Можно получить декретные с рвп

Опубликовано: 07.05.2024

Договор о ЕАЭС уравнял российских граждан и мигрантов из стран-участниц в вопросах социального обеспечения на территории России.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в страну на основании визы или в порядке, который не требует ее получения, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и работающие по трудовым договорам, в том числе граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении, признаются застрахованными лицами в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности указанные лица приобретают, если страхователи уплачивали соответствующие взносы за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай (ч. 4.1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ). Это положение действует с 01.01.2015 (ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 01.12.2014 № 407-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 1.1 Закона № 255-ФЗ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем Законом № 255-ФЗ, применяются правила международного договора РФ.

Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия являются государствами - членами Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор). В соответствии с п. 3 ст. 98 Договора социальное обеспечение (кроме пенсионного) трудящихся из государств - членов Договора и членов их семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. При этом обязательное страхование, страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для целей данного Договора относятся к социальному обеспечению (социальному страхованию) (п. 5 ст. 96 Договора).

Граждане Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, временно пребывающие в РФ и работающие в РФ по трудовым договорам, являются застрахованными лицами для целей страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и имеют наравне с гражданами РФ право на получение пособия по временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 6 Закона № 255-ФЗ).

В связи с этим работники, прибывшие из указанных государств, являются застрахованными лицами с первого дня работы и в отношении них не должно применяться требование о необходимости уплаты страховых взносов не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Поэтому работодатель обязан назначить и выплатить работнику (гражданину страны - члена Договора) пособие по временной нетрудоспособности. Для расчета следует применять те же правила, что и при расчете пособий для граждан РФ.

По общему правилу расчетным периодом для исчисления пособия по временной нетрудоспособности считаются два календарных года, предшествующих году, в котором наступила временная нетрудоспособность (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

При расчете пособия по временной нетрудоспособности учитываются все выплаты в пользу работника, на которые в расчетном периоде были начислены взносы в ФСС, в том числе бывшими работодателями (ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

На заработную плату иностранных граждан (стран Договора) в 2013 - 2014 гг. страховые взносы в ФСС не начислялись в силу законодательства РФ, поскольку временно пребывающие иностранные работники считаются застрахованными лицами только с 01.01.2015 и с этой же даты начали начисляться с выплат, произведенных в пользу данной категории работников, взносы в ФСС.

В таких обстоятельствах средний заработок, на основании которого рассчитываются пособия, принимается равным МРОТ, установленному на день наступления страхового случая. Это предусмотрено ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, абз. 1 п. 11 (1) Положения № 375.

Граждане Белоруссии и Казахстана подлежат обязательному социальному страхованию с 01.01.2015г. Армения присоединилась к Договору о ЕАЭС позднее. Поэтому в отношении ее граждан эти нормы применяются со 2 января 2015 г. (ст. 1 Договора от 10.10.2014 о присоединении Республики Армения к Договору о ЕАЭС).

С 12 августа 2015 г. Киргизия является полноправным участником Договора о ЕАЭС.

Иностранные граждане стран Договора, работающие по трудовым договорам на территории Российской Федерации, также имеют право на пособия: по беременности и родам, пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Время работы:
понедельник - четверг -
с 09-00 до 18-00,
пятница – с 09-00 до 16-45.
Обеденный перерыв -
с 13-00 до 13-45.

Декретный отпуск в самом обычном его понимании у большинства людей подразумевает сразу несколько периодов, связанных с материнством: отпуск по беременности и родам, плавно переходящий в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 или трехлетнего возраста.

Декрет является социальной гарантией для работающих женщин и временем когда будущая мама может подготовиться к родам, а после рождения малыша восстановить силы и позаботиться о ребенке.

В данной статье постараемся разобраться насколько социальная гарантия в виде декретного отпуска доступна для женщин, являющихся гражданами иного государства.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин — это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем ее получения, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее разрешении на временное проживание.
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство.

Основные вопросы, связанные с предоставлением декретного отпуска, регулирует статья 255 российского Трудового кодекса, согласно которому иностранные работники в России имеют такие же гарантии, как и граждане РФ.

Иностранные граждане имеют право на получение пособия по беременности и родам, если они являются постоянно или временно проживающими на территории РФ (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, далее — Закон № 255-ФЗ). Причем вторые должны подлежать обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Иностранным сотрудницам, временно пребывающим в России, пособия связанные с материнством не полагаются. При этом Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гласит, что случае, если такая иностранка трудится по трудовому договору, то она может рассчитывать на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии отчисления за нее страховых взносов работодателем за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай, в данной ситуации — беременность.

Однако есть исключение для граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз (граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении), которые работают в России по трудовым договорам, пособие по беременности и родам выплачивается по российскому законодательству за счет средств ФСС России. Ведь граждане этих государств имеют право на социальное обеспечение на тех же условиях, что и граждане России (п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе). А социальное обеспечение включает в себя в том числе страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (абз. 9 п. 5 ст. 96 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Таким образом, граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз, работающие в России по трудовым договорам, являются застрахованными лицами независимо от статуса (постоянно или временно проживающие, временно пребывающие).

Виды пособий связанные с материнством

Установлены в ФЗ РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995, ФЗ РФ № 255-ФЗ от 29.12.2006 и Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009.

пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

На пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, имеют право только женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, т. е. работающие.

Таким образом, если мать ребенка — иностранный гражданин с разрешением на временное проживание и подлежит обязательному социальному страхованию, то все виды пособий связанных с материнством она получит через своего работодателя, а в тех регионах, где пособия выплачивают по пилотному проекту, документы она сдаст работодателю, а выплаты будет производить уже ФСС.

Работодатель назначает пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (ст. 15 ФЗ РФ № 255-ФЗ от 29.12.2006). Не имеет значения, по какому договору трудится иностранец. Это может быть трудовой (срочный и бессрочный) договор.

Перечень документов, предъявляемых работодателю беременной гражданкой другого государства, аналогичен тому, который предоставляет претендующая на декретный отпуск россиянка. Главное: чтобы иностранка могла подтвердить свой миграционный статус.

Так как же оформляется декрет

Женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам. Продолжительность этих отпусков составляет (ч. 1 ст. 255 ТК РФ, п.п. 46 и 51 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н):

140 календарных дней (70 дней до родов и 70 дней после них) — по общему правилу;
194 календарных дня (84 дня до родов и 110 дней после них) — при рождении двух и более детей;
156 календарных дней (70 дней до родов и 86 дней после них) — при осложненных родах;
160 календарных дней (90 дней до родов и 70 дней после них) — в случае, если женщина проживает (работает) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

За время этого отпуска женщине выплачивается соответствующее пособие за счет средств ФСС России.

Порядок оформления отпуска по беременности и родам для работодателя состоит из следующей последовательности действий:

Получить от работницы заявление на отпуск. Сотрудница должна составить заявление в произвольной форме и приложить к нему листок нетрудоспособности.
Издать приказ о предоставлении отпуска и ознакомить с ним сотрудника под роспись
Внести сведения в личную карточку работника
Оформить табель учета рабочего времени. В случае отпуска по беременности и родам в табеле проставляется «Р» или «14».
Рассчитать и выплатить пособие по беременности и родам

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам определяется исходя из среднего заработка за расчетный период, то есть два календарных года, предшествующих году, в котором начинается декретный отпуск. При этом в состав среднего заработка включаются только те выплаты, на которые начислены взносы в ФСС России (ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Важно! Выплаты в пользу лиц с миграционным статусом временно пребывающих, облагаются взносами в ФСС России с 1 января 2015 года (ч. 3 ст. 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Федеральный закон от 01.12.2014 № 407-ФЗ). До указанной даты выплаты таким лицам взносами в ФСС России не облагались. Если у иностранки нет подтверждения заработка за прошлые периоды работы, то рассчитать пособие нужно исходя из МРОТ.

При трудоустройстве мигрантов на работу нужно помнить, что их права защищены российским законодательством. Попытка отказать отказать иностранцу в предоставлении положенного отпуска и выплате декретных может грозить серьезными последствиями. Поэтому необходимо знать особенности взаимоотношений с мигрантами и соблюдать требования закона.

Любой иностранец или апатрид, если он планирует переехать в Россию и остаться здесь жить, должен знать, что такое РВП. Это один из обязательных этапов легализации иностранных граждан в РФ, если только они не относятся к льготным категориям, претендующим сразу на ВНЖ. Кроме того, РВП – это статус, который дает массу прав его обладателю, разрешая ему проживать, работать и размеренно обустраивать свой быт в РФ. Кто и как может его оформить? Как долго он будет действовать и какие обязанности накладывает на владельца? Обо всех особенностях процедуры читайте в нашей публикации.

Содержание

РВП в России: что говорит закон

Первое, с чего стоит начать, – это расшифровка РВП. Под этой аббревиатурой законодатель понимает разрешение на временное проживание – статус, который позволяет иностранцам жить в России без каких-либо дополнительных оснований, почти на правах местного жителя. Основу нормативного регулирования этого статуса составляет Федеральный закон от от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» (далее – ФЗ № 115).

С учетом положений закона можно сказать, что разрешение на временное проживание – это первая ступень легализации иностранных граждан в России на пути к гражданству. Необходимость в РВП возникает у всех, кто намерен оставаться в России более 90 дней, то есть дольше чем срок временного пребывания. Безусловно, такое же право может давать и долгосрочная виза (например, рабочая), однако она будет иметь исключительно целевой характер, будет действительна значительно меньший срок и не даст в будущем права на оформление вида на жительство – статуса постоянного жителя с еще более широким объемом прав и возможностей.

Разрешение на проживание же не является целевым и может быть оформлено в любом случае, когда иностранный гражданин имеет желание, возможности и мотивы для переезда на временное жительство в Россию.

Закон не предусматривает каких-либо специфических оснований для получения РВП. Оформить разрешение имеет право любой иностранец, если он не угрожает безопасности страны, отвечает стандартным требованиям законодательства, является законопослушным и готов пройти процедуру оформления. Она, безусловно, имеет свои особенности, которые изменяются от года к году. Например, новый закон об РВП в России в 2021 году обязывает всех иностранцев при оформлении статуса проходить дактилоскопическую экспертизу.

Нововведения коснулись и в целом порядка оформления. В частности, в 2021 году полноценно заработал Административный регламент (утв. приказом МВД № 891 от 21.11.2017), в котором подробно расписаны все правила, особенности и нюансы получения РВП. Но обо всем этом мы расскажем по порядку, а пока же разберемся, как должно выглядеть разрешение.

Как должно выглядеть РВП

Для тех, кто интересуется, как выглядит РВП, поясняем: согласно абз. 6 ст. 2 ФЗ № 115, разрешение, в зависимости от наличия у иностранного гражданина удостоверительного документа, может быть оформлено:

либо в форме штампа-отметки в загранпаспорте или ином удостоверительном документе;
либо в виде отдельного документа – для апатридов, которые не имеют удостоверительных документов.

Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание

С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.

Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.

А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:

во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.

А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.

Квотный принцип выдачи разрешений

В общих случаях ст. 6 ФЗ № 115 разрешает временно проживать в стране лишь лицам в пределах выделенной квоты. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2017 № 2581-р на 2021 год такая квота установлена в размере 90,3 тыс. разрешений. Квоты на каждый следующий год принимаются в конце предыдущего. Все они в разной пропорции распределены по субъектам, например, в Санкт-Петербурге выделено 1,5 тыс. квот, в то время как в Ростовской области – 3 тыс., а в Оренбургской области – всего 450. Такие цифры – не прихоть центра и не какие-либо ограничительные меры, а описание существующей в регионе ситуации.

Каждый регион запрашивает необходимое ему количество квот на иностранцев самостоятельно, исходя из своих потребностей, наличия рабочих мест и в целом ситуации с занятостью, экономической и миграционной ситуации в целом.

Кроме того, п. 3 ст. 6 ФЗ № 115 ряду категорий иностранцев позволяет оформлять статус и без учета квот. Это супруги, родители и дети нетрудоспособных россиян, участники программ переселения, инвесторы, бывшие граждане СССР и ряд других лиц.

Пакет необходимых для РВП документов

Полный перечень документов, необходимых для оформления в общих случаях определен п. 28 Административного регламента МВД. Главным, как всегда является заявление установленной формы, а вместе с ним подаются:

фотографии – 2 шт.;
паспорт или иной равноценный документ;
свежая справка о несудимости из государства исхода (не старше 3 месяцев);
документ, подтверждающий право на проживание в другой стране (если это не страна гражданской принадлежности);
справки, подтверждающие отсутствие опасных инфекций и наркозависимости;
документы о знании русского языка, истории и законодательных основ РФ;
квитанция, подтверждающая уплату пошлины (согласно п. 38 регламента, предоставляется заявителем по желанию).

В зависимости от ситуации могут потребоваться и другие документы, например, для несовершеннолетних – свидетельство о рождении, для недееспособных – решение суда или иной подтверждающий документ, для военнослужащих – военный контракт и так далее.

Процедура получения

Порядок оформления также подробно описан в ст. 6 ФЗ № 115 и Административном регламенте МВД.

Согласно указанным нормативным актам, существует три способа подачи документов, а именно:

личное обращение в территориальное подразделение по вопросам миграции ГУВМ МВД по месту своего временного пребывания, если иностранец уже находится в России;
подача заявления и документов через сайт Госуслуг, если иностранец находится в России и уже успел зарегистрироваться в ЕСИА;
через дипломатическое представительство РФ в стране его проживания, если разрешение запрашивается с территории страны исхода.

При рассмотрении запроса миграционные органы проверяют условия пребывания в России, направляют все необходимые запросы в пограничную службу, службу безопасности и прочие компетентные органы. Результат направляется заявителю почтовым отправлением.

В случае принятия положительного решения заявитель приглашается в отделение ГУВМ по месту своего временного пребывания для проставления штампа-отметки в загранпаспорте (или ином равноценном документе) или оформления отдельного разрешительного документа.

Сроки и расходы на оформление

Как утверждает п. 23 Административного регламента, в общих случаях РВП для иностранных граждан выдается в течение полугода с момента, когда заявление было официально принято и зарегистрировано. За это время должны быть сделаны все запросы, принято решение и итоговый вердикт должен быть направлен заявителю.

Сокращенные предусмотрены сроки для ряда категорий:

участники программы переселения, которые подают документы через дипломатические представительства;
неграждане, пребывающие в РФ по праву безвизового въезда.

Для них срок рассмотрения сокращен до 2 месяцев, но в случае принятия специального решения он может быть продлен на столько, на сколько потребуют сложившиеся обстоятельства.

Что касается затрат, то из обязательных можно отметить лишь госпошлину. Согласно п. 22 ст. 333.28 НК, ее размер составляет 1,6 тыс. рублей. Уплатить ее нужно заранее, но предоставлять квитанцию, повторимся, не обязательно. Информацию о платеже миграционные органы могут получить самостоятельно.

Как узнать о готовности запроса по РВП

Информация о готовности не является закрытой или секретной и доступна каждому заявителю.

Для проверки статуса рассмотрения вопроса по выдаче разрешения на проживание есть несколько путей:

во-первых, это почтовый запрос в миграционный орган, в который подавалось заявление и документы;
во-вторых, это личное обращение в территориальный орган ГУВМ МВД;
в-третьих, это предоставление информации по телефону;
в-четвертых, это проверка по электронной базе на сайте ГУВМ.

Последний вариант представляется наиболее предпочтительным. Электронная база РВП, которая доступна по указанному адресу, затребует ввести регион, в который был направлен запрос, дату рождения и номер паспорта (или иного равноценного документа). По результату система выдаст информацию либо о готовности и результатах рассмотрения, либо об отсутствии таких данных. Также на странице запроса будет указан срок последнего обновления базы. Сервис обновляется ежесуточно, однако статус конкретного случая может и не быть обновлен до актуального.

Срок действия разрешения на проживание

Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.

Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).

Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.

Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.

Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.

Подтверждение проживания в России

Как требует п. 9 ст. 6 ФЗ № 115, гражданин иностранного государства, проживающий по РВП в России, обязан ежегодно отчитываться о своем проживании на ее территории. Делать это необходимо не позднее 2 месяцев по истечении календарного года, истекшего с момента оформления разрешения, путем направления уведомления установленной формы. Правила его подачи оговорены постановлением Правительства от 17.01.2007 № 21, согласно которым уведомление подается в орган ГУВМ по месту оформления документов.

Подать его можно лично или же через портал Госуслуг, опять же при условии регистрации в системе ЕСИА. К уведомлению прилагается документ, подтверждающий наличие дохода и законность его происхождения, – справка о доходах, налоговая декларация или иной документ. Период, за который должны быть представлены сведения о доходах, составляет 1 календарный год. Кроме того, должно быть предъявлено само разрешение на жительство.

Переезд в пределах региона

Как мы уже сказали, одной из главных обязанностей обладателя РВП является регистрация по адресу проживания в течение 7 дней после получения разрешительного документа или прибытия по этому адресу (ст. 14 ФЗ № 109 от 18.07.2006). Впоследствии он может постоянно проживать лишь по этому, указанному при регистрации адресу. Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, полученный статус РВП для иностранцев запрещает самовольно менять место своего проживания в пределах региона, поэтому в случае переезда на новый адрес иностранец должен согласовать его (переезд) с сотрудниками миграционной службы.

Среди веских причин, обосновывающих перемену места проживания, можно привести следующие: наличие предложений по трудоустройству, приобретение жилья, болезнь родственников, проживание супруга или иное обстоятельство. Причина изменения адреса регистрации должна быть изложена в заявлении и подтверждена документально. Далее ходатайство направляется либо по месту нынешней, либо по месту будущей регистрации. Если вопрос будет согласован, иностранец снимается с учета и перерегистрируется по новому адресу.

Переезд в другой регион

С переездом в другой регион ситуация аналогичная. На данный момент законом не предусмотрено актуального и действующего порядка перерегистрации и разрешено проживать лишь в пределах конкретного региона, а самовольное изменение места проживания за пределами региона запрещено. Тем не менее пути согласования переезда все же есть, но лишь при условии наличия веских оснований для перерегистрации – в случае трудоустройства, приобретения жилья или же по семейным обстоятельствам. Все должно быть подтверждено документально.

Бытует мнение, будто при рассмотрении запросов на переезд в другой регион учитываются не только мотивы переезда, но также и региональная квота, а точнее состояние ее исчерпанности. На самом же деле ни одного указания на это в законе нам найти не удалось, в связи с чем однозначно утверждать об отказе в праве на переезд при отсутствии квоты не приходится.

О праве на въезд/выезд из РФ

Незыблемое право каждого обладателя российского РВП – это право на свободное пересечение границы. Но тем не менее, несмотря на наличие внутреннего разрешения, порядок такого пересечения предусматривает некоторые формальности.

Согласно ч. 3 ст. 24 ФЗ № 114, для въезда/выезда ему потребуется не только штамп в загранпаспорте о разрешенном проживании, с 2017 года нужна также виза временно проживающего лица.

Благо, нет необходимости оформлять ее дополнительно: согласно ст. 25.8 закона, она оформляется и выдается иностранцу одновременно с постановкой паспортной отметки.

Напоминаем, что выезд из страны допустим лишь на срок, не превышающий полгода, в противном случае владелец разрешения рискует его отменой. Это, впрочем, далеко не единственная причина, по которой можно лишиться права проживать в России. Обратим внимание на перечень других причин аннулирования.

Отмена РВП

Так как владельцы РВП – это потенциальные постоянные жители России, закон очень требователен к таким иностранцам. В ст. 7 ФЗ № 115 предусмотрен очень даже широкий перечень оснований, при наличии которых мигрант будет лишен статуса временного жителя, а значит, и других привилегий, в том числе перспектив получить ПМЖ и тем более гражданство.

Причиной аннулирования может послужить:

призыв к насильственной смене конституционных устоев, создание угроз безопасности страны;
участие в террористической деятельности;
подверженность административному выдворению, совершение тяжких и особо тяжких преступлений, включая преступления, связанные с оборотом наркотиков, а также наличие непогашенной судимости за такие правонарушения;
представление поддельных документов, сокрытие достоверных сведений о себе;
отсутствие места трудоустройства на протяжении полугода в течение года, иного места получения дохода либо средств на содержание своей семьи;
выезд из России для получения ПМЖ в другой стране либо выезд и невозврат в течение полугода и другие причины.

Разрешение на временное проживание как этап легализации

Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.

Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.

И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.

Оформление полиса медицинского страхования

Как уже было сказано, иностранцы, имеющие РВП, имеют доступ к государственной системе здравоохранения. Однако, согласно ст. 10 ФЗ № 326 от 29.11.2010, быть застрахованным в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) можно лишь при условии, если обладатели РВП трудоустроены, занимаются иной оплачиваемой деятельностью, обеспечивают себя работой самостоятельно, являются членами фермерских хозяйств и в иных случаях, когда для них обязательны отчисления в систему ОМС. Если они не работают, по крайней мере официально, оформить полис ОМС, вероятнее всего, не удастся.

В то же время ничто не запрещает им приобретать полисы добровольного страхования (ДМС). Такой полис может быть приобретен самостоятельно в любой страховой компании, специализирующейся на таких услугах. Один из них в любом случае потребуется, например, если будет нужна стационарная или иная медицинская помощь, кроме неотложной; после стабилизации состояния больного любые манипуляции совершаются лишь при наличии полиса.

Трудоустройство временно проживающих в России

Напоминаем, что РВП дает право на работу в РФ. Согласно пп. 1 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115, для этого его владельцу не потребуется какое-либо дополнительное разрешение на труд, оформление патента или иного документа: для трудоустройства достаточно отметки в загранпаспорте. В то же время закон позволяет работать лишь на территории региона, где и было разрешено проживание – за пределами субъекта такой труд без согласования запрещен. Правда, допускаются некоторые исключения.

Во-первых, приказом Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н установлен перечень профессий и направлений работы, осуществляя деятельность по которым, временно живущий в России иностранец может работать и за пределами региона оформления проживания, например: рабочие и дорожные рабочие, костюмер, машинист бульдозера, моторист, проводник, мастер и еще около 180 профессий.

Во-вторых, трудоустройство в другом регионе является основанием для смены места жительства и получения разрешения на переезд, даже если планируемая деятельность не будет связана с описанными профессиями.

Я живу за границей, но официально работаю в России. Расскажите, есть ли возможность выйти в официальный декретный отпуск, не возвращаясь ради этого в Россию, и что для этого нужно?

Есть опасения, что работодатель будет настаивать на личном присутствии и подтверждении факта беременности от российских врачей, а совершать только ради этого недешевый и долгий перелет, находясь в положении, небезопасно.

К сожалению, без стандартного больничного листа работодатель не сможет оформить вам декретный отпуск, а ФСС — выплатить пособие. Больничный лист должны выдать по установленной форме и по правилам, которые определяет Министерство здравоохранения РФ.

Теоретически есть такая возможность: сходить за границей к врачу, получить документ, подтверждающий беременность на сроке в 30 недель, а потом заменить на российский больничный лист. Закон не требует лично посещать для этого медицинскую организацию. Можно сделать это из-за рубежа, переслав в Россию документы.

В коллективном договоре могут устанавливаться более выгодные условия для работника, чем в трудовом кодексе. Если у вашего работодателя много сотрудников, которые работают из-за рубежа, в коллективном договоре может быть прописан порядок оплаты им больничных, в том числе на основании иностранного медицинского документа. Узнайте об этом у своего работодателя.

Важный момент: если вы оформили ПМЖ за границей, в России пособия в связи с рождением ребенка вам не положены. Но правила для отпусков такие же, как и для всех остальных граждан. Работодатель все равно может потребовать у вас больничный по российскому образцу.

Я расскажу о нюансах получения больничного листа, оформления отпуска и пособия по закону, а вы решите, как вам поступить.

Несколько слов о декрете и пособии

Декретный отпуск — это обобщенное понятие отпуска, связанного с рождением ребенка. Беременным положен отпуск по беременности и родам. В этой статье я говорю именно о нем.

Во время отпуска выплачивают пособие по беременности и родам. Его платит специальный государственный фонд социального страхования — ФСС. Пособие платят исходя из среднего заработка, который государство считает особым образом.

Минимальный и максимальный размер пособия ограничены. Если немного округлить, в 2019 году минимальный размер пособия по беременности и родам для работающих женщин — 52 тысячи рублей, максимальный — 301 тысяча рублей. Максимальное пособие положено женщинам, которые стабильно получали белую зарплату: в 2017 году — не меньше 63 тысяч рублей, в 2018 году — 68 тысяч рублей. Если зарплата была выше, на сумме пособия это не скажется. Если должно родиться несколько детей или роды будут сложными, декретный отпуск будет дольше, а значит, вырастет и сумма пособия.

В регионах, где идет эксперимент по прямым выплатам, например в Самарской, Нижегородской области и Приморском крае, ФСС переводит пособие сразу на счет беременным. В остальных регионах сначала пособие платит работодатель, а потом ФСС компенсирует ему затраты. Вам в любом случае нужно подавать документы именно работодателю.

ФСС следит, чтобы работодатели верно считали пособия и платили их только в установленных законом случаях. Фонд может отказать работодателю в компенсации пособий или потребовать вернуть деньги, выплаченные из бюджета. Поэтому работодатель будет внимательно проверять ваши документы.

Как выйти в декретный отпуск

Все, что связано с отпусками, в России регулирует трудовой кодекс. В нем сказано: отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности. Специального порядка для сотрудниц, работающих удаленно из другой страны, законодатель не предусмотрел.

Заявление нужно лично подписать. Форма свободная, например:

Прошу предоставить мне отпуск по беременности и родам, назначить и выплатить пособие по государственному социальному страхованию в установленном законом размере с 22 февраля 2019 г. Прилагаю листок нетрудоспособности от 22 февраля 2019 г.

Главная проблема — с листком нетрудоспособности. Это официальное название больничного листа, хотя в жизни их редко так называют. Его должны выдать в России и в строго определенном порядке.

Порядок выдачи больничного листа установлен приказом Минздравсоцразвития № 624н. Раньше так назывался Минздрав. Все больничные оформляются на специальном бланке. Сейчас покажу, как выглядит стандартный больничный.

Если работодатель заключил соглашение с ФСС, можно обойтись без бланков и оформить электронный больничный. Вам скажут его номер, а медицинская организация, работодатель и ФСС будут заполнять его через информационную систему.

Больничный лист может оформить только врач медицинской организации, имеющей российскую лицензию. В иностранной клинике вы такой листок не получите. Есть и хорошая новость: медицинский документ, выданный в иностранной клинике, можно заменить на российский больничный лист.

Как выйти в отпуск с иностранным больничным

В иностранной клинике вам могут выдать справку, которая подтвердит факт беременности и ее срок. В России ее нужно легализовать — заменить на российский листок нетрудоспособности.

Сам по себе документ, выданный иностранной медицинской организацией, в рамках трудового права значения не имеет. Работодатель не обязан его принимать.

Вот пример: гражданина уволили за прогул, хотя у него была справка о лечении в иностранном госпитале. Поскольку он не заменил эту справку на российский больничный лист, суд посчитал, что работодатель все сделал правильно.

Расскажу, что вам нужно сделать, чтобы заменить иностранный медицинский документ на российский больничный лист.

Перевести текст на русский, заверить и легализовать перевод. Порядок зависит от страны, в которой вы живете. Уточняйте в российском консульстве: все тонкости вам обязаны рассказать. Обычно информация есть на сайте.

У России есть три вида требований к странам при легализации официальных документов. Для документов из некоторых стран требуется консульская легализация. Это наиболее сложная процедура. Например, это касается документов, выданных в Таиланде.

Разъяснения о консульской легализации документов от МИД России — здесь можно посмотреть перечни стран, в которых не требуется легализация документов на сегодняшний день

В странах, подписавших Гаагскую конвенцию от 5 октября 1961 года, достаточно поставить апостиль. Документ будет признаваться в других странах — участниках конвенции. Россия в ней участвует, как и, к примеру, Бразилия, Нидерланды, Япония. Всего 115 стран.

С отдельными государствами Россия подписала особые договоры, по которым для официальных документов не требуется легализация и апостиль. К таким странам относятся Украина, Беларусь, Испания, Латвия и некоторые другие.

В любом случае текст нужно перевести и нотариально заверить. За границей нотариальные функции выполняют консульства. В России — нотариусы. Есть много фирм, которые сами договариваются с нотариусами и ставят апостили.

Отдать больничный с переводом в российскую медицинскую организацию, которая имеет право выдавать больничные листы. Это может быть и женская консультация при районной поликлинике, и частная клиника. Решением комиссии поликлиники иностранный документ заменят на российский больничный лист.

Нигде в нормативных актах не сказано, что обращаться в медицинскую организацию нужно лично. Об этом говорит и ФСС в своих разъяснениях. То есть кто-то может сделать это за вас: родственник, друг, представитель компании, в которой вы работаете. Возможно, понадобится доверенность, но прямо в законодательстве об этом не говорится.

Обратите внимание: даже если больничный выдан в стране, с которой заключено соглашение о том, что документы принимаются без легализации, например в Беларуси или Грузии, заменять больничный все равно нужно. Легализовать перевод не нужно, а получать больничный на официальном российском бланке — обязательно.

Пример: сотрудница российского вуза принесла в отдел кадров больничный, оформленный на бланке Республики Беларусь. Вуз, как работодатель, выплатил ей на основании этого больничного пособие в размере 121 381 рубля. Фонд социального страхования провел проверку и отказался принимать к зачету эти расходы. Другими словами, он не стал компенсировать работодателю эти деньги. Вуз возразил: документы, выданные в Республике Беларусь, принимаются в России без легализации. Окончательное решение принял суд: да, легализация не нужна, но больничный нужно было перевести на русский и заменить на российский листок нетрудоспособности. Только тогда его можно было бы оплатить.

Подытожим, какие у вас могут быть варианты

Вариант 1. На тридцатой неделе беременности получить в клинике, в которой вы наблюдаетесь, официальную справку о беременности. Перевести и легализовать перевод. Передать справку с переводом в российскую медицинскую организацию для замены на российский листок нетрудоспособности. Передать этот листок работодателю с заявлением о выходе в отпуск по беременности и родам. Вам понадобится помощь посредников. Лучше заранее обговорить детали с отделом кадров и медицинской организацией. Возможно, проще будет обратиться в частную клинику.

Это нервы и неопределенность, но зато никуда не нужно лететь на большом сроке беременности. Если выяснить все заранее, может получиться.

Вариант 2. Договориться с работодателем, что он отправит вас в отпуск на основании справки от иностранного врача. Он может оформить его как отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам. Это законно. Я не знаю, какие у вас отношения с работодателем. Может быть, он выплатит вам сумму пособия как материальную помощь. ФСС не будет ее возмещать. Если вам нужен именно отпуск, а деньги не главное, обсудите с работодателем этот вариант.

Вариант 3. Прилететь в Россию, когда срок беременности подойдет к 30 неделям, и получить больничный в российской медицинской организации. Нужно будет взять справку от врача, который ведет беременность, что летать вам можно. Это надежный вариант, но перелет может быть долгим и неудобным. Насколько он безопасен, решит ваш врач.

Как видите, варианты не возвращаться в Россию, чтобы оформить декретный отпуск, у вас есть. Чтобы спокойно выйти в отпуск из-за рубежа и получить пособие, лучше заранее уточнить все у работодателя. Также нужно выяснить, какая медицинская организация без проблем выдаст вам российский больничный взамен иностранного. Уточните у нее, какие документы нужно будет им передать.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.