Могут ли выписывать штраф безработным

Опубликовано: 01.10.2024

Депутат Единой России предложил штрафовать безработных россиян

В Российской Федерации депутаты от партии Единая Россия предложили законопроект, согласно которому работающие неофициально россияне будут самостоятельно платить страховые взносы и взносы в Пенсионный фонд.

Новый штраф для безработных россиян
Штраф за неуплату взносов в Пенсионный фонд от неработающих

НОВЫЙ ШТРАФ ДЛЯ БЕЗРАБОТНЫХ РОССИЯН

Только люди, которые официально не работают и получают специальные выплаты по безработице, не будут оштрафованы и не будут самостоятельно платить эти взносы.

Законопроект, которые внесли на рассмотрение в Государственную Думу депутаты от партии Единая Россия должен изменить статью 23, а также статью 425 статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в которых говорится об отдельных категориях налогоплательщиков, а также расширение перечня налогоплательщиков и социальных категорий населения, которые присоединяются к оплате социальных страхований, а также разнообразных взносов.

Автором законопроекта стал Сергей Вострецов, который является членом комитета Государственной Думы по социальной политике и делам ветеранов, а также по труду. Однако эту идею полностью не поддерживают все, у неё есть и противники, которые категорически не согласны с условиями такого страхования и штрафования официально неработающих людей.

Напоминаем, что на данный момент обязательные страхования, а также взносы в Пенсионный фонд за официально работающих людей вносит каждый месяц работодатель. Таким образом, Фонд социального страхования получает деньги, также Пенсионный фонд получает деньги, которые в будущем может выплачивать как пенсию после достижения человеком пенсионного возраста.

Также эти деньги идут на оплату здравоохранения и медицинских услуг, которые официально в Российской Федерации являются бесплатными. Также Пенсионный фонд со временем эти деньги отдаёт беременным женщинам, также в качестве оплаты по уходу за ребенком и выплаты в случае болезни, или других страховых случаев. В общей сложности эти финансовые средства составляют вместе приблизительно 30%.

Каждый месяц работодатель за каждого работника перечисляет в Пенсионный фонд 22%, а в фонд обязательного медицинского страхования 5% , в свою очередь Фонд социального страхования получает почти 3%. Сам работник отчисляет специальный налог на доходы физических лиц, который индивидуально рассчитывается для каждого работника, в зависимости от объемов его заработной платы и разнообразных льгот.

Как утверждают эксперты, на данный момент практически 18 млн. жителей Российской Федерации официально нигде не трудоустроены, хотя большинство из них имеют неофициальную работу и достаточно нормально зарабатывают.

ШТРАФ ЗА НЕУПЛАТУ ВЗНОСОВ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ОТ НЕРАБОТАЮЩИХ

Разработчики данного законопроекта отвечают журналистам на разнообразные вопросы говоря о том, что даже официально не трудоустроенные люди имеют возможность получать пенсию по достижению определенного пенсионного возраста, а также на них распространяются социальные гарантии, которые в сегодняшнем законодательстве предусмотрены для всех граждан Российской Федерации. Но в свою очередь, эти люди никоим образом не наполняют государственный бюджет, из которого потом же берутся деньги для оплаты разнообразных и льгот и социальных выплат.

За счёт работающего населения со временем люди, которые не оплачивали специальные взносы в Пенсионный фонд, будут всё-равно иметь социальную пенсию, а также обязательное медицинское страхование, с помощью которого благодаря медицинской реформе, можно будет бесплатно получить медицинскую помощь в разнообразных учреждениях и больницах.

Депутат от Единой России считает, что подобная ситуация не является справедливой, потому что большое количество официально не трудоустроенных людей не платит налоги, но всё равно имеет право на социальные гарантии а также страховые взносы, а впоследствии и социальную пенсию.

Александр Сафонов, который является проректором Академии труда и социальных отношений, категорически не соглашается со своим коллегой депутатом. Он сообщает о том, что НДС на данный момент значительно увеличился, и поэтому появилось достаточно законодательной базы для того, чтобы наполнять государственную казну, из которой потом выплачиваются пенсия и другие социальные выплаты.

В свою очередь Сергей Вострецов, как автор данного законопроекта сообщает, что в случае неуплаты отчислений в Пенсионный фонд, на неработающих россиян будут наложены штрафные санкции, как на людей, которые уклоняются от оплаты налогов. На данный момент ещё нет четко сформированной законодательной базы, чтобы ввести новые правила, но депутаты Единой России уже одноголосно поддерживают данный законопроект.

На просторах интернета нам попалась обычная на сегодняшний день история. Девушка эмоционально и подробно рассказывает, как она становилась на учёт в Центр занятости населения, получала пособие и жила на него с семьёй. Ей начислили минимальную для Москвы сумму — 3 800 рублей в месяц. Как прожить на эти деньги? Никак. «Можно кормить ребёнка раз в день, а самой питаться чёрным хлебом с солью раз в два дня». Поэтому девушка стала подрабатывать — делала генеральную уборку, получая за это 1 000−1 500 рублей с квартиры. На этом месте надо остановиться и заглянуть в закон, потому что фактически автор истории совершила преступление.

_{Из безработных в преступницы. Фото: rabotiazhka. livejornal.com}

Получать пособие по безработице и любой другой дополнительный доход нельзя. Государство наказывает за это по всей строгости: снимает с учёта, требует вернуть незаконно полученные деньги, заводит административное или уголовное дело. Давайте разбираться, что закон запрещает безработному, получающему пособие, и как ЦЗН находит и наказывает нарушителей.

Матчасть

Читая истории людей, лишившихся пособия, понимаешь, что главное — знать закон. Многие становятся нарушителями непреднамеренно.

Работающий по трудовому договору. Количество рабочих часов и сезонность не имеет значения. Есть трудовой договор — нет пособия.
Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты.
Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам.
Работающие по договору ГПХ.
Военнослужащие.
Обучающиеся по очной форме обучения.
Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации и т. д.
Члены крестьянских хозяйств.
Получатели пособия по уходу за ребёнком.
Пенсионеры, которым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно или по выслуге лет.

Обязанность гражданина — сообщить в ЦЗН о том, что работа нашлась, доход есть, и написать заявление о снятии с учёта. О пенсии, учёбе, призыве тоже надо сообщать своему инспектору. Работа — это не только постоянное место, но и любой другой доход. Устроился колоть дрова на один день, получил 500 рублей — лишился государственных выплат. Подрабатываешь в такси по два часа — снимись с учёта, потому что и так имеешь доход и работу.

Обман — это…

Центры занятости выделяют несколько случаев, которые считаются «получением пособия обманным путём».

Либо работай, либо получай деньги от государства

На первом по популярности месте — сокрытие занятости. Кто-то это делает преднамеренно, считая, что и пособие невелико, и зарплата маленькая, а вместе уже приличная сумма. Кто-то просто не знает, что даже договор ГПХ — работа и доход, лишающие пособия.

ЦЗН г. Верхний Уфалей сообщает:

Заметим, что срока давности по этому преступлению нет. Получив незаконные выплаты в 2008, можно понести наказание в 2020. Инспекторы ЦЗН выборочно проверяют личные дела безработных, делая запросы в ФНС и ПФР, где есть данные по всем работникам всех предприятий.

_{Центры занятости следят за безработными. Фото: mayaksevera.ru}

Думаете, что работая без оформления, можно не беспокоиться? Не всегда. Есть «доброжелатели», которые могут послать в ЦЗН сообщение.

Мастера маникюра, косметологи на дому, няни, репетиторы тоже под ударом. Сотрудники ЦЗН присматривают за своими подопечными не только через запросы в официальные ведомства, но и через мониторинг социальных сетей.

ЦЗН Еманжелинска сообщает:

Заметим, что здесь налицо ещё одно преступление — незаконная предпринимательская деятельность. Если ЦЗН поделится информацией с налоговой, то на мастера маникюра заведут сразу два дела.

Честность и открытость

Документы подделывать нельзя, их всё равно проверят по межведомственному взаимодействию.

Ещё раз обращаем внимание, что пособие по безработице не положено пенсионерам, студентам и военнослужащим. Призвали в армию — снимись с учёта, иначе придётся вернуть пособие.

_{В полицию можно попасть внезапно. Фото: rpnews.ru}

Показательная история Павла Ивановича. За несколько месяцев до пенсии он потерял работу, встал на учёт в ЦЗН и получал пособие. В назначенный срок Павел Иванович отнёс документы в ПФР и оформил пенсию. Инспектору об этом не сообщил, продолжив получать две выплаты: пособие по безработице и пенсию. Наказание не заставило себя ждать. Павла Ивановича вызвали в полицию, где он пытался объяснить, что полностью прав, ведь пенсия — не работа.

Наказание по букве закона

Безработный снимается с учёта, а пособие больше не начисляется (п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Пособие надо будет вернуть обратно в бюджет (ст. 1064 ГК РФ).
По ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает штраф от 1 000 до пятикратной суммы незаконно присвоенных денег, а также арест на 15 суток, либо обязательные работы до 120 часов.
По ст. 159 УК РФ полагается штраф до 120 000 рублей или в размере годового дохода, обязательными работами до 360 часов, исправительными работами на срок до 3-х лет, ограничением свободы до 2-х лет, принудительными работами до 2-х лет, арест до 4-х месяцев, лишение свободы до 2-х лет.

Как только ЦЗН узнаёт о нарушении, безработного снимают с учёта, перестают платить пособие и направляют требование вернуть незаконно полученные деньги. Вместе с этим документы уходят в правоохранительные органы, где уже и решится — по какой статье завести дело.

То есть наказание будет в любом случае, даже если сразу вернуть деньги. Начальник отдела реализации активной политики занятости населения регионального минтруда Марина Мороз предупреждает, что в будущем правонарушение неблагоприятно скажется на карьере. «Российская газета» цитирует эксперта:

Службы безопасности для отсева недобросовестных сотрудников сейчас используют различные методы сбора информации, например о наличии судебных разбирательств, и другие инструменты, позволяющие спрогнозировать склонность к воровству, в том числе полиграф. Естественно, что факт отказа предприятия от взаимодействия с таким сотрудником является крайне неприятным

Депутат Государственной Думы, член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, к тому же еще и Председатель Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов, выступил с предложением о внесении в Налоговый кодекс поправок, благодаря которым безработных граждан, не заплативших взносы в социальные фонды, будут штрафовать.

Государственная Дума вполне серьезно рассматривает эту инициативу и не исключено, что она достигнет своей цели.

В свете последних событий нелишне напомнить депутатам, что штраф, это один из видов наказания за совершенное преступление.

В чем же заключается состав преступления? По мнению депутата - в несправедливости: «Социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством, неработающие граждане получают в полном объеме, а также имеют право на получение социальной пенсии по старости» (если, конечно, умудрятся дожить до этой пенсии). «Если человек не будет производить отчисления, последуют штрафные санкции, как при уклонении от уплаты налогов», - поясняет свою позицию депутат.

По информации, которая есть у депутата, социальные фонды недополучают огромные суммы, т. к. 18 млн. российских граждан трудоспособного возраста официально нигде не работают, а считаются самозанятыми, но при этом пользуются социальными гарантиями.

Несмотря на то, что граждане безработные, они явно имеют какой - то доход, а значит, обязаны платить взносы в Пенсионный фонд (ПФ), Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС) и Фонд социального страхования (ФСС).

Хочется верить, что представители Госдумы не забыли о недавно принятом законе, связанном с налогообложением самозанятых граждан, которому противоречит новая депутатская инициатива о штрафах. В законе сказано, что во время эксперимента, проводимого в тестовом режиме в 4-х регионах страны, самозанятые россияне освобождены от уплаты взносов в соцфонды.

Часть 1 ст.37 Конституции РФ гласит: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Теперь представим простой пример: женщина, имеющая малолетних детей, с точки зрения права может посвятить себя их воспитанию, сидеть дома и быть домохозяйкой. Но вот с точки зрения депутата С. Вострецова, такая мамаша - преступница и должна нести наказание в виде штрафа за то, что не работает и не отчисляет взносы в различные фонды, хотя без зазрения совести пользуется социальными гарантиями, причем не только сама, но и её дети.

Можно, конечно, с грустью вспомнить светлые времена СССР, которые еще не стерлись из памяти многих депутатов. В Советском Союзе вели серьезную борьбу с тунеядством и Конституция обязывала граждан трудиться (статья 60):

Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР - добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

Причем право человека на труд тогда обеспечивалось гарантией государства на трудоустройство, это видно из статьи 40:

Граждане СССР имеют право на труд.
. Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

Депутатам должна быть понятна разница между социалистическим подходом и тем, который действует сейчас. Да и изобретение новых поборов из карманов граждан, вряд ли улучшит качество социальной поддержки россиян в виде бесплатной медицины, образования, безопасного труда и других гарантий о недофинансировании которых переживает депутат Вострецов.

Штраф на безработных. ГОСДУМА - о внесении в Налоговый кодекс поправок «О штрафах для граждан, не заплативших взносы в социальные фонды».

alt=" Фото: depositphotos.com" />

Такое предложение содержится в законопроекте "О внесении изменений в статью 23, статью 419 и статью 425 Налогового кодекса Российской Федерации, в части расширения перечня плательщиков страховых взносов и расчета тарифа страховых взносов для отдельных категорий плательщиков".

Его подготовил член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов (документ есть в распоряжении "Российской газеты"). Однако у этой идеи есть противники.

По действующим сегодня нормам, за трудоустроенных граждан взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования уплачивает работодатель.

В совокупности они составляют 30 процентов от дохода работника, выплачиваемого в рамках трудовых отношений и дают право на бесплатное здравоохранение, пенсионные выплаты, выплаты по болезни, по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет.

Работодатель ежемесячно перечисляет за каждого работника 22 процента в Пенсионный фонд, 5,1 процента - в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9 процента - в Фонд соцстраха. С самого же работника при этом удерживается НДФЛ - налог на доходы физических лиц.

При этом, как отмечает Сергей Вострецов, примерно 18 миллионов россиян трудоспособного возраста не имеют официальной работы. Хотя многие из них заняты неофициально, то есть, по сути, являются самозанятыми - людьми, работающими на себя.

"А социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством, неработающие граждане получают в полном объеме, а также имеют право на получение социальной пенсии по старости, - отмечает парламентарий. - По данным Счетной палаты, только в территориальные Фонды обязательного медицинского страхования регионы перечисляют за неработающее население от 600 до 650 миллиардов рублей. А социальную пенсию, по достижению пенсионного возраста, данная категория граждан получает за счет взносов работающего населения. При этом, находясь в трудоспособном возрасте, незанятые граждане не участвуют в финансировании солидарной пенсионной системы". Депутат считает несправедливым такое положение дел.

И предлагает неработающим гражданам самостоятельно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. Взносы могут рассчитываться из минимального размера оплаты труда (МРОТ). Только по предварительным оценкам это ежегодно может принести в бюджеты фондов более 734 миллиардов рублей. Однако данная обязанность не будет распространяться на получателей пособия по безработице, социальной пенсии и пенсии по старости, а также на лиц, находящихся на иждивении. Под последнюю категорию попадают инвалиды, несовершеннолетние граждане, обучающиеся и студенты.

Сергей Вострецов особо подчеркивает, что предлагаемые им изменения ни в коей мере не ограничивают конституционные права граждан на получение пенсии по старости и бесплатного медицинского обслуживания. "А если человек не будет производить отчисления, последуют штрафные санкции, как при уклонении от уплаты налогов".

Но если человек почувствует, что новая налоговая нагрузка для него непосильна и при этом он проживает в Москве, Московской, Калужской областях или Татарстане, то он может перейти в категорию самозанятых. Со следующего года в этих регионах будет проходить 10-летний эксперимент по введению налога на профессиональный доход (соответствующий закон Госдума приняла в середине ноября). Напомним, что на новый режим смогут перейти граждане, чей доход не превышает 2,4 миллиона рублей в год. Они не должны иметь работодателя и наемных работников, но могут получать доходы от использования имущества. Если самозанятые реализуют товары или услуги физическим лицам, ставка налога для них составит 4 процента от годового дохода. В том случае, если потребителем выступит индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, то 6 процентов. При этом участники эксперимента освобождаются от уплаты 13-процентного налога на доходы физических лиц. Но участие в эксперименте добровольное. Как считает Сергей Вострецов, без закрепленной законодательно ответственности этот эксперимент вряд ли будет успешным.

"Добровольно никто регистрироваться в качестве самозанятых не будет. Только если за налогоплательщиком будет закреплена соответствующая обязанность. Если ты налогоплательщик, то определись, кто ты - официально работающий, ищущий работу на бирже, иждивенец, имеющий официальное подтверждение этого статуса, самозанятый или неработающий нигде гражданин. А после уточнения своего статуса, тем или иным способом уплати необходимые взносы", - добавляет Вострецов.

Эту идею не поддерживает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Он считает, что в настоящее время правительством создана достаточная база для формирования бюджетных доходов за счет увеличения НДС.

"Дополнительные средства, поступающие от увеличения с 1 января 2019 года ставки налога на добавленную стоимость на 2 процента (с 18 до 20 процентов) позволят сбалансировать все социальные фонды. Предложение о введении обязательных дополнительных платежей в ПФР, Фонды обязательного медицинского страхования и социального страхования несет в себе большие риски", - пояснил Сафонов.

Тамбовское областное государственное казенное учреждение

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособий по безработице в период поиска работы, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности. Однако в практике работы службы занятости нередки случаи предоставления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения. Иногда состоящий на учете безработный гражданин, считает, что если он работает без оформления, то он имеет полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать. Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», нарушение которых влечет за собой уголовную и административную ответственность.

Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.

К основным случаям получения пособия по безработице обманным путем относятся:

В соответствии со статьёй 2 и п. 3. статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют права на получение пособия по безработице следующие категории граждан:

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

Следует отметить, что обнаружение фактов незаконного получения пособия по безработице и злоупотребления официальным статусом безработного может происходить на любом из этапов постановки на учёт, а также в течение всего периода безработицы.

Ответственность граждан

В случае установления фактов попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем в соответствии с п. 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Получение социальных выплат незаконным способом, сокрытие факта занятости, представление подложных документов и недостоверной информации влечет:

1. Уголовную ответственность:

Статья 159.2 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество при получении выплат»

Мошенничество проявляется в обмане либо злоупотреблении доверием работников службы занятости путем сокрытия определенных фактов (трудоустройство, назначение пенсии, наличие свидетельства о регистрации в качестве индивидуального

предпринимателя) или представления органам службы занятости информации, не соответствующей действительности.

Статья 327 Уголовного кодекса РФ Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Под действие этой статьи попадают действия по подделке официальных документов, к которым относятся:

• трудовая книжка или иные документы, подтверждающие трудовой стаж, документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке и т.п.;

• бланки, незаполненные текстом, оттиском штампа, реквизитами предприятия и т.п., предназначенные для составления документа (бланк трудовой книжки, справки о среднем заработке и др.).

2. Административную ответственность:

В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

3. Взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице и процентов за пользование чужими денежными средствами (статьи 395 и 1102 Гражданского кодекса РФ).

При установлении фактов получения или попытки получения пособия по безработице обманным путем предпринимаются меры к возмещению гражданами незаконно полученных пособий в добровольном или судебном порядке.

Центром занятости населения ведется системная работа по предотвращению попыток получения, либо получения гражданами пособия по безработице обманным путем. Справочно, по результатам работы за 7 месяцев 2017 года в центре занятости населения выявлено 7 случаев получения пособия по безработице обманным путем. Основными нарушениями являются: сокрытие безработным гражданином факта занятости, сокрытие безработным гражданином, получающим пособие, факта, когда он утрачивает право на пособие (трудоустройство). Сумма незаконно полученных средств составила 8 795,14 рублей и была полностью возвращена безработными гражданами, в добровольном порядке, в федеральный бюджет.

Чтобы не стать нарушителями закона, безработные граждане, зарегистрированные в центре занятости, а также те, кто только собирается обратиться в государственную службу занятости в целях поиска подходящей работы, при постановке на учет обязаны сообщить о себе достоверные сведения, записанные собственноручно в заявлении-анкете. Все эти сведения должны быть подтверждены документами – паспортом, трудовой книжкой, документами об образовании.

Читайте также: