дополнительные проблемы работодателю. Также не стоит забывать, что привлекать к такому труду нельзя женщин на иждивении, которых есть маленькие дети до трех лет.

Также в защищенную группу попадают люди с ограниченными возможностями (инвалидность), у которых имеются письменные противопоказания от врача. В соответствии с ТК исполнитель должен добросовестно исполнять трудовую деятельность, которая предусмотрена трудовым договором. Субботник не относится к обязательствам подкрепленным договором либо должностной инструкцией.

Характеристика сверх нормы труда

Переработка не должна превышать норму, то есть более чем четыре часа в течении пары дней подряд. За календарный год общее количество часов не должно превосходить показателя в 120 ч. Руководитель или его доверенное лицо должны вести внутренний график учета отработанного времени, составленный на каждого служащего организации.

Поэтому заставить служащего в выходной день отказаться от своего свободного времени и выйти на мероприятие руководитель не сможет. Только, если оформит письменное распоряжение, а подчиненный в добровольном порядке поставит подпись в знак согласия.

Каждый человек должен решить для себя этот вопрос. Многое зависит от отношения внутри коллектива, а также к руководству предприятия. В любом случае на предложение можно отказаться и ссылаться на личную занятость.

Формирование приказа о проведении субботника – необходимая часть процедуры подготовки к плановой сезонной уборке территорий и помещений предприятия. В подавляющем большинстве случаев субботники проводятся в выходные дни.

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Обязательно ли проведение субботника и участие в нем

В законодательстве РФ не существует такого понятия как «субботник», поэтому нет никаких норм и правил по его проведению.

По сути дела субботники являются формой общественной работы и принимать в них участие или нет – личное дело каждого сотрудника предприятия.

Тем не менее, большинство руководителей требуют от своих подчиненных выходить на субботники в обязательном порядке. Для того, чтобы не нарушать закон и права работников, в таких случаях рекомендуется следовать определенному алгоритму действий.

Процедура организации субботника

Каждый работник должен четко знать, что именно предстоит ему делать и как будет оплачен его труд (да-да, субботники должны оплачиваться).

Если работники отказываются участвовать в субботнике

В случаях, когда сотрудники не изъявляют желания принимать участие в уборке помещений и территорий компании, руководство не имеет никаких законных рычагов влияния.

Иными словами, отказ от субботника не может стать поводом для дисциплинарного взыскания.

Кто пишет приказ

Составление приказа о проведении субботника можно поручить любому работнику предприятия, имеющему представление о нормах создания распорядительной документации, а также знакомому с законодательством РФ (трудовым и гражданским). Чаще всего эту функцию выполняет юрисконсульт, специалист кадрового отдела или секретарь.

Вне зависимости от того, кто исполнит эту обязанность, после окончательного формирования приказа, документ должен быть передан для удостоверения директору.

Особенности оформления бланка

Если на вас возложена функция по созданию данного приказа, советуем ознакомиться с нашими рекомендациями и обратить внимание на образец документа. Сначала – общая информация.

При оформлении приказа следует соблюсти лишь один важный критерий – он должен быть подписан директором предприятия (т.к. приказы всегда пишутся от его лица) или сотрудником, который в установленном порядке действует от его имени.

Штамповать бланк приказа строгой необходимости нет – это нужно делать только тогда, когда норма по заверению локальных документов организации с помощью различного рода клише изложена в ее внутренних правовых актах.

Формируется приказ всегда в одном оригинальном экземпляре. По завершении не забудьте включить сведения о документе в журнал учета распорядительных бумаг.

Образец приказа о проведении субботника в организации

При составлении текста приказа учитывайте, что его структура и содержание должны соответствовать определенным неписаным правилам деловой документации.

В «шапке» документа напишите:

Далее пишется основная часть. Здесь необходимо указать:

дату и время проведения субботника;
создание рабочей группы, которая проведет всю подготовительную работу;
конкретных работников, которые будут обязаны ознакомить коллег с правилами проведения субботника, а также обеспечить их необходимым инвентарем;
ответственного за исполнение приказа сотрудника.

Сколько времени и как хранить приказ

После того, как приказ о проведении субботника будет создан, подписан и издан, а все упомянутые в нем лица с ним ознакомятся, бланк надо положить в отдельную папку с прочей распорядительной документацией. В ней он должен находиться весь период действия (устанавливается в самом документе или равняется одному году с момента подписания распоряжения).

Затем приказ можно передать в архив организации и по истечения срока хранения утилизировать с соблюдением порядка, установленного в законе.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2021 г. № 206 «О проведении республиканского субботника в 2021 году» республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям рекомендовано на добровольной основе провести 17 апреля 2021 г. республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние объектов и территорий населенных пунктов, историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы времен Великой Отечественной войны.

В целях обеспечения безопасных условий труда при проведении субботника наниматель обязан обеспечить в полном объеме выполнение своих обязанностей, предусмотренных Законом Республики Беларусь «Об охране труда», и другими нормативными правыми актами, включая технические нормативные правовые акты по охране труда.

В случае, если во время субботника работник будет трудиться на своем рабочем месте, обеспечение здоровых и безопасных условий труда должно осуществляться в обычном режиме.

Если работник во время проведения субботника трудится не на своем рабочем месте (привлекается к выполнению разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии рабочего либо должности служащего), а участвует в благоустройстве и приведении в надлежащее состояние объектов и территорий населенных пунктов, историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы времен Великой Отечественной войны, должны соблюдаться следующие требования.

Обязательным условием по допуску работников к работе является проведение с ними целевого инструктажа по охране труда по выполняемому виду работ.

При выполнении работ по благоустройству населенных пунктов целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ нанимателя, а при выполнении работ на территории другой организации – непосредственным руководителем работ или специалистом организации, на территории которой будут проводиться работы.

В целях создания необходимых условий для безопасного выполнения работ на субботнике следует:

обеспечить реализацию положений Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;
не допускать к выполнению работ работников в случае ухудшения самочувствия, связанного с простудными заболеваниями, с признаками и в состоянии болезни. С учетом эпидемиологической ситуации при организации работ на субботнике необходимо учитывать рекомендации Министерства здравоохранения, а также не допускать к выполнению работ работников в болезненном состоянии. Так как проведение медицинского осмотра в данной ситуации невозможно, необходимо для установления подобных фактов провести опрос работников о состоянии их здоровья при проведении целевого инструктажа;
не допускать работников, не имеющих соответствующей подготовки, к выполнению работ, относящихся к работам с повышенной опасностью в соответствии с приложением 7 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 мая 2020 г. № 54);
не допускать к выполнению работ работников, не обеспеченных средствами индивидуальной защиты в соответствии с перечнем средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 145);
обеспечить соблюдение норм подъема и перемещения тяжестей вручную женщинами, принимающими участие в субботнике (предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную утверждены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 133).

Наниматель обязан при выполнении работ по благоустройству и приведению в надлежащее состояние населенных пунктов обеспечить работников инструментом и необходимым инвентарем, средствами индивидуальной защиты (перчатками или рукавицами, при работе на проезжей части – жилетами сигнальными, при работе на строительном объекте – защитными касками).

Если выполнение работ осуществляется на территории другой организации – работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты и инструментом по договоренности между нанимателем и принимающей стороной.

При производстве работ с участием техники (тракторов, экскаваторов и других машин и механизмов) необходимо принять меры, исключающие возможность наезда техники и (или) травмирования подвижными частями работающих.

Ольга Васильевна Сбитнева,
заместитель начальника отдела надзора за соблюдением
законодательства о труде Минского областного управления
Департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Организация проведения субботника может осуществляться на республиканском, областном, местном уровнях. Инициировать проведение субботников могут государственные органы власти и управления, организации, трудовые коллективы, отдельные граждане.

Организовать проведение субботника в отдельной организации можно как в поддержку решения органов государственного управления и власти, так и по самостоятельной инициативе ее администрации и трудового коллектива.

При наличии в организации профсоюза субботники проводятся с его участием.

Обратите внимание!
Законодательство не ограничивает количество субботников, допустимых к проведению в одной организации в течение календарного года, и не устанавливает конкретное время их осуществления и продолжительность.

Место и дата проведения субботника

Допускается организация субботника на рабочих местах, а также в иных местах, устанавливаемых нанимателем.

Общественно полезный труд в рамках субботника на территории нанимателя может заключаться в выполнении как трудовой функции работника, так и работы, не предусмотренной трудовым договором (например, уборка кабинета, мойка окон, наведение порядка на территории организации, обрезка и побелка деревьев, покраска забора, посадка растений и т.п.).

Поскольку субботник представляет собой общественно полезное мероприятие, направленное на поддержание эстетики и порядка, то работа может выполняться с целью благоустройства и приведения в надлежащее состояние скверов, парков, других зон массового отдыха, пешеходной и проезжей частей улиц, тротуаров и дворовых территорий.

Обратите внимание!
Даты проведения субботника ежегодно определяются на республиканском уровне Совмином, а также могут быть установлены самостоятельно нанимателями. При этом согласование иной даты проведения субботника с профсоюзом организации не требуется.

Постановлением N 276 республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям рекомендовано организовать проведение на добровольной основе республиканского субботника на рабочих местах, а также осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние историко-культурных ценностей, территорий населенных пунктов, подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону.

Руководителям республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, необходимо принять личное участие в республиканском субботнике с выездом на свою малую родину <*> .

День проведения субботника

Как правило, субботник проводится в выходной день. Вместе с тем законодательство не запрещает проводить его и в рабочее время. В 2018 году Правительством Республики Беларусь рекомендовано проведение республиканского субботника 21.04.2018 <*> .

При проведении субботника в рабочий день явка на работу является обязательной.

Нормы о сверхурочных работах, а также о привлечении работника к работе в выходной день <*> на проведение субботника не распространяются.

Оформление проведения субботника

Проведение субботника оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Следует отметить, что указанный документ будет иметь диспозитивный характер, поскольку работникам лишь предлагается принять участие в субботнике.

Является ли дисциплинарным проступком отказ от участия в субботнике?

На практике довольно часто возникают ситуации, когда работник отказывается участвовать в субботнике. Наниматели ошибочно полагают, что данный отказ равносилен отказу от выполнения служебного задания, поручения нанимателя.

Обратите внимание!
Не является нарушением трудовой и исполнительской дисциплины отказ от участия в субботнике.

Постановлением N 276 определено, что к участию в субботнике работники привлекаются только в добровольном порядке. Наниматель не вправе требовать от работников выполнения работы под угрозой применения какого-либо воздействия <*> .

Кроме того, наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором <*> .

Оплата труда при проведении субботника

За работу на субботнике работникам в рамках трудовых отношений начисляется заработная плата.

Денежные средства, заработанные на рабочих местах в день проведения республиканского субботника, в объемах, определяемых работниками, в том числе работниками, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, в добровольном порядке перечисляются через районные и городские исполкомы в облисполкомы и Минский горисполком <*> .

Удержание нанимателями денежных средств из заработной платы работников, для которых 21.04.2018 является рабочим днем, производится с их согласия в размерах, определяемых добровольно самими коллективами работников <*> .

При участии в республиканском субботнике некоммерческих организаций по решению коллективов работников этих организаций денежные средства могут перечисляться в размерах, определяемых добровольно самими коллективами, в соответствии с порядком, устанавливаемым Минфином <*> .

50% денежных средств остаются в распоряжении облисполкомов и Минского горисполкома, а 50% денежных средств перечисляются ими Минфину в установленном им порядке <*> .

Справочно
Сумма заработной платы, начисленной в связи с проведением республиканского субботника, освобождается от подоходного налога, а сумма заработной платы, начисленной в связи с проведением районного субботника, облагается подоходным налогом.

Добровольным должно быть не только участие работников в субботнике, но и принятие решения о целевом использовании заработанных денежных средств.

Ответственность за нецелевое использование денежных средств возлагается на должностных лиц соответствующих государственных органов. В частности, нецелевое использование должностным лицом средств, заработанных на республиканских субботниках, влечет наложение штрафа в размере до 40 БВ <*> .

Гараева А. Республиканский субботник и исчисление среднего заработка

Участие работников организации в республиканском субботнике обязывает бухгалтера своевременно перечислить заработанные деньги по назначению. Кроме того, важно обратить внимание на особенности исчисления среднего заработка с учетом отработанного дня на республиканском субботнике. Разъяснения по этому вопросу подготовлены автором данной статьи.

В Республике Беларусь ежегодно проводятся республиканские субботники. В 2012 г. общереспубликанский субботник прошел 21 апреля в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 02.04.2012 № 295 "О проведении республиканского субботника в 2012 году" (далее – постановление № 295).

Учитывается ли при исчислении среднего заработка, сохраняемого за работником за время трудового отпуска, для определения денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, для оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, определения размера выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством, заработная плата, начисленная работнику за работу в день проведения республиканского субботника?

Нет, не учитывается, поскольку сумма заработка работника за день субботника, перечисленная по назначению, в дальнейшем не может быть компенсирована ему в виде среднего заработка.

Заработанные в день субботника средства не включаем в фонд заработной платы

Пунктом 2 постановления № 295 установлено, что денежные средства, заработанные на рабочих местах в день проведения республиканского субботника (далее – денежные средства), в объемах, определяемых работниками, в т.ч. работниками, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, в добровольном порядке перечисляются через районные и городские исполнительные комитеты в облисполкомы и Мингорисполком.

Облисполкомы и Мингорисполком перечисляют 50 % поступивших денежных средств Минфину в порядке, установленном этим министерством.

Денежные средства в размере 50 % остаются в распоряжении облисполкомов и Мингорисполкома и направляются на подготовку оздоровительных лагерей к летнему сезону, в т.ч. на развитие и укрепление их материально-технической базы.

50 % денежных средств, заработанных на республиканском субботнике и перечисленных Минфину, направляются Минкультуры для строительства нового здания музея Великой Отечественной войны и создания его музейной экспозиции.

Удержание нанимателями денежных средств из заработной платы работников, для которых 21 апреля 2012 г. был рабочим днем, производится добровольно в размерах, определяемых самими коллективами.

Сумму заработной платы, начисленную в дни проведения субботников, следует отражать по дебету счетов учета затрат в корреспонденции с кредитом счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" (постановление Минфина РБ от 26.04.2006 № 51 (далее – постановление № 51)).

Начисленная за дни субботников заработная плата не подлежит включению в фонд заработной платы, относится на себестоимость продукции, работ, услуг (издержки обращения товаров) по статье "Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком" и не является объектом для исчисления налогов и отчислений в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды от фонда заработной платы (п. 3 постановления № 51).

Таким образом, в день проведения республиканского субботника работнику, принявшему участие в субботнике, полагается оплата труда за отработанное им время (либо выполненную работу). При этом суммы начисленной работникам за день республиканского субботника заработной платы не включаются в фонд заработной платы и подлежат перечислению по назначению в бюджет в объемах, определяемых трудовыми коллективами самостоятельно.

Независимо от того, является ли 21 апреля 2012 г. для работника рабочим днем по его графику работы или работник дополнительно выходит в этот день на работу, по итогу работы за апрель полученная работником заработная плата будет уменьшена на сумму, удержанную у него в добровольном порядке за день субботника.

Предположим, 21 апреля 2012 г. не является рабочим днем по графику работы работника. Месячный оклад работника составляет 3 200 000 руб., за день республиканского субботника по заявлению работника перечислено в бюджет 150 000 руб. К выплате работнику за апрель без учета иных удержаний подлежит сумма 3 050 000 руб.

Заработанные в день субботника средства в расчет среднего заработка не включаем

Исчисление среднего заработка, сохраняемого за работником за время трудового отпуска, для определения денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, для оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, определения размера выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством, производится в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47 (далее – Инструкция № 47).

При исчислении среднего заработка следует учитывать выплаты согласно Перечню выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, являющемуся приложением к Инструкции № 47 (далее – Перечень) (п. 3 Инструкции № 47).

Среди выплат, перечисленных в Перечне, не поименован заработок, начисленный за дни субботника.

Учитывая, что постановление № 51 исключает сумму заработной платы, начисленной за работу в день проведения республиканского субботника, из фонда заработной платы, то при исчислении среднего заработка, сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных законодательством, ее в расчет не включайте.

Пример 1

В организации работник уходит в трудовой отпуск в мае 2012 г. Для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, принимается 12-месячный период (май 2011 г. – апрель 2012 г.).

В апреле 2012 г. – 21 рабочий день (включая день субботника).

Заработок работника в апреле 2012 г. в соответствии с его должностным окладом составил 4 500 000 руб., в т.ч. за день субботника – 214 286 руб.

В расчет среднего заработка для оплаты дней трудового отпуска в апрель включают сумму заработной платы – 4 285 714 руб. (4 500 000 – 214 286).

Пример 2

В организации по приказу нанимателя работник направляется в служебную командировку с 14 мая 2012 г. на 5 дней. Работник работает по графику 5-дневной рабочей недели.

Для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время нахождения в командировке, принимается 2-месячный период (март и апрель 2012 г.).

Заработок работника в марте 2012 г. составил 3 900 000 руб. (отработан 21 рабочий день), в апреле – 4 100 000 руб. (отработан 21 рабочий день (включая день субботника)).

Сумма среднего заработка, сохраняемого работнику за время нахождения в командировке (5 дней), равна 951 800 руб. ((3 900 000 + 3 904 762) / 41 × 5), где 41 – количество рабочих дней, исключая день субботника, а 3 904 762 руб. – заработок работника за апрель 2012 г. без учета полученной заработной платы в день субботника.

От редакции:

По теме публикации см. статью Н. Анищенко "Средства, заработанные в день субботника, должны быть перечислены своевременно" ("ГБ", 2012, № 17, с. 48).

Читайте также: