Как прошить уведомление о заключении трудового договора с иностранцем

Опубликовано: 17.09.2024

В России Министерством внутренних дел утвержден новый бланк уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, который нужно заполнять с 2021 года при приеме на работу иностранцев.

Пандемия внесла свои изменения в порядок и сроки миграционного учета. Роль уведомления — отслеживание передвижений и действий иностранных лиц на территории страны.

Нужно ли в 2021 году уведомлять о приеме на работу иностранных граждан?

Обязательность уведомления органы внутренних дел о подписании трудового договора с иностранцем зафиксирована в п. 4.7 ст. 13 Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г.. Чтобы исполнить жту обянность у работодателей, принимающих на работу иностранных граждан, есть три дня.

При этом форма уведомления является типовой, с 2021 года бланк обновился, актуальная новая форма утверждена Приказом МВД №536-ФЗ от 30.07.2020 г.

Гражданам зарубежных государств разрешено как полноправно трудиться в России с точки зрения величины заработка, так и с определенными с ограничениями. Нормы миграционного законодательства определяют возможность использовать рабочую силу иностранных граждан исключительно на возмездной основе. Специалистов с иностранным гражданством можно оформить в штат на основании трудового договора или заключить с ними договор ГПХ на выполнение работ, услуг.

Привлекать иностранцев к труду и оплачивать вознаграждение могут любые категории экономических субъектов. На основании нового бланка уведомления о заключении трудового соглашения с иностранным гражданином к ним относятся:

юридические лица, зарегистрированные на территории РФ;
частные предприниматели;
адвокаты, нотариусы;
заграничные предприятия, филиалы.

Факт заключения или расторжения договора с иностранным специалистом в рамках трудовых или гражданско-правовых отношений работодателем или заказчиком сообщается в отделение МВД РФ, которому подведомственна территория исполнения обязанностей нанятого работника. Под сообщением подразумевается направление бланка уведомления об оформлении трудового договора с иностранцем.

Форма заполняется на каждого заграничного гражданина, направляющегося в Россию на заработки вне зависимости от их статуса:

временно пребывающего визового или безвизового, работающего на патенте;
временно или постоянно проживающего;
гражданина стран членов ЕАЭС (Беларусь, Армения, Казахстан);
беженца или лица, которому предоставлено временное убежище.

Сам иностранный работник тоже направляет уведомление в отделение МВД по вопросам миграции в течение 2-х месяцев с момента получения им патента только при условии трудоустройства у юридического лица, в качестве подтверждения информации к бланку прикладывается копия трудового договора.

Новый бланк претерпел незначительные изменения, удалены лишние сведения. Помимо самой формы, изменился порядок ее передачи.

Ранее действующий регламент имел возможность подачи документа в территориальный орган МВД на региональном или районном уровне. Новый порядок предусматривает направление уведомления лишь на уровне региона.

Также работодатели больше не заполняют сведения миграционной карты, адрес регистрации в РФ. Оформляя трудовой договор с иностранцем, больше нет необходимости требовать миграционную карту и отрывную часть уведомления о его прибытии.

Данные изменения устраняют разногласия между трудовым и миграционным законодательством. Раннее при трудоустройстве иностранного лица существовала необходимость предоставления вышеуказанных документов, что противоречит трудовому законодательству, где четко прописан перечень необходимых документов и запрет предоставления дополнительных бумаг.

Новый бланк уведомления содержит увеличенное количество знакомест для заполнения наименования органа, выдавшего иностранный паспорт. Если право на работу в РФ основано на 115-ФЗ, то в отдельных ячейках обозначается конкретный пункт нормативного акта.

Для привлечения иностранных работников предприятия должно полностью погасить долги по налогам и сборам. В противном случае заявка на квотируемые профессии не пройдет согласование в контролирующем органе.

Как заполнить при заключении трудового договора с иностранцем?

Структура бланка достаточно понятна и проста, она содержит все необходимые данные о предприятии и специалисте иностранного происхождения. Заполнить уведомление можно автоматизированным способом или вручную. Язык заполнения — русский, ошибки или исправления не допускаются.

Все нужные поля уведомления необходимо заполнить, пропуски не допустимы. Написание аббревиатур и сокращений разрешено при официальном их признании.

Документ разбит на 2 страницы, заполняется каждая их них, можно прикладывать дополнительные листы. Обязательно указываются порядковые номера и наименование полей бланка, к которым относится дополнительная информация. Здесь же прописывается ФИО иностранного лица, в отношении которого составляется уведомление. Листы нумеруются, прошиваются и заверяются, на последнем листе фиксируется общее их количество.

В новую форму вписывается адрес фактического местопребывания иностранца. Отрывная часть расположена на второй странице, она необходима при смене места пребывания иностранного гражданина.

Фактический адрес заполняется, если мигрант работает не на территории самого предприятия.

Одним из нововведений следует отметить возможность перевода иностранного лица на удаленную работу.

Предприятию, принявшему в штат иностранного работника, необходимо внести следующую информацию в уведомление:

ФИО и реквизиты иностранного паспорта гражданина;
цель прибытия в Россию;
информация о принимающей стороне;
дата рождения и пол иностранца, гражданство;
адрес и сроки пребывания в РФ.

Раздел «сведения о месте пребывания» дополнен графой «место пребывания», где детализируются данные о типе помещения: жилое, производственное, офисное.

В заявлении прописываются документы, являющиеся основанием для предоставления жилья иностранцу.

Вид экономической деятельности фиксируется только кодовым обозначением.

В поле «ЕГРЮЛ» вносится номер записи о регистрации компании в государственном реестре, а не реквизиты свидетельства о регистрации организации (как в предыдущем бланке). Новый бланк не требует обозначения профессии мигранта в соответствии с классификаторами РФ, указывается лишь наименование профессии иностранца.

Важные моменты оформления уведомления о заключении трудовых отношений:

контроль срока сдачи документа, не более 3-х дней после подписания контракта с мигрантом;
определение миграционного органа МВД для передачи отчетности: территориальный отдел по юридическому адресу фирмы или по месту работы иностранного специалиста (если юридический и фактические адреса трудоустройства различаются);
выбор наиболее удобного способа передачи отчета: личное посещение, почтовое отправление заказным письмом, портал Госуслуг при наличии соответствующей регистрации у предприятия.

Принятое уведомление будет проверятся сотрудником МВД на правильность заполнения всех полей, достоверность документов, удостоверяющих личность и полномочия уведомителя. При личной передаче документа, уведомителю выдается справка, а при отправке документа почтой доказательством передачи заявления является опись вложения.

Если будут выявлены ошибки, нарушения в порядке заполнения и предоставления, недостоверные данные, то должностным лицом направляется рапорт руководителю подразделения о найденных недочетах.

Выводы

Нелегальное устройство на работу иностранного гражданина влечет более значительные неприятности, чем ошибки в оформлении. Сведения о неоформленном иностранце может донести раздраженный покупатель, конкуренты, да и нередко проводятся рейды государственными структурами. На счастливый случай полагаться не стоит.

Если предприятие не оформит уведомление о приеме иностранного гражданина в штат компании или о его расторжении по утвержденному новому бланку (в соответствии с приказом МВД России от 30 июля 2020 № 536), ее привлекут к ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Величина штрафа для должностных лиц в этом случае варьируется от 35000 до 50000 рублей, а для юридического лица — от 400000 до 800000 рублей или приостановление деятельности фирмы на срок от 2-х недель до 90 дней.

Кроме этого, данный нормативный акт обязывает уведомлять контролирующие органы о выплате заработка высококвалифицированным специалистам каждый квартал. Срок представления сведений — не позднее рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

С 9 сентября 2019 года уведомлять миграционную полицию о заключении либо расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранцем надо по новым формам.

Если организация или ИП отправит документ старого образца, минимальный штраф — 250 тысяч рублей. А в столичном регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области он еще выше — 400 тысяч.

Кого это касается?

Это касается всех работодателей, у которых работают иностранцы, кроме граждан Беларуси. Статус и гражданство мигранта не важны: у него может быть вид на жительство, разрешение на временное проживание или патент на работу в РФ. Он может приехать из Казахстана, КНДР или с Украины. Порядок единый — о заключении либо расторжении договора надо сообщить в миграционную полицию. Срок — три рабочих дня с момента найма либо увольнения.

Уведомлять по новым формам нужно о тех иностранцах, которых приняли на работу либо уволили начиная с 9 сентября 2019 года. Если вы заключили или расторгли договор с мигрантом раньше и отправили документ прежнего образца, вам ничего делать больше не нужно, вы чисты перед законом. Если же не отправили, отсылка уведомления по новой форме не поможет — проступок вы уже совершили, и штраф неминуем.

Формально обязанность сообщить о заключении либо расторжении договора с иностранцем есть и у работодателей — обычных физлиц без статуса ИП. Однако в жизни их редко ловят за руку: полицейским проще дотянуться до организации или предпринимателя.

Подумаешь, какая-то бумажка. Штраф за нее наверняка копеечный!

Это, мягко говоря, не так. Да и штрафуют не только тогда, когда работодатель не сдал уведомление вовсе. Причем наказывают за каждого иностранного работника.

Вот в каких ситуациях могут оштрафовать физлицо, руководителя или всю организацию:

вообще не уведомили о найме или увольнении иностранного работника;
уведомили, но позже трех рабочих дней с момента найма или увольнения;
уведомили в срок, но по неправильной форме.

Размер штрафов по России отличается. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы выше, чем на остальной территории РФ.

На сколько оштрафуют

Физлицо без статуса ИП	Руководителя организации	Предпринимателя или организацию
В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях	5000—7000 Р	35 000 — 70 000 Р	400 000 — 1 млн Р
На остальной территории РФ	2000—5000 Р	35 000 — 50 000 Р	250 000 — 400 000 Р

Альтернатива штрафу — приостановление деятельности по суду на 14—90 суток.

Одну компанию в Москве уже оштрафовали на 31 млн рублей

Штраф выписывают за каждого иностранного сотрудника, которого российский работодатель нанял или уволил с нарушением. Если в компании работает много мигрантов, общая сумма санкций может вылиться в десятки миллионов рублей.

Так, одна столичная компания не сообщила в полицию о том, что заключила 152 трудовых договора с иностранцами. По 77 эпизодам ей выписали штраф — по 400 тысяч рублей за каждый. В совокупности это почти 31 млн рублей.

По остальным 75 мигрантам фирме назначили приостановление деятельности на 90 суток. Однако, в отличие от штрафов, сроки приостановки не складываются, поэтому «замереть» организации придется ровно на 90 дней. Если бы полицейские и в остальных 75 случаях наложили штрафы, их общая сумма составила бы астрономический 61 млн рублей.

Уговорили, подаю уведомление. Как это сделать?

Итак, вы приняли или уволили иностранца 9 сентября 2019 года или позже. Тогда возьмите образец нужного уведомления из приказа МВД № 363. Он хоть и датирован 4 июня 2019 года, но вступил в силу только 9 сентября. А еще формы обычно есть в компьютерных программах по кадровому учету, но лучше всегда сверять их с действующим приказом МВД.

Если сдадите уведомление не того образца, штраф будет такой же, как если бы вы не подали его вовсе. Срок для отправки документа — три рабочих дня с момента заключения или расторжения договора с иностранцем. Опаздывать нельзя — тоже накажут, словно вы совсем не подали уведомление.

Заполнить документ можно от руки или на компьютере. А подать — лично, по почте с описью вложения или в электронном виде через госуслуги с аккаунта организации либо предпринимателя. Если отнесете документ лично, то взамен вам дадут бумажную справку о приеме уведомления. Если отправите почтой, вам вернется уведомление о вручении пакета. А в случае с госуслугами на почту фирмы либо ИП придет электронное подтверждение.

Отдельно стоит разобраться с адресом получателя уведомления. По умолчанию это адрес регионального управления по вопросам миграции МВД. Однако управление может решить, что документы надо сдавать в районные подразделения миграционного ведомства (не путать с простыми отделениями полиции). Так, например, произошло в Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а по некоторым данным — и в Московской области. Я искал более точную информацию про Московскую область, но не нашел — рекомендую уточнять самостоятельно.

И если организация зарегистрирована, скажем, в столичном Марьине, то и уведомление нужно подать в миграционный райотдел Марьина, а не в управление по Москве.

Одним словом, прежде чем заполнять адрес получателя уведомления, сверьтесь с сайтом регионального управления по вопросам миграции МВД или зайдите в миграционный райотдел по месту регистрации компании либо ИП.

Кроме уведомлений у работодателей мигрантов есть еще какие-то обязанности?

О да, их масса. Вот лишь некоторые:

Если вы предоставляете иностранцу жилое или нежилое помещение для пребывания, даже строительный вагончик либо подсобку, то человека надо поставить на миграционный учет.
Если у мигранта, приехавшего в РФ без визы, нет вида на жительство либо разрешения на временное проживание в России, работать у вас он вправе только по патенту. Льготы есть лишь у граждан Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии — им разрешительные документы не нужны.
В некоторых отраслях действуют ежегодные лимиты по доле иностранных работников в общем количестве персонала. Например, в 2019 году за пределами Москвы, Хабаровского края и Амурской области такая доля в строительстве — 80%. А в розничной торговле алкоголем по всей стране — 15%. В аптеках же мигрантам вообще работать нельзя.

Запомнить

Работодатель обязан уведомлять миграционную полицию о заключении либо расторжении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем, независимо от статуса и гражданства последнего. Не сообщать можно только о гражданах Беларуси.

С 9 сентября действуют новые формы уведомлений. Использовать другие нельзя. Срок на подачу уведомления — три рабочих дня с момента приема или увольнения иностранца.

Если не подать уведомление, подать с опозданием или не по той форме, то минимальный штраф для организации либо ИП — 250 тысяч рублей за каждого иностранца. А в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — 400 тысяч.

Заполнение приложения 19 формы уведомления о заключении трудового договора происходит в тех случаях, когда предприятие или организация принимает на работу гражданина иностранного государства.

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Зачем нужно уведомление

Роль данного уведомления достаточно прозаична: оно необходимо для информирования о деятельности мигранта соответствующих государственных надзорных структур.

Иными словами, при помощи уведомления специалисты миграционной службы России могут отслеживать передвижение и действия иностранного гражданина на территории нашей страны.

Как известно, все иностранцы для осуществления трудовой деятельности обязаны получить соответствующее разрешение или купить патент. Без одного из этих документов иностранец не имеет права работать в РФ и при установлении факта нарушения действующего порядка может быть депортирован.

Исключения составляют лишь граждане сопредельных государств (жители Казахстана, республики Беларусь и Армении), которые приравниваются к гражданам России, а также те, кто оформил вид на жительство в нашей стране.

Кто заполняет документ

Уведомление составляется от лица организации одним из ее сотрудников (как правило, это специалист/начальник отдела кадров, секретарь, юрист или сам директор). Для того, чтобы внести в него все необходимые сведения, иностранец должен предоставить работодателю или его представителю следующие документы:

карту мигранта,
разрешение на работу или патент,
документ, удостоверяющий личность.

Сроки составления уведомления

На заполнение бланка по Форме 19 и передачу данных в миграционную службу о приеме на работу иностранцев компаниям отводится три дня с момента подписания трудового договора.

К слову сказать, в те же сроки работодатель должен оповестить ведомство и об увольнении сотрудника, вне зависимости от того по каким причинам и по чьей инициативе оно произошло.

В течение суток после этого сотрудник миграционной службы должен поставить работодателя в известность о получении уведомления.

Как передать уведомление

Наиболее распространенными и верными считаются передача лично «из рук в руки» от работодателя к специалисту миграционного департамента.
Отправка через почту России заказным письмом с уведомлением о вручении.

Оба эти варианта гарантируют получение документа адресатом, а значит отсутствие в дальнейшем каких-либо претензий со стороны контролирующих органов.

На сегодня допустимо и оповещение миграционной службы через электронные средства связи, в том числе сайт Госуслуг, но только при том условии, что организация имеет зарегистрированную по всем правилам цифровую подпись.

На что обратить внимание при заполнении уведомления

Форма 19 относится к унифицированным бланкам, которые обязательны к применению.

Она имеет удобную структуру и достаточно понятное содержание и включает в себя всю необходимую информацию о предприятии – работодателе и работнике иностранного происхождения.

Уведомление нужно оформлять только на русском языке, прописными или печатными буквами, четко и разборчиво.

Возможно и заполнение на компьютере, но распечатывать документ в этом случае следует с двух сторон на одном листе. Все строки и ячейки должны быть заполнены, пропуски не допускаются.

Бланк должен быть обязательно завизирован представителем организации, при этом проштамповывать при помощи печати его необходимо только в тех случаях, если применение штемпельных изделий в целях удостоверения документации закреплено в локальных нормативно-правовых актах компании.

Образец оформления Приложения 19 Формы уведомления о заключении трудового договора

Сначала в документ вносится наименование отделения Федеральной Миграционной Службы, в которое он отправляется.

Заполнение пункта №1 приложения

В нужной ячейке отмечается статус юридического лица-работодателя и его код по ОКВЭД.
Далее указывается полное название предприятия (с расшифрованной организационно-правовой формой), его ОГРН, вписывается номер свидетельства о постановке на учет в налоговой, ИНН и КПП.
После этого пишется адрес, по которому расположена организация, телефон для связи (на тот случай, если у работника ФМС возникнут какие-то дополнительные вопросы).

Заполнение пункта №2 приложения

Второй пункт документа, также расположенный на лицевой стороне бланка, касается иностранного гражданина, принятого на работу. Здесь надо указать:

его полные фамилию, имя, отчество (последнее только при наличии),
гражданство,
место и дату рождения,
половую принадлежность.

На оборотной стороне уведомления:

вписываются сведения из документа, удостоверяющего личность работника (название, серия, номер, дата и место его получения), номер миграционной карты и дата ее выдачи.
Если иностранный гражданин уже зарегистрировался по месту проживания на территории РФ (временно или постоянно), то в бланк нужно внести адрес и дату его постановки на учет.

Заполнение пункта №3 приложения

В документе следует обязательно дать ссылку на разрешение на работу или патент, предъявленный мигрантом работодателю.

Если в качестве разрешения выступает какой-то другой документ, надо сослаться на него (указав его название, номер и дату составления).

Приложение N 1. Ходатайство иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста
Приложение N 2. Порядок заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста
Приложение N 3. Уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации
Приложение N 4. Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации
- Приложение N 1. Дополнительный лист к уведомлению о трудоустройстве
- Приложение N 2. Журнал учета уведомлений о трудоустройстве иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, представленных организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации
- Приложение N 3. Справка о принятии уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации
- Приложение N 1. Дополнительный лист к уведомлению об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту
- Приложение N 2. Журнал учета уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам
- Приложение N 3. Справка о принятии уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту
- Приложение N 1. Дополнительный лист к уведомлению о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)
- Приложение N 2. Журнал учета уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)
- Приложение N 3. Справка о принятии уведомления о заключении/прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)
Приказ МВД России от 30 июля 2020 г. N 536
"Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

В соответствии с пунктами 4.7 и 8 статьи 13, пунктами 13 и 20 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 1 , а также пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 2 , - приказываю:

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2018, N 53, ст. 8454.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614.

1.1. Форму ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста (приложение N 1).

1.2. Порядок заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста (приложение N 2).

1.3. Форму уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение N 3).

1.4. Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение N 4).

1.5. Форму уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту (приложение N 5).

1.6. Порядок подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам (приложение N 6).

1.7. Форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).

1.8. Форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

1.9. Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2020 г.

Регистрационный N 60442

МВД обновило формы ходатайства иностранца о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также формы для уведомления Министерства о ведении иностранцами трудовой деятельности в России. Учтены актуальные законодательные поправки в сфере миграции. Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Приказ МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

На официальном интернет портале правовой информации, опубликован Приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее по тексту – Приказ). С текстом документа можно ознакомиться по ссылке: publication.pravo.gov.ru Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и приходит на смену текущему Приказу МВД от 04.06.2019 № 363.

Вывод – с 1-го января готовьтесь подавать уведомления по новым формам и новым правилам.

Приказ утверждает новые формы уведомлений органов власти:

1.) о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (Приложение № 3 к Приказу);

2.) об исполнении работодателями (заказчиками работ/услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) высококвалифицированному специалисту (Приложение № 5 к Приказу);

3.) о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 7 к Приказу);

4.) о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 8 к Приказу),

а также порядок предоставления указанных уведомлений в органы МВД России.

Рассмотрим, что нового появилось в предлагаемых формах уведомлений.

1. В уведомлении о заключении договора:

Знаковое событие – исчезли графы с информацией о миграционной карте мигранта и адресе его постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства). Значит, теперь исчезнет и необходимость требовать у соискателя миграционную карту и отрывную часть уведомления о прибытии (регистрацию) при трудоустройстве. Напомню, что согласно ТК РФ запрещено истребовать у соискателя документы, помимо тех, что прямо не предусмотрены трудовым законодательством. А Трудовой Кодекс не содержит даже упоминания регистрации и миграции.

Для тех, кто работает с мигрантами, у которых наименование органа, выдавшего паспорт, сейчас не влезает в отведенные клеточки тоже радость – количество «знакомест» увеличили.

Ну и последнее нововведение – изменился порядок заполнения графы 3.1, в которой указывается ссылка на правовую норму, по которой мигрант работает без патента или разрешения на работу. Напомню, что не нужно вписывать в эту графу «вид на жительство» или «разрешение на временное проживание», в ней указывается именно норма закона или название межправсоглашения, которые дают мигранту возможность работать без разрешения. Например, «подпункт 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ» или «Договор о Евразийском Экономическом Союзе»

Теперь, в случае, если принимается на работу иностранец, которому получать патент/разрешение на работу не требуется, потому что он ранее получил вид на жительство или разрешение на временное проживание, или относится к категориям лиц, перечисленных в подпунктах с 1-го по 12-й пункта 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан, форма уведомления предусматривает проставление «циферок» идентифицирующих норму Закона. Для граждан ЕАЭС по прежнему будем указывать «Договор о Евразийском Экономическом Союзе».

2. Уведомление о прекращении (расторжении) договора составлено по аналогии.

3. Особенности представления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении договора) с иностранным гражданином.

Порядок заполнения форм уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами утвержден Приложением № 9 к Приказу (далее по тексту – Приложение № 9, Порядок). Напомню, что административная ответственность установлена в том числе за нарушение порядка представления (сроки, правила заполнения) уведомления. Так что нарушение любого из правил, прописанных в Приложении № 15 к Приказу, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Если сейчас в Приложении № 15 к Приказу МВД от 04.09.2019 № 363 указано, что уведомление представляется в территориальный орган МВД на региональном уровне, то с 1-го января 2021 года уведомление предоставляется просто в территориальный орган на региональном уровне. Орган чего? Не знаю, может в администрацию городскую или приемную губернатора. Так вот пишут в МВД Приказы. Ну, конечно, мы по старинке будет представлять все в орган МВД.

Где еще «составители» пропустили слова? А в пункте, описывающем, куда именно мы представляем уведомление, если направляем его почтовым отправлением. Если сейчас уведомление по почте мы направляем в подразделение по вопросам миграции, то с 1 января – в тот самый непонятный территориальный орган на региональном уровне. Перевожу: если сейчас я пишу в адрес УВМ, то после Нового года – буду в адрес полицейского Главка (ГУ МВД России по г. Москве, например, то есть на Петровку, 38, им же там нечем заняться).

А вот то, что действительно важно – при почтовой отправке уведомление необходимо будет направлять с описью вложения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (сейчас просто с уведомлением о вручении): www.pochta.ru

Открытым остается вопрос куда обращаться лично. На Петровку, 38, в район, где находится работодатель или район, где фактически работает работник? Практика покажет. Как и сейчас, Порядок не предусматривает отказ инспектора в приеме уведомления.

4. Уведомление о выплате заработной платы ВКС.

Форма не изменилась. А вот порядок да, изменился. С нового года, представлять уведомление предполагается в территориальный орган МВД (не в администрацию) или его структурное подразделение (следствие или дознание или ОСБ - здесь не понятно). Если серьезно, то будем писать в Главк или УВМ при Главке и заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения: www.pochta.ru

5. В форму справки о подтверждении передачи уведомлений лично внесли сведения об иностранном гражданине (Ф.И.О.), в отношении которого представляется уведомление.

Читайте также: