Являются ли обязательные работы судимостью

Опубликовано: 17.09.2024

Обязательные работы в качестве наказания за преступления применялись с середины XIX века.

Тогда осужденные из низших сословий выполняли неквалифицированную грязную работу у частных лиц или в городе.

Сейчас обязательные работы, как вид уголовного наказания, назначается за незначительные уголовные преступления.

Определение понятия
Замена уголовного срока
Административное наказание
Считаются ли они судимостью?
Кому назначаются?
Кому нельзя назначить?
Сроки выполнения
Для несовершеннолетних
Как, когда и где выполняются?
Кто осуществляет контроль?
Ответственность за уклонение

Что такое исправительные работы? Узнайте об этом из нашей статьи.

Определение понятия

Понятие обязательных работ как метода уголовного наказания закреплено в Уголовном кодексе РФ в 1996 г. и регламентируется ст. 49 УК РФ.

Это основной вид уголовного наказания. Оно назначается по решению суда человеку за преступления небольшой тяжести, не требующие ограничения свободы.

К таким преступлениям относятся: мелкие кражи, грабежи, вандализм, хулиганство, надругательство над государственной символикой и другие.

Замена уголовного срока

Суть наказания в том, что осужденный не лишается свободы. Он обязан выполнять обязательные работы на общественных началах в свободное от основной деятельности время (после работы или учебы).

Суд в приговоре не указывает, какие именно работы должен выполнять осужденный. Это решают органы местного самоуправления.

Обычно это неквалифицированный физический труд по уборке мусора, озеленению территорий, ремонт дорог и т. д. 8 часов работ приравниваются в одному дню лишения свободы. Эти работы не включаются в трудовой стаж.

Достижение цели наказания осуществляется за счет следующих особенностей работ:

неоплачиваемость;
невозможность уклонения (за это предусмотрено ужесточение наказания);
принудительность;
невозможность самому выбрать вид работ.

Суд при назначении наказания всегда учитывает целесообразность его применения.

Если у осужденного нет постоянного места жительства и прописки, то назначение обязательных работ будет нецелесообразным, так как тяжело осуществлять контроль за данным лицом.

Следует дифференцировать понятие обязательных работ от исправительных работ. Последние выполняются лицом, находящимся в исправительных учреждениях. Они предполагают ограничение имущественных, трудовых и личных прав.

При этом из заработной платы осужденного производятся вычеты от 5 до 20% в пользу государства. При выполнении обязательных работ никаких вычетов не производят, но и заработной платы не платят.

Административное наказание

В статье 32.13 КоАП РФ определен порядок применения обязательных работ как наказания за административные правонарушения.

Они ничем не отличаются от обязательных работ, назначенных за уголовное преступление. Перечень работ определяется органами местного самоуправления.

Лицо, которому назначен данный вид наказания, привлекается к работам не позднее 10 дней после вынесения постановления судебным приставом.

Приставы также осуществляют контроль за исполнением наказания. Контролировать посещаемость и добросовестность выполнения работы должна администрация учреждения, куда направляется человек.

Если наказанный уклоняется от выполнения работы, то в отношении него составляется новый протокол об административном правонарушении.

Считаются ли они судимостью?

Некоторые ошибочно полагают, что при назначении обязательных работ человек не считается судимым. Однако, это не так.

Если обязательные работы были назначены лицу за совершение уголовного преступления, то лицо считается судимым. Судимость начинается со дня вступления в силу приговора суда.

Судимость погашается через год после того, как обязательные работы были выполнены в полном объеме.

Чем отличаются исправительные работы от обязательных или принудительных? Ответ узнайте прямо сейчас.

Кому назначаются?

Обязательные работы назначаются лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.

Это самая многочисленная группа преступлений.

Люди, совершившие такие преступления, не являются опасными для общества, поэтому законодательством утверждена альтернатива лишению свободы, чтобы тюрьмы не были переполнены.

К преступлениям небольшой тяжести относятся:

мелкие кражи; ;
хакерство;
причинение незначительного вреда здоровью;
разглашение тайны усыновления.

Что такое обязательные работы и за что их назначают нарушителям ПДД? Узнайте из видео:

Кому нельзя назначить?

Обязательные работы не могут быть назначены следующим категориям граждан:

беременным женщинам;
женщинам, имеющим детей до 3 лет;
инвалидам 1 группы;
молодым людям, отбывающим срочную службу или контрактникам, если срок контракта не закончен.

Сроки выполнения

Назначение судом по совокупности преступления срока более 480 часов считается незаконным.

Однако, с его письменного согласия, в рабочие дни разрешается работать 4 часа, при этом в неделю можно выполнять трудовые обязанности не больше 12 часов.

Если человек на основной работе уходит в очередной отпуск, это не является основанием приостановления обязательных работ.

Для несовершеннолетних

Несовершеннолетним также могут быть назначены исполнительные работы. Подросток выполняет их в свободное от учебы время. Наказание отбывается в будние дни не свыше двух часов.

Если подростку исполнилось 15 лет, то ему разрешено работать 3 часа в день.

При злостном уклонении подростком от своих обязанностей, обязательные работы заменяются на лишение свободы. Один день лишения свободы назначается за 8 часов работ.

Как, когда и где выполняются?

В чем заключается отбывание наказания? Как отрабатывается?

Суд после вступления приговора в законную силу направляет в адрес уголовно-исполнительной инспекции распоряжение.

После этого инспекции дается 15 дней, чтобы привлечь осужденного к работам.

Инспекция согласовывает с органами местного самоуправления виды работ, на которые может быть направлен осужденный. Затем документы направляются в выбранную организацию.

При выборе организации и вида работ учитываются место прописки человека, место работы, его рабочий график, состояние здоровья, профессиональные навыки.

Администрация учреждения, куда направили осужденного, издает указ о приеме его на работу, ведет табель учета отработанного времени, знакомит его с правилами внутреннего распорядка, правилами безопасности. Затем с человеком проводится соответствующий инструктаж.

Осужденный должен:

Соблюдать правила трудового распорядка организации.
Добросовестно выполнять возложенные на него обязанности.
Выполнять работу в полном объеме.
Предупреждать администрацию о смене места жительства.

Если осужденный в течение выполнения работ получает 1 и 2 группу инвалидности, то инспекция направляет в суд представление об освобождении его от наказания.

В случае наступления беременности в суд направляется представление с просьбой об отсрочке приговора.

Что такое обязательные работы и где они выполняются? Об этом в ролике:

Кто осуществляет контроль?

Контроль за исполнением наказания определен в главе 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и возложен на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.

Инспекция обязана:

Ответственность за уклонение

В случае злостного уклонения осужденным от работ инспекция направляет в суд представление о замене наказания на более суровое.

Злостное уклонение подразумевает:

Не выход на обязательные работы более двух раз в течение месяца без уважительной причины.
Систематическое (более 2 раз) нарушение трудовой дисциплины.
Если осужденный скрывается с целью уклонения от работ.

Наказание за злостное уклонение осуществляется следующим образом:

день ограничения свободы за день работ;
день ареста за два дня обязательной работы;
день лишения свободы за три дня работ.

Если инспекция не может определить место нахождения злостно уклоняющегося осужденного, то его объявляют в розыск.

В случае его нахождения он будет задержан до суда на 48 часов. Судом ему назначается арест на срок до 30 суток.

Полезность данного наказания также в том, что осужденные выполняют все виды тяжелой неквалифицированной низкооплачиваемой работы, на которую трудно найти соискателей.

О том, как выглядят обязательные работы, вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Опытный специалист, судебная практика ― более 16 лет. За время своей деятельности работал как с гражданами, так и с юридическими лицами. Разносторонняя практика позволяет взглянуть на любую проблему, в том числе в сфере уголовного права, с разных сторон.

Судебная практика

Настоящее призвание нашел в решении проблем уголовного права. Занимается адвокатской защитой уже несколько лет, выиграно более 3000 дел. К каждой ситуации подходит, как к уникальной, изучает все особенности, до мельчайших подробностей. Это и позволяет похвастаться столь высокой результативностью (около 98% процессов ― в пользу клиента).

Наша законодательная база четко устанавливает, что если человек совершил некое действие, которое повлекло за собой создание общественно опасной ситуации, то против него будет установлено соразмерное наказание. Здесь все будет зависеть оттого, какие последствия правонарушения имеют место быть. Если суд определит их как тяжкие, то в качестве наказания уголовная база может установить реальный тюремный срок. Если же последствия незначительные и особой опасности для социума не несут, то в таком случае наказание будет несколько более мягким, таким как обязательные работы.

Преступления, не представляющие большой общественной опасности

В зависимости от степени тяжести и характера общественной опасности, все правонарушения, признанные преступлениями могут быть разделены на тяжкие, особо тяжкие, менее тяжкие и не несущие серьезной опасности.

В соответствии с действующими нормами уголовного права, любое нарушения должно повлечь за собой справедливое наказание виновника. В случае с категорией тяжких нарушений, ответственность будет установлена в соответствии с УК РФ, и может быть представлена принудительными работами, тюремным заключением на конкретный срок или пожизненно и смертной казнью. Однако стоит заметить, что последняя мера ответственности в нашей стране не применяется.

В случае с преступлениями, которые не представляют большой опасности для социума, наказание будет установлено в виде денежного штрафа или незначительного ограничения свободы. Кроме того, здесь могут быть применены обязательные работы.

Назначение наказания в виде обязательных работ

Наказание в виде обязательных работ применяется в отношении правонарушителя, который совершил некие преступные деяния, которые не повлекли за собой создание общественно опасной ситуации. Этот тип уголовной ответственности заключается в исполнении виновником определенных общественно полезных работ в свободное время от учебы или основной работы.
Перечень обязательных работ можно встретить в ст.49 УК РФ, которая регулирует установление данного типа наказания для осужденных. Стоит отметить, что к обязательным работам могут быть отнесены:

Работы, связанные с благоустройством населенного пункта;
Очистка дворов или улиц от мусора;
Погрузочно-разгрузочные работы;
Прочие виды общественной работы.

В любом случае, в отношении определения исправительных работ устанавливается правило, согласно которому данный вид деятельности не требует никаких особых навыков, квалификации и знаний.

Понятие обязательных работ встречается в ст.49 УК РФ. Здесь указано, что данный тип ответственности может быть применен ко всем гражданам, которые совершили правонарушения, не повлекшие за собой никаких тяжких последствий. При этом характер работ и исполнение наказания в виде обязательных работ должны быть согласованы с муниципальными властями и исполнительными инспекциями.

Данный тип наказания может применяться исключительно в качестве основного наказания на конкретный период времени, установленный в соответствии с уголовной базой РФ. Определено, что работы могут быть установлены на срок в пределах от 60 до 240 часов, и при этом устанавливаются некоторые ограничения. В частности, нарушители отбывают обязательные работы продолжительностью не более 4-х часов в сутки, и лишь в то время, когда они свободны от основного вида деятельности или учебы.

Обязательные работы содержат в себе следующие свойства, в соответствии с которыми определяется карательный элемент этого наказания:

Обязательность наказания, что обеспечивает государственное принуждение к несению наказания;
Непрестижность работ и невозможность виновнику самостоятельно определится с их типом;
Исполнение трудовой повинности в свободное время;
Выполнение работ по месту жительства, что усилит воздействие наказания за счет возможности публичной огласки;
Безоплатность исполнения трудовых повинностей.

Срок и порядок исполнения обязательных работ

Обязательные работы как вид уголовного наказания устанавливается в отношении тех лиц, которые совершили преступные деяния, которые не стали причиной для возникновения общественно опасной ситуации. В нашей стране этот вид наказания появился относительно недавно, и стал применяться на практике с начала 2005 года.

В соответствии с действующими нормами, обязательные работы могут быть установлены на определенный временной отрезок, продолжительность которого составляет от 60 до 240 часов. Но при этом при отбывании данного наказания устанавливаются некоторые ограничения.

В частности, работы должны исполняться в обязательном порядке исключительно в свободное время нарушителя, когда он не находится на учебе, или же не занят по месту своей основной работы. Кроме того, имеются некоторые ограничения и относительно продолжительности отбывания наказания. Но при этом никаких разговоров об освобождении от ответственности не ведется. В день допускается не более 4 часов рабочего времени.

Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ происходит следующим образом:
Изначально в отношении нарушителя устанавливается мера ответственности в виде работ общественно полезного назначения;
Потом нарушителя приглашают на профилактическую беседу, в рамках которой ему зачитывается судебный приговор и объясняются основные условия отбытия наказания;
Определяется продолжительность наказания в часах, а также конкретное место, где нарушитель будет отбывать повинность;
Формируется график отбывания наказания, с точным указанием исполняемых работ каждый день.

Замена обязательных работ штрафом

В некоторых ситуациях, когда преступление совершено несовершеннолетними гражданами, обязательные работы могут быть заменены на иной вид наказания. В частности, таковым может считаться денежный штраф.

А обязанности по его уплате в данном случае будут возложены на родителей ребенка или его официальных опекунов.

В отношении совершеннолетних нарушителей мера ответственности также может быть заменена. Однако для этого необходимо наличие некоторых обстоятельств и причин. Замена мера ответственности на штрафные санкции может быть произведена:

Если судебный приговор булл обжалован в установленном законом порядке, и апелляционная комиссия постановила изменить меру ответственности;
Если нарушитель не имеет возможности осуществлять трудовую повинность из-за проблем со здоровьем или по назначению медицинских работников;
Если нарушитель в одиночку воспитывает ребенка до 3-х лет;
Если трудовой график нарушителя составлен таким образом, что у него попросту нет свободного времени для исполнения наказания в виде обязательных работ.

Стоит отметить, что государство проводит контроль за соблюдением действующей законодательной базы, и в тех ситуациях, когда нарушитель игнорирует судебные предписания или отказывается выполнять решение суда, устанавливает дополнительную ответственность.

Ответственность за уклонение от обязательных работ

Обязательные работы устанавливаются в отношении граждан, которые совершили некие действия, классифицированные уголовным законодательством как преступления, которые не нанесли особого вреда обществу. В качестве наказания будут установлены некие непрестижные работы на конкретный срок.

Встречаются ситуации, когда нарушитель в силу тех или иных обстоятельств противится судебному решению о назначении такого наказания, как обязательные работы, и злостно игнорирует обязательность их исполнения. Если имеет место аналогичная ситуация, то против нарушителя будет возбуждено уголовное преследование, и ответственность будет изменена на более жесткую.

В частности, ч.3 ст. 49 УК РФ предусматривает, что отказ от принудительных работ в добровольном порядке может привести к заключению преступника под стражу и замене наказания на лишение свободы на определенный срок.

При этом стоит обратить внимание, что неисполнение принудительных работ будет признано тогда, когда нарушитель без уважительных причин не менее 2-храз в течении 30 дней не появляется на обязательных работах.

Обязательные работы как вид уголовного наказания - самое мягкое наказание, предусматриваемое статьей 49 УК РФ. Во времена Советского Союза в уголовном праве не было подобной карательной меры в отношении совершивших нетяжкий проступок граждан, оно сформировалось уже в наши дни гуманными взглядами общественности. Органы власти проявляют заботу к гражданину, стремятся повысить эффект от наказания, одновременно снижая степень строгости в разумных пределах.

Характеристика наказания

Впервые законодатели задумались о смягчении карательных мер еще в 1996 году, но правоприменительная судебная практика о присуждении к обязательной трудовой повинности заработала только в начале 2005года. В наши дни суды создали прецедент, по которому при малейшей возможности не нужно изолировать от общества, а присудить ему штраф, условное наказание или обязательными, или исправительными работами на благо общества, в котором он живет, к тому же, это предусматривается статьями уголовного кодекса.

Условия исполнения назначенного судом приговора заключаются в принуждении оступившегося гражданина к общественно-полезному труду в свободное от основной трудовой деятельности или учебы время. Вид трудовой повинности назначает исполнительная власть вместе с органами самоуправления.

Однако исполнительную часть повинности осужденный сам выбирать не вправе. Он обязан работать на тех предприятиях или местах, которые будут ему указаны в исполнительном производстве, открытого на него после поступления приговора судебного органа.

Отличительные черты наказания:

Обязательность исполнения приговора (государство понуждает его к работе).
Трудиться только в назначенном инспектором месте в отведенное время.
Исполнительная деятельность по приговору связана с непрестижными видами трудоустройства.
Неквалифицированный труд, который сможет выполнить даже не подготовленный рабочий.
Обязательные работы выполняются только в свободное от основного занятия время, чем они отличаются от исправительного типа трудовой деятельности.
У осужденного пропадает право на обязательный отпуск и заработанную плату. Все заработанные им средства поступают в казну государства, чем и отличаются обязательные работы от исправительных, когда только часть зарплаты поступает в бюджет.
Отбывать наказание можно по основному месту жительства осужденного.

Эффект от подобного наказания проявляется в моральном давлении – осужденный исполняет работу недалеко от своего дома, где его могут заметить друзья и коллеги по работе. А этот момент может повлиять на него положительно – он, скорее всего, пересмотрит свое плохое поведение и вернется на правильный жизненный путь.

Поскольку статья предусматривает общественно-полезное трудовое воспитание в свободное от основных занятий время, то ее не назначают как наказание этой группе лиц:

Граждане с первой степенью инвалидности.
Женщины, вынашивающие ребенка на любой стадии.
Женское население, имеющее на попечении малолетних детей в возрасте до 3 лет.
Граждане призывного возраста и военнослужащие срочной службы.
Военные, заключившие контракт на несение военных обязанностей, и находящиеся при исполнении.

Если у вас возникли вопросы, воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по телефону.

Срок и принцип назначения наказания

Законом установлены временные рамки, в пределах которых суд может назначить обязательные работы на благо общества – от 60 до 480 часов. Ежедневно он обязан исполнять свою трудовую повинность не более 4 часов. Поэтому работая всего по нескольку часов в день, само окончание назначенного срока растягивается, что вновь побуждает виновного задуматься о содеянном.

Правоприменительная судебная практика назначает обязательные работы в качестве дополнительного наказания к основному виду проступков:

По ст. 169 – за препятствие деятельности предпринимателя до 480 ч.
Ст. 118 – нанесение по неосторожности вред здоровью – 480 ч.
Ст. 307 – за дачу ложных сведений в ходе расследования преступления, обманное экспертное заключение, неверное переведенные документы – 480 ч.

Надзором за исполнением приговора занимаются сотрудники исполнительной службы по месту проживания гражданина, они же назначают вид обязательных работ.

Законодательными актами не предусмотрен основной список работ, к которым может быть приговорен виновный. Они выявляются в ходе хозяйственной деятельности органов местного самоуправления. Но все они относятся к неквалифицированному труду, который может исполнять разнорабочий сотрудник. Главное, чтобы осужденный был в нормальной физической форме.

Приступать к отбыванию назначенного наказания следует не позднее 16 суток после открытия исполнительного производства. В случае отказа или невыполнении своих обязанностей, может быть направлено в суд ходатайство о пересмотре приговора, и назначении более сурового наказания. По любым вопросам вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по телефону.

1. Основное направление совершенствования института судимости в новом УК сводится к двум проблемам. Во-первых, законодатель в соответствии с принципом законности определил правовое значение судимости и уголовно-правовые последствия ее снятия или погашения. Во-вторых, четко прослеживается намерение законодателя по возможности сократить число лиц, гражданские права которых ограничиваются в связи с наличием у них судимости. Эта линия проявляется в разных аспектах. Так, не изменяя практически продолжительности сроков погашения судимости, УК 1996 г. предоставил каждому осужденному право ходатайствовать о досрочном снятии с него судимости при наличии безупречного поведения после отбытия наказания. Новый УК отменил особый порядок снятия судимости с лиц, отбывших длительные сроки лишения свободы, и отказался от прерывания срока судимости при совершении нового преступления.

2. Судимость есть правовое последствие отбытия наказания за совершенное преступление, связанное с возложением на лицо определенных ограничений уголовно-правового и общего характера.

3. В ч. 1 комментируемой статьи указывается, что уголовно-правовые последствия судимости проявляются в двух отношениях. Во-первых, судимость учитывается при установлении простого, опасного и особо опасного рецидива и при назначении наказания за эти виды рецидива (см. комментарий к ст.ст. 18 и 68). Во-вторых, наличие прежней судимости учитывается при назначении наказания, поскольку она является отягчающим обстоятельством, что предусмотрено в п. "а" ч. 1 ст. 63 УК; лица, имеющие прежнюю судимость, при назначении им лишения свободы направляются в колонии с более строгим режимом содержания.

Кроме того, наличие неоднократной судимости за одно и то же или сходное преступление в некоторых случаях влияет на квалификацию преступления. Так, в п. "в" ч. 3 ст. 158, п. "в" ч. 3 ст. 159, п. "в" ч. 3 ст. 161 и некоторых других статьях УК совершение кражи, мошенничества, грабежа лицом, имеющим две и более судимости за хищения или вымогательство, признается преступлением, совершенным при особо отягчающих обстоятельствах.

4. Общие ограничения, связанные с судимостью, сводятся только к ограничениям в трудоустройстве, предусмотренным некоторыми ведомственными актами, в частности, в ограничении права поступления на работу в правоохранительные органы.

5. В комментируемой статье впервые законодательно устанавливаются начальный и конечный моменты состояния судимости. В ч. 1 определяется, что лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу, а заканчивается ее погашением или снятием. Именно в этот период действуют ограничения уголовно-правового и общего характера, указанные в пп. 3 и 4 настоящего комментария.

Очень важное для правового статуса граждан положение содержится в ч. 6 комментируемой статьи: погашение или снятие судимости аннулирует все ее правовые последствия. Следовательно, с этого момента она не учитывается ни при совершении нового преступления, ни в общегражданском смысле. Поэтому вопросы типа "Были ли Вы судимы?" с точки зрения УК РФ 1996 г. являются незаконными. Судимость не должна у лица сохраняться пожизненно.

6. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи лица, освобожденные от наказания, считаются несудимыми. Законодатель имеет в виду случаи, когда лицо вообще не отбывало наказание за совершенное им преступление, т. е. было полностью от наказания освобождено. По УК 1996 г. это может быть в двух случаях - при освобождении от наказания военнослужащего в связи с заболеванием, препятствующим несению военной службы (см. комментарий к ч. 3 ст. 81), и при освобождении от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (см. комментарий к ст. 83).

Во всех других случаях судимость лица может быть либо погашена, либо снята, как правило, по истечении определенного срока.

7. Погашение судимости есть автоматическое ее аннулирование при определенных условиях. Новый УК, в отличие от УК1960 г., распространяет погашение судимости по истечении определенных сроков после отбытия наказания на всех без исключения осужденных. Условия такого погашения предусмотрены в пп. "а" - "д" ч. 3 комментируемой статьи.

В двух случаях судимость погашается независимо от категории совершенного преступления: при благоприятном истечении испытательного срока, назначенного условно-осужденному лицу (п. "а"), и по истечении одного года после отбытия назначенного судом наказания, не связанного с лишением свободы (п. "б"). Во всех других случаях, когда лицу было назначено наказание в виде лишения свободы, погашение судимости зависит от категории совершенного преступления. При совершении преступлений небольшой и средней тяжести судимость погашается по истечении 3 лет, при совершении тяжкого преступления - по истечении 6 лет, при совершении особо тяжкого преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости начинает исчисляться с момента отбытия основного и дополнительного наказаний. Это значит, что при назначении штрафа судимость начинает исчисляться со дня его уплаты, а при отбытии всех других наказаний судимость начинает исчисляться со дня отбытия основного (например, лишения свободы) и дополнительного наказаний (например, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).

8. Если назначенное судом наказание было сокращено или заменено более мягким наказанием, срок судимости исчисляется из фактически отбытого лицом срока наказания. Так, если к лицу было применено условно-досрочное освобождение или если ему по амнистии или помилованию срок наказания был сокращен, то судимость исчисляется, независимо от категории совершенного преступления, из того срока, который лицо фактически отбыло до момента своего досрочного освобождения. Если, например, наказание в виде лишения свободы по отбытии одной трети было заменено ограничением свободы, то для исчисления срока судимости учитывается фактически отбытый срок лишения свободы и срок лишения свободы, эквивалентный фактически отбытому ограничению свободы.

9. Судимость может быть снята актами амнистии или помилования (см. комментарий к ст.ст. 84, 85).

10. В ч. 5 комментируемой статьи сформулирована так называемая стимулирующая норма: при безупречном поведении лицо может ходатайствовать о снятии с него судимости до истечения установленного срока. В отличие от УК 1960 г. новый УК не содержит каких-либо формальных ограничений для обращения с ходатайством о досрочном снятии судимости. С таким ходатайством может обратиться лицо, отбывшее любой вид наказания. Как и прежде, в законе не указывается какого-либо ограничивающего срока для подачи такого ходатайства. Но суд должен располагать доказательствами, удостоверяющими безупречное поведение лица после отбытия наказания, что, несомненно, требует истечения определенного времени или проверки поведения этого лица. Снятие судимости производится специальным определением суда.

Научно-практический комментарий:

1. Институт судимости был регламентирован еще в Уголовном уложении России 1903 г.; в частности согласно ст. 35 для ранее судимых лиц предусматривался запрет на проживание в определенных местностях; ограничивалось право на выбор места жительства в столице, губернских городах и др. Нередко такие запреты касались и членов семьи осужденного.
2. Судимость является правовым последствием наказания за совершенное преступление, имеет строгие временные рамки, возникает со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу, действует во время отбывания наказания и в течение определенного времени после его отбытия до момента ее погашения или снятия. Согласно ст. 390 УПК РФ приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.
3. Наличие или отсутствие судимости учитывается при: а) определении рецидива преступлений (ст. 18 УК); б) назначении наказания, в частности в виде ограничения свободы (п. "а" ч. 2 ст. 53 УК); в) определении вида исправительного учреждения (ст. 58 УК); г) учете обстоятельств, отягчающих наказание (п. "а" ч. 1 ст. 63 УК); д) освобождении лица от уголовной ответственности (ст. ст. 75, 76 УК); е) условно-досрочном освобождении (ст. 79 УК); ж) установлении состава преступлений (ст. ст. 313, 314 УК).
Наличие судимости имеет и некоторые общеправовые последствия, которые регламентированы нормами не уголовного, а гражданского, трудового, административного права и др. Так, ранее судимые лица имеют ограничения на: выбор профессии, в частности не могут назначаться на должность судьи, прокурора, следователя (такие требования указаны в Законе РФ от 26.06.92 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", в ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", в ст. 19 Закона РФ от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" и др.); приобретение оружия (в ст. 13 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" указано, что разрешение на приобретение оружия выдается при отсутствии определенных противопоказаний); постановку на учет на военную службу (отбывающие наказание в виде лишения свободы не стоят на военном учете согласно ст. 8 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). За лицами, освобожденными от отбывания наказания, может устанавливаться контроль (ст. 183 УИК РФ, ч. ч. 2, 6 ст. 79 УК), на них могут возлагаться определенные обязанности (ч. 5 ст. 73 УК) и др.
4. Согласно ч. 2 ст. 86 судимость связана с наказанием. Лицо, полностью освобожденное от наказания в связи с болезнью, препятствующей отбыванию наказания (ст. 81 УК), или истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК), на основании акта амнистии или помилования (ст. ст. 84, 85 УК), считается несудимым <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2005. N 1. С. 13.

Хотя в комментируемой статье этого и не говорится (что является несовершенством данного уголовного закона), несудимыми являются также лица, освобожденные от уголовной ответственности, в частности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК), примирением сторон (ст. 76 УК), истечением сроков давности (ст. 78 УК), применением принудительных мер воспитательного (ст. 90 УК) или медицинского (ст. 99 УК) характера.
При постановлении судом обвинительного приговора без назначения наказания, а также с освобождением осужденного от наказания в силу акта амнистии или в связи с истечением давностного срока виновный как не отбывающий наказания признается не имеющим судимости независимо от продолжительности предварительного заключения (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18.03.70 N 4 (с изм. от 26.04.84) "Об исчислении сроков погашения судимости").
Лицо, осужденное за деяние, преступность и наказуемость которого отменена новым уголовным законом, считается несудимым со дня вступления этого закона в силу.
5. Согласно закону судимость прекращается: 1) погашением судимости (автоматически, независимо от кого-либо; без какого-либо официального документа, справки и т.д.); 2) досрочным снятием ее судом.
Судимость погашается по истечении определенных ч. ч. 3 и 4 ст. 86 сроков (для несовершеннолетних см. комментарий к ст. 95).
При реальном лишении свободы срок погашения судимости зависит от категории преступлений, а при условном осуждении или при осуждении к наказанию более мягкому, чем лишение свободы, - независимо от этого.
6. Судимость осужденных условно погашается по истечении испытательного срока, т.е. срок погашения судимости равен испытательному сроку. Однако возможны случаи, когда при условном осуждении назначается дополнительное наказание, исполняемое реально, и срок этого наказания больше, чем испытательный. В таких случаях судимость погашается по отбытии дополнительного наказания (ч. 4 ст. 47 УК).
При отсрочке отбывания наказания беременным женщинам или женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до 14 лет (ст. 82 УК), если суд освобождает осужденную от наказания по истечении отсрочки, судимость также погашается. Если суд направляет осужденную в соответствующее учреждение для отбывания наказания или заменяет наказание более мягким, то срок погашения судимости исчисляется на общих основаниях.
7. В статье 86 не сказано о прерывании срока погашения судимости при совершении в это время нового преступления. При совокупности приговоров в таких случаях лицо считается судимым за оба преступления, срок погашения судимости исчисляется самостоятельно за каждое из них после отбытия наказания по совокупности приговоров <1>.
--------------------------------
<1> См. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1998 г.

При совокупности преступлений срок погашения судимости также исчисляется для каждого из преступлений самостоятельно, исходя из их категорий, со дня отбытия наказания, назначенного по совокупности. Например, лицу назначено лишение свободы за преступление средней тяжести 3 года, за тяжкое преступление 7 лет, а по совокупности путем частичного сложения - 8 лет. По отбытии срока лицо было освобождено из мест лишения свободы, и с этого дня судимость за преступление средней тяжести будет погашена по истечении 3, а за тяжкое преступление - 6 лет.
8. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
При этом для осужденных к реальному лишению свободы срок погашения исчисляется исходя из категории преступления. Например, лицо было осуждено за преступление небольшой тяжести на 2 года лишения свободы, освобождено условно-досрочно на год 1 мая 2008 г. Срок погашения судимости начнет течь с этого дня, т.е. дня фактического освобождения от наказания, и согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК судимость погасится 1 мая 2011 г., т.е. по истечении трех лет (а не по истечении срока, на которое лицо было условно-досрочно освобождено).
9. Если осужденному было назначено не только основное, но и дополнительное наказание, то срок погашения судимости начинает течь со дня отбытия основного и дополнительного наказания (ч. 4 ст. 47 УК). Например, за получение взятки лицо осуждено на 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности на год. Срок отбывания дополнительного наказания начнется лишь после отбытия основного наказания в виде лишения свободы (ч. 4 ст. 47 УК); таким образом, срок погашения судимости начнется по прошествии 6 лет со дня вступления приговора в законную силу.
Следует иметь в виду, что наказание в виде штрафа считается отбытым со дня полной уплаты его суммы. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград признается исполненным с момента вступления обвинительного приговора в законную силу, поскольку именно с этого времени осужденный утрачивает право на звание, чин, награду. Последующие действия соответствующих лиц по исполнению, например отысканию наград, которых лишен осужденный, значения не имеют.
10. Уголовный кодекс предусматривает замену назначенного судом наказания более строгим. Так, согласно ч. 4 ст. 50 УК в случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы. В таких случаях следует руководствоваться п. "б" ч. 3 ст. 86 УК, в соответствии с которым судимость погашается по истечении одного года после отбытия наказания. Сказанное подтверждается тем, что в последующих пунктах ч. 3 комментируемой статьи говорится лишь о лицах, осужденных к лишению свободы, а лицо, которому исправительные работы суд заменил лишением свободы, не может рассматриваться как отбывавшее наказание в виде лишения свободы.
11. Срок погашения судимости исчисляется по ст. 86 УК за преступление, совершенное до 1 января 1997 г., если в си-лу ст. 10 УК улучшается положение осужденного <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1999. N 12. С. 2; 1998. N 12. С. 10; 2004. N 5. С. 19.

12. Снятие судимости судом до истечения срока ее погашения предусмотрено ч. 1 ст. 74, ч. 5 ст. 86 УК. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять судимость до истечения срока ее погашения. В таких случаях требуется специальное постановление суда, которое должно быть мотивировано. Срок, в течение которого лицо может обратиться в суд с ходатайством, закон не установил; главное, чтобы оно было подано до истечения срока погашения судимости. Понятие "вел себя безупречно" является оценочным и определяется в каждом случае с учетом всех данных по делу, в частности поведения лица в быту, общественных местах, отношения к труду. Снятие судимости является для суда правом, а не обязанностью.
Порядок рассмотрения ходатайства о снятии судимости регламентирован ст. 400 УПК РФ. В случае отказа судьи в снятии судимости, повторное ходатайство об этом может быть возбуждено не ранее чем по истечении года со дня вынесения постановления об отказе.
13. В статье 86 ничего не сказано о порядке погашения судимости у лиц, освобожденных условно-досрочно от пожизненного лишения свободы. В таких случаях следует иметь в виду, что согласно ст. 57 УК пожизненное лишение свободы устанавливается только за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, на общественную безопасность. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 судимость в отношении лиц, совершивших такие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Поэтому при условно-досрочном освобождении от пожизненного лишения свободы судимость должна погашаться аналогичным образом (см. также комментарий к ст. 79).
14. Снятие судимости во внесудебном порядке возможно в случаях указания об этом в принятых актах об амнистии или помиловании (ч. 2 ст. 84, ч. 2 ст. 85 УК).
15. Погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, в частности не влияет на рецидив преступлений, назначение наказания, вида исправительной колонии <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1997. N 11. С. 18; 2004. N 3. С. 10.

16. Судимости в других странах СНГ (после того, как прекратилось существование СССР) не должны приниматься во внимание <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1999. N 4. С. 8.

17. В случае исполнения приговора иностранного государства вопрос о погашении судимости следует рассматривать с учетом квалификации действий осужденного по УК.

В нашем блоге мы периодически обсуждаем трудоустройство различных категорий граждан. Были и несовершеннолетние, и стажеры, и трудоспособные инвалиды. На фоне этого мы не можем упустить из виду достаточно обширный контингент граждан, имеющих действующую или погашенную судимость.

Исходя из данных неофициальных источников, на сегодняшний день в России проживает около 20% населения, которые в разное время были осуждены по уголовной статье. Кто-то из них до сих пор отбывает наказание в «местах не столько отдаленных», кто-то находится на свободе и продолжает заниматься противоправной деятельностью, кто-то же встал «на путь исправления» и пытается наладить свою жизнь в соответствии с общепринятыми нормами. Ручаться за количество именно таких граждан будет, как минимум, опрометчиво – статистику, даже неофициальную, никто не ведет (хотя стоило бы). Разумеется, каждому из них когда-то пришлось столкнуться со сложностями при трудоустройстве на работу. Сегодня мы постараемся рассказать об этом, а также укажем на те сферы деятельности, где ранее осужденным гражданам путь закрыт навсегда.

Кратко о смыслах

Где нельзя работать?

Достаточно широко распространено мнение, что кроме как грузчиком и уборщиком бывшему «уголовнику» трудоустроиться никак нельзя. Не совсем понятно, почему именно так рассуждает большинство обывателей, однако это мнение прочно сидит в сознании большинства граждан. С точки зрения ТК РФ ранее судимый гражданин «гарантированно» не сможет работать в следующих сферах:

Военная служба (в том числе и полиция. Регламентируется 342-ФЗ и 3-ФЗ);

Педагогика (ст. 331 ТК РФ);

Прокуратура (2202-1 ФЗ);

Органы судебной власти (118-ФЗ);

Авиация (ст. 52 ВК РФ);

Работа, связанная с аудиторской деятельностью.

Помимо всего прочего, ранее судимым гражданам не дозволено получить удостоверение адвоката, работать на таможне, занимать должности гражданских служащих и в некоторых других сферах. Вполне очевидно, что в данном случае практически везде задействована работа в государственных бюджетных учреждениях, а о коммерции практически ни слова. Мы уверены, что гражданин с судимостью вряд ли будет проходить собеседование на должность полицейского сержантского состава не только потому, что туда «нельзя», а исходя еще из личных соображений. В то же время нельзя объединять всех людей «под одну гребенку» только за то, что они отбывали наказание по уголовной статье. Может получиться так, что пилот самолета был ранее осужден и теперь он не может восстановиться у себя на работе, очень того желая. Следовательно, у подавляющего большинства осужденных появляется намерение и более-менее существенные возможности реализовать себя в бизнесе.

Где работать можно, но не всегда дают?

Очевидно, что сфера коммерческой деятельности «по Закону» является пристанищем для бывших заключенных, однако это не совсем так. В советское время считалось, что после оглашения приговора гражданам ставились в их паспорта штампы о том, что они осуждены и пока какой статье. Неизвестно, почему бытовала эта легенда, т.к. такой практики не существовало, если не брать во внимание то, что у осужденных менялся адрес прописки (указывался адрес тюрьмы). Ни тогда, ни сейчас по формальным признакам невозможно определить, был ли судим человек, или же нет – данные сведения содержатся исключительно на серверах МВД, ФСБ и прочих структур схожего назначения. На фоне этого бывший уголовник ничем не отличается от обычного гражданина и имеет право отправлять резюме в любую коммерческую организацию по своему усмотрению. Исходя из рассказов наших коллег, было множество случаев, когда к ним обращались люди с погашенной судимостью, успешно проходили первичные и финальные собеседования, но так и не были трудоустроены по причине того, что служба безопасности компании выявляла их «темное прошлое». Как правило, даже самые высококлассные специалисты могут остаться «за бортом» именно в ходе проверки СБ. Более того, работодатель даже не считает нужным объяснять причину своего отказа, предпочитая просто с таким соискателем не связываться. В отдел снабжения едва ли возьмут человека, осужденного ранее по «воровским» статьям, охраннику не выдадут лицензию, если в его прошлом был опыт «разбоя» и т.д. Текущие предписания трудового законодательства позволяют гражданам обжаловать решение работодателя, затребовав у того письменное разъяснение причин отказа. Проблема заключается в том, что дирекция фирмы всегда может «съехать» на несоответствие квалификации соискателя на претендующую должность. При желании с такой формулировкой можно побороться в суде, однако, если быть реалистами, едва ли кто-то захочет этим заниматься.

Ввиду этого мы делаем вывод, что именно общество чинит препятствия для бывших осужденных. Не желая подвергать себя гипотетической опасности, директора предпочтут трудоустроить «чистого» сотрудника. С такими темпами нам никогда не удастся снизить уровень безработицы до минимума.

Но не везде же так?

Да, действительно, текущая проблема может возникнуть в случае попытки трудоустройства «в офис» – привычный формат работы рядовых граждан нашей страны. Традиционно бывшие осужденные пытаются найти работу там, где не требуется профессиональная квалификация. К такой деятельности, как это было сказано, относится логистика, автоперевозки и сфера обслуживания. Водителями берут если не охотно, то по крайне мере, часто. То же самое касается и логистики. Что касается сферы обслуживания, то здесь все будет зависеть от конкретной фирмы, от конкретного директора и, наверное, от определенной степени везения. Проблема заключается в том, что какой бы ни была работа, уровень ее оплаты далеко не всегда предполагается достойный. Работодатели прекрасно понимают уязвимое социальное положение бывших осужденных и на фоне этого стараются установить те правила, которые будут для них наиболее приемлемы (требовать большей выработки за меньшие деньги). Данная порочная практика существует и, кажется, будет существовать еще долго, т.к. именно сложности с трудоустройством на «нормальную» работу вынуждают их (людей с погашенной или действующей судимостью) обращаться туда, где их «просто возьмут», не вдаваясь в подробности того, что там придется делать.

Чем заниматься?

На основании имеющейся у нас информации, а также той практики, которая бытует в данном вопросе, напрашивается единственный выход, который можно посоветовать ранее осужденному гражданину, дабы и закон не нарушать, и иметь возможность не сталкиваться со стереотипами большинства людей – мы предлагаем всерьез задуматься о ведении собственного бизнеса. Исходя из предписаний российского законодательства, человеку с погашенной судимостью никто не запрещает заниматься предпринимательской деятельностью не только в качестве индивидуального предпринимателя, но также в качестве генерального директора, скажем, общества с ограниченной ответственностью. Имея даже небольшой стартовый капитал, у человека появляется возможность зарабатывать, хоть и небольшие на первом этапе, деньги, не завися при этом от глупостей и страхов окружающих. В этом случае решается целый ряд проблем, которые могли бы подтолкнуть его к рецидиву. Не забудем напомнить о том, что для всех, кто задействован в коммерции, у нас существует услуга аренды программы 1С, воспользовавшись которой тоже решается целый ряд проблем. Без «одинэски» сейчас никуда – вот такая вот правда.

Пища для размышления

По завершении нашей статьи мы хотим попросить каждого ее прочитавшего ответить себе всего лишь на один вопрос: «Готовы ли вы принять на работу человека с погашенной судимостью, будь вы правомочны в принятии этого решения»? Признаться, автор этой статьи сам не может ответить на него однозначно. С одной стороны приходит понимание того, что, в первую очередь, важно смотреть на личные и профессиональные качества человека, а уж потом только на его прошлое. Правильно-то правильно, но насколько легко это сделать? К большому сожалению, в нас до сих пор живет убеждение, что тюрьма не делает людей лучше, не исправляет их, а только вовлекает их в ту среду, которую принято считать преступной. Но, как говорится, нет дыма без огня… С пустого места так бы судить не стали.

Читайте также: