Входят ли праздничные дни в норму часов при сменном графике работы за месяц

Опубликовано: 17.05.2024

Дата публикации 31.12.2020

Работнику установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – квартал. По графику его смена выпадает на январские праздники. Как оплачивать эту работу, если сотруднику установлен оклад? Оплачивать эти часы как сверхурочные?

Суммированный учет рабочего времени – это способ учета рабочего времени, когда невозможно обеспечить сотрудникам соблюдение ежедневной и еженедельной нормальной продолжительности рабочего времени.

При суммированном учете выбирается учетный период – квартал или месяц. За этот период продолжительность рабочего времени не должна превышать нормальную продолжительность рабочего времени по производственному календарю (п. 1 Порядка, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.08.2009 № 588н).

При суммированном учете рабочего времени работодателю необходимо составить график работ. Эта обязанность за работодателем напрямую не закреплена, однако такой график поможет вести точный учет рабочего времени и не допускать случайных переработок. Фактически в графике работ указывается предполагаемое время работы каждого сотрудника (начало, окончание, количество часов).

С учетом того, что за учетный период сотрудник должен отработать норму по производственному календарю, график ему необходимо составлять так, чтобы сверхурочной работы не было в течение учетного периода.

При этом если работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (например, отпуск, болезнь и т.д.), то из нормы учетного периода это время исключается. Норма рабочего времени в таком случае уменьшается на количество часов отсутствия, приходящегося на рабочий график. К аналогичному выводу пришел и Роструд в письмах от 18.05.2011 № 1353-6-1, от 01.03.2010 № 550-6-1.

Таким образом, при составлении графика на первый квартал 2021 года работодатель должен уложиться в 447 часов (при условии, что сотрудник отработает квартал полностью).

Согласно ч. 1 ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа – выполнение сотрудником по инициативе работодателя работы за пределами установленного в организации рабочего времени (смены) или сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (при суммированном учете).

Работа в выходные и праздничные дни оплачивается по повышенным ставкам. Для работника, получающего оклад (ч. 3 ст. 153 ТК РФ):

в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась в пределах нормы рабочего времени;
в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась сверх нормы рабочего времени.

Для сотрудников, получающих месячный оклад, порядок его перевода в часовую (дневную) тарифную ставку законодательством не определен. Работодатель может использовать один из следующих способов:

исходя из среднемесячной нормы рабочего времени (определяемой автоматически по данным заполненного производственного календаря как 1/12 годовой нормы). При этом варианте часовая (дневная) ставка определяется путем деления месячной тарифной ставки (должностного оклада) на среднее количество часов (дней) в месяце за год (письма Роструда от 28.09.2011 № 2822-6-1, Минздрава России от 02.07.2014 № 16-4/2059436);
исходя из нормы времени по производственному календарю за учетный период с учетом продолжительности рабочей недели, установленной для графика сотрудника. При этом варианте часовая (дневная) ставка определяется путем деления месячной тарифной ставки (должностного оклада) на количество рабочих часов (дней) в учетном периоде по производственному календарю с учетом продолжительности рабочей недели.

Также стоит учитывать, что все переработки учитываются по итогам учетного периода (п. 1 ст. 99 ТК РФ). Ранее истечения учетного периода это делать не нужно, см. определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.03.2014 № 33-4006/2014.

Если работа в праздничные дни включалась в норму за учетный период, то оплачивать ее нужно в размере одинарной ставки сверх оклада. Если эта работа произведена сверх нормы часов за учетный период, то оплатить такие дни необходимо в размере двойной ставки сверх оклада (абз. 4 ч. 1 ст. 153 ТК РФ).

При этом работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы за учетный период, при подсчете сверхурочных часов за период еще раз не оплачивается, поскольку она уже была оплачена в повышенном размере (ч. 3 ст. 152 ТК РФ).

Не пропускайте последние новости - подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

Существуют организации с такими особенностями организации труда, которые не позволяют устанавливать ежедневные или еженедельные нормы рабочих часов, например, сезонные производства. Но регулярно подсчитывать отработанные часы работодатель обязан в любом случае.

Для таких предприятий ТК РФ предусматривает особый режим учета – суммированный.

Как бы ни распределялись трудовые часы в продолжение недели, декады, месяца, квартала, их общее количество за учетный промежуток, который не превышает года, должен соответствовать нормативам, установленным в законодательстве.

Рассмотрим нюансы, касающиеся графика такого учета, а также проанализируем, как он будет реализовываться при сменном режиме труда. Коснемся вопросов начисления вознаграждения за труд при таком методе учета, в том числе и в ситуациях, когда имела место переработка. Покажем, как происходит расчет рабочих часов при суммировании на конкретном примере.

Особый вид учета рабочего времени – суммированный

Суммированный учет – это, по сути, специальный рабочий режим, основанный на соблюдении определенных графиков (как правило, это «скользящие» или сменные графики).

Основанием для установления таких графиков является причина «от противного» – когда нет возможности спланировать режим таким образом, чтобы рабочая неделя составляла твердое количество часов, предусмотренное нормами ст. 91-92 ТК РФ:

24 – для молодежи до 16 лет;
35 – для имеющих группу инвалидности;
36 – для педагогов и работников вредных производств;
39 – для медиков
40 часов – стандартная продолжительность.

Рабочая неделя не может включать больше 40 часов.

При СУРВ недоработка в течение одного периода сможет быть компенсирована переработкой в другие временные промежутки, что в сумме выходит на требуемый нормой результат.

График суммированного учета рабочего времени (СУРВ)

ВАЖНО! Рекомендации по составлению графика суммированного учета рабочего времени от КонсультантПлюс доступны по ссылке

При введении на предприятии системы СУРВ обязательным документом является график работы.

К СВЕДЕНИЮ! Ст. 103 ТК РФ однозначно требует составления графика СУРВ только для режима работы, предусматривающего сменность. Для остальных рабочих режимов такое требование не является законодательно обязательным. Тем не менее, чаще всего работодатели предпочитают составлять такие графики, поскольку обеспечить соответствие рабочего времени законодательным нормам, особенно в длительном учетном периоде, иным способом практически невозможно.

График составляется на основе нормативных документов предприятия:

колдоговора;
трудовых индивидуальных договоров или допсоглашений к ним;
правил внутреннего трудового распорядка;
иных локальных актов.

ВНИМАНИЕ! График СУРВ может составляться как для всего предприятия в целом, так и для отдельных групп сотрудников или лиц, применяться на постоянной основе или вводиться временно.

Главные сложности при составлении графика

Организация графика суммированного учета – довольно кропотливая процедура. Составители сталкиваются в процессе планирования со многими сложностями, решать которые приходится, исходя из конкретных ситуаций. Рассмотрим основные сложности, стоящие на пути составителя графика СУРВ, и наметим возможные пути их преодоления.

Если же такие изменения будут внесены, они будут признаны отклонением от режима работы, соответственно, их отработка будет квалифицирована как сверхурочная работа либо занятость в выходной, а это уже другие нормы оплаты.

Оплата и сверхурочные (переработка при суммированном учете рабочего времени)

Трудовое вознаграждение при соблюдении графика СУРВ

Способ начисления оплаты выбирает работодатель, согласовывает его с принимаемым на работу сотрудником, что закрепляется в трудовом или коллективном договоре. Возможно применение различных систем зарплаты.

Наиболее часто применяется система оплаты труда за фактически отработанное время:

почасовые тарифные ставки: ежемесячно выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из отработанных часов в течение каждого конкретного месяца;
должностные оклады: ежемесячно выплачивается фиксированная сумма, если отработаны все смены в соответствии с запланированными графиком.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При окладной системе средняя зарплата за 1 час труда будет разная в тот или иной месяц, общая сумма «набежит» только по окончании учетного периода. При почасовой тарификации стоимость часа всегда одинаковая, поскольку является фиксированной величиной, закрепленной документально.

Возможно применение сдельной оплаты труда, когда вознаграждение начисляется в зависимости от количества единиц произведенной продукции или выполненных операций.

Оплата за переработки при СУРВ

При режиме СУРВ, как и при иных рабочих режимах, иногда складывается производственная необходимость в отработке большего количества часов, чем это допускают нормы трудового права.

Сверхурочная работа – это переработка сверх нормированного количества часов, составляющих учетный период. Понятие «учетный период» здесь является ключевым, поскольку сама логика СУРВ предусматривает переработку в другие временные промежутки, компенсируемую меньшей отработкой в другие периоды. Таким образом, при годичном учетном периоде не может быть сочтена сверхурочной переработка за неделю или месяц, даже если ее не заложили при составлении графика.

СПРАВКА! Подсчет и начисление платы за сверхурочные часы производят исключительно по итогам всего учетного периода, а если сотрудник уходит, то на дату его увольнения.

Инспекционные органы относятся с пониманием к сложностям планирования СУРВ, допуская переработку, не превышающую установленных пределов: для каждого члена рабочего коллектива в течение года не может быть переработано больше 120 часов, а в продолжение 2 дней подряд – более 4 часов (ст. 99 ТК РФ).

Если составить график без заложенной в него переработки не представляется возможным, это значит, что в организации не хватает кадров, и ей следует увеличить численность персонала.

Нормы оплаты сверхурочных

Трудовое законодательство предусматривает особый регламент начисления трудового вознаграждения за сверхурочное время:

за первые переработанные два часа полуторная оплата;
за последующие часы – удвоенная почасовая ставка (при часовой тарификации);
доплата в сумме еще одного соответствующего почасового тарифа (при сдельной оплате).

ПОМНИТЕ! Нельзя компенсировать переработку в одном учетном периоде недостачей рабочих часов в следующем.

За ночной труд предусмотрены дополнительные финансовые бонусы, составляющие не ниже 20% от средней тарифной почасовой ставки за каждый отработанный час ночной смены.

В праздники и выходные дни оплата за работу также предусматривает повышенный размер:

почасовикам – двойная ставка за час;
сдельщикам – двойная расценка;
«сидящим» на окладе – одинарный или двойной среднедневной или среднечасовой заработок (удвоение зависит от того, имела ли место переработка наряду с выходом в нерабочий день).

Допускается компенсация не в финансовой форме, а в виде дополнительного времени для отдыха (это согласовывается с самим рабочим).

ВАЖНО! Если выход сотрудника в день праздника или выходного предусмотрен по графику СУРВ, то это время засчитывается как рабочее и входит в норму, которая установлена за учетный период.

Суммированный учет рабочего времени по периодам

Важный момент при планировании СУРВ – выбор оптимального учетного периода.

Нужно установить тот временной промежуток, в течение которого персонал гарантированно наберет более или менее постоянную сумму отработанных часов, соответствующих нормам. Закон оставляет этот выбор за работодателем, который последний делает, исходя из соображений целесообразности. Он может составлять:

декаду;
месяц;
двухмесячный промежуток;
квартал;
полугодие;
год.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Срок, превышающий годичный, законодательно не предусмотрен!

Для некоторых видов деятельности учетный период прописан в законодательстве, например, для водителей он должен быть равен месяцу. Для сотрудников вредных производств и трудящихся в опасных условиях при СУРВ нельзя превышать трехмесячный учетный период.

Если периодичность рабочих и выходных более-менее постоянная, то стоит устанавливать «четный» учетный период (2 месяца, полугодие, год), чтобы переработки одной половины перекрывали недостачи рабочих часов в другой. При сезонной работе целесообразен максимальный учетный период, тогда «сезон» легко перекроет «несезон».

Суммированный учет: рекомендации для работодателя, чтобы ничего не нарушить

Пример расчета суммированного учета рабочего времени

Приведем конкретный пример расчета СУРВ.

В организации принят суммированный учет рабочего времени. За норму принята стандартная неделя в 40 часов, учетным периодом выбран квартал.

Сначала вычисляется норма рабочего времени. Для этого 40 часов нужно разделить на 5 дней (стандартную продолжительность рабочей недели), а затем умножить на количество рабочих дней в каждом месяце. Не забываем вычесть по 1 часу за каждый предпраздничный день. Можно не производить этих вычислений, а просто посмотреть данные производственного календаря, где они уже заранее подсчитаны и приведены для разных вводных данных: для учетного периода в неделю, месяц, квартал или год при рабочей неделе различной продолжительности.

Теперь посмотрим фактически отработанные временные показатели. За 1 квартал года время, фактически отработанное в соответствии с графиком, составило:

в январе – 158 часов;
в феврале – 150 часов;
в марте – 172 часа.

Итого в сумме 480 часов.

Если свериться с производственным календарем на этот год, то в 1 квартале норма рабочего времени насчитывает 482 часа. Таким образом, мы видим 2-часовую недоработку по вине работодателя, которую работникам нужно будет оплатить по среднечасовому тарифу, он вычисляется путем деления месячной заработанной суммы на количество часов, отработанных в этом месяце.

За 2 квартал отработанные часы составили:

в апреле – 164 часа;
в мае – 156 часов;
в июне – 188 часов.

В сумме это 508 часов.

Производственный календарь предусматривает как раз это количество, так что график выполнен без переработок и недоработок.

В 3 квартале наблюдалась такая картина по графику:

в июле – 166 часов;
в августе –174 часа;
в сентябре – 172 часа.

Сумма составляет 512 часов, тогда как производственный календарь на 3 квартал данного года предусматривает 500 часов. Получается переработка в 12 часов, которую по закону надо оформить и оплатить как сверхурочные: 2 часа по полуторному тарифу, остальные 10 часов – по двойному. Дополнительная выплата должна быть начислена в сентябре.

Правила суммированного учета рабочего времени

Подытожим требования к СУРВ: работодатель при планировании такого режима работы должен учитывать следующие важные моменты.

В редакцию журнала пришло много вопросов, связанных с оплатой труда при сменном графике работы. В связи с этим в данной статье разъясним ситуации, связанные с составлением графика сменности, оплатой труда при условии, что смена попадает на ночное время, нерабочий праздничный день, а также с оплатой времени переработки и недоработки при сменном режиме работы.

В начале скажем несколько слов о том, что такое сменный режим работы. Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа – это работа в две, три или четыре смены, вводимая в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При применении в организации сменной работы данное обстоятельство должно быть закреплено в локальном нормативном акте и трудовом договоре с работником, если его режим работы отличается от принятого у данного работодателя режима работы.

При сменной работе каждая группа работников должна выполнять работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При этом работа в течение двух смен подряд запрещается.

Можно ли установить график сменности таким образом, что количество часов в месяц превысит норму часов по производственному календарю? Согласно ч. 2 и 3 ст. 103 ТК РФ при сменной работе работники трудятся в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При его составлении необходимо учитывать мнение профсоюза (иного представительного органа сотрудников) (при его наличии), а также следующие особенности сменного режима работы:

продолжительность рабочего времени не должна превышать установленную норму (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). При этом если в организации введен суммированный учет рабочего времени, то при определении нормального количества рабочих часов нужно учитывать особенности, предусмотренные ст. 104 ТК РФ;
для отдельных категорий сотрудников продолжительность рабочей смены не должна превышать установленный предел (ст. 94 ТК РФ);
рабочая смена, непосредственно предшествующая нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ);
смена в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ч. 2 ст. 96 ТК РФ);
работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ);
еженедельный непрерывный отдых не должен быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).

Из приведенных положений Трудового кодекса следует, что график сменности необходимо составить так, чтобы рабочее время сотрудника не превышало нормальное количество часов для данной категории лиц за учетный период. Поэтому сверхурочная работа не может включаться в график сменности. Часы, отработанные сотрудником сверхурочно, определяются на основании табеля учета рабочего времени. При этом следует учитывать, что сверхурочная работа не должна превышать для каждого сотрудника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 1, 6 ст. 99 ТК РФ).

В учреждении установлен график сменности. Может ли работодатель предусмотреть перерыв для отдыха и питания, равный трем часам? Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. При этом время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. Из положений данной статьи следует, что трудовым законодательством установлена минимальная (30 минут) и максимальная (два часа) продолжительность перерыва. Таким образом, работодатель не вправе предоставлять работникам перерыв для отдыха продолжительностью более двух часов.

У сотрудника организации часть смены приходится на ночное время. Как в этом случае ему оплачиваются ночные часы работы? Статьей 149 ТК РФ установлено, что при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (в частности, к такой работе относится работа в ночное время), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры выплат, установленные коллективным и трудовым договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, исходя из положений трудового законодательства, работникам при сменном режиме работы полагается доплата за работу в ночное время.

Приведем пример расчета доплаты, если часть смены приходится на ночные часы.

Пример 1.

Сотруднику учреждения установлен сменный режим работы (в две смены), продолжительность вечерней смены – с 16.00 до 24.00. Он работает с понедельника по пятницу. Согласно составленному графику за март количество вечерних смен равно 11. Работнику установлен оклад в размере 22 000 руб. Рассчитаем доплату за ночные часы работы при условии, что каждый час работы в ночное время оплачивается на 20% выше тарифной ставки.

В марте сотрудник отработал норму, равную 168 часам, что соответствует норме по производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе. Итак, на ночное время приходятся два часа в смену (с 22.00 до 24.00), всего 22 часа (2 ч х 11 смен). Часовая тарифная ставка будет равна 130,95 руб. (22 000 руб. / 168 ч). Доплата за работу в ночное время составит 576,18 руб. (22 ч x 130,95 руб. x 20%).

У работника в марте смена совпала с нерабочим праздничным днем, при этом еще несколько часов выпало на ночное время. Как в этом случае оплачивается такая смена? Работа в нерабочий праздничный день – работа, которая выполняется в условиях, отклоняющихся от нормальных, как и работа в ночное время (ст. 149 ТК РФ). В связи с этим работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 153 ТК РФ, если рабочая смена по графику попадает на нерабочий праздничный день, она оплачивается в следующих размерах:

сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад):

в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день выполнялась в пределах месячной нормы рабочего времени;
в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа проводилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Таким образом, если смена работника попадает на нерабочий праздничный день и еще несколько часов приходятся на ночное время, ему полагаются две доплаты:

за работу в праздничный день (ст. 153 ТК РФ);
за работу в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

фактически отработанные часы в нерабочий праздничный день оплачиваются не менее чем в двойном размере (кроме случая, когда по желанию работника ему предоставляется другой день отдыха);
оплата труда за каждый час работы в ночное время должна быть повышена не менее чем на 20%.

Пример 2.

Воспользуемся условиями примера 1. Добавим, что по соглашению с работником ему была установлена смена в нерабочий праздничный день (с 16.00 до 24.00). Рассчитаем доплату за работу в праздник.

Доплата за работу в нерабочий праздничный день составит 2 095,20 руб. (130,95 руб. x 8 ч x 2).

Доплата за работу в ночное время – 52,38 руб. (130,95 руб. x 2 ч x 20%).

В итоге доплата за эту смену будет равна 2 147,58 руб. (2 095,20 + 52,38).

Сотруднику учреждения установлен сменный график работы: два дня работы с 9.00 до 20.00, два дня выходных. Как правильно рассчитать заработную плату этому сотруднику (у него получаются сверхурочные часы работы)? Если в учреждении не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Такой учет вводится для того, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – три месяца. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Если учетный период в учреждении равен месяцу, сотрудники, работающие по графику 2/2, должны отработать по норме, установленной производственным календарем для каждого месяца. Время, отработанное сверх этого количества часов, будет считаться переработкой и должно оплачиваться как сверхурочная работа в порядке, который предусмотрен ст. 152 ТК РФ:

первые два часа работы – не менее чем в полуторном размере;
последующие часы – не менее чем в двойном размере.

Некоторые нюансы, связанные с определением нормы рабочего времени за период. Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Период командировки не является рабочим временем, но в силу своего функционального назначения приравнивается к нему, так как согласно ст. 167 ТК РФ это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В связи с этим для командированных работников норма рабочего времени уменьшается на время нахождения в командировке.

Приведем пример расчета доплаты за сверхурочную работу при сменном режиме работы.

Пример 3.

Воспользуемся условиями примера 1. Добавим, что сотрудник в марте отработал 172 часа. В учреждении установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период – месяц. Рассчитаем доплату за сверхурочные часы работы.

Согласно производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени за март составляет 168 часов. Таким образом, количество сверхурочных часов равно 4 часам (172 - 168).

Следовательно, доплата за сверхурочную работу за март составит 916,65 руб. (130,95 руб. x 2 ч x 1,5 + 130,95 руб. x 2 ч x 2).

Пример 4.

Смена сотрудника учреждения по графику совпала с нерабочим праздничным днем, и в эту смену у него была переработка, равная двум часам. Как в данном случае оплачивается такая смена?

В этом случае производится оплата в соответствии со ст. 153 ТК РФ, то есть фактически отработанные часы в нерабочий праздничный день оплачиваются не менее чем в двойном размере. При этом два часа сверхурочной работы дополнительно не оплачиваются, поскольку они уже оплачены в повышенном размере, а именно в двойном размере, поскольку работа выполнялась в нерабочий праздничный день.

Из графика сменности следует, что сотрудник учреждения в марте не может полностью отработать норму рабочего времени. Как ему оплачивается время недоработки? Согласно ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному им времени. Итак, если работодатель составил график сменности таким образом, что сотрудник не может отработать полностью норму рабочего времени, он должен произвести оплату труда в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному им времени.

Пример 5.

Оклад работника учреждения – 20 000 руб. У этого сотрудника в марте по графику сменности было 13 смен по 12 часов, что составляет 156 часов. Учетный период – месяц, в учреждении установлена 40-часовая рабочая неделя. Рассчитаем количество часов недоработки и сумму их оплаты.

Согласно производственному календарю за 2015 год в марте норма рабочего времени составляет 168 часов. Следовательно, время недоработки – 12 часов (168 - 156). Эта недоработка произошла по вине работодателя, так как он не обеспечил своего сотрудника работой. Таким образом, необходимо применить ст. 155 ТК РФ, в которой сказано, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному им времени.

В данном примере расчетным периодом является период с 01.03.2014 по 28.02.2015. Сотрудник отработал его полностью (1 899 часов). Таким образом, его средний заработок будет равен 126,38 руб. ((20 000 руб. x

12 мес.) / 1 899 ч). Значит, заработная плата работника за ноябрь составит 19 715,28 руб. (126,38 руб. x 156 ч).

В заключение еще раз акцентируем ваше внимание на том, что работа в условиях сменного режима должна быть закреплена в локальном нормативном акте учреждения и трудовом договоре с работником, если его режим работы отличается от принятого у данного работодателя режима работы. При этом график сменности должен быть составлен таким образом, чтобы рабочее время сотрудника не превышало нормальное количество часов для данной категории лиц за учетный период. В случае если смена сотрудника проходит в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочная работа), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В организации установлен сменный режим работы с суммированным учетом рабочего времени. Учетный период - три месяца. В соответствии с ТК РФ и локальным нормативным актом предприятия установлено, что оплата за работу в нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой тарифной ставки сверх должностного оклада за каждый час, фактически отработанный в праздничный день, если работа в праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Праздничные часы из переработки исключаются.
Работнику ежемесячно начисляется оклад независимо от отработанных часов. Баланс рабочего времени выводится в графиках каждый месяц. Норма за январь - 136 часов, за февраль - 152 часа, за март - 168 часов. Итого норма - 456 часов. Отработано за январь - 216 часов, в том числе в праздничные дни - 40 часов, за февраль - 120 часов, в том числе в праздничные 12 часов, за март - 184 часа, в том числе в праздничные - 12 часов. Итого отработано - 520 часов, в том числе в праздничные - 64 часа. Все 520 часов работы были предусмотрены графиком. Праздничные часы оплачиваются в месяце праздничных в смену: в январе и марте праздничные оплачены в двойном размере, так как работа произведена сверх месячной нормы и часы праздничных исключили из переработки, а в феврале произвели одинарную оплату, так как работа произведена в пределах месячной нормы, из часов переработки данные часы не исключили.
Как правильно рассчитать переработку на конец учетного периода:
520 - 456 - 64 = 0
или
520 - 456 - 52 = 12?
Верно ли, что, если правильным является второй вариант и переработка составляет 12 часов, праздничные оплачиваются в одинарном размере, а сверхурочная работа как минимум в полуторном размере?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В указанной ситуации часы, отработанные в праздничные дни, входят в норму рабочего времени и должны быть оплачены в размере не менее одинарной часовой ставки (части оклада за час работы) сверх оклада. Количество часов сверхурочной работы составляет 64 часа, 2 часа из них должны быть оплачены не менее чем в полуторном размере, а остальные 62 часа сверхурочных работ - не менее чем в двойном размере.

Обоснование вывода:
Специфика суммированного учета рабочего времени состоит в том, что в отдельные отрезки учетного периода число рабочих часов по графику может отклоняться от нормы рабочего времени за этот период, однако в целом за учетный период норма рабочего времени должна быть соблюдена (ст. 104 ТК РФ). Это означает, что при суммированном учете график работы должен составляться таким образом, чтобы не превышалось нормальное число рабочих часов за учетный период.
В рассматриваемой ситуации учетным периодом является квартал. Следовательно, график сменности должен составляться таким образом, чтобы число рабочих часов за квартал для каждого работника соответствовало квартальной норме рабочего времени. Иными словами, график сменности не должен предусматривать более 456 рабочих часов для каждого работника.
Если при суммированном учете рабочего времени график сменности составлен правильно (то есть в него изначально не заложена переработка в учетном периоде), то работа по такому графику (в том числе и в праздник) никогда не приведет к сверхурочным работам. Только работа за пределами графика будет иметь признаки сверхурочной.
При определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии со ст. 152 ТК РФ, работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со ст. 153 ТК РФ, не учитывается (часть третья ст. 152 ТК РФ). Таким образом, уменьшать общую переработку нужно только на те часы работы в праздники, которые фактически произведены сверх нормы, а работа в праздники, запланированная графиком в пределах нормы рабочего времени, таковой не является и из переработки не вычитается.
В случае, когда графиком заложена переработка по итогам учетного периода, нужно определить, в какой момент началась переработка по графику. Применительно к рассматриваемой ситуации переработка начнется, лишь когда работник отработает 456 часов. Из вопроса следует, что в январе работник отработал 216 часов, в феврале 120, в марте 184. В этом случае норма будет отработана примерно в середине марта, следовательно, работа по графику в праздничные дни января, февраля и марта была произведена в пределах нормы, и часы этой работы не должны вычитаться из общего количества часов переработки.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации сверхурочными являются 64 часа (520 - 456)*(1).
Согласно ст. 153 ТК РФ труд работников в праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере. Сотрудникам, получающим оклад, работа в праздник оплачивается в зависимости от того, производилась такая работа в пределах месячной нормы рабочего времени или сверх нее. В первом случае она оплачивается в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, во втором случае - не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада.
В данном случае каждый из 64 часов работы в праздничный день по графику оплачивается в размере не менее одинарной часовой ставки сверх оклада*(2).
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. К сожалению, данная формулировка не позволяет однозначно ответить на вопрос о том, какие именно часы следует считать "первыми двумя", а какие последующими при суммированном учете рабочего времени. А подход к решению этого вопроса на практике уже неоднократно менялся.
В соответствии с позицией Минздравсоцразвития России, изложенной в письме от 31.08.2009 N 22-2-3363 (далее - Письмо N 22-2-3363), при суммированном учете подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода, поэтому в полуторном размере оплачиваются первые два часа сверхурочной работы в целом за учетный период, а все остальные часы, отработанные сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, оплачиваются в двойном размере.
Такой подход к вопросу определения количества часов сверхурочной работы, которые оплачиваются в полуторном и двойном размерах при суммированном учете рабочего времени, применялся и судами (определение Курганского областного суда от 15.08.2013 N 33-2221/2013, определение Алтайского краевого суда от 16.04.2013 N 33-2945/2013, определение Орловского областного суда от 21.12.2011 N 33-1863).
Решение Верховного Суда РФ от 15.10.2012 N АКПИ12-1068, а затем и Обзор. утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, изменили ситуацию. В них говорится следующее. Механизм оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени законодательством РФ не определен. Такой механизм содержится в п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55 (далее - Рекомендации). В соответствии с указанным пунктом оплата сверхурочных работ производится в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы. Рекомендации, как следует из их содержания, предусматривают общие условия и порядок применения режимов гибкого рабочего времени, нормативной основой применения которых является суммированный учет рабочего времени.
Из этого можно было сделать только один вывод: закрепленные в п. 5.5 Рекомендаций правила оплаты сверхурочной работы следует по аналогии применять ко всем случаям суммированного учета рабочего времени. Суды общей юрисдикции так и поступали (определение Сахалинского областного суда от 18.04.2017 N 33-768/2017, определение Оренбургского областного суда от 26.01.2017 N 33-208/2017, определение Верховного Суда Республики Карелия от 17.01.2017 N 33-321/2017).
Приказом Минтруда России от 10.05.2017 N 415 Рекомендации признаны не действующими на территории РФ. Новая же норма, устанавливающая специальный механизм оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, не появилась.
В результате большинство судов вернулось к способу расчета доплаты за сверхурочную работу, описанному в письме Минздравсоцразвития России (определения Красноярского краевого суда от 14.01.2019 N 33-1/2019, Забайкальского краевого суда от 12.12.2018 N 33-4915/2018, Верховного Суда Республики Дагестан от 09.10.2018 N 33а-5509/2018, Курского облсуда от 14.08.2018 N 33-2206/2018, от 05.04.2018 N 33-684/2018). Разделяют такой подход и многие специалисты Роструда (смотрите ответы 1, 2, 3, 4, 5 с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Причем применение иной методики расчета может быть признано незаконным, даже если она была нормативно закреплена на локальном уровне (определение Кемеровского облсуда от 09.08.2018 N 33-8080/2018).
В связи с этим полагаем, что в рассматриваемом случае два часа переработки за 1 квартал 2020 года нужно оплатить не менее чем в полуторном размере, а остальные 62 часа - не менее чем в двойном.
Тем не менее и в судах, и в консультациях Роструда можно встретить точку зрения о необходимости продолжать пользоваться механизмом расчета, ранее сформулированным в п. 5.5 Рекомендаций (определения Второго КСОЮ от 18.02.2020 N 8Г-6057/2019, Челябинского облсуда от 20.11.2018 N 11-13742/2018, ответы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия

Ответ прошел контроль качества

17 декабря 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите подробнее в материалах:
- Энциклопедия решений. Примеры подсчета сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени;
- Вопрос: У сторожа суммированный учет рабочего времени, учетный период - год. Он работает неполное рабочее время (35 часов) по скользящему графику, оплата - почасовая. Праздничные дни оплачиваются в двойном размере. Например, в январе сторож отработал фактически 139 часов. Норма рабочего времени в январе с учетом 35-часовой неделей - 119 часов, но он работал в праздники 22 часа. Работа в праздничные дни в январе запланирована графиком. Как рассчитать норму рабочего времени для этого месяца и сверхурочные? Работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени при суммированном учете рабочего времени? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2017 г.)
*(2) Подробнее смотрите в Энциклопедии решений. Расчет доплаты за работу в выходные и праздники при суммированном учете рабочего времени.

Согласно трудовому кодексу праздничные и выходные дни входят в норму часов, только должны оплачиваться в двойном размере.

Входят ли праздничные дни в норму часов при сменном графике работы за месяц

Особый вид учета рабочего времени – суммированный

График суммированного учета рабочего времени (СУРВ)

Главные сложности при составлении графика

Оплата и сверхурочные (переработка при суммированном учете рабочего времени)

Трудовое вознаграждение при соблюдении графика СУРВ

Оплата за переработки при СУРВ

Нормы оплаты сверхурочных

Суммированный учет рабочего времени по периодам

Пример расчета суммированного учета рабочего времени

Правила суммированного учета рабочего времени

Похожие вопросы

ответы на вопрос:

ответы на вопрос:

ответы на вопрос:

ответы на вопрос:

ответы на вопрос: