Почему не платят медикам за работу с коронавирусом
Опубликовано: 17.09.2024
Кому положены новые доплаты, сколько будут платить медицинским работникам, врачам, медсестрам, сотрудникам скорой помощи, патологоанатомам и другим специалистам, имеющим контакт с Covid?
Сколько платили врачам за коронавирус до 31 октября 2020 года
С начала пандемии COVID 19 медработники несли повышенные риски заражения данным инфекционным заболеванием. Опасность и вредность работы компенсировалась дополнительными денежными выплатами, размеры которых определялись Постановлением Правительства РФ №484.
Сколько платили медработникам за коронавирус до 31 октября 2020 года за месяц:
Указанные суммы полагались тем медикам, которые напрямую взаимодействовали с больными коронавирусом.
Новые выплаты медикам с 1 ноября 2020
С 01.11.2020 в действие введено новое Постановление Правительства РФ №1762 от 30.10.2020, которое отменяет ранее действующие доплаты для медработников и врачей и утверждающее новые социальные выплаты для различных категорий медиков.
Если ранее доплата полагалась за месяц работы с ковид больными, то с 1 ноября 2020 года утверждаются суммы выплат, назначаемые за каждую нормативную смену.
В зависимости от количества таких смен производится расчет доплаты за работу с коронавирусом. Денежные суммы выплачиваются ежемесячно на карты медработников с информативным оповещением о произведенных выплатах через Портал госуслуг.
Нормативной сменой признается 1/5 рабочего времени за неделю, установленного для конкретного медицинского работника.
Выплачивать денежные средства врачам и медработникам будет Фонд социального страхования за счет средств федерального бюджета, а сама выплата носит социальный характер.
Согласно Постановлению №1762, компенсация врачам за работу с коронавирусом будет выплачиваться с 1 ноября 2020 до конца 2021 года.
Кому положена доплата?
Дополнительные средства смогут получить врачи, лечающие, диагностирующие коронавирус, а также контактирующие с такими больными.
Компенсацию могут получить следующие категории работников медицинских учреждений:
Таблица с актуальными размерами доплаты для медработников
Размер выплаты определяется Постановление №1762, месячная доплата для медиков зависит от следующих показателей:
- занимаемой должности;
- категории;
- особенностей взаимодействия с заболевшими коронавирусом;
- количества отработанных нормативных смен с больными covid 19.
Ниже в таблицах приведены актуальные размеры новой социальной выплаты, положенной медработникам за одну нормативную смену. Указанные в таблице значения компенсации выражены в российских рублях.
Для работающих на скорой помощи:
Для медиков, участвующих в лечении, диагностике коронавируса, а также контактирующих с больными ковид 19:
Порядок и сроки выдачи денежных средств
В Постановлении Правительства №1762 от 30.10.2020 не только указано, сколько будут платить медикам за коронавирус, но и определен порядок взаимодействия различных инстанций в данном вопросе.
Ответственными за выплату назначаются территориальные отделения ФСС, которые от медучреждений получают реестр со списком медработников, которым полагается новая компенсация за работу с коронавирусом. На основе полученных сведений начисляются соответствующие суммы и выплачиваются на карты врачей и медиков в установленные сроки.
Выплата должна быть произведена в течение недели с моменты предоставления данных в отделения ФСС.
Территориальные отделения фонда отчитываются о произведенных начислениях и выплатах перед ФСС РФ, который, в свою очередь, должет отчитаться перед Правительством РФ до 25-го числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом.
О факте перечисления средств на карту медработники могут узнать также через сайт госуслуг. Соответствующие распоряжения о налаживании данного процесса отданы соответствующим службам.
Медикам, которые работают с зараженными коронавирусом, пообещали дополнительные выплаты. Одни зависят от количества смен, другие фиксированы и назначаются за факт работы с группами риска. За болезнь должны заплатить еще и страховку.
Виды доплат для медработников из-за пандемии
Если медперсонал контактирует с зараженными коронавирусной инфекцией или группами риска, государство должно ему денег:
- Фиксированные федеральные доплаты за факт работы — от 25 000 до 80 000 Р за апрель, май и июнь. Сумма зависит от должности и места работы. Но не зависит от длительности контакта с пациентами и количества смен.
- Региональные надбавки в процентах — от 20 до 100% среднемесячного дохода по региону. Точные суммы зависят от количества отработанных смен.
- Страховые выплаты из-за болезни , инвалидности или смерти — от 68 тысяч до 2,7 млн рублей единовременно. Деньги платит соцстрах — медику или его близким.
Расскажите о выплатах медработникам:
Медики, требуйте свои деньги!
О каких выплатах речь
Медицинские работники и водители сейчас имеют право на дополнительные фиксированные выплаты. Сумма зависит от должности, но не привязана к окладу.
Отдельно медработники могут получить стимулирующие выплаты за усиленный режим работы. Эти доплаты рассчитываются в процентах от среднемесячного дохода и зависят от количества смен.
Еще медикам или их близким положены дополнительные страховки на случай болезни, инвалидности или смерти. В обычном режиме таких доплат и гарантий нет, но весной 2020 года их ввели специально из-за пандемии , чтобы хоть как-то компенсировать опасность и тяжелые условия работы.
Дополнительные выплаты пообещал президент. Теперь ситуация с ними на контроле у правительства, потому что с этими надбавками не все гладко.
Фиксированные выплаты за контакты с зараженными
Если медработник или сотрудник скорой помощи непосредственно контактирует с больными коронавирусной инфекцией, ему положены доплаты за апрель, май и июнь. Деньги за апрель уже должны быть выплачены.
Размер дополнительных выплат
| В стационарах | На скорой помощи | |
|---|---|---|
| Врачи | 80 000 Р | 50 000 Р |
| Медсестры и фельдшеры | 50 000 Р | 25 000 Р |
| Санитарки | 25 000 Р | — |
| Водители | — | 25 000 Р |
Фиксированные выплаты не зависят от даты, когда больные начали поступать в медучреждение, и от времени контакта. Сначала в некоторых больницах высчитывали поминутную продолжительность работы — в итоге некоторые медработники получили меньше ста рублей. Потом правительство изменило правила начисления выплат. Теперь они фиксированные, назначаются за факт работы и должны быть гарантированно выплачены именно в указанном объеме, а не по частям.
В регионах могут устанавливаться дополнительные выплаты. Например, в Москве за работу с больными COVID-19 или пневмонией врачам стационаров доплачивают по 70 000 Р в месяц, а в Московской области — по 50 000 Р . Это сверх федеральных доплат.
Если не платят. На портале госуслуг есть специальный сервис для жалоб на занижение или отсутствие выплат. Его сделали именно для медработников. Обращения поступают в Минздрав, а оттуда — в регионы. За 5 дней должны разобраться и дать ответ: либо выплаты будут назначены, либо пришлют мотивированный отказ. Жалоба не анонимная, писать ее должны те, кому может быть положена выплата, а не все, кто недоволен реалиями российского здравоохранения.
Стимулирующие выплаты за усиленный режим работы
За дополнительную нагрузку и особые условия труда медики могут получить ежемесячную надбавку. Она зависит от ставки, количества смен и среднего дохода за 9 месяцев 2019 года по данным Росстата. Эти выплаты положены только за работу с пациентами, у которых подтвержден диагноз COVID-19 , и группами риска.
Выплаты назначаются за работу с 30 января и рассчитываются на уровне регионов. Поэтому о каких-то гарантированных суммах тут говорить не приходится. В отличие от федеральных выплат, на эти суммы влияет количество отработанных смен.
Например, врачу скорой помощи должны доплатить 80%, медсестре — 40%, а врачу и медсестре стационара — 100 и 50% соответственно. Внешним совместителям такие выплаты тоже положены. Список медработников и подразделений, которые могут получить больше денег за особые условия труда, утверждает руководство медучреждения.
Страховые гарантии при болезни или смерти
Если медик заразился коронавирусной инфекцией на работе, получил из-за этого инвалидность или умер, государство обещает за это заплатить. Это временные страховые гарантии на период пандемии, в обычном режиме у медработников таких выплат нет.
Страховые выплаты положены врачам, среднему и младшему медперсоналу, а также водителям скорой помощи, которые непосредственно работают с зараженными COVID-19 или пациентами с подозрением на эту инфекцию. Если медработник умирает, выплату получают его родственники.
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства здравоохранения РФ от 6 мая 2020 г. № 16-3/И/2-5951 Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией
Министерство здравоохранения Российской Федерации в связи с поступающими многочисленными обращениями медицинских организаций об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее - выплата стимулирующего характера) медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в соответствии с Правилами предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415 (далее - Правила), информирует.
Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373.
Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, контактирующим в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, заражённым COVID-19, в том числе:
- медицинским работникам клинико-диагностических лабораторий, в том числе специалистам с высшим профессиональным (немедицинским) образованием;
- среднему медицинскому персоналу, работающему с указанными выше врачами-специалистами.
В соответствии с пунктом 11 Правил перечень должностей медицинских работников, которым осуществляется выплата стимулирующего характера, устанавливается локальным нормативным актом медицинской организации.
Вместе с тем, такой перечень также может быть утвержден по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В целях контроля за осуществлением расходов уточнение и фиксация конкретного перечня медицинских работников, которым осуществляются стимулирующие выплаты, могут также быть предусмотрены в соглашении между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и медицинской организацией.
Пунктом 10 Правил выплата стимулирующего характера предусмотрена врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, при этом ограничения перечня конкретных врачей-специалистов в составе выездных бригад скорой медицинской помощи не установлено, таким образом при профилизации бригады для оказания помощи пациентам с коронавирусной инфекцией, указанная выплата может устанавливаться также врачам анестезиологам-реаниматологам, врачам-педиатрам и другим, осуществляющим такую медицинскую деятельность.
При этом в соответствии с пунктом 1.3 приложения N 2 к приказу Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций должны установить перечень общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19.
В соответствии с пунктом 11 Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются за фактически отработанное время, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте по уважительным причинам: в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Ограничения по выплате стимулирующего характера в отношении совместителей, в том числе внешних, не установлены.
Следует учитывать, что в соответствии с законодательством Российской Федерации выплаты стимулирующего характера следует начислять с применением районных коэффициентов к заработной плате, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Правилами не определен период, на который устанавливается выплата стимулирующего характера. Рекомендуется устанавливать выплату стимулирующего характера на каждый месяц с начала оказания медицинской помощи в подразделении гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска в пределах распределенных межбюджетных трансфертов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 852-р.
Следует учитывать, что в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922, выплата стимулирующего характера также включается в расчет среднего заработка, сохраняемого за работниками на время ежегодного отпуска и в других случаях, предусмотренных Кодексом.
| М.А. Мурашко |
Обзор документа
Минздрав разъяснил порядок осуществления стимулирующих выплат медработникам, оказывающим помощь пациентам с COVID-19. Такие выплаты полагаются в том числе:
- эпидемиологам и их помощникам;
- медработникам клинико-диагностических лабораторий, включая специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием;
- среднему медперсоналу, работающему с указанными выше врачами-специалистами.
Перечень должностей медработников, которым осуществляется стимулирующая выплата, устанавливается локальным нормативным актом медорганизации. Также он может быть утвержден региональным органом в сфере охраны здоровья.
Указаны особенности выплат врачам скорой медпомощи.
Ограничения по выплате стимулирующего характера в отношении совместителей, в том числе внешних, не установлены. На выплаты начисляются районные коэффициенты. Также стимулирующие выплаты учитываются при расчете среднего заработка.
Рекомендуется устанавливать выплату на каждый месяц с начала оказания медпомощи больным коронавирусом.
Медики в нескольких регионах РФ рассказали, что вместо фиксированных выплат за работу с больными коронавирусом им рассчитали доплату по минутам. Надбавки за апрель получились в несколько раз меньше, чем названные президентом страны. Какие доплаты перевели медикам в разных регионах, почему они меньше, чем обещанные, и когда медработники получат всю сумму полностью — в обзоре «7x7».
Президент России Владимир Путин 8 апреля распорядился установить дополнительные выплаты для медиков, которые работают с пациентами, зараженными коронавирусом.
Для врачей доплата составляет 80 тыс. руб. в месяц, для среднего медперсонала (фельдшеры, медсестры) — 50 тыс. руб., а для младшего медперсонала — 25 тыс. руб. Дополнительные выплаты полагаются и сотрудникам скорой помощи, которые работают с зараженными: врачам - 50 тыс. руб. в месяц, фельдшерам, медсестрам и водителям — 25 тыс. руб.
Выплаты предусмотрены в апреле, мае и июне. Они не облагаются НДФЛ.
Калужская область
Размер выплат некоторым медицинским работникам в Центральной межрайонной больнице №3 Козельска составил 27 руб. При этом, по их словам, они в течение месяца работали в выездных бригадах по забору мазков у COVID-положительных пациентов.
- Нам администрация ответила, что у них приказ рассчитывать по минутам, проведенным непосредственно при контактировании с инфицированным больным. Врачам тоже рассчитали доплаты по времени, затраченному на лечение этого пациента (при проведении манипуляций), а не по продолжительности нахождения его в стационаре, - написала в редакцию «Калужских новостей» одна из медработниц.
В калужском Минздраве 15 мая сообщили, что из-за некорректных выплат уволен главврач больницы. На следующей неделе новый руководитель вместе с сотрудниками должен разобраться с каждым случаем невыплаченных надбавок и начислить недостающие суммы, написал ТАСС со ссылкой на ведомство.
Псковская область
Сотрудники скорой помощи в Великих Луках 15 мая сообщили, что выплаты в полном объеме они не получили. В письме губернатору Псковской области Михаилу Ведерникову они рассказали, что 13 мая доплату получили только некоторые из них и она намного меньше обещанной — от 700 до 9000 руб.
- Мы обратились по этому поводу в бухгалтерию и к экономистам нашей организации, на что в устной форме и по телефону нам были даны разъяснения, что эти выплаты произведены за фактически отработанные часы, чуть ли до минуты, - написали медработники.
Работники скорой помощи обратили внимание на то, что их коллеги в Москве и Санкт-Петербурге получили доплаты в полном объеме независимо от того, скольким пациентам с коронавирусом они оказали помощь. «Мы работаем в усиленном режиме. На износ, почему же к нам такое отношение?» - спрашивают псковские медики.
При этом псковский оперативный штаб по борьбе с распространением инфекции 15 мая отчитался, что все федеральные выплаты медики получили 12 мая.
Фельдшер скорой помощи Вера Федорова из Великих Лук рассказала корреспонденту «7x7», что доплаты им насчитали по времени, так же как в Калуге:
- Федеральные выплаты выплатили только контактным с официально подтвержденным больным COVID, высчитав часы и минуты. Все подозрительные пневмонии и COVID мы возим [из Великих Лук] в Псков, от нас 300 километров. Больным с пневмонией тесты делают там, и, получается, мы не знаем, какой результат, и считаемся не контактировавшими с COVID.
По словам фельдшера, после обращения на сайте губернатора с авторами письма связался представитель комитета здравоохранения Псковской области и сказал, что обещанные федеральные выплаты им переведут 18 мая.
В Мурманской области медикам заплатили обещанную президентом надбавку только за проведенное с больными коронавирусом время
Орловская область
Глава департамента здравоохранения Орловской области Иван Залогин на брифинге 14 мая заявил, что медики получили президентские выплаты за работу с ковид-пациентами. После этого с изданием «Орловские новости» связались медработники и рассказали, что все не совсем так:
- 13 мая нам начислили федеральные денежные средства. Я получил 8 тысяч с небольшим, другие мои коллеги получи также разные суммы – 2, 4 тысячи рублей, а кто-то и вовсе не получил эти выплаты. Руководство больницы нам сказало, что это все деньги, которые нам полагаются, - рассказал фельдшер скорой помощи при одной из районных больниц.
- Начислили нам выплаты с того момента, когда был первый контакт с таким больным. Но не как говорил президент, с апреля по июнь. Мне с президентских денег выплатили 13 тысяч и с областного бюджета начислили 1000 рублей. Ни один человек у нас не получил выплаты в 100 процентом размере. Наше руководство 13 мая нам сказало, что они нам все верно начислили, и мы так ничего не добились, - сообщил его коллега, водитель скорой помощи.
Работник скорой помощи, координатор орловского отделения независимого профсоюза «Действие» Дмитрий Серёгин, сказал, что доплаты в больницах почему-то считают по двум разным методикам. Он назвал это «новшествами чиновников на местах».
«У нас правильно посчитали. Это как так получается, что в одном регионе по-разному считают в районах?» - спрашивает Дмитрий Серегин.
Мурманская область
В группе Мурманска в соцсети «ВКонтакте» 8 мая появилось сообщение водителя скорой помощи (свое имя автор скрыл). Он утверждал, что его зарплата за апрель получилась на 5 тыс. руб. меньше, чем за март, при том что в апреле должна быть надбавка за работу с больными коронавирусом. Согласно расчетному листку, который автор прикрепил к сообщению, эта набавка составила 229 руб.
Несколько десятков медиков обратились к руководителю штаба Алексея Навального в Мурманске Виолетте Грудиной за консультацией. Она рассказала корреспонденту «7x7», что это в основном бригады, которые вывозили больных коронавирусом в строительном городке компании «Новатэк» в поселке Белокаменка. В апреле там зафиксировали вспышку коронавирусной инфекции. Водителям скорой доплатили, по их словам, от 500 до 2000 руб. за месяц.
Мурманские работники скорой помощи 17 апреля собрали более 100 подписей под коллективной жалобой в Следственный комитет.
Костромская область
Водитель скорой помощи в Костроме рассказал корреспонденту «7x7», что доплаты им рассчитали за смены, в которых была транспортировка зараженного пациента. По его словам, самая большая сумма надбавки для водителя скорой, перевозившего COVID-больного, в апреле составила 6 тыс. руб.
Вечером 16 мая правительство Костромской области сообщило, что выплаты медикам, работавшим с заболевшими коронавирусом, пересчитают в соответствии с новой методикой начислений согласно постановлению правительства РФ №484. Медработникам пообещали перевести фиксированные суммы, которые назвал президент.
- Перерасчет планируется провести в течение двух ближайших дней. По словам заместителя губернатора Ольги Ерёминой, средства будут доначислены каждому, кто работал с заболевшими, - это свыше 320 врачей и медицинских работников скорой помощи и стационаров больниц здравоохранения Костромской области, - говорится в сообщении пресс-службы губернатора Костромской области.
Владимирская область
Сотрудники скорой помощи во Владимире тоже пожаловались на выплаты за «фактически отработанное время». Выплаты, по информации ИА «ПроВладимир», составили от 200 до 1800 руб. Владимирский представитель профсоюза «Действие» отправил губернатору и руководству департамента здравоохранения письмо с просьбой разъяснить ситуацию, но ответа не получил. А Минздрав России пояснил, что все выплачено правильно.
Ивановская область
Обращения медиков с вопросом, почему им не выплатили те суммы, которые называл президент, опубликовал 16 мая сайт Ivanovonews. Вот некоторые из них:
- Сотрудники поликлиник города Иваново (медсестры, осуществляющие забор мазков; терапевты, работающие с пациентами групп риска и пациентами легких форм СOVID-19) получили только стимулирующие (областные) выплаты, "президентские" не выплатили.
- В детской поликлинике №7 получили квитанции - 300 руб. доплаты. Почему такая стимулирующая доплата в условиях опасного труда?
- Нам, сотрудникам скорой помощи, отказываются выплачивать денежные средства, которые обещал выделить президент. Сказали: выплатят только одной бригаде скорой помощи, которая контактировала с больными коронавирусом.
Вологодская область
О том, что не все работники получили федеральные надбавки за работу с больными коронавирусом, а некоторым доплаты выдали не в полном объеме, сообщили сотрудники Вологодской городской больницы №1. Как рассказали порталу «Вологда-поиск» сотрудники первого отделения хирургии, людям выплатили не всю сумму, и эти доплаты получили только некоторые врачи и медсестры из отделения второй хирургии.
Из-за вспышки коронавируса в обсервации в этой больнице оказались более 400 человек - пациенты и медработники.
Рязанская область
Врачи скорой помощи в Рязани 15 мая пожаловались президенту на отсутствие обещанных выплат в видеообращении. Врачи и водители рассказали, что вместо 25–50 тыс. руб. им доплатили 3–7 тыс. руб. В местном Минздраве им объяснили, что суммы высчитали по отработанным с коронавирусными больными часам и минутам (согласно постановлению правительства РФ № 484).
— За март выплаты получили один врач и пять фельдшеров в размере от 6,9 тыс. руб. до 18,3 тыс. руб. За апрель выплаты получили 29 врачей, 29 фельдшеров по приему, 148 фельдшеров выездных бригад. Сумма составила от 5,5 до 78,2 тыс. руб.
Выплаты получили также 114 водителей выездных бригад. Суммы составили от 3,4 до 25 тыс. руб., - отчитался Минздрав Рязанской области.
«Зачем тебе средства защиты, если ты едешь на ОРВИ?» Как нарушаются права медиков во время пандемии коронавируса
Причины некорректных выплат
После многочисленных жалоб медиков в регионах следователи начали проверки о проведении выплат. Они проводятся в Рязанской, Владимирской, Орловской, Новгородской областях и других регионах.
Президент России Владимир Путин 15 мая заявил, что поручал доплачивать врачам за сам факт работы с больными COVID-19, а не считать часы или минуты:
- Развели вокруг этого какую-то канитель бюрократическую, считать там что-то начали, часы какие-то, я что, поручал часы считать, что ли? Нет.
В начале следующей недели Путин пообещал проверить, как выполнили это поручение в регионах РФ.
Как выяснил «7x7», в постановлении правительства РФ №484 от 12 апреля 2020 г., действительно, названы суммы доплат 25, 50 и 80 тыс. руб. в зависимости от специальности медработника. Однако в пункте 11 правил начисления этих надбавок указано, что размер выплаты рассчитывается «в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время».
После обращений медиков вечером 16 мая на сайте правительства РФ опубликовали другое постановление (№1274-р от 15 мая 2020 г.). Согласно ему, фактор времени не будет учитываться при расчете федеральных выплат медработникам. Правда, эти доплаты могут получить только те, кто «. непосредственно участвует в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».
На сайте госуслуг 16 мая появился специальный раздел, где врачи и медработники, оказывающие помощь больным коронавирусной инфекцией COVID-19, могут сообщить, что им не выплатили стимулирующие надбавки.
Обновление: 18 мая сотрудница скорой помощи в Великих Луках Вера Федорова сообщила «7x7», что положенные надбавки им выплатили.
Архангельская область — 140,8
Белгородская область — 352,3
Брянская область — 177,7
Владимирская область — 253
Вологодская область — 199,6
Воронежская область — 410,1
Ивановская область — 350,4
Калининградская область — 66,8
Калужская область — 147,7
Республика Карелия — 81,3
Республика Коми — 83,6
Кировская область — 84,5
Костромская область — 41,4
Курганская область — 61,3
Курская область — 149,4
Липецкая область — 168,9
Республика Марий Эл — 177
Республика Мордовия — 66,2
Мурманская область — 206,7
Новгородская область — 80
Орловская область — 202,8
Оренбургская область — 228,5
Пензенская область — 258,8
Псковская область — 62,3
Рязанская область — 155,1
Смоленская область — 69,6
Тамбовская область — 241,6
Тверская область — 121,4
Тульская область — 140,4
Тюменская область — 255,5
Республика Удмуртия — 38,2
Ульяновская область — 176,9
ХМАО — 211,8
Республика Чувашия — 124
ЯНАО — 240
Ярославская область — 135,5
В последние недели одной из главных тем в СМИ являются невыплаты обещанных надбавок к зарплате врачам, работающим с коронавирусными больными. Медики по всей стране начали записывать видеообращения, в которых рассказывали о своей проблеме и требовали заплатить положенные деньги. Следственный комитет и прокуратура довольно оперативно отреагировали на жалобы: в нескольких регионах начались доследственные и прокурорские проверки больниц, а в Краснодарском крае даже возбудили уголовное дело по статье «Халатность». NEWS.ru попытался узнать, почему медики не получают компенсации, а также изменилось ли что-нибудь в части выплат после многочисленных проверок.
Не установлено понятие «риск»
Записанные медработниками видео как по команде посыпались с разных концов страны в середине мая. Первой была бригада скорой помощи из Армавира — её обращение получило огромный отклик. Уже 17 мая следователи начали первые проверки. В конце концов, два дня спустя на совещании с министрами и губернаторами президент России Владимир Путин обратил внимание на вопрос о невыплате надбавок. В тот же день было возбуждено первое уголовное дело.
Руководитель профсоюза «Альянс врачей» Анастасия Васильева в разговоре с NEWS.ru пояснила, что стимулирующие выплаты медикам регулируются двумя постановлениями правительства — № 415 от 2 апреля и № 484 от 12 апреля (так называемые «путинские» надбавки). Постановление № 484 касается выплат медикам, работающим в перепрофилированных под борьбу с коронавирусом больницах. Оно должно гарантировать врачам стационаров прибавку в 80 тысяч рублей в месяц, среднему медперсоналу стационаров и врачам скорой помощи — 50 тысяч рублей в месяц, младшему медперсоналу стационаров, водителям, среднему и младшему медперсоналу скорой помощи — 25 тысяч рублей в месяц.
Сергей Лантюхов/NEWS.ruПостановление № 415 адресовано медработникам, «оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» — то есть по сути всем медикам, ведь сейчас высока вероятность столкнуться с заражённым пациентом, работая по какой угодно специализации.
В основном нет выплат по постановлению № 415 от 2 апреля. У него непонятная формулировка: выплата положена медикам, у кого есть участие с пациентами, у которых диагностирован COVID-19, а также лицам, которые подвержены риску. И законодательно не установлено вот это понятие — «риск». Сейчас у всех есть риск: у терапевтов, которые ходят по домам на приёмы, у педиатров, даже у гинекологов, ведь у беременных тоже COVID-19 бывает. Все медики послушали президента и решили, что им положены выплаты как раз по постановлению № 484. Но это не так. Им положены выплаты по постановлению № 415. Но в нём не определено понятие «риск», кто должен его устанавливать, кто и что должен платить. Это должен устанавливать локальный акт, то есть главврач каждого учреждения в соответствии с пунктом 11 этого постановления. Функция распределить эти деньги, недостаточные на всех, легла на несчастных главных врачей, которые должны издавать эти локальные акты. И поэтому сейчас полная неразбериха в том, кому кто чего должен.
Анастасия Васильева
председатель «Альянса врачей»Васильева добавляет, что проблем с выплатами тех самых «путинских» надбавок меньше, потому что по ним есть более чёткие критерии — работа непосредственно с заражёнными коронавирусом.
Она говорит, что с проблемой невыплат столкнулись в основном станции скорой помощи и поликлиники, которые не перепрофилировались под работу с COVID-19. По этой причине множество видеообращений поступило именно от работников скорых. Причём в основном такая ситуация наблюдается в регионах. В Москве и Санкт-Петербурге у неотложек есть чёткое разделение: работающие с коронавирусными больными и обычные. В стационарах также установили разделение. По словам Васильевой, именно по этой причине жалуются на невыплаты региональные скорые и неперепрофилированные поликлиники.
Мне звонят врачи из Москвы, где не закрыт плановый приём — «Склиф», 164-я больница и т. д. Они продолжают вести приём. И многие врачи там уже переболели. В отделениях были целые вспышки, и их не закрывали, они продолжали работать. Например, так было в 164-й больнице. Естественно, эти врачи столкнулись с «ковидными» пациентами, которым потом поставили диагноз. Далее их перевели в этой же больнице, только в перепрофилированный «ковидный» центр. И этим врачам из 164-й больницы положены надбавки или нет? Они пришли к главврачу Шараповой, та ответила, что им ничего не положено. Медики ответили: «Как же, мы заболели, у нас были риски». Она сказала: «А по-вашему, всем что ли надо заплатить?» Это слова главврача! — рассказывает активистка.
19 мая СК по Краснодарскому краю возбудил уголовное дело по статье «Халатность» (ч. 1 статьи 293 УК). Оно касается невыплат положенных надбавок сотрудникам станции скорой помощи городской больницы Армавира — власти обратили внимание на видеообращение врачей.
По данным следствия, нарушение прав сотрудников ГБУЗ «Городская больница города Армавира» на своевременное и в полном объёме получение стимулирующих выплат в условиях работы по оказанию помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и группам риска заражения COVID-19 стало возможным в результате допущенной руководством лечебного учреждения халатности, — заявили в СК.
Незадолго до этого глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил незамедлительно возбуждать дела по невыплатам надбавок медикам. Вскоре СМИ начали озвучивать версии, что дела будут возбуждать по статье 145.1 УК «Невыплата заработной платы». Однако Следственный комитет поступил непредсказуемо и нашёл признаки преступления в 239 статье УК. Для того чтобы возбуждать дело по статье 145.1 УК, нужно наблюдать за развитием ситуации два-три месяца — только после этого срока частичных или полных невыплат может наступить ответственность. Но, судя по всему, следователи торопились и поэтому решили применить статью о халатности.
Сергей Лантюхов/NEWS.ruНачалось движение
Параллельно с расследованием уголовного дела в Краснодарском крае СК проводит доследственные проверки по невыплатам в Рязанской и Иркутской областях. Свои проверки проводит и прокуратура — уже выявлены нарушения в десятках регионов.
СК по Иркутской области сообщает, что на данный момент пожаловавшимся сотрудникам станции скорой помощи выплачены все полагающиеся компенсации. Решение о возбуждении дела пока не принято. В Рязанской области о выплате денег не сообщается, говорится лишь то, что следователи подсчитывают задолженности и решают вопрос о возбуждении уголовного дела.
Пытаясь выяснить, получили ли выплаты медики в Краснодарском крае и Рязанской области, NEWS.ru направил запрос в региональные Минздравы. На момент публикации материала ведомства не ответили.
Анастасия Васильева полагает, что уголовное дело о невыплатах возбудили в Краснодарском крае просто потому, что армавирские медики были первыми, кто записал видеообращение.
Краснодарский край традиционно очень агрессивный. И они, с одной стороны, завели уголовное дело на учреждение, которое показывает хаос и отсутствие системы. С другой, в том же Краснодарском крае завели дело на медика, который рассказывает, что врачам не заплатили. Сейчас медики записывают огромное количество видеообращений. Мы даже перестали их публиковать, потому что их по два-три каждый день присылают. Но здесь кто первый встал, того и тапки, — считает она.
Также Васильева уверена, что уголовное дело — отнюдь не гарантия выплаты, а лишь «имитация деятельности».
Это гарантирует только одно — что они хотят показать, что есть какая-то реакция. И имитируют деятельность. В нашем государстве никто ничего гарантировать не может. Они просто говорят «да-да, мы этим занялись», чтобы людей как-то успокоить, — утверждает глава профсоюза.
NEWS.ru также связался с сотрудниками станций скорой помощи из других проблемных регионов: Перми, Мурманска и Саратовской области. Все трое — водители скорых. По словам мужчин, после того как поднялась «шумиха» и начались проверки, в Мурманске и Саратовской области надбавки всё же выплатили.
Нам до 17 мая вообще никаких выплат не поступало. Наоборот, водителям и фельдшерам урезанная пришла зарплата. Я лично позвонил экономистам и спросил, почему вместо зарплаты в 30 тысяч рублей я получил 16 тысяч, они обещали перерасчёт. После того как коллеги записали видеообращение, выплаты начали приходить. Кому-то 39 тысяч, кому-то 20 тысяч. А откуда и что за деньги, никто не объясняет. А кому-то пришли аж 600 и 49 рублей. На официальных «ковидных» бригадах в марте начали работать в основном заведующие отделений. Остальные точно так же ездили на вызовы с подозрением на COVID-19, пневмонию и так далее. И вот им заплатили 380, а кому-то — 66 рублей, — рассказывает Александр из Мурманска.
Он добавляет, что ему лично пришла выплата размере 22 тысяч рублей в прошлое воскресенье после возникшего резонанса.
Водитель скорой Роман из Саратовской области говорит, что получения денег удалось добиться только после обращения в Минздрав.
Мы по телевидению узнали, что нам положены выплаты. Но никто их не получил. Тогда мы с братом от имени всего коллектива решили позвонить по телефону на горячую линию Минздрава. В пятницу мы позвонили, а уже в воскресение нам выплатили за апрель. Президентские выплатили 25 тысяч, а региональные не выплатили. Обещали на следующей неделе. Если не выплатят, то мы снова будем звонить на горячую линию Минздрава, — утверждает он.
В отличие от своих коллег, Артём из Перми пока не получил ни копейки.
После того как мы записали видеообращение, началось движение: с нами начали общаться журналисты, даже федеральные каналы позвонили. Минздрав с нами пошёл на общение. В прямом эфире мы с ними общались, нам ответили на наши вопросы. Сейчас СК начал проверять нашу организацию. Местное руководство с пониманием отнеслось к этой ситуации, потому что это наши деньги, мы рискуем и получаем 2800 рублей за два месяца, например, так у меня было. А стоит ли оно того? Главврач негативно отреагировала. Она кривлялась, изображая тех, кто задавал вопросы в прямом эфире, — говорит мужчина.
Читайте также: