Можно ли получать пособие по безработице и работать по договору оказания услуг

Опубликовано: 17.09.2024

В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения пособие по безработице может получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный. Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:

моложе 16 лет;
получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
работаете по трудовым договорам;
выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
обучаетесь по очной форме обучения;
заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.

Как встать на учет в качестве безработного?

В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице осуществляется центром занятости населения по месту постоянной регистрации гражданина. При этом вам не нужно лично посещать центр занятости, в том числе если вы не проживаете по месту постоянной регистрации, Вы можете подать заявление дистанционно через портал «Работа в России» круглосуточно в режиме онлайн.

Гражданин также вправе лично обратиться в центр занятости населения. При этом гражданину будет оказано содействие в оформлении заявления в электронной форме.

Инструкция по постановке на учет в качестве безработного онлайн через Портал «Работа в России».

Кликнуть на синий баннер «Подать заявление на выплату пособия по безработице онлайн» или красный баннер в верхней части страницы «Встать на учет в качестве безработного «Подать заявление».

Войти в систему Вы можете с имеющимся логином и паролем для портала госуслуг (нужна подтвержденная учетная запись). Если Вы не зарегистрированы на Госуслугах, Вам необходимо будут пройти регистрацию по инструкции.

После входа Вам будет предложено заполнить резюме (если его у Вас нет) и Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в котором Вы укажете:

личные данные, в том числе резюме для поиска подходящей работы;
место оказания услуги и центр занятости (независимо от вашего фактического нахождения выберите на карте ближайший к вашему адресу постоянной регистрации центр занятости);
способ получения пособия;
способ связи;
подтвердить, что вы не относитесь к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными (перечень прилагается).

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что все указанные Вами сведения будут проверены, и если окажутся ложными или недостоверными, в постановке на учет Вам будет отказано, а вы можете быть привлечены к ответственности.

Если все указанные Вами сведения будут подтверждены, при этом Вы не трудоустроитесь на предложенные службой занятости вакансии, не позднее 11 дня со дня подачи заявления будет принято решение о признании Вас безработным и назначении и выплате пособия.

В случае получения отказа в признании безработным или самостоятельного отзыва заявления Вы можете повторно подать заявление через 7 дней.

Пояснение по статусам

Размер пособия по безработице

Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле - июне 2020 г. устанавливается в размере 12130 рублей.

Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г. и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле - июне 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май - июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей.

Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 1 марта 2020 г. и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

Для назначения максимального размера пособия по безработице в соответствии с законодательством о занятости населения определяющим условием является наличие у Вас не менее 26 недель (6 месяцев и более) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а также размер Вашей заработной платы.

Пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (в мае-июле 2020 г. – 4 500 рублей) если Вы:

длительное время не работали;
ищете работу впервые (ранее не работали);
прекратили индивидуальную трудовую деятельность;
уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
имеете менее 26 недель (менее 6 месяцев) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы.

Размер пособия в зависимости от категории граждан, признанных в установленном порядке безработными

их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия (12 130 рублей) и не ниже минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенных на размер районного коэффициента

3.6. Все иные категории граждан, в том числе:

впервые ищущие работу (ранее не работавшие);

стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;

прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке;

уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;

направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия;

вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

не представившие справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы)

в размере минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом от 19 апреля 1991 г. № 1032-1

Как получить информацию о ходе рассмотрения заявления и принятом решении

Все заявления, поданные в дистанционном режиме через Портал «Работа в России», поступают непосредственно в выбранный гражданином в заявлении центр занятости по месту его постоянной регистрации.

Обработка заявления, сбор необходимых для назначения пособия сведений и подтверждение сведений, указанных гражданином в заявлении, производится центром занятости по каналам межведомственного электронного взаимодействия.

Решение о признании гражданина безработным и назначении и выплате ему пособия принимается центром занятости населения.

Таким образом, для получения информации о ходе рассмотрения заявления, регистрации в качестве безработного и назначении пособия по безработице, гражданину необходимо обращаться непосредственно в указанный им в заявлении центр занятости в дистанционном режиме по телефону или электронной почте с указанием регистрационного номера заявления.

На просторах интернета нам попалась обычная на сегодняшний день история. Девушка эмоционально и подробно рассказывает, как она становилась на учёт в Центр занятости населения, получала пособие и жила на него с семьёй. Ей начислили минимальную для Москвы сумму — 3 800 рублей в месяц. Как прожить на эти деньги? Никак. «Можно кормить ребёнка раз в день, а самой питаться чёрным хлебом с солью раз в два дня». Поэтому девушка стала подрабатывать — делала генеральную уборку, получая за это 1 000−1 500 рублей с квартиры. На этом месте надо остановиться и заглянуть в закон, потому что фактически автор истории совершила преступление.

_{Из безработных в преступницы. Фото: rabotiazhka. livejornal.com}

Получать пособие по безработице и любой другой дополнительный доход нельзя. Государство наказывает за это по всей строгости: снимает с учёта, требует вернуть незаконно полученные деньги, заводит административное или уголовное дело. Давайте разбираться, что закон запрещает безработному, получающему пособие, и как ЦЗН находит и наказывает нарушителей.

Матчасть

Читая истории людей, лишившихся пособия, понимаешь, что главное — знать закон. Многие становятся нарушителями непреднамеренно.

Работающий по трудовому договору. Количество рабочих часов и сезонность не имеет значения. Есть трудовой договор — нет пособия.
Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты.
Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам.
Работающие по договору ГПХ.
Военнослужащие.
Обучающиеся по очной форме обучения.
Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации и т. д.
Члены крестьянских хозяйств.
Получатели пособия по уходу за ребёнком.
Пенсионеры, которым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно или по выслуге лет.

Обязанность гражданина — сообщить в ЦЗН о том, что работа нашлась, доход есть, и написать заявление о снятии с учёта. О пенсии, учёбе, призыве тоже надо сообщать своему инспектору. Работа — это не только постоянное место, но и любой другой доход. Устроился колоть дрова на один день, получил 500 рублей — лишился государственных выплат. Подрабатываешь в такси по два часа — снимись с учёта, потому что и так имеешь доход и работу.

Обман — это…

Центры занятости выделяют несколько случаев, которые считаются «получением пособия обманным путём».

Либо работай, либо получай деньги от государства

На первом по популярности месте — сокрытие занятости. Кто-то это делает преднамеренно, считая, что и пособие невелико, и зарплата маленькая, а вместе уже приличная сумма. Кто-то просто не знает, что даже договор ГПХ — работа и доход, лишающие пособия.

ЦЗН г. Верхний Уфалей сообщает:

Заметим, что срока давности по этому преступлению нет. Получив незаконные выплаты в 2008, можно понести наказание в 2020. Инспекторы ЦЗН выборочно проверяют личные дела безработных, делая запросы в ФНС и ПФР, где есть данные по всем работникам всех предприятий.

_{Центры занятости следят за безработными. Фото: mayaksevera.ru}

Думаете, что работая без оформления, можно не беспокоиться? Не всегда. Есть «доброжелатели», которые могут послать в ЦЗН сообщение.

Мастера маникюра, косметологи на дому, няни, репетиторы тоже под ударом. Сотрудники ЦЗН присматривают за своими подопечными не только через запросы в официальные ведомства, но и через мониторинг социальных сетей.

ЦЗН Еманжелинска сообщает:

Заметим, что здесь налицо ещё одно преступление — незаконная предпринимательская деятельность. Если ЦЗН поделится информацией с налоговой, то на мастера маникюра заведут сразу два дела.

Честность и открытость

Документы подделывать нельзя, их всё равно проверят по межведомственному взаимодействию.

Ещё раз обращаем внимание, что пособие по безработице не положено пенсионерам, студентам и военнослужащим. Призвали в армию — снимись с учёта, иначе придётся вернуть пособие.

_{В полицию можно попасть внезапно. Фото: rpnews.ru}

Показательная история Павла Ивановича. За несколько месяцев до пенсии он потерял работу, встал на учёт в ЦЗН и получал пособие. В назначенный срок Павел Иванович отнёс документы в ПФР и оформил пенсию. Инспектору об этом не сообщил, продолжив получать две выплаты: пособие по безработице и пенсию. Наказание не заставило себя ждать. Павла Ивановича вызвали в полицию, где он пытался объяснить, что полностью прав, ведь пенсия — не работа.

Наказание по букве закона

Безработный снимается с учёта, а пособие больше не начисляется (п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Пособие надо будет вернуть обратно в бюджет (ст. 1064 ГК РФ).
По ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает штраф от 1 000 до пятикратной суммы незаконно присвоенных денег, а также арест на 15 суток, либо обязательные работы до 120 часов.
По ст. 159 УК РФ полагается штраф до 120 000 рублей или в размере годового дохода, обязательными работами до 360 часов, исправительными работами на срок до 3-х лет, ограничением свободы до 2-х лет, принудительными работами до 2-х лет, арест до 4-х месяцев, лишение свободы до 2-х лет.

Как только ЦЗН узнаёт о нарушении, безработного снимают с учёта, перестают платить пособие и направляют требование вернуть незаконно полученные деньги. Вместе с этим документы уходят в правоохранительные органы, где уже и решится — по какой статье завести дело.

То есть наказание будет в любом случае, даже если сразу вернуть деньги. Начальник отдела реализации активной политики занятости населения регионального минтруда Марина Мороз предупреждает, что в будущем правонарушение неблагоприятно скажется на карьере. «Российская газета» цитирует эксперта:

Службы безопасности для отсева недобросовестных сотрудников сейчас используют различные методы сбора информации, например о наличии судебных разбирательств, и другие инструменты, позволяющие спрогнозировать склонность к воровству, в том числе полиграф. Естественно, что факт отказа предприятия от взаимодействия с таким сотрудником является крайне неприятным

Если вы потеряли работу — подайте заявление, чтобы встать на учет в качестве безработного и получить пособие.

Подать заявление можно в электронном виде.

Кто не может получить пособие по безработице?

Получить пособие не могут:

лица моложе 16 лет;
те, кто получает пенсию по старости или за выслугу лет;
находящиеся в местах лишения свободы или на исправительных работах;
работающие по трудовому договору;
выполняющие оплачиваемую работу или реализующие продукцию по договорам;
индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты или самозанятые;
проходящие военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
обучающиеся очной формы обучения;
занятые в подсобных промыслах, члены крестьянско‑фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
учредители (участники) коммерческих организаций.

Как зарегистрироваться в качестве безработного?

Подать заявление можно дистанционно с помощью портала «Работа в России». Вам не понадобятся копии документов.

Если вы проживаете в Санкт-Петербурге, но не имеете постоянную прописку, благодаря порталу вы можете встать на учет в своем регионе.

Чтобы войти, нужно авторизоваться через сайт Госуслуг, используя свою учетную запись ЕСИА. Подробнее о порядке регистрации на портале здесь.

Нажмите на красный баннер в верхней части страницы «Встать на учет в качестве безработного».

Нажмите на красную кнопку «Оформить пособие по безработице» в правой части экрана.

Введите данные и войдите в систему.

После входа заполните резюме (если у вас его нет) и заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В нем укажите:

Если у вас есть постоянная прописка в Санкт-Петербурге, вы можете обратиться в ближайшее Агентство занятости. До 31 декабря 2020 года по предварительной записи вы можете встать на учет в любом районном Агентстве.

Какие документы вам понадобятся?

Если вы потеряли работу, вам понадобится следующий пакет документов:

паспорт;
трудовая книжка или документ ее заменяющий (в качестве последнего выступает дубликат трудовой);
документы, удостоверяющие квалификацию;
справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (не потребуется, если вы не работали больше года).

Для тех, кто ищет работу впервые, достаточно принести паспорт и документ об образовании.

При наличии инвалидности предъявите индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Каков срок рассмотрения документов?

Решение о начислении пособия принимается не позднее 11 дней со дня подачи заявления. Если Центру занятости понадобится дополнительная информация, то пособие вам начислят спустя 11 дней с даты внесения вами недостающих сведений.

В каких случаях вам могут отказать в признании безработным?

Если вы два раза отказываетесь от предложенной работы либо возможности пройти профессиональное обучение.

Как скоро вы можете повторно подать заявление в случае отказа?

Вы можете вновь обратиться в Центр занятости через месяц или подать заявление на портале «Работа в России» через 7 дней со дня отказа.

На какой срок назначается пособие по безработице?

Пособие назначается на 3 месяца, если вы:

ищете работу впервые;
не работали больше года;
уволены за нарушение дисциплины и другие виновные действия;
официально работали менее 6,5 месяцев в течение 12 месяцев перед началом пандемии;
были направлены от Центра занятости на обучение, но вас отчислили за виновные действия;
предпенсионер и не работали больше года.

Пособие назначается на 6 месяцев, если вы:

официально работали 6,5 месяцев и больше в течение последнего календарного года перед началом пандемии;
сирота или остались без попечения родителей.

Пособие назначается на 12 месяцев, если вы предпенсионер.

Право на досрочное получение пенсии необходимо будет подтвердить справкой.

Перерегистрация происходит раз в месяц. Пособие начисляется после ее прохождения. Если вы подавали заявку на портале «Работа в России», то перерегистрация происходит автоматически. Если же вставали на учет в районном Центре занятости, то вам необходимо будет посетить его лично.

Когда и какое пособие вам назначат?

Пособие по безработице начисляется с того дня, когда вас признали безработным.

Повышенное пособие в размере 12 130 руб. полагается тем, кто потерял работу.

повышенное пособие — 12 130 руб.

Есть минимальный размер пособия — 1 500 руб., которое выплачивается, если вы:

Тамбовское областное государственное казенное учреждение

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособий по безработице в период поиска работы, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности. Однако в практике работы службы занятости нередки случаи предоставления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения. Иногда состоящий на учете безработный гражданин, считает, что если он работает без оформления, то он имеет полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать. Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», нарушение которых влечет за собой уголовную и административную ответственность.

Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.

К основным случаям получения пособия по безработице обманным путем относятся:

В соответствии со статьёй 2 и п. 3. статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют права на получение пособия по безработице следующие категории граждан:

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

Следует отметить, что обнаружение фактов незаконного получения пособия по безработице и злоупотребления официальным статусом безработного может происходить на любом из этапов постановки на учёт, а также в течение всего периода безработицы.

Ответственность граждан

В случае установления фактов попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем в соответствии с п. 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Получение социальных выплат незаконным способом, сокрытие факта занятости, представление подложных документов и недостоверной информации влечет:

1. Уголовную ответственность:

Статья 159.2 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество при получении выплат»

Мошенничество проявляется в обмане либо злоупотреблении доверием работников службы занятости путем сокрытия определенных фактов (трудоустройство, назначение пенсии, наличие свидетельства о регистрации в качестве индивидуального

предпринимателя) или представления органам службы занятости информации, не соответствующей действительности.

Статья 327 Уголовного кодекса РФ Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Под действие этой статьи попадают действия по подделке официальных документов, к которым относятся:

• трудовая книжка или иные документы, подтверждающие трудовой стаж, документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке и т.п.;

• бланки, незаполненные текстом, оттиском штампа, реквизитами предприятия и т.п., предназначенные для составления документа (бланк трудовой книжки, справки о среднем заработке и др.).

2. Административную ответственность:

В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

3. Взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице и процентов за пользование чужими денежными средствами (статьи 395 и 1102 Гражданского кодекса РФ).

При установлении фактов получения или попытки получения пособия по безработице обманным путем предпринимаются меры к возмещению гражданами незаконно полученных пособий в добровольном или судебном порядке.

Центром занятости населения ведется системная работа по предотвращению попыток получения, либо получения гражданами пособия по безработице обманным путем. Справочно, по результатам работы за 7 месяцев 2017 года в центре занятости населения выявлено 7 случаев получения пособия по безработице обманным путем. Основными нарушениями являются: сокрытие безработным гражданином факта занятости, сокрытие безработным гражданином, получающим пособие, факта, когда он утрачивает право на пособие (трудоустройство). Сумма незаконно полученных средств составила 8 795,14 рублей и была полностью возвращена безработными гражданами, в добровольном порядке, в федеральный бюджет.

Чтобы не стать нарушителями закона, безработные граждане, зарегистрированные в центре занятости, а также те, кто только собирается обратиться в государственную службу занятости в целях поиска подходящей работы, при постановке на учет обязаны сообщить о себе достоверные сведения, записанные собственноручно в заявлении-анкете. Все эти сведения должны быть подтверждены документами – паспортом, трудовой книжкой, документами об образовании.

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
искать работу и быть готовым приступить к ней.

К последним относятся:

паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:

отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

отпуск по беременности и родам;
выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие три месяца – в размере 60% заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле - августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год"). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май - июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).

С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:

первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
в дальнейшем в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный - 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан - 12 130 руб.

Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 "О занятости населения в городе Москве", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан").

Читайте также: