Входной контроль рабочей документации что это

Опубликовано: 17.09.2024

Понизить себестоимость строительства нового объекта или реконструкцию уже существующего сооружения поможет входной контроль проектно-сметной документации. К сожалению, далеко не все застройщики уделяют должное внимание этому мероприятию. Но только такой способ позволяет еще до начала строительного процесса удостовериться в качестве и полноте проекта, и своевременно устранить недочеты и ошибки.

Определение понятия входного контроля

Чтобы оптимизировать сроки строительства и обеспечить качество всех предстоящих работ контроль проектной документации проводить рекомендовано еще до момента заключения договора подряда.

Происходит проверка постепенно и может продлеваться до завершения строительства, например, при каждом поступлении новой партии стройматериалов на площадку. Результаты каждой проверки обязательно записываются в журнал, по обобщенной информации составляется акт с указанием всех обнаруженных ошибок и рекомендациями по их устранению.

Цели и задачи входного контроля сметной документации

Проверка строительной документации проводится с целью свести к минимуму организационные и технические риски, предотвратить дополнительные издержки и затраты из-за возможных недоработок сметы и всего проекта.

Основные задачи входного контроля сметной документации состоят в следующем:

обеспечение соответствия проектных и сметных документов действующим инструкциям и нормативам, внутренним и отраслевым госстандартам и другим законодательным требованиям, согласно которым должна быть составлена вся графическая и текстовая информация;
достижение максимального уровня типизации и стандартизации проектируемых сооружений и зданий посредством использования усовершенствованных проектных решений;
обеспечение комплектности передаваемой заказчику проектно-сметной документации в установленных стандартами ЕСКД и СПДС, и техническими инструкциями объеме и качестве оформления.

Тщательное изучение проектно-сметной документации позволяет на высоком уровне провести организационные мероприятия еще до начала строительно-монтажного процесса, повысить качество и темпы и уменьшить стоимость работ.

Кто осуществляет контроль документации

Возлагается входной контроль рабочей документации в строительстве как правило на производственно-диспетчерский отдел или службу производственно-технической комплектации заказчика проекта. Проверки и испытания должны проводиться на специально укомплектованных базах и строительных лабораториях.

При необходимости ПДО могут привлекать для проведения контроля сметных и проектных документов специализированные организации, которые имеют право инспектирования. Проверочные мероприятия осуществляются на основании договора между заказчиком и исполнителем, в котором прописаны обязанности и права обеих сторон, стоимость услуг и объем выполняемых работ.

На что обращают внимание при проверке

Контроль качества проектной документации подразумевает всестороннее и тщательное изучение всех, касающихся строительства документов. При осуществлении контроля проверяются:

комплектность переданных для проверки пакета документов;
соответствие рабочих и проектных документов нормативным требованиям, а также запросам заказчика;
наличие согласований проекта муниципальными и контролирующими службами со всеми подписями, штампами и печатями уполномоченных структур;
наличие ссылок на нормативные документы, регламентирующие качественные параметры применяемых стройматериалов и оборудования;
перечень работ и показатели качества конструкций, подлежащих оценке соответствия;
наличие в проекте предельных значений всех контролируемых параметров, а также допускаемых пределов несоответствия по каждому показателю.

В процессе контроля проверяется также правильность обустройства границ земельного участка, оценивается соответствие проектных решений действующим нормам и правилам.

Основные правила и сроки

Контроль строительной проектно-сметной документации (ПСД) – комплекс работ, состоящий из ряда процедур и исследовательских мероприятий. Правилами предусмотрены следующие типы контроля:

лабораторный. Все результаты испытаний в обязательном порядке фиксируются в журнале и подлежат сравнению на соответствие требований ГОСТ, СП и технических регламентов;
геодезический. Проводится инструментальный контроль на предмет возможных деформаций и отклонений от нормативов с отображением всех результатов в общем журнале;
производственный. Один из основных этапов, на котором осуществляется контроль сметных, рабочих, проектных и других документов, имеющих отношение к возводимому объекту. Техника, оборудование, материалы также подлежат проверке на соответствие нормативным требованиям;
операционный. Такой контроль позволяет своевременно обнаружить дефекты и установить причины их образования. Производится строго по чертежам операционного контроля;
приемочный. Такая проверка выполняется по мере готовности отдельных участков объекта, а также в процессе его подготовки к сдаче в эксплуатацию.

Сроки выполнения входного контроля ПСД и всех предстоящих исследовательских работ устанавливаются в договоре между исполнителем и заказчиком.

Результат проверки

По полученным в ходе контролирующих мероприятий итогам составляется отчет, в котором отображаются результаты:

аудита графической и текстовой частей ПСД с перечнем всех замечаний и оценкой финансовых рисков по каждому из них;
контроля на соответствие проектных решений требованиям технического задания;
проверки принятых решений по подключению инженерных коммуникаций действующим нормативам и техническим условиям;
аудита сметных документов с указанием всех замечаний со ссылками на чертежи и спецификации, оформляемого в виде таблицы.

В выводах указываются рекомендации по усовершенствованию принятых решений и устранению ошибок с финансовой и технической оценкой изменений.

При необходимости возможна разработка программы с приведением сравнительных характеристик, что в разы облегчает выбор наиболее правильного и экономически выгодного решения.

Заключение

Важным этапом любого строительства или реконструкции объекта является входной контроль ПСД. Без него работы могут существенно затянуться по времени, а это повлечет за собой лишние затраты. Помимо этого, завершение процесса может стать невозможным при наличии в проекте не устраненных вовремя ошибок.

Любые проектные недоработки сопровождаются дополнительными финансовыми потерями. Например, если в проекте предусмотрено создание конструкций по не освоенных подрядчиком технологиям, то при этом только в редких случаях получается уложиться в смету.

Избежать таких затрат, сэкономить средства и уложиться в обусловленные сроки по реализации проекта поможет входной контроль проектно-сметной документации. Наряду с этим правильно проведенный аудит обеспечивает получение положительного экспертного заключения и разрешения на ввод здания в эксплуатацию в кратчайшие сроки.

Застройщик (технический заказчик) должен передать исполнителю работ (подрядчику):

- материалы инженерных изысканий;

- разрешение на строительство.

- проектную документацию, в том числе проект организации строительства (ПОС);

- рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ.

При входном контроле проектной документации следует проанализировать всю представленную документацию, включая проект организации строительства (ПОС) и рабочую документацию, проверив при этом:

- соответствие проектных осевых размеров и геодезической основы;

- наличие согласований и утверждений;

- наличие ссылок на материалы и изделия;

- соответствие границ стройплощадки на стройгенплане установленным сервитутам;

- наличие требований к фактической точности контролируемых параметров;

- наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы.

При обнаружении недостатков соответствующая документация возвращается на доработку в срок, указанный в договоре подряда.

При проверке комплектности проектной документации объектов капитального строительства согласно части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, в состав такой документации (за исключением проектной документации линейных объектов) должны быть включены следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 утверждено «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», которым следует руководствоваться при проверке комплектности проекта.

Согласно ГОСТ Р 21.1101-2009 в состав рабочей документации должны быть включены:

- рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ, которые объединяют в основные комплекты по маркам в ГОСТ Р 21.1101-2009;

- прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

В Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87, предусмотрено, что раздел "Проект организации строительства" должен содержать:

- предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов;

- предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля;

- перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений.

Генподрядчик выполняет приемку предоставленной ему застройщиком геодезической разбивочной основы, проверяет ее соответствие установленным требованиям к точности, надежность закрепления знаков на местности; с этой целью можно привлечь независимых экспертов, имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по созданию опорных геодезических сетей.

При этом проверяются наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий и оборудования.

При необходимости могут выполняться контрольные измерения и испытания, указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний должны соответствовать требованиям национальных стандартов. Результаты входного контроля должны быть документированы в журналах входного контроля и (или) лабораторных испытаний.

Материалы, изделия, оборудование, несоответствие которых установленным требованиям выявлено входным контролем, следует отделить от пригодных и промаркировать.

В соответствии с законодательством может быть принято одно из трех решений:

-поставщик выполняет замену несоответствующих материалов, изделий, оборудования соответствующими;

-несоответствующие изделия дорабатываются;

-несоответствующие материалы, изделия могут быть применены после обязательного согласования с застройщиком (техническим заказчиком), проектировщиком и органом государственного контроля (надзора) по его компетенции.

Оформление акта входного контроля происходит тогда, когда на предприятие производится поставка материалов либо оборудования. Этот документ является сопроводительным листом, на основе которого происходит последующий ввод оборудования в эксплуатацию или использование материалов.

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Для чего нужен входной контроль

Данный контроль, являясь важнейшей частью технологического процесса, в немалой степени обеспечивает бесперебойную работу организации, а также высокое качество готовой продукции. Благодаря своевременной проверке в работе используются только качественные материалы и оборудование, тем самым существенно сокращаются расходы при производстве товаров на ремонт и обслуживание производственных линий.

Акт подтверждает соответствие продукции требованиям технической документации.

Кто составляет акт входного контроля

Составлением данного документа занимаются специалисты-приемщики (инженеры, мастера участков, руководители подразделений). Во избежание претензий к содержанию акта для его оформления привлекается специально созданная комиссия (два человека и более), которые своими подписями удостоверяют все сведения, внесенные в акт. Также при некоторых условиях ко входному контролю могут привлекаться представители сторонних организаций, а также представители поставщика.

Перед тем как составить данный документ, поставленное оборудование или материалы должны пройти проверку или испытания.

После того, как контроль будет успешно пройден, уполномоченный сотрудник заполняет акт, где фиксирует тот факт, что поставленная продукция соответствует заявленным стандартам, нормативам и требованиям, а также вносит всю полученную информацию в специальный журнал. После проведения контроля материалы или оборудование поставляются в производственный отдел.

Если контроль пройден не будет, то брак также фиксируется в акте, а поставщику составляется рекламация (т.е. претензия). Дальнейшие действия могут быть различны: либо поставленная продукция возвращается обратно, либо обменивается на аналогичный товар, либо ремонтируется за счет производителя-поставщика.

Правила оформления акта входного контроля

Акт входного контроля не имеет стандартного образца, поэтому он может составляться в свободном виде или по специально разработанному внутри предприятия шаблону. Данный документ может быть написан на обычном листе формата А4.

В документе обязательно должны быть отражены следующие сведения:

сам факт проведения входного контроля,
его дата и место,
результат проверки,
полная информация об оборудовании или материалах, прошедших проверку.

В зависимости от сложности поставленной продукции акт может быть расширен и включать в себя дополнительные пункты (об упаковке, условиях хранения, комплектации, замечаниях, дополнениях и т.д.).

Акт составляется в одном оригинальном экземпляре, но при необходимости распечатывается еще несколько копий (для всех заинтересованных сторон), каждая из которых должна быть заверена подписями членов комиссии. Заверять документ печатью необязательно, т.к.начиная с 2016 года юридические лица могут не использовать в своей деятельности печати и штампы.

Инструкция по написанию Акта входного контроля

Вверху документа посередине пишется его название с коротким обозначением сути (в данном случае «входного контроля»), а также указывается город, в котором он создается и дата: число, месяц, год. Затем вписывается полное наименование предприятия, получившего товар и производящего входной контроль (с указанием его организационно-правовой формы ИП, ООО, ЗАО, ОАО).
Далее вносим список комиссии, осуществляющей проверку: указываются должности, фамилии, имена, отчества сотрудников.

Переходим к оформлению основной части. Здесь пишется о том, какое именно оборудование или материалы подверглись контролю:

наименование,
марка,
заводской номер,
количество и пр. параметры.

Каждый вид продукции нужно указывать отдельной строкой во избежание путаницы.

Если к поступившей продукции имеются какие-либо претензии, это нужно также отразить в данном документе с подробным описанием.

На этапе входного контроля при строительном контроле проверяется качество, количество и характеристики, поступающих на объект, строительных материалов, изделий или конструкций, до начала их применения.

Также эти материалы проверяют на соответствие предъявляемым к ним требованиям, проектной документации, стандартов, сертификатов и других необходимых документов, отражающих их свойства. Вместе с этим проверяется соблюдение условий транспортировки и последующие условия хранения доставленных материалов.

Данный контроль качества строительных материалов регламентируют действующие нормативно-правовые акты: Статья № 52 Градостроительного кодекса, и статьи №34 и №38 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а также постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 о проведении строительного контроля. Эти нормативные документы обязывают проводить входной контроль качества поступающих на стройплощадку материалов. С целью обеспечения безопасного и качественного строительства.

Такой контроль производиться службой снабжения подрядной компании. Вместе с ней его может выполнять и заказчик и (или) привлеченная им независимая контролирующая организация.

Главное, чтобы сотрудник, производящий данный контроль, действительно проверял всю поступившую продукцию, а не «сквозь пальцы» ставил отметки о принятии в «журнал учета принятой продукции».

Методы и способы входного строительного контроля различаются в зависимости от вида проверяемой продукции. И могут проходить как непосредственно на объекте, так и в специальной лаборатории.

Особое внимание необходимо уделять материалам, из которых предполагается изготовление несущих элементов. Видам бетона, элементам каркаса или качеству железобетонных конструкций.

Они в первую очередь должны строго соответствовать нет только всем «ГОСТам» но и всем требованиям проектной документации. Их качество нужно проверять постоянно и особо тщательно!

Виды входного контроля.

Он может иметь три вида, сплошной, выборочный и непрерывный. Где при сплошном контроле проверки подвергается каждая единица продукции. При непрерывном также контролируют всю продукцию. Но, только до тех пор, пока не наберется, необходимое количество обозначенной в плане работ, безопасной продукции. Затем обычно переходят к выборочному контролю. Когда как видно из названия, проверяют, одну деталь из нескольких.

В общих чертах входной контроль выглядит следующим образом.

Сначала смотрят наличие и состояние документов на поступившие материалы. Затем происходит выгрузка и визуальный осмотр, в первую очередь сверяют соответствие наименований поступивших материалов с наименованиями указанными в документах. Если полученные результаты сомнений не вызывают, начинают проверять фактическое состояние поступивших изделий и материалов. Целостность упаковки, отсутствие деформаций, и иного визуально заметного брака. А в случаи выявления несоответствия материал может быть не принят и отправлен обратно поставщику. Решение об этом принимается контролирующими лицами, оно зависит от состояния или вида привезенного материала. Результаты таких действий должны быть отражены в документах.

Тем самым входной контроль гарантирует качество и соответствие нормативным требованиям всех комплектующих применяемых на строительстве контролируемого объекта. И некачественная или не отвечающая всем необходимым требованиям продукция не будет взята в работу.

Известный факт: частой причиной в лучшем случае необходимости косметического ремонта вскоре после постройки, а в худшем случае необходимости капитального ремонта является применение в строительстве некачественных материалов.

Одной из реальных возможностей снижения себестоимости строительства нового или реконструкции существующего объекта является входной контроль проектно-сметной документации – мероприятие, которому необходимое внимание уделяется далеко не всегда.

Зачем нужна проверка проектно-сметной документации

Выполняя работы подрядные строительные организации, зачастую, вынуждены идти на дополнительные затраты, вызванные недоработками проекта. При этом предъявить эти издержки заказчику очень сложно, т.к. они вызваны тем, что в чертежах предусмотрены конструкции, выполнить которые можно только с использованием существующих, но еще не освоенных этим подрядчиком технологий или в спецификациях заложены изделия с фактической стоимостью, превышающей расценки, предусмотренные утвержденной сметой. Этих затрат можно избежать, если в составе строительного контроля подрядчиком выполняется входной контроль проектной документации на строительный объект, регламентированный п. 7.1 СП 48.13330.2011 «Организация строительства».

В чем суть входного контроля проектной документации

При создании алгоритма входного контроля проектной документации не нужно учитывать заключение экспертизы, имеющей другое назначение: она определяет правильность решений, заложенных проектными организациями в области конструктивных и других показателей, характеризующих степень безопасности намеченного к строительству объекта, исходя из требований действующих нормативов. В ее функции не входит определение пригодности проектных разработок к практической реализации и поиск оптимальных конструктивных решений.

Нельзя также ограничиваться только мероприятиями, предусмотренными п. 7.1 СП 48.13330.2011, в частности проверкой:

наличия полного комплекта чертежей, указанного в разделе проекта «Общие данные» и смет, указанных в сводном сметном расчете;
наличия необходимых согласований, в т.ч. трасс наружные сети;
соответствия геодезической основы проектным размерам;
наличие наименований стандартов, техусловий, иных нормативных документов на материалы, конструкции, оборудование предусмотренные чертежами и спецификациями;
соответствие габаритов и положения стройплощадки, разработанной проектом организации строительства (ПОСа), границам и сервитутам участка земли, приведенным в градостроительном плане;
наличия указаний на требуемую точность измерений, а также на методику проверок и правила проведения измерений.

Эти мероприятия безусловно важны, однако кроме них существуют и другие задачи, решаемые в ходе проектирования. В частности, согласно п.п. 5.3 – 5.5 Руководящих документов Ростехнадзора РД 11-02-2006, проектными организациями определяется перечень участков сетей, работ и конструкций, результаты контроля за которыми оформляется путем составления актов по форме, разработанной РД.

Полноценный проверка проектной документации в рамках входного контроля, проводимого подрядным подразделением, позволяет убедиться в том, что, кроме мероприятий, предусмотренных СП 48.13330.2011:

разработанные в проекте монтажные узлы позволяют установить и закрепить конструктивные элементы здания, используя стандартные приспособления, обеспечивающие нормативную безопасность в ходе производства работ;
в разработанный проектной организацией ПОС заложена оптимальная последовательность производства работ, заложены эффективные технологии, освоенные подрядным предприятием;
объемы работ рассчитаны верно;
использованы сметные расценки, соответствующие фактическому составу работ.

По всем недоработкам, выявленным проверкой проектной документации при ее входном контроле, заказчик должен дать ответ, а при наличии замечаний, сказывающихся на продолжительности строительства или сметной стоимости объекта, выдать откорректированную согласно замечаниям смету и изменения в контракте.

Технология проведения входного контроля проектной документации

Даже самый тщательный входной контроль не устранит полностью все проектные недоработки, однако немалая их часть будет исправлена заранее, что в основном позволит устранить необходимость корректировать проектную документацию в авральном порядке, и оперативно реализовывать измененные технические решения, что зачастую приводит к неудовлетворительному итогу. В проектах повторного применения основная масса ошибок уже выявлена, однако проектно-сметная документация на нетиповые объекты должна проверяться особенно тщательно.

Для этого либо приказом по строительной организации, либо стандартом предприятия определяется методика входного контроля проектно-сметной документации. Как правило, эта обязанность включается в функциональные обязанности работников технического отдела, которые совместно с персоналом производственного и сметного отделов производят приемку документации, привлекая при необходимости специалистов других служб. Однако для проверки документации на сложный объект целесообразно привлечь специализированную организацию, заключив с ней договор на выполнение входного контроля проектной документации на конкретный объект.

Замечания, полученные в результате проверки проектно-сметной документации, передаются заказчику, который в оговоренный контрактом срок должен дать ответ по существу. Проверенная и измененная по результатам проверки проектно-сметная документация подписывается главным инженером предприятия и передается исполнителям в производство работ.

Читайте также: