Как убрать участкового с должности

Опубликовано: 02.10.2024

Исследователи-социологи образно называют участкового рабочей лошадью системы МВД. Определение, возможно, грубоватое по форме, но исключительно верное по существу. Без каждодневного труда участковых деятельность высших звеньев правоохранительной системы была бы невозможной; невозможно переоценитьих вклад в дело охраны общественного порядка. Объём же бумажной работы, который приходится проделывать участковым, превосходит все ожидания.

Чем же занимается участковый помимо выдачи справок и профилактики хулиганства?

Этот вопрос требует длинного ответа, поскольку ведомственные приказы, регламентирующие деятельность участкового, написаны с исключительно широкими формулировками.

После реформ и сокращений, проведённых в структуре МВДв 2012-м году, список обязанностей участкового разросся практически до бесконечности; увеличился также размер участков.

Например, в приказе № 900, действовавшем до реформы, было чётко прописано максимальное количество жителей на административном участке, обслуживаемом участковым. В действующем приказе за номером 1166 больше не оговаривается, какое именно количество жителей должен «прикрывать» участковый.

Размеры и границы административного участка определяются и пересматриваются начальником территориального органа МВД России с учетом численности населения….
Выдержка из Приложения к приказу МВД России от 31.12.2012 N 1166, П.10

То есть руководитель участкового может на свое усмотрение перекраивать участки, а также направлять подчиненных на чужие участки, если там не хватает рук. В итоге сомнительной «нормой» стали участки в 7-10 тысяч человек на участкового, в крупных городах нередко наблюдается ситуация, когда на одного участкового приходится до 20 тыс. населения

Рассматривая перечень обязанностей участкового, мы должны понимать, что как уже было указано выше, в его обязанности входят все виды деятельности, предписанные МВД вообще. Участковый работает за целое министерство, но в границах своего конкретного административного участка (размеры которого могут быть совершенно неразумными).

Ниже перечислены некоторые обязанности участкового, предусмотренные процитированным выше приказом.

1. Проведение профилактического обхода административного участка.

2. Осуществление приема граждан и рассмотрение их обращений.

3. Проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете.

4. Проведение отчетов перед населением о проделанной работе.

Рассмотрим для примера тот вид работы участкового, который наиболее заметен гражданам, а именно обходы населения.

Обходы населения – одна из первых обязанностей участкового. Задачи обхода могут быть разными. Все мы знаем о кампанейщине разного рода, связанной с «охотой на нелегалов», или поиском уклонистов от армии.

Эти кампании, именуются в МВД операциями, график которых разрабатывается централизовано и спускается территориальным отделам. Привлечение участковых происходит практически по каждой из них.

Однако участковый может прийти с визитом, даже если вы никогда «не были», «не состояли» и в вашем доме и близко нет ни мигрантов, ни квартирантов.

То есть кампании, объявляемые в связи с каким-либо ЧП или сезонные – не единственный повод для обхода территории.

В так называемых «паспортах» на дом и на административный участок, который составляет участковый, есть сведения обо всех гражданах, по тем или иным причинам попадавших в поле зрения полиции. И идеале в этих журналах должны быть переписаны все живущие на территории с отдельным учетом тех, кто называются «подучетными». В первую очередь, это группы риска: судимые с условным сроком наказания, бывшие заключённые, лица, страдающие от пагубных привычек (в том числе те, кто состоит на учёте в алко - и наркодиспансерах), социально-опасные психические больные, семейные дебоширы и т.д.

Но нужно помнить, что полиция интересуется также автовладельцами, владельцами охотничьего оружия и даже собак бойцовых пород. Анекдот про «то ли он украл, то ли у него украли» хорошо иллюстрирует подход участкового к т.н. «контингенту» (то есть гражданам, проживающим на участке, не только к представителям «групп риска») и вот почему.

Если на подведомственной территории происходит ЧП, оперативные работники и следователи в первую очередь обращаются к участковому вплоть до формата «сколько японских иномарок серебристого цвета есть в квартале» или «на вашем участке покусан гражданин, располагаете ли сведениями о псе-боксёре по кличке Рекс».

Поэтому участковый постоянно должен «держать руку на пульсе», проверяя все категории граждан, даже самых законопослушных.

Любопытно, что так называемый «паспорт участка», то есть сборник полезных сведений о гражданах, согласно должностным инструкциям, должен быть бумажным журналом, заполненным от руки. Закон о персональных данных формально не позволяет участковому создать удобную для работы электронную базу. (На практике участковые часто обходят этот запрет, пользуются Access и Excel ).

И это лишь одна сторона деятельности участкового.

Может возникнуть следующее закономерное предположение: вероятно, в оставшееся от обходов и прочей профилактики время участковый посвящает расследованию преступлений.

Не всё так просто.

Расследуют ли участковые преступления?

К сожалению, картина вдумчивого расследования происшествий «местным специалистом» (а кому как не ему лучше всего знать людей в округе), которую мы помним из советских фильмов, очень далека от действительности.

Когда по 02 в отдел полиции поступает звонок, по неочевидным случаям, где нет явного преступления, направляют именно участкового.«Пусть сходит участковый и разберется, вроде никого не убивают».

Если же внешне «несерьёзный» случай оказывается серьёзным преступлением (например, выясняется, что это не «кошка кричала на дереве», а произошло избиение или изнасилование), участкового подключают к расследованию.

Однако содержательной работы на его долю приходится немного. Участковый, как правило, выполняет всевозможные поручения служб и специалистов, которые эту работу исполняют (следователей, дознавателей, оперативных работников). Суть этих поручений обычно состоит в том, чтобы «выяснить», «установить», «опросить», «уведомить» и т. д.

Также в этом наборе, как правило, будут поручения, спущенные с регионального или федерального уровней и связанные со всякого рода проверками. «Проверить антитеррористическую защищенность объекта», «оценить доступность подъездов для пожарной техники» и т. д. В этом случае ожидается, что участковый составит рапорт или заполнит отчет по установленной форме. Наконец, участковому же отписываются все поступившие заявления и жалобы граждан, по которым не проводилось должной работы (то есть не выезжал экипаж ППС или другие сотрудники полиции).

При таком уровне загрузки участковый не имеет возможности скрупулёзно заниматься расследованием конкретного дела. Отметим однако, что такая работа считается похвальной и поощряется руководством, но в основном только морально.

Едва ли не единственное процессуальное действие, которое часто приходится принимать участковым – это решение об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку участковых фактически обязывают делать работу дознавателей по тем самым «неочевидным» делам, которыми неохотно занимаются другие подразделения МВД.

Здесь мы рекомендуем вам обратиться к разделу, посвящённому фильтрации сообщений о преступлениях на начальном этапе.

На моём подъезде висит объявление с мобильным телефоном участкового. Выходит, наш участковый – энтузиаст своего дела?

С одной стороны, это требование руководства – население должно знать участкового. И объявление, и визитки дают возможность это сделать. Часто объявление и визитки им печатаются централизованно и стандартизированно.

Но с другой стороны, это выгодно и самим участковым. Ваш участковый, скорее всего, человек добросовестный. Но в случае с мобильным телефоном им движет, в первую очередь, чувство самосохранения. Участковый старается, чтобы граждане, в том числе представители поднадзорных групп,звонили не в дежурную часть, а ему лично. Это важный механизм сокращения количества бумажной работы.

Бывает, что по прошествии времени жертва мелкого правонарушения утрачивает интерес к заявлению. Если звонок не был зарегистрирован в дежурной части, участковому достаточно просто провести беседу с нарушителем спокойствия и ограничиться рапортом о том, что «поступил звонок, проведена такая-то работа».

В случае, когда вызов проходит через дежурную часть, с большой вероятностью добавляется работа по подготовке постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (см. ответ на предыдущий вопрос) и других отчетных документов, включая опросы свидетелей, сбор экспертиз и прочее.

Тактика «личного общения» позволяет участковому снизить число зарегистрированных через дежурную часть сообщений и даёт ему свободу действий: можно спустить случай на тормозах или наоборот – вызвать оперативно-следственную группу.

Человек вышел утром и обнаружил царапину на своей машине. Нужен документ из полиции для страховой компании — ему выдают постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Два выпивших приятеля подрались в баре, но не имеют друг к другу претензий — полиция пишет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В этом не было бы ничего страшного — в конце концов, какая разница, как называется бюрократическая бумага, которой фиксируется тот факт, что ничего серьезного не произошло.

Однако типовой «отказной материал» — постановление с сопутствующими документами — это от 15 до 40 страниц, заполненных преимущественно вручную: объяснения участников, свидетелей, оценка стоимости имущества, рапорты сотрудников и т. д. И такие материалы совершенно обязательны для всех официальных вызовов. И все они проверяются не только непосредственным руководителем участкового, но также начальником отдела полиции, и прокурором.

Другими словами, подготовка документа, основное содержание которого «ничего не случилось», занимает от пары часов до полного рабочего дня.

Участковые готовят более 5 миллионов отказных материалов в год. Каждый участковый готовит за неделюдо пяти постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Выходит, что личный звонок экономит участковому время и труд. При этом «безбумажное» решение проблемы может оказаться вполне осмысленным и удовлетворительным для заинтересованных сторон.

Как с минимальными потерями времени и сил добиться от участкового решения конкретной проблемы, если она выходит за пределы стандартных процедур?

Готовых рецептов здесь быть не может.

К сожалению, работа участкового в настоящее время подчиняется не соображениям общественной пользы, а чисто формальным внутриведомственным критериям. Участковый – раб статистики, а статистика формируется «сверху» вне всякой связи с реальными запросами граждан к правоохранительной системе.

Теоретически, используя механизмы, предусмотренные ведомственной субординацией (жалобы по инстанциям и т.д.), можно добиться приоритетного решения какого-то нетривиального вопроса.

В связи с последним важно отметить, что система требований и принципы обратной связи, существующие в системе МВД, не предусматривают оптимизации трудозатрат и компенсаторных механизмов в случае перегрузки работников. То есть, если ваш случай нестандартный и требует большой отдачи от специалиста, вы можете добиться своего, но не «вопреки системе», а за счёт перегрузки конкретного участкового: благодаря его энтузиазму и доброй воле, или по причине страха перед умелым давлением.

Мы надеемся, что предоставленные нами сведения помогут гражданам лучше понять работу участкового и адекватнее действовать в ситуации общения с ним.

Мы также рассчитываем, что действующие сотрудникислужбы участковых уполномоченных и её ветераны поделятся с нами своими соображениями о фактическом и желаемом положении дел на местах и дополнят наши материалы.

Достаточно часто в СМИ появляется информация о взаимоотношениях между обыкновенными гражданами и представителями правоохранительных органов, в частности, с участковыми. Суть всех статей и информационных сообщений сводится лишь к одному: особого доверия к полиции у населения нет. Ведь, обращаясь к тому же участковому, граждане надеяться на то, что это должностное лицо будет рефери в споре и сделает все, чтобы справедливость восторжествовала. Но так бывает не всегда. Поэтому для многих граждан нашей страны важен ответ на вопрос, как составить жалобу на участкового полиции на бездействие, куда обращаться и какова сама процедура.

Законодательные основы

Все представители правоохранительных органов должны руководствоваться не только Конституцией страны, но и Законом 3-ФЗ, в котором достаточно четко прописаны их обязанности и права. Полицейские, включая участковых, обязаны:

соблюдать все требования действующего законодательства;
следовать своей должностной инструкции;
соблюдать права и интересы всех граждан, юридических лиц;
при необходимости оказать первую медицинскую помощь;
предпринимать все возможные меры по предотвращению правонарушения или преступления;
не разглашать конфиденциальную информацию, которая была получена в ходе осуществления служебных обязанностей и так далее.

Помимо этого закона, деятельность участковых регламентируется Приказом МВД РФ № 1166. В этом нормативном акте прописаны обязанности участкового. Так, он должен:

обеспечивать безопасности граждан на обслуживаемой территории;
принимать сведения от граждан относительно правонарушений и планируемых преступлениях, принимать меры по их предотвращению;
знать, где находятся так называемые злачные места;
выполнять решения суда (в рамках своей компетенции);
проверять сообщения о планируемых и совершенных правонарушениях и так далее.

За каждым участковым закрепляется определенный микрорайон, где он обязан осуществлять основную свою функцию – защищать права и интересы жителей этого населенного пункта.

Основания для составления жалобы

Жалоба в прокуратуру на бездействие участкового может составляться уже в том случае, если на просьбу о помощи нет никакого ответа. Такое поведение должностного лица расценивается как нарушение прав гражданина и является ненадлежащим выполнением должностных обязанностей участковым.

К бездействию можно также отнести ответ, который содержит формальную информацию и по своей сути является отпиской. Если неоднократные обращения к участковому не дают никакого результата, к примеру, сосед по-прежнему включает громко музыку поздно ночью, это тоже повод для составления жалобы. Это может быть вымогательство денежных средств, побои или простое игнорирование жалоб. Перечень можно продолжать практически до бесконечности.

Структура жалобы

Нормативными актами не предусмотрено унифицированного образца жалобы на бездействие участкового - уполномоченного полиции. Поэтому такие бумаги составляются по общим правилам, принятым для официальных документов. Примерную форму жалобы можно увидеть на расположенных ниже фото.

В документе в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:

адрес и наименование органа, куда подается заявление;
информация о жалобщике, персональные и контактные данные;
полная информация о должностном лице, которое бездействует;
суть жалобы;
просьба, то есть информация о том, что хочет получить заявитель в итоге;
приложения, то есть документы, которые подтвердят бездействия участкового.

Если в канцелярии или в дежурной части отказываются принимать заявление, то его можно переслать через почтового оператора.

Составлять жалобу на участкового можно как от руки, так и при помощи компьютера, никаких ограничений в отношении этого нет. Жалобу может даже составить адвокат или другое уполномоченное лицо, но при наличии доверенности с четко прописанными полномочиями.

В тексте жалобы не должно быть исправлений и зачеркиваний. Стиль письма – деловой, не должно быть ругательных слов, оскорблений и лишних рассуждений. Только факты.

Что касается образца жалобы на бездействие участкового, то он может выглядеть так, как на представленных ниже фото.

Описательная часть

Жалобу можно начать с прошения о проведении проверки относительно конкретного участкового. Далее следует разъяснить суть событий, которые дают право полагать, что должностное лицо нарушило права заявителя. Потом необходимо описать, почему, по мнению заявителя, участковый бездействовал. К примеру, он не опросил продавца или сотрудника ломбарда, не исследовал документы, которые предоставил заявитель. Возможно, участковый дал неверную оценку деяниям правонарушителя или сделал неверный вывод об отсутствии состава преступления.

Заключительная часть

В этом части жалобы на участкового за бездействие следует прописать четкие требования, к примеру:

«…1. Прошу признать незаконным решение от …дата… об отказе в возбуждении уголовного дела..

Провести всестороннюю проверку деятельности участкового (Ф.И.О.), подразделение УВД и район.
Привлечь участкового (Ф.И.О.) к дисциплинарной ответственности и вынести ему представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства».

После этого следует прописать все приложения, то есть документы, которые подтвердят действия или бездействия должностного лица, которые привели к нарушению прав заявителя.

Куда жаловаться?

Хотя, что греха таить, на местном уровне очень редко удается решить проблему. Следующий шаг в таком случае - подача жалобы на бездействие участкового - уполномоченного полиции в отдел безопасности ГУВД. Именно этот дел действительно интересуется фактами нарушения должностных обязанностей, рассматривают случаи коррупции. Фактом бездействия могут заинтересоваться Федеральная служба безопасности и прокуратура.

Другие способы подачи жалобы

На сегодняшний день практически во всех УВД есть телефон доверия. Не стоит переживать, что жалоба на участкового не будет услышана. Все разговоры по телефону записываются, следовательно, об обращении обязательно станет известно. Телефоны доверия можно найти на сайтах УВД всех регионов России.

Также есть вариант личного обращения. Можно записаться на личный прием к начальнику УВД. На встречу можно принести письменный вариант жалобы и передать ее при встрече на приеме.

Обращение в суд

Если жалоба в прокуратуру на бездействие участкового полиции не дала должных результатов, то последней инстанцией может выступать только суд. Для обращения необходимо подготовить административный иск, на составление которого имеет любое физическое лицо, права и интересы, которого были нарушены. Также можно обратиться к Уполномоченному по правам человека или в общественное объединение, где помогут составить иск.

Нормативными актами для подачи административного иска установлен короткий срок исковой давности – 3 месяца. Этот срок исчисляется с момента, как лицо узнало о том, что нарушили его права. Если даже пропущен срок, то рекомендуется все равно обратиться, но предварительно попросить суд восстановить пропущенный срок. Суд может либо полностью удовлетворить иск, либо частично, но может и отказать, если истцу не удастся доказать свою правоту.

Как передать заявление?

Жалоба на участкового за бездействие должна составляться в двух экземплярах, независимо от органа, куда подается заявление. На втором экземпляре, получатель (сотрудник, отвечающий за передачи почты) должен поставить отметку о получении.

Если не представляется возможным лично передать жалобу, это может сделать уполномоченное лицо, но оно должно иметь при себе доверенность.

В случаях, когда правоохранительные органы отказываются принимать жалобу, придется воспользоваться услугами почты. Письмо рекомендуется оформить с описью вложения и оформить с уведомлением о получении.

В какой срок рассмотрят заявление?

Жалоба на бездействие участкового - уполномоченного лица не может рассматриваться на протяжении более 30 дней. Если этот срок нарушен, то придется опять написать жалобу и указать, что она подается повторно.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по объективным причинам, к примеру, некоторая информация требует дополнительной проверки, необходимо запросить какие-либо материалы. Однако о продлении срока рассмотрения, заявителя обязательно должны уведомить письменно.

Если одновременно подается жалоба в несколько инстанций, то в случае получения положительного ответа от одной из них, остальные жалобы можно отозвать.

Будет ли рассматриваться анонимное обращение?

Достаточно сложно рассчитывать на помощь и оставаться анонимным заявителем. Поэтому, возможно, такая жалоба и будет рассмотрена, но заявитель точно не узнает о принятом решении. В обязательном порядке вышестоящее руководство отреагирует, тем более если речь идет о коррупции или о явном нарушении должностных обязанностей, но повлиять на конкретную ситуацию никто не сможет.

Могут ли не рассматривать заявление?

Жалоба на участкового за бездействие может быть возвращена заявителю, если из ее текста не понятна суть требования. Не будут рассматривать заявление, которое содержит нецензурную брань либо она составлена неразборчивым почерком. Также вернут заявление, если по данной проблеме уже решался вопрос, то есть ответ дан и эта «тема» закрыта.

Вместо заключения

Если физическому лицу стало известно, что участковый нарушил его права из-за бездействия, то гражданин имеет право на подачу жалобы на представителя правоохранительных органов. Прежде всего необходимо обратиться к вышестоящему руководству (начальнику, заместителю). Если такое обращение не дало желаемых результатов, то можно пойти в отдел безопасности УВД, затем в прокуратуру и суд. Как утверждают практикующие юристы, если даже не удалось добиться справедливости у вышестоящего руководства, то после обращения в прокуратуру, поведение участкового обычно кардинально меняется. Только в крайних случаях приходится обращаться в суд.

Унифицированного образца жалобы нормативными актами не предусмотрено, поэтому такой документ составляется по общим правилам, принятым в деловом документообороте.

На рассмотрение жалобы у любой из инстанций (кроме суда) есть 30 дней. Только в крайнем случае этот срок может быть продлен, но об этом заявитель должен быть письменно уведомлен.

Главное - помнить, что все же закон всегда на стороне правды, поэтому если уверены в своей правоте, то не бойтесь и обращайтесь во все инстанции и отстаивайте свои интересы.

Глава МВД в приказном порядке возложил на "домашнего" милиционера около ста различных задач. Главная - участковый обязан стать первым и самым доступным представителем власти, к которому каждый может обратиться с самой невероятной просьбой. Он вхож в любую квартиру, в любое помещение в своем районе и обязан знать всех жителей поименно.

С недавних пор участковых оценивают не по числу раскрытых преступлений, а по их отсутствию. Чем тише на участке, тем лучше. Это и есть милицейская программа профилактики правонарушений. Такие новации, считают в МВД, призваны изменить отношение граждан к милиции: в министерстве очень хотят, чтобы в участковом видели не карающий орган, а помощника и защитника.

Кто поймает барабашку обязанности?

Обязанности участковых уполномоченных выросли с тридцати одного пункта почти до сотни.

Главное: участковый обязан обходить все квартиры и лично знакомиться с жильцами. Особенно с теми, кто когда-то имел проблемы с законом. Его должно интересовать все: трудоустройство, отзывы соседей, даже, так сказать, "погода в доме". Он него требуют проверять у владельцев оружия условия хранения "стволов", вести "индивидуальную профилактическую работу" с наркоманами и алкоголиками. Вот только насколько это реально?В среднем на одного участкового приходится 5 - 8 тысяч человек.

В его ведении - проверка иностранцев, официально зарегистрировавшихся на подведомственной территории. Отлов уклонистов от призыва на военную службу, выявление и разгон всевозможных притонов - сборищ наркоманов, бомжей, проституток. Контроль дискотек и спортклубов, торговых точек, кафе и ресторанов. Выполнение поручений и просьб оперативных милицейских служб, расследующих преступления.

Участковый ведет особый журнал - паспорт на жилые дома. Он вправе постучаться к вам и спросить: имя, фамилия, отчество? Где работаете? Квартиру или комнату внаем сдаете? Это ваша собака? Порода, возраст? Прививки сделаны? Правда, эти данные, как и при переписи населения, записываются исключительно с согласия жильца. Но в паспорт на дом обязательно нужно внести информацию о прочности его конструкции - на случай пожара, землетрясения, теракта, задержания преступников. В паспорте указывается, сколько в доме квартир и подъемников, есть ли чердак и подвал, пожарные лестницы и скрытые переходы в другие дома.

Участковый обязан принимать и регистрировать все заявления граждан. И помогать им. Семейный скандал, переходящий в мордобой, оглушительная музыка ночью, собака, покусавшая прохожего, даже появившаяся у соседей "нечистая сила" или НЛО - вся информация должна им приниматься. Ведь тот же "барабашка", выявленный бдительной бабушкой-пенсионеркой, может оказаться аварийной ситуацией либо подготовкой к преступлению. Отмахнется участковый - могут погибнуть люди. В каждом случае он обязан все проверить и выдать заключение - было ли преступление или административное нарушение.

Сегодня в России 54,5 тыс. участковых. Из них 23,3 тыс. - на селе. В 2006 году участковые раскрыли 380 тыс. преступлений (каждое второе) и выявили 6 млн. административных правонарушений, обнаружили 22 тыс. лиц, скрывающихся от закона. Под их присмотром - более 4 млн. стоящих на милицейском учете.
Ежегодно участковые рассматривают около 5 млн. заявлений граждан (80 процентов всех обращений в милицию). Около двух десятков из них каждый год погибают при исполнении служебных обязанностей и свыше сотни получают ранения.
Чтобы стимулировать участковых, им через пять лет начисляют прибавку - 50 процентов к окладу. Через десять лет - 100 процентов.
Руководство МВД пытается решить и их жилищную проблему. Министр требует, чтобы участковый жил на своем участке. Ему должны выделить квартиру, за которую в течение двадцати лет ведомство погасит долг.
Если офицер милиции районного ОВД с выслугой 10 лет (скажем, капитан) получает с декабря в среднем около 13 тыс. рублей, то участковый - примерно 15 тыс. Конкретный уровень зарплаты зависит от многих факторов: звания, должности, выслуги, доплаты за участие в боевых действиях, службу в особых условиях, отдаленных районах и т.д. В 2008 году милиционерам станут платить больше: тот же капитан получит на руки около 16 тыс. рублей.

Гражданин имеет право не впускать сотрудника милиции в свое жилье без санкции прокурора.

Однако участковый вправе и обязан беспрепятственно входить в любые, в том числе жилые помещения и на земельные участки в особых случаях. У него есть доступ всюду, если он преследует подозреваемых в преступлении лиц. Он может стать непрошеным гостем - причем в любое время суток - там, где, по его мнению, совершается преступление или произошел несчастный случай. Или требуется помощь людям при стихийных бедствиях, катастрофах, эпидемиях, терактах.

Но потом ему придется обосновывать свои действия перед начальством. Обо всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан участковый обязан немедленно доложить рапортом руководству органа внутренних дел. Затем эти обстоятельства проверяются прокуратурой.

С какими просьбами можно обращаться к участковому?

Если в вашем районе нет детской спортивной площадки и подростки тусуются по подъездам - смело звоните участковому.

Сам он, конечно, турник не установит, но вопрос в местном органе самоуправления поставить вправе. Более того, милицейская программа профилактики правонарушений обязывает участковых находить энтузиастов и помогать им создавать всевозможные детские и юношеские секции и кружки - спортивные, технические, творческие. Причем милиционер сам может отвести трудного ребенка в секцию или детскую организацию - чтобы уж наверняка не отказали в зачислении.

Участковый может похлопотать о выделении матпомощи остро нуждающимся старикам, детям, инвалидам. Организовать ребенку из малоимущей или неблагополучной семьи путевку в оздоровительный лагерь. Ходатайствовать за подростка с непростой судьбой при поступлении в учебное заведение или при трудоустройстве на предприятие.

Министр поручил участковым организовать помощь детям-сиротам и одиноким старикам-инвалидам. Участковые станут главными посредниками между теми, кто нуждается, и теми, кто может им помочь. Через них - на личном приеме, во время плановых обходов - граждане смогут узнать, какую именно помощь ждут живущие рядом, об адресах социальных учреждений района.

Перед людьми ответишь

Главную оценку участковому дает население. Как это должно происходить?

Есть инструкция, обязывающая участковых отчитываться о своей работе перед жителями обслуживаемой территории. То есть проходить своеобразную аттестацию. Ее периодичность - раз в квартал, в удобное для граждан время. На обсуждение отчета приглашаются представители органов местного самоуправления, служб занятости населения, соцзащиты, общественных и жилищных организаций, суда и прокуратуры, руководители и сотрудники милицейских служб. Люди должны знать о мероприятиях такого рода заранее. Как это сделать - решается на месте, ведь условия везде разные.

За что накажут участкового

Самый большой спрос с участкового должен быть учинен, если он не примет заявление гражданина. Или не предпримет по заявлению никаких действий.

В зависимости от последствий - вдруг человек сообщал о готовящемся теракте - милиционер может даже лишиться погон. А то и свободы. Все заявления должны регистрироваться в отделении внутренних дел, где заявителю обязаны выдать талон - мол, сигнал принят.

Участкового контролируют по его рабочей тетради. Там - планы на каждый день, задачи от руководства и отчеты об их выполнении, записи о принятых заявлениях и телефонограммах. Тетрадь прошнурована и каждая страница пронумерована - вырвать и переписать начисто нельзя. Так что начальник всегда может ее перелистать и сравнить написанное с реальными делами.

МВД России участковые относятся к Департаменту общественной безопасности.

Полномочий у этого должностного лица много: борьба с хулиганством, вандализмом, драками; решение вопросов, связанных с нарушением покоя и тишины; помощь семьям, где происходят бытовые конфликты; раскрытие преступлений небольшой и средней тяжести, а также многое другое. Однако не всегда это должностное лицо реагирует на проблемы людей.

Что делать, если ваш участковый не хочет принимать заявление или вообще никак на него не реагирует? Куда жаловаться на участкового полиции в 2021 году, чтобы он начал выполнять свои прямые обязанности?

Какие обязанности есть у участкового?

Прежде чем жаловаться на уполномоченное лицо полиции, необходимо выяснить, какие обязанности есть у него. Так, в перечень прямых обязанностей участкового входит:

В каких случаях можно жаловаться на участкового полиции?

Поводов для обращения в вышестоящие инстанции на участкового может быть много, например:

Кому жаловаться на участкового полиции?

Подавать жалобу можно в такие инстанции:

Начальнику подразделения участковых.
В прокуратуру.
В суд.

Жалоба на бездействие участкового уполномоченного полиции начальнику подразделения

Самой первой инстанцией, куда нужно обращаться в случае невыполнения участковым своих прямых обязанностей либо при ненадлежащем их выполнении, — дежурное ОВД.

Обращаться следует к начальнику, которому подчинен конкретный участковый. Обратиться к начальнику территориального ОВД можно в устной либо в письменной форме.

Обычно одного похода к начальнику хватает, чтобы горе-участковый получил выговор, понес наказание и начал выполнять свои прямые обязанности.

В некоторых ситуациях достаточно только пригрозить участковому написанием жалобы, чтобы он начал выполнять свои прямые обязанности и делал это честно.

Образец жалобы, поданной на имя руководителя территориального органа МВД, представлен ниже:

провести проверку правомерности действий/бездействий участкового Михайлова О. К.;
привлечь участкового полиции Михайлова О. К. к ответственности за невыполнение им прямых обязанностей.

фотографии, сделанные 01.09.2018, где запечатлен факт нарушения несовершеннолетними порядка;
диск с записью, где зафиксирован факт распития спиртных напитков возле подъезда № 1 дома № 16 по ул. Содружества, г. Ростов-на-Дону.

Жалоба на участкового в прокуратуру

Если жалоба, направленная руководителю отдела полиции тоже не принесла результата, заявителя не проинформировали о результатах ее рассмотрения, тогда он имеет право обратиться с жалобой на участкового в прокуратуру.

При этом важно, чтобы у него на руках были доказательства того, что он ранее обращался к начальнику подразделения участковых (необходимо сделать копию или дубликат заявления, где будет проставлена дата его принятия, Ф. И. О. человека, принявшего заявление, подпись).

Пример написания заявления на участкового в органы прокуратуры представлен ниже:

провести проверку по факту нарушения участковым Евтуховым А. А. его обязанностей;
известить меня о результатах рассмотрения данного вопроса.

Заявление в суд на действия/бездействия участкового

Обращение в суд – крайняя мера, на которую может пойти гражданин в случае, если участковый пренебрегает своими должностными полномочиями, к тому же в результате его действий или бездействий гражданину был причинен моральный или материальный вред.

Прежде чем идти в суд и писать исковое заявление, необходимо доказать, что истцу действительно был причинен вред.

Образец написания заявления в суд на участкового представлен ниже:

привлечь участкового полиции Егорова Е. П. к ответственности;
взыскать с Егорова Е. П. денежную компенсацию в размере 20000 рублей за не оказанную мне помощь и бездействие.

запись телефонного разговора с Егоровым Е. П., фиксирующая разговор, произошедший 16.07.2018 г.;
заключение специалиста клиники «Здоровье +» о состоянии моего здоровья;
копии чеков на покупку медикаментов.

Жалоба на участкового за бездействие: нюансы написания

При написании жалобы важно:

указывать достоверные сведения о том, кто пишет заявление;
в тексте жалобы недопустимы нецензурные высказывания, брань;
текст заявления должен быть грамотно составлен, в нем не должно быть лирики и большого вступления. Важно вспомнить и описать все факты, которые произошли;
желательно подкрепить документ доказательствами – фотографиями произошедшего события, видео доказательствами и т. д.

Как подать жалобу на участкового?

Сделать это можно несколькими способами:

Что делать, если участковый не реагирует на жалобы?

Если ваш участковый не предпринимает никаких действий для того, чтобы утихомирить разбушевавшихся соседей, пресечь незаконную торговлю алкоголя на придомовой территории и т. д., тогда каждый гражданин РФ имеет право позвонить по телефону горячей линии – 8-800-222-74-47. Это телефон доверия МВД России.

Сюда целесообразно звонить в том случае, если на ваших глазах совершается преступление или любое правонарушение, а участковый никак не реагирует на ваши звонки или его вообще нет на месте.

Ответы на вопросы

Вопрос: Можно ли подать жалобу на участкового за то, что он вошел в квартиру без разрешения?

Ответ: Да, можно. Заходить в квартиру без разрешения жильцов он не имеет права. Если человек не хочет открывать ему дверь, то это его право. Однако в следующих ситуациях участковый не может быть привлечен к ответственности за вторжение в квартиру: если он знает, что там готовится преступление либо оно уже совершено; если в квартире есть пострадавшие люди, которым срочно требуется помощь.

Вопрос: Куда обращаться, если участковый угрожает физической расправой?

Ответ: Необходимо написать заявление в прокуратуру о привлечении сотрудника полиции к ответственности за превышение служебных полномочий.

Вопрос: Могу ли я написать исковое заявление в суд на участкового, если в полиции и прокуратуре мне было отказано в рассмотрении заявления?

Ответ: Да, можете, если в результате действий или бездействий участкового вам был причинен материальный или моральный ущерб. В ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» указано, что решение, принятое прокурором, не препятствует обращению человека за защитой своих прав в суд. Поэтому если вы уверены в своей правоте и сможете представить суду доказательства вины участкового, тогда можете смело подавать исковое заявление в суд.

Правоохранительная система в России несовершенна. Доказательство тому – многочисленные жалобы граждан РФ на действия или бездействия участковых полиции.

Заявление участковому инспектору писал каждый, а вот как правильно его составлять, чтобы его рассмотрели и приняли по нему положительное решение?

Наш адвокат поможет Вам в составлении заявления участковому: профессионально и в срок.

Как правильно написать заявление участковому?

Если нужно подать такой документ, как жалоба участковому, каждый человек задумывается о правильном оформлении бумаги. Ищет образец заявления участковому в сети Интернет и не всегда находит то, что необходимо.

Можно рассказать о своей проблеме в устной форме, особенно если участковый является знакомым. Но ни в частной беседе, ни по телефону любая информация не будет иметь юридической силы. Чтобы дело было рассмотрено и сдвинулось с мертвой точки, документ должен быть официальным. Мы не раз составляли заявление на шумных соседей участковому, жалобы относительно мусора и нарушения иных правил совместного проживания.

Как написать заявление участковому? Давайте разбираться. Данный документ не имеет установленный образец:

Форма обращения . Заявление должно содержать имя, фамилию и отчество того, к кому обращаются, и такие же сведения от обратившегося с жалобой. Очень важно указывать информацию правильно. Никаких псевдонимов быть не должно — заявления в правоохранительные органы с некорректными данными, а также от анонимных лиц на рассмотрение не принимаются. Исключением является информация об очень серьезном преступлении, когда жизни заявителя может угрожать опасность. Также заявление участковому инспектору должно содержать минимум бесполезных сведений.
Содержание фактов нарушиний . Указывается только действительно важная для дела информация: событие, дата и время, возможные свидетели (с указанием ФИО или других данных для поиска).
Требования заявителя . Некоторые добавляют к тексту определенные требования, но это в принципе не имеет особого значения. Дело в том, что наказание того или иного человека все равно происходит с учетом закона. Поэтому требования часто рассматриваются, но не принимаются во внимание.
Датирование и подписание . Когда текст полностью составлен, необходимо указать дату и поставить свою настоящую подпись. При правильном составлении документ будет обязательно рассмотрен. Человека, который подал жалобу участковому, должны уведомить о результатах рассмотрения.

ПОЛЕЗНО : смотрите также видео по теме составления жалобы и узнаете больше, пишите свой вопрос в комментариях ролика и не забывайтесь подписаться на канал YouTube, чтобы получать советы адвоката

Порядок подачи заявления участковому

заявление принимается оперативным дежурным;
все заявления регистрируются в течение трех дней. Исключения – жалобы на действия (бездействие) сотрудников ОВД;
в случае подачи письменного заявления, заявителю выдается талон-уведомление, а также заявитель подписывает талон-корешек;
в случае телефонного обращения, вносится соответствующая запись в книгу учета сообщений;

Решение по сообщению о правонарушении выносится в течении 3 дней.

ВАЖНО : заявление может быть подано в любой отдел полиции, после регистрации заявления, оно будет передано Вашему участковому в течение трех дней, при этом, оформляется талон-уведомление о передаче в иной орган МВД в соответствии с территориальностью.

Способы сообщения о правонарушении или преступлении:

лично, посредством подачи заявления.
заказным письмом (будет подтверждение направления заявления, а, значит, полиция не сможет не рассмотреть заявление и указать, что такого обращения не было);
электронным обращением;
посредством телефонного звонка.

ВАЖНО : помимо возможно непосредственной подачи письменного заявления, существует возможность составить заявления совместно с участковым в дежурной части. В этом случае, заявление составляется с Ваших слов, участковым сотрудником полиции. После составления заявления Вы должны быть ознакомлены с текстом и подписать его, что является подтверждения Вашего согласия с содержанием заявления. Однако, если заявитель желает указать все обстоятельства происшествия в их полном объеме, следует составить заявление с помощью юриста или адвоката. Так, вы подготовите более качественный текст, сбережете время свое и участкового.

Составление заявления участковому в Екатеринбурге

Составлять заявление (обращение) участковому инспектору самому или обратиться к юристу?

Если необходимо добиться обязательной реакции на заявление участковуму, то стоит поручить подавать заявление участковому специалистам — нашим адвокатам. Они помогут правильно составить и подать документ. Необходимо помнить, что в полицию ежедневно поступает множество жалоб, поэтому не всегда все из них рассматриваются досконально. Чтобы не столкнуться с «откладыванием в долгий ящик», и следует довериться профессионалам.

Особенно данный совет полезен тому, кто уже обращался не раз в правоохранительные органы, которые не дали ход решению проблемы обратившегося, а возможно возбудив уголовное дело – прекратили его без наличия на то законных оснований. Только жалоба на прекращение уголовного дела поможет восстановить справедливость и указать ошибки правоохранителей надзорным органам.

Если жалоба не будет принята во внимание участковым без уважительной причины, не стоит отчаиваться. Наши адвокаты предложат такую услугу, как «жалоба на бездействие участкового», и тогда уже должностное лицо будет отвечать за невыполнение своих служебных обязанностей.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео о защите прав обвиняемого адвокатом и подписывайтесь на наш канал YouTube , вам станет доступна бесплатная юридическая помощь адвоката через комментарии к видеоролику.

Читайте еще о работе наших адвокатов:

Читайте также: