Работа участкового в чем заключается
Опубликовано: 17.09.2024
Одной из важных и нужных должностей является должность участкового полиции. В отделение к этим работникам обращаются граждане по месту проживания при возникновении проблем. Эти должностные лица являются мини руководителями на своем рабочем участке. Рассмотрим более детально, что входит в перечень обязанностей участковых, а также другие особенности их деятельности.
Кто такой участковый уполномоченный полиции (УУП)?
Участковым полиции называется должностное лицо, работающее в ОВД РФ. Деятельность участковых направлена на защиту прав граждан , которые проживают в определенном районе.
Каждый район имеет свой административный участок, куда и обращаются граждане за помощью.
Звание инспектора
Все должности участковых уполномоченных полиции делятся на должности среднего и старшего начальствующего состава ОВД. Предусмотрена должность помощника участкового (младший начальствующий состав ОВД). Однако по неизвестным причинам в большинстве отделов эта должность отсутствует.
Должность участкового инспектора полиции была переименована в участкового уполномоченного полиции (ФЗ 163 от 29.12.2000 года).
Каковы полномочия?
Перечень полномочий определен приказом МВД № 900 от 16.09.2002 года.
Участковые полиции наделены широким списком полномочий (более 90 пунктов) почти во всех направлениях деятельности ОВД.
Участковые полиции выступают в качестве дознавателей в уголовном процессе. Однако предварительным и дальнейшим расследованием преступлений занимаются иные подразделения. Роль участкового в уголовном процессе – участие в возбуждении уголовного дела.
Полномочия участковых по назначению административных наказаний регламентированы КоАП РФ.
Согласно Приказу МВД РФ № 1166 от 31 декабря 2012 года в перечень обязанностей и полномочий участкового полиции входит:
- Участковый обязан принимать меры по защите здоровья, жизни, прав и свобод граждан, которые закреплены за ним на определенной территории.
- Оказывать противодействие преступности и осуществлять контроль над общественным порядком, пресекая любые попытки нарушений.
- Обеспечить безопасное проживание всех граждан, которые проживают на доверенной ему территории.
- Раскрывать преступления и предупреждать административные правонарушения.
- Следить за порядком в общественных местах.
- Участвовать в розыскных мероприятиях граждан, которые являются подозреваемыми или обвиняемыми в преступлении.
- Участвовать в розыске несовершеннолетних и пропавших без вести граждан, а также лиц, нуждающихся в принудительной госпитализации на основании решения суда (при их отказе).
- Участвовать в распознавании неопознанных трупов.
- Обеспечивать безопасность дорожного движения и контролировать соблюдение жителями законодательства по части оборота оружия.
Права полицейского
Права участкового регламентируются Федеральным законом «О полиции», а также Приказом МВД РФ № 1166.
Участковые наделены следующими правами:
- Требовать от лиц прекращения противоправных действий.
- Спрашивать у гражданина паспорт, если есть подозрения в совершении преступления или нарушений.
- Запрашивать документы на осуществление деятельности (организации и физические лица).
- Приглашать граждан в отделение полиции (административные и уголовные дела).
- Собирать доказательства, составлять протоколы.
- Доставлять граждан в отделение полиции (при задержании).
- Перевозить лиц, которые не имеют возможности самостоятельно передвигаться для освидетельствования в отдел полиции (алкогольное или наркотическое опьянение).
- Своевременно осуществлять досмотр вещей, с которыми пришли вышеуказанные лица, досматривать их транспорт (автомобиль, мотоцикл и т. д.)
- Изымать предметы, разрешения на которые человек не имеет, но все равно носит их с собой (пистолет, нож).
- Осматривать подозрительных лиц, пришедших на массовые мероприятия. Если гражданин отказывается от досмотра, участковый вправе наложить запрет на посещение общественных мест и массовых мероприятий для этого человека.
- Останавливать транспорт и осуществлять проверку документов у автовладельцев, осматривать груз.
- Запрещать дорожное движение при наличии оснований (например, праздничный парад).
- Награждать граждан за помощь в раскрытии преступлений.
- Задерживать подозреваемых в совершении преступления лиц.
- При угрозе жизни для спасения людей участковые имеют право проникать в жилые помещения.
- Применять физическую силу, включая огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Может ли самовольно зайти в квартиру?
Участковый может зайти в квартиру при следующих обстоятельствах:
- Участковый имеет постановление об осмотре жилого помещения на предмет поиска и изъятия незаконных предметов (наркотические средства, оружие и т. д.)
- Участковый владеет информацией, что в помещении было совершено особо тяжкое преступление или скрываются преступники. Этот момент разъяснен в статье 15 ФЗ №3 от 07.02.2011 года.
В каких случаях гражданин обязан впустить сотрудника?
Согласно действующему законодательству существует перечень серьезных оснований для взлома и принудительного проникновения на чужую собственность без предварительного согласия собственника.
Итак, без разрешения служащий полиции вправе войти, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- Спасение жизни или имущества физических лиц.
- Арест преступника или подозреваемых лиц в преступлении.
- В квартире осуществляется преступление, а сотрудник полиции не может его предотвратить.
- Если жилой объект служит огневой точкой. Цель – спасение жизни граждан.
- Для устранения или установления факта несчастного случая.
- Проведение обыска на основании специального решения суда.
Все вышеуказанные основания являются исчерпывающими для входа участкового в квартиру без разрешения его владельца.
Внимание: в других ситуациях сотрудник полиции вправе зайти в квартиру только с разрешения хозяина жилого помещения. Если собственник не желает впускать в дом работника ОВД, он вправе не открывать двери.
Каждый человек должен знать свои права и уметь защищать свои интересы. Гражданин имеет право не отвечать на вопросы участковых. При необходимости или желании можно потребовать предъявить удостоверение, что является обязательным при общении с гражданином.
Какими должны быть действия сотрудника при посещении квартиры?
Согласно ФЗ № 3 часть 5-7 при входе в жилое помещение участковый должен сообщить жильцам о цели визита и разъяснить основания для осмотра жилья.
Если присутствует угроза жизни или здоровью граждан, участковый должен использовать оперативные и безопасные способы проникновения в помещение. По завершению процедуры досмотра участковый не имеет права разглашать данные о финансовом положении владельцев квартиры, а также обсуждать их личную жизнь.
Внимание: если участковым полиции был проведен осмотр при отсутствии хозяев жилого помещения, он должен уведомить жильцов в течение суток с момента проведения операции.
Таким образом, участковые вправе совершать множество действий, предусмотренных законодательством РФ.
Если граждане решили, что действия участкового неправомерны, есть возможность их обжаловать в МВД. Однако сначала следует обратиться к непосредственному руководителю в отделении полиции для разрешения ситуации.
Если будет выявлено, что участковый нарушил закон, то его серьезно накажут.
- Прокуратура. Нарушениями должностных лиц занимается именно эта инстанция. После обращения гражданина будет проведено расследование, в результате которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
- Суд. Когда незаконные действия участкового полиции привели к материальным потерям и моральному ущербу, необходимо направлять исковое заявление в судебный орган.
Как стать участковым?
Эту информацию можно посмотреть на сайтах учебных заведений МВД. Стать участковыми могут граждане России, которые имеют хорошее здоровье и высокие моральные качества. При этом образование должно быть не ниже среднего специального. Отлично проходят кандидаты с юридическим образованием.
Чтобы узнать о вакансиях и требованиях, необходимо обращаться в отдел кадров органов ОВД по месту жительства. Для этого направляется соответствующее заявление в ОВД, а далее кандидат направляется на медицинскую комиссию.
Одной из центральных фигур в системе ОВД в настоящее время считается участковый. Обязанности и полномочия этого служащего достаточно обширны. По результатам работы каждого сотрудника формируется оценка функционирования всей системы внутренних дел в целом. На основании ее, в свою очередь, строится доверие граждан к правоохранительным органам. Рассмотрим далее, какие полномочия у участкового полицейского.
Общая характеристика должности
Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.
Нормативное регулирование
Полномочия участкового уполномоченного полиции закрепляются в первую очередь в Приказе МВД №1166 от 31.12.2012 г. В документе присутствует порядка 90 пунктов. Приказ предусматривает деятельность почти во всех направлениях работы ОВД. В полномочия участкового уполномоченного полиции входит и участие в качестве дознавателя в уголовном процессе. Однако на практике предварительное расследование проводят соответствующие подразделения. При этом полномочия участкового инспектора полиции реализуются только на этапе возбуждения уголовного производства. Отдельные направления деятельности служащих фиксируются в КоАП.
В этом Федеральном законе определены обязанности участковых. Для успешного исполнения ими своих задач служащие должны:
1. Знать и соблюдать предписания нормативных актов, действующих в РФ, образующих правовую базу их работы.
2. Использовать методы и формы предупреждения преступлений и прочих нарушений, порядок, в соответствии с которым осуществляются и оформляются неотложные следственные действия, ведение дел по административным проступкам.
3. Владеть сведениями о задействованных в охране порядка на вверенной им территории:
- средствах и силах территориальных подразделений МВД;
- представителях общественных организаций правоохранительной направленности;
- сотрудниках предприятий, которые осуществляют негосударственную (частную) охранную деятельность.
4. Обладать информацией о расположении передвижных и стационарных постов ППС, ДПС.
5. Знать вверенную территорию, ее особенности, схему дорог, режим работы и расположение предприятий, учреждений, организаций вне зависимости от их формы собственности, мест хранения культурных и иных ценностей, зон массового отдыха людей, складов, баз, стоянок транспорта и так далее, а также порядок обеспечения их охраны.
6. Обладать сведениями об объектах, в которых находятся взрывчатые материалы, огнестрельное оружие, аптеках и других помещениях, где содержатся наркотические, психотропные соединения либо их аналоги, прочих участках, где присутствуют предметы, изъятые из гражданского оборота или ограничены в распространении в соответствии с законодательством.
7. Принимать участие в инструктаже представителей организаций правоохранительной направленности перед непосредственным их выходом на мероприятия по защите общественного порядка на вверенном участке.
Юридические возможности
В указанном выше ФЗ №3 установлены также права, полномочия участковых. Реализуя их, служащие решают задачи, поставленные перед ними, обеспечивают достижение общей цели ОВД. Необходимо отметить следующие нормы Федерального закона, определяющие полномочия участкового полиции: статья 17 (ч. 1), ст.13 (ч. 1), ст. 14 (ч. 2), ст. 18 (ч. 1), ст. 15 (ч. 3). Юридические возможности служащих также устанавливаются и в иных нормативных актах региональных исполнительных органов, принятых в рамках их компетенции.
Должности
Участковые полиции несут службу в соответствующих отделах ОВД. В этих подразделениях предусматриваются определенные должности. Среди них:
- Участковый уполномоченный.
- Начальник отдела по обеспечению деятельности служащих.
- Помощник участкового.
- Замначальника отдела обеспечения работы служащих.
- Старший участковый.
Специфика деятельности
Полномочия участкового распространяются на конкретную административную зону. В каждой из них присутствует несколько территорий. За работу сотрудников в каждой административной зоне отвечает старший участковый. Он также координирует деятельность служащих, находящихся в его подчинении, проводит инструктаж и обучение новых штатников. Старший сотрудник также реализует полномочия участкового полицейского при отсутствии его по тем или иным причинам.
Показатели работы
Полномочия участкового полиции весьма разнообразны. В качестве ключевого показателя работы сотрудника выступают конкретные цифры, которые выражают число составленных протоколов, выявленных нарушений и прочие результаты деятельности служащего, зафиксированные в документах. Данная система выполнения планов в комплексе с постоянной отчетностью в ОВД подвергается критике. Главный показатель работы служащего является соотношение ее итогов с результатами предыдущего периода. Это значит, что, если в отчете предоставлена цифра ниже прошлогодней, деятельность будет оценена как неудовлетворительная. Соответственно, показатели выше предыдущих будут поощряться.
В результате полномочия участкового реализуются исключительно для достижения конкретных цифр. Это, в свою очередь, негативно сказывается на качестве и эффективности деятельности по выполнению задач, возложенных на служащих. Вместе с этим зачастую сотрудники опасаются перевыполнения поставленного плана. Это обуславливается тем, что, кроме премии, они получат новые задачи, предполагающие достижение более высоких показателей. В этой связи служащие предпочитают получить плановый результат и остановиться на этом. Наиболее остро стоит проблема на территориях, где проживает относительно небольшое количество жителей. Зачастую полномочия сельского участкового распространяются на несколько деревень. Это значительно затрудняет осуществление им своей деятельности и достижение поставленных показателей.
Какие полномочия у участкового?
Работа служащих предполагает:
- Производство дел по административным нарушениям.
- Защиту личности, государства, общества от противоправных действий.
- Предотвращение и пресечение административных проступков и уголовных преступлений.
- Обеспечение безопасности на дорогах.
В полномочия участкового также входит выявление и раскрытие преступных посягательств, розыск лиц в предусмотренных законом случаях. В частности, речь идет о гражданах, самовольно покинувших семьи, несовершеннолетних, совершивших уголовно наказуемое деяние, а также подозреваемых/обвиняемых в преступлениях. В полномочия участкового включено документирование каждого случая смерти на вверенной ему территории вне медицинского учреждения. Если человек умирает дома, родственники должны вызвать служащего для осмотра тела.
Сложности в работе
В настоящее время имеет место не очень положительная практика поручения участковым выполнения задач, не связанных напрямую с их обязанностями. Однако это позволяет разгрузить другие подразделения ОВД. Участковым часто передаются дела, которые не относятся к предмету их деятельности. Нередко служащих направляют на спортивные и прочие мероприятия, которые проводятся за пределами вверенной им территории. Еще одной проблемой в работе сотрудников является большое число сообщений и заявлений, рассмотрение которых не позволяет им своевременно проводить профилактическую работу с населением. В результате это приводит к существенному росту преступности.
Значение работы
Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД. Их должностной статус во многом предопределяет универсальность деятельности. Выполнение поставленных задач требуют высокого профессионализма, умений применять в своей деятельности различные методы и средства, психолого-педагогические навыки.
При этом недопустимо превышение полномочий участковым. За использование методов, запрещенных или не предусмотренных в законодательстве, служащему грозит ответственность. Участковые сегодня находятся на передовых, главных рубежах охраны порядка в обществе и борьбы с преступностью. Они формируют одну из наиболее многочисленных служб ОВД. В этой связи им принадлежит важнейшая роль в процессе решения задач, поставленных перед полицией. Это, в свою очередь, предполагает особый порядок комплектования службы. Участковыми должны быть лучшие полицейские, имеющие необходимый опыт работы. Однако данная задача в настоящее время решается плохо в связи с недостатком соответствующих кадров.
Профилактическая деятельность
В полномочия участкового включается индивидуальная работа с определенными категориями лиц. К ним, в частности, относят:
Участковый осуществляет контроль поведения:
- Несовершеннолетних, поставленных на учет в ПНД.
- Осужденных за преступления, к которым применено наказание, не связанное с заключением в тюрьму, либо условное лишение свободы.
Направления профилактической работы
Служащие ведут учет граждан, которые проживают на вверенной территории. В задачи сотрудников входит ведение профилактической работы при поступлении:
- Соответствующих сообщений из исправительных учреждений и постановлений суда для лиц, освобожденных из тюрем, колоний и пр., в отношении которых установлены ограничения, согласно ФЗ.
- Документов из медучреждений на субъектов, страдающих наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в лечебной организации и представляющих для общества опасность.
- Рапорта участкового на имя начальника территориального подразделения МВД, согласованного с администрацией ОУУП. В данном документе должны содержаться обоснования необходимости поставить на учет гражданина, подпадающего под одну из характеристик, указанных выше.
- Сообщения из УИИ или территориального органа ФСИН, копии приговора для лиц, к которым применено наказание, не связанное с тюремным заключением либо условное осуждение.
- Сведений ПНД о необходимости провести профилактическую работу с несовершеннолетними гражданами, находящимися на учете.
Индивидуальная профилактика
Такая деятельность включает в себя:
- Проведение бесед с лицами, стоящими на учете.
- Наблюдение за поведением субъектов, их образом жизни, окружением.
- Опрос родственников граждан, стоящих на учете, соседей и пр.
- Применение принудительных административных мер.
Сроки
Профилактический учет длится:
- Для освобожденных граждан, в отношении которых установлены ограничения – до истечения их периода.
- Для больных наркоманией/алкоголизмом – до окончания срока снятия с учета в лечебном учреждении.
- Для допускающих нарушения в области бытовых отношений, административные проступки, посягающие на порядок и безопасность в обществе – в течение года с момента начала контроля.
- Для осужденных условно – до окончания срока наказания.
- Для несовершеннолетних – до снятия с учета.
Заключение
Как показывают результаты опросов населения, доверие к участковым уполномоченным, а также необходимость в них не уменьшается. Например, в 1998 г. порядка 70 % граждан предпочитали обращаться именно к этим служащим. В 2008 г. опросы показали, что 89 % людей считают необходимым сохранение данной должности при повышении качества и эффективности их деятельности. Только 5 % настаивали на упразднении служащих. 88 % граждан считают необходимым постоянный контакт участкового с населением подведомственного участка, 52 % опрошенных видели бы в этом поддержку и внимание со стороны правоохранительных структур. Такое мнение обуславливается территориальной близостью, а также возможностью оперативного реагирования, быстрого решения вопросов, касающихся обеспечения правопорядка. Между тем 60% опрошенных не знают своих участковых уполномоченных. Чаще всего контактируют со служащими жители Москвы (45 %) и небольших населенных пунктов (59 %).
Почти все мальчишки, а также некоторые девчонки мечтают стать полицейскими, поскольку эту профессию принято сильно романтизировать. И это неудивительно, ведь когда смотришь на служителя правопорядка, видишь в нем саму надежность. Слаженная работа, четкие, продуманные действия, непредвзятость, небывалая смелость — все это и есть наша полиция.
Пожалуй, из всех блюстителей порядка ближе всего к простому обывателю участковый уполномоченный полиции. Именно он первым придет на помощь в любое время суток, если произойдут неприятности.
Героиня данной статьи, Юлия, является участковым с большим опытом, и она не отказала журналу Reconomica в просьбе поделиться своими знаниями с нашими читателями.
Кто такой участковый
Меня зовут Сергеева Юлия Александровна, мне 34 года, я из г. Боровичи Новгородской области. С 2003 по 2015 год работала в МОМВД России «Боровичский».
Мой стаж в полиции начинался со службы в патрульно-постовой службе. Когда я отслужила несколько лет на этой должности и дослужилась до звания старшего сержанта, мне руководство предложило должность в службе участковых. Я, не раздумывая, согласилась, так как давно хотела быть участковым.
Кто же такой участковый уполномоченный полиции? Это лицо, наделенное особыми полномочиями, которое защищает граждан от преступных посягательств, а порой и просто помогает семьям, в которых происходят постоянные скандалы на бытовой почве.
Назначение на должность
Что нужно для того, чтобы стать участковым:
- быть гражданином Российской Федерации;
- не иметь судимостей;
- иметь хорошее состояние здоровья и быть в отличной физической форме;
- обладать деловыми моральными качествами;
- иметь высшее юридическое образование.
Первый шаг к поступлению на службу — это прохождение медицинской и психологической комиссии, а так же прохождение полиграфа. После того как пройдены все комиссии, кандидат назначается на должность, то есть, в нашем случае, становится стажером действующего участкового уполномоченного полиции. После всех комиссий стажер должен пройти первоначальное обучение в центре профессиональной подготовки, который раньше назывался «Школа милиции».
Обычно для офицерского состава обучение составляет 4 месяца. За это время сотрудники совершенствуются в огневой, физической и медицинской подготовке, изучают правовые документы, а затем сдают экзамен. После успешного окончания центра подготовки стажер решением аттестационной комиссии (обычно это кадровики и несколько начальников подразделений) назначается на должность участкового уполномоченного полиции.
На самом деле, участковый наделен огромным количеством обязанностей и свою службу осуществляет на административном участке, который закрепляется приказом начальника территориального органа.
Чтобы служить участковым, необходимо знать законы и постоянно совершенствовать свои знания, так как в последнее время приосходит очень много изменений и в кодексах, и в других нормативных документах.
Непосредственно работа
Заступив на должность участкового, я, в первую очередь, стала заполнять служебные документы: паспорта на административный участок и жилые дома, карточки на лиц, состоящих на учете. В паспорт на административный участок заносятся все объекты, которые расположены на его территории: образовательные учреждения, объекты питания и т. д. На каждый дом, который расположен на закрепленном административном участке, ведется паспорт, где указываются все лица, проживающие в доме, а так же информация о них.
Это очень трудоемкая работа, но в дальнейшем все наработки очень пригодятся. Ведь если ты знаешь, кто проживает на твоем участке, то ты владеешь информацией.
Так же ведутся дела и карточки на лиц, которые состоят на учете. К ним относятся:
- несовершеннолетние правонарушители;
- освобожденнные условно-досрочно;
- лица, в отношении которых установлен административный надзор;
- владельцы оружия;
- лица, которые состоят на учете в психоневрологическом диспансере;
- осужденные лица, чье наказание не связано с лишением свободы (например исправительные работы).
Всех этих людей необходимо ежеквартально проверять, кроме тех, кто относится к категории административного надзора. Эти лица подвергаются еженедельной проверке, и за ними необходим строгий контроль. Составляется график проверки, согласно которому работает сотрудник. О каждой проверке заносится соответствующая запись в карточке. Были и дневные, и ночные рейды, так как многие должны находиться дома после 23.00.
У участкового много бумажной работы.
Рабочий день
Мой рабочий день начинался в 8.00 утра. До 8.10 я вооружалась табельным оружием, в 8.15 проходила инструктаж, где ознакамливалась со сводкой за прошедшие сутки: ориентировки по розыску без вести пропавших; лиц, совершивших преступления; угнанного транспорта. После инструктажа в 9.00 проходил строевой смотр: проверка форменного обмундирования, наличие удостоверения, жетона, табельного оружия. После этого я отправлялась на административный участок, на каждом из которых есть пункт приема граждан. А заканчивался мой рабочий день порой и после 22 часов вечера.
Прочие обязанности участкового
Так же в обязанности участкового уполномоченного полиции входит отработка сообщений о преступлении или правонарушении. К примеру, дежурная часть приняла вызов о том, что муж нанес жене побои. На происшествие выезжает участковый и собирает материал (принимает заявление, опрашивает всех участвующих лиц), после чего принимает решение по заявлению (выносится постановление о передаче материала в суд или отказной материал).
При выезде на место происшествия нужно обязательно досконально собирать материал, чтобы принять законное решение.
Основная масса материалов, поступивших в дежурную часть, направляется для рассмотретния участковым. Поэтому бумажной работы много.
Так же в обязанности участкового входит привлечение граждан к административной ответственности, составление административных протоколов по таким нарушениям как:
- нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте;
- нарушение паспортного и миграционного режима;
- употребление наркотических веществ;
- мелкое хулиганство;
- порча или уничтожение чужого имущества;
- мелкое хищение;
- нарушение административного надзора.
Таким образом, по моему мнению, осуществляется профилактика.
Интересные случаи
За время моей службы в органах внутренних дел на должности участкового уполномоченного полиции было много интересных случаев. К примеру, позвонила мне на мобильный телефон женщина, которая проживает на моем административном участке, и сообщила, что они очень сильно поругались с мужем. На тот момент они находились в стадии бракоразводного процесса. Я женщине объяснила: если она не хочет доводить конфликт до преступления, то пусть выйдет из дома и ждет меня. На место я приехала минут через 15. Когда мы с женщиной поднялись в квартиру, то увидели, что ее муж практически всю мебель и вещи разрезал и разрубил напополам. Сейчас эта супружеская пара живет вместе, и все у них хорошо.
Еще один случай был: позвонила в дежурную часть бабушка 80 лет и сообщила, что у нее украли паспорт. Я поехала на место происшествия. Когда приехала, увидела бабушку, проживает она одна. Бабушка мне пояснила, что когда она пришла домой, то обнаружила, что нет паспорта. Где в последний раз она видела документ, сказать она не могла, так как не помнила. Уже имея опыт общения с бабушками, я предложила ей поискать вместе паспорт. После 4 часов поиска паспорт мы нашли под матрасом. О чем меня бабушка очень благодарила.
По моему мнению, служба участковых — одна из главных. От умения и компетентности участкового зависит жизнь людей. Я считаю, что для того, чтобы служить участковым уполномоченным полиции, нужны такие качества как трудолюбие, знание закона, коммуникабельность, владение оружием и боевыми приемами борьбы, терпение, стрессоустойчивость , смелость.
При работе с людьми часто происходят курьезные случаи.
Заработная плата
Заработная плата участкового состоит из оклада, надбавки за звание, надбавки за выслугу лет, регионального коэффициента, доплаты за сложность и напряженность. Моя зарплата в звании капитана полиции и с выслугой в 12 лет составляла 38000 рублей. Конечно же, вновь прибывший сотрудник получает меньше. По итогам работы, к примеру, за квартал или за год сотрудник может получить премию, так что есть, к чему стремиться.
В службе участковых уполномоченных полиции так же можно получить повышение, то есть стать старшим участковым. Для этого нужна выслуга и безупречная работа.
В такой профессии в первую очередь необходимо желание служить и помогать людям, без этого службы не получится. Чтобы работать в этой должности, нужно не считаться с личным временем. Я за время службы набралась жизненного опыта и считаю, что помогла очень многим людям. И если каждый сотрудник, который выбирает профессию участкового уполномоченного полиции, будет думать в первую очередь о гражданах, то преступлений, особенно на бытовой почве, будет очень мало.
Участковый – полицейский, который выполняет оперативно-служебные обязательства. Именно к участковым физлица, проживающие на той или иной территории, обращаются чаще всего при возникновении каких-либо проблем. По этой причине участковый – одна из основных и важнейших должностей в полиции. Участковый в некотором смысле – начальник на вверенном ему участке. Он выполняет массу обязательств.
Служба должностного лица многогранная – этот сотрудник знает, какие проблемы характерны для его участка. Он контролирует жизнь и законопослушных, и проблемных людей. Уполномоченное лицо обязано следить за всеми нововведениями, которые происходят в жизни населения на конкретном участке.
Участковые стремятся побудить граждан, которые живут на их территориях, помогать и содействовать работе сотрудников полиции, находить взаимопонимание друг с другом. В этом случае работа участкового действительно принесет результат. Он своевременно будет получать информацию о важных событиях – как произошедших, так и запланированных – и быстро реагировать, помогать, предупреждать незаконные действия и поступки.
Рассмотрим, за выполнение каких задач ответственен участковый в текущем году, каковы его права и полномочия, что он должен совершать при выявлении нелегальных действий.
Обязанности участкового
Участковый в обязательном порядке выполняют следующие действия:
- постоянно проводит обход своей подведомственной территории в целях предотвращения правонарушений, выявления беспорядков;
- принимает граждан, изучают их обращения;
- составляет отчеты о совершенных действиях.
Полномочия
Участковый – универсальный сотрудник: это должностное лицо наделено множеством полномочий.
Законодательство устанавливает следующий перечень полномочий участкового:
- принятие мер для того, чтобы защитить здоровье, жизнь людей, которые проживают на подвластном ему участке;
- предотвращение преступлений;
- обеспечение порядка в социуме, предотвращение попыток его нарушения;
- обеспечение порядка, соблюдения правил поведения в людных местах;
- установление правонарушений, их разоблачение;
- разоблачение, предупреждение преступлений;
- содействие в поиске лиц, которые скрываются от суда и следствия и, предположительно, совершили преступление;
- содействие в поиске людей, которые пропали без вести;
- содействие в поиске пропавших детей до 18 лет;
- содействие в поиске людей с психическими расстройствами, которые по постановлению суда должны были в понудительном порядке быть госпитализированными, но намеренно уклоняются от этого;
- содействие в распознавании личности умерших людей;
- контроль над использованием людьми оружия;
- принятие мер для достижения безопасности автомобильного движения в пределах своей территории.
Организация превентативного обхода
Превентативный обход включает в себя посещение следующих мест:
- многоквартирные дома и другие здания на участке, за который сотрудник несет ответственность;
- подъезды, чердаки и подвалы многоквартирных и частных домов;
- пустующие здания, которые планируется снести;
- квартиры, где проживают люди, которые стоят на учете в ОВД.
Участковый осматривает участок в специализированной форме. При посещении жилого помещения сотрудник должен:
- позвонить или постучаться в дверь;
- проговорить свои ФИО, должность, звание;
- проинформировать о цели визита;
- продемонстрировать служебное удостоверение, если хозяин жилья этого потребовал.
В случае если человеку необходимо узнать, к кому и куда он вправе обратиться за помощью, то участковый отдаст ему свою визитку или номер действующего телефона, а также расскажет о том, в какое время он принимает заявителей.
Процедура изучения обращений от физлиц
Участковые ведут встречи с физлицами, изучают обращения от них. У каждого участкового отдельный график работы, установленный начальством регионального МВД РФ.
Любой график должен соответствовать таким требованиям:
- встреча заявителей – от 3 раз в неделю и чаще;
- встреча граждан в субботу или воскресенье;
- встреча в дневные и вечерние часы.
Должностное лицо встречает граждан и изучает их обращения в соответствующем пункте полиции, после чего предпринимает необходимые меры.
Алгоритм действий при работе с гражданами на учете
Сотрудник полиции должен проводить превентативные работы с нижеперечисленными категориями людей:
- вышедшие из тюрьмы;
- люди с неснятой либо непогашенной судимостью;
- наркоманы, алкоголики;
- находящиеся на учете в клинике или больнице по причине того, что их поведение и поступки представляют потенциальную угрозу жизни и самочувствию окружающих;
- люди, которые совершили незаконные действия в семейной жизни (избиение);
- люди, которые шумят в неподходящие часы, устраивают на дому мастерские, не следят за санитарией дома, не контролируют жизнь своих домашних питомцев или иным образом мешают жить проживающим по соседству лицам;
- молодежь – представители неформальных субкультур, которые совершали административные нарушения, посягали на социальный порядок.
Алгоритм действий при выявлении преступления
Если участкового уведомили о том, что на его территории произошло преступление, тогда он должен совершить следующие действия.
- Установить дату, адрес совершения преступления, личность предполагаемых виновных.
- Узнать, в каком состоянии находится пострадавший, получить от него информацию.
- Найти свидетелей преступления.
- Рассказать оперативному дежурному о происшествии.
- Если участковый приехал по адресу до следователей – предпринять меры по предотвращению преступных действий, задержать при возможности виновного или подозреваемого, посильно помочь лицам, которым был нанесен ущерб, обеспечить сохранность улик, рассказать оперативному дежурному о случившемся.
- Рассказать следственно-оперативной группе о произошедшем.
- Выполнять указания начальника группы (найти свидетелей, допросить их, вызвать к следователю).
Алгоритм действий при правонарушении
Если участковый обнаружил административное правонарушение на участке, за который он несет ответственность, то порядок действий будет следующим:
- определить, кто совершил правонарушение;
- оформить протокол о правонарушении;
- задержать виновного, вынести определение о возбуждении дела, оформить постановление о назначенном наказании (штрафные санкции, устный выговор);
- привезти виновного в региональное отделение МВД, если человек использует психотропные вещества, наркотики.
Права участкового
К ним причисляются такие права:
Дополнительные особенности и нюансы
Если у должностного лица нет при себе удостоверения, то гражданин имеет полное право не открывать ему дверь. Согласно п. 23 Приказа МВД РФ №1166, участковый, выполняя рабочие обязательства, должен иметь при себе:
- соответствующее удостоверение;
- нагрудной знак;
- жетон с уникальным №;
- иные предметы (свисток, соответствующее оружие, портфель, бланки документации, наручники).
Превентативный осмотр, в соответствии с п. 42 того же приказа, участковый должен организовывать каждый день.
Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции», участковый вправе по собственному усмотрению врываться в жилые помещения без дозволения проживающих в следующих обстоятельствах:
- имуществу или здоровью, жизни людей что-то угрожает;
- по этому адресу находится человек, который, скорее всего, виновен в преступлении;
- планируется преступление, и для его предотвращения нужно проникнуть внутрь помещения;
- необходимо выяснить обстоятельства происшествия.
В остальных ситуациях нужно получить разрешение от владельцев жилья.
Если в квартире скончался пожилой человек от естественных причин, то в первую очередь нужно вызвать участкового.
Если участковый пригласил человека в отделение полиции, чтобы провести беседу, то тот вправе не приходить. Но если человека принудительно вызывают в полицию в процессе ведения дела, то не приходить запрещено – иначе гражданина без его же желания доставят в отделение.
Проживающие в многоквартирном доме вправе вызвать участкового, если они обнаружили кражу люков, вскрытия замков – как в подвальных, так и на чердачных помещениях. Участковый должен самостоятельно это выяснить, но если он по каким-либо причинам не совершил обход территории, ему необходимо прибыть на место, зафиксировать ситуацию и проинформировать ЖЭК о необходимости устранить неисправности.
Участковый обязан располагать следующей информацией:
- кто из проживающих в доме был осужден;
- кто из проживающих находится на учете в ПНД;
- кто владеет предметами оружия;
- кто из проживающих был замечен в семейном насилии.
Подводим итоги
Таким образом, участковый занимается встречей граждан и рассмотрением от них обращений, работает с материалами, организует регулярные превентативные обходы по вверенной ему территории. Если участковый ответственно относится к своим обязательствам, то это гарантирует спокойную и безопасную жизнь людей.
По статистике, к 2020 году уровень преступности в нашей стране заметно снизился, и во многом это произошло благодаря слаженной и организованной работе участковых. Но и граждане должны содействовать работе этих сотрудников, при необходимости оказывая помощь.
Участковый – одна из главных должностей в полиции, поскольку именно к нему в первую очередь должны обращаться люди, проживающие на конкретной территории, за которой закреплен определенный участковый.
Это должностное лицо является мини-начальником на своем административном участке. На него возложен очень большой круг задач.
Какие обязанности возлагаются на участкового уполномоченного полиции в 2021 году?
Служба участковых уполномоченных полиции по своей сути является многогранной. Как и участковый врач, полицейский знает, чем «болеет» отведенный ему участок.
Под его присмотром весь контингент: и благополучный и неблагополучный. Он должен отслеживать все изменения, которые происходят в жизни граждан на подведомственной ему территории.
Участковый является сотрудником полиции. Он осуществляет оперативно-служебную работу на должности старшего или среднего начальствующего состава.
Одна из главных задач участкового – заинтересовать граждан, проживающих на конкретном административном участке, оказывать помощь и содействие работе участкового, найти взаимопонимание с гражданами. Только при таких условиях работа участкового будет эффективной.
Ведь когда ему поступает своевременная информация о произошедшем или планируемом событии, происшествии, тогда он сможет своевременно помочь, среагировать, пресечь правонарушения и даже преступления.
Основные формы несения службы участковых
Обязательные полномочия участковых на вверенных им участках:
- Регулярный профилактический обход вверенной ему территории, участка.
- Прием граждан, рассмотрение обращений граждан.
- Работа с гражданами, закрепленными на конкретной территории, которые состоят на профилактических учетах.
- Отчетность перед гражданами о проделанной работе.
Полномочия участкового уполномоченного полиции
На службе участковых называют не иначе как универсальные солдаты. И правда, это должностное лицо наделено обширными полномочиями.
В Приказе МВД РФ № 1166 от 31.12.2012 года прописано, что входит в обязанности участкового полиции:
Как участковый проводит профилактический обход?
Под профилактическим обходом понимается посещение участковым таких мест:
- зданий, сооружений, которые находятся на вверенном ему участке;
- подъездов, подвальных и чердачных помещений в жилых домах;
- зданий, которые пустуют и подлежат сносу;
- квартир, где живут люди, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел.
Участковый обязан проводить осмотр только в форменной одежде.
Если этот сотрудник полиции хочет посетить квартиру, где живет интересующий его человек, тогда он должен позвонить в звонок, представиться, назвав свою должность, звание, фамилию.
По требованию человека он обязан предъявить свое служебное удостоверение, а также сообщить цель своего визита.
Если человека интересует, куда он может обратиться в случае возникновения каких-либо вопросов, тогда участковый должен предоставить ему свой номер телефона или дать визитную карточку, сообщить о днях и часах приема граждан.
Прием граждан участковым полиции
Каждый участковый обязан вести прием граждан, рассматривать поступающие от них заявления. График приема граждан у каждого участкового свой.
Его утверждает начальник территориального МВД РФ. Обязательно должны соблюдаться такие правила приема граждан:
- принимать людей не реже 3 раз в неделю;
- принимать граждан в один из выходных дней;
- принимать людей как днем, так и вечером.
Участковый должен принимать обращения и заявления граждан в участковом пункте полиции.
Работа участкового с людьми, проживающими на вверенной ему территории, состоящие на профилактическом учете
В обязанности участкового входит профилактическая работа с такими категориями граждан:
Какие обязанности у участкового по выявлению и раскрытию преступлений?
Если участковому поступает информация о произошедшем преступлении на вверенной ему территории, тогда он обязан:
Обязанности участкового по выявлению административных правонарушений
Уполномоченный сотрудник полиции при обнаружении правонарушений гражданами на закрепленной за ним территории, обязан:
- Установить личность правонарушителя.
- Составить протокол об админ. правонарушении. При необходимости он задерживает нарушителя, выносит ему определение о возбуждении административного дела, выносит постановление о назначении наказания в виде штрафа или предупреждения.
- Доставить правонарушителя, который потребляет наркотические или психотропные вещества в территориальный орган МВД.
Права участкового уполномоченного полиции
При выполнении своих профессиональных обязанностей участковый пользуется правами, предусмотренными ФЗ «О полиции», а также главой V Приказа МВД РФ № 1166.
Так, он имеет следующие права:
Ответы на вопросы
Вопрос: Могу ли я не открывать дверь участковому, если у него нет при себе удостоверения?
Ответ: Да, можете. Ведь согласно пункту 23 Приказа МВД РФ № 1166 участковый при несении службы обязан иметь при себе не только служебное удостоверение, но и нагрудный знак, специальный жетон с личным номером, а также другие необходимые средства: свисток, огнестрельное оружие, портфель, средства ограничения подвижности, различные бланки документов и т. д.
Вопрос: Как часто участковый должен проводить профилактический обход?
Ответ: Согласно пункту 42 Приказа № 1166 МВД РФ он должен делать это ежедневно.
Вопрос: Имеет ли право участковый проникать в квартиру без согласия ее жильцов?
Ответ: Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции» участковый имеет право проникать в жилые помещения без согласия их жильцов в случае, если людям или их имуществу угрожает какая-либо опасность; если он знает, что в квартире находится лицо, подозреваемое в совершении преступления; если ему необходимо пресечь преступление; если ему нужно установить обстоятельства несчастного случая. Во всех остальных случаях он должен спросить разрешения у хозяев квартиры войти.
Вопрос: Нужно ли вызывать участкового, если престарелый человек умер в квартире естественной смертью?
Ответ: Да, обязательно. Независимо от причины кончины человека, участкового обязательно следует вызвать.
Вопрос: Участковый вызывает в пункт милиции для беседы. Обязан ли я туда идти или могу проигнорировать его приглашение?
Ответ: Если участковый просто приглашает человека, то тот имеет право не приходить. Но если человека вызывают, а не приглашают, в рамках административного дела или уголовного производства, тогда он обязан будет прийти. В противном случае к нему участковый примет меры по принудительному приводу в полицию.
Участковый должен знать, кто из жильцов домов, закрепленных за его территорией, ранее был осужден, кто состоит на учете в ПНД, у кого есть личное оружие, кто может поднять руку на жену и т. д.
Прием граждан, работа с материалами, профилактический обход – всем этим занимается участковый. Качественное исполнение участковым своих обязанностей – залог спокойствия граждан.
В 2021 году уровень преступности в России снизился. Немалая заслуга в этом и участковых на местах.
Читайте также: