Причины безработицы в европе
Опубликовано: 01.10.2024
В Европе сложилась странная ситуация: при наличии пяти миллионов вакансий, отмечается высокий уровень безработицы. Это объясняется тем, что в настоящее время рынок труда Европейского Союза разделен, а между государствами-членами Евросоюза существует значительная несбалансированность
Это объясняется тем, что в настоящее время рынок труда Европейского Союза разделен, а между государствами-членами Евросоюза существует значительная несбалансированность.
Занятость станет главной темой дискуссии на заседании Европейского Совета, которое пройдет 27-28 июня в Брюсселе. Высокий уровень безработицы на юге Европы вызывает глубокую озабоченность у глав государств и правительств европейских стран, в первую очередь у испанского правительства, где уровень безработицы превышает 25%, а среди молодежи этот показатель составляет более 50%.
Премьер-министр Испании Мариано Рахой и Генеральный секретарь социалистической партии Испании Альфредо Перес Рубалькаба договорились действовать на этом направлении единым фронтом на предстоящем заседании Европейского Совета.
Согласованный план включает пять направлений: принятие в минимальные сроки европейского плана занятости молодежи, выделение кредитов малому и среднему бизнесу под минимальные проценты через Европейский Инвестиционный Банк (BEI), поощрение инвестиций европейских фондов, направляемых для создания новых рабочих мест, формирование банковского союза, а также реализация плана по созданию новой архитектуры внутреннего европейского рынка.
В настоящее время в Европе сложилась парадоксальная ситуация. В то время как в странах Южной Европы безработица среди молодежи превышает 50%, в странах Северной Европы миллионы рабочих мест остаются вакантными.
«Тысячи немецких работодателей ищут персонал, чтобы заполнить пустующие рабочие места, в то время как тысячи трудящихся в Испании не могут найти себе работу», - заявил председатель Европейского Совета Херман Ван Ромпей.
По мнению Ван Ромпея, такая ситуация объясняется тем, что в настоящее время рынок труда Европейского Союза разделен, а между государствами-членами Евросоюза существует значительная несбалансированность. Это привело к тому, что при высочайшем уровне безработицы в Евросоюзе, существуют от 4,5 миллионов до 5 миллионов вакантных рабочих мест.
«В Германии уровень безработицы составляет около 5%, немцы занимает второе место в Европе после Австрии, где меньше всего безработных. Вместе с тем, всего несколько лет назад, когда Европа входила в экономический кризис, уровень безработицы в Германии составлял 8%. За этот же период уровень безработицы в Испании вырос вдвое, и в настоящее время в пять раз превышает аналогичный показатель в Германии», - указывается в ежегодном докладе Международной организации труда.
По мнению составителей доклада, в Европе сложилась парадоксальная ситуация. В то время как работодатели в Германии озабочены поисками рабочих и служащих, в Испании тысячи трудящихся не могут найти себе работу. Особую тревогу вызывает уровень безработицы среди женщин, который превышает 62%.
Председатель Европейского Совета Херман Ван Ромпей, выступая перед делегатами Международной организации труда, подчеркнул, что наиболее острой проблемой, с которой столкнулась Европа является высокая безработица среди молодежи. Здесь нет общего правила. Количество безработных молодых людей в возрасте от 15 до 25 лет варьирует в зависимости от географического расположения страны.
Наиболее тяжелая ситуация складывается в Греции, где уровень безработицы среди молодежи составляет 59%. При этом количество молодых людей, которые учатся и нигде не работают - составляет 20%.
Многие студенты высших учебных заведений регистрируются на бирже труда в качестве безработных в надежде получить работу на каникулах. При этом они предпочитают работать в научно–исследовательском и неформальном секторе.
В Швеции ситуация - прямо противоположная. Только 8% молодежи нигде не учатся и не работают. Примерно такое же положение в Германии. При этом официально зарегистрированная безработица в Швеции среди молодежи составляет 24%. Это вызывает серьезную озабоченность у общественности страны, несмотря на то, что в действительности только часть из них не имеет возможности трудоустроиться.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Понятие и виды безработицы
Безработицей называют социально – экономический фактор занятости трудоспособного населения. То есть, это показатель уровня безработных в стране среди трудоспособного населения.
Напомним, что трудоспособными называют только ту категорию людей, которые включаются в численность рабочей силы.
К нетрудоспособному населению относятся дети возрастом до 16 лет, граждане, которые отбывают тюремное заключение или находятся на лечении в психиатрических больницах, а также инвалиды всех групп.
А также к нетрудоспособному населению временно могут отнести людей, которые имеют возможность работать, но в силу обстоятельств этого сделать не могут, а именно:
- Студенты, проходящие обучение на стационаре.
- Люди преклонного возраста, вышедшие на пенсию.
- Женщины, находящиеся в декретном отпуске.
- Домохозяйки.
- Люди без определённого места жительства (бродяги).
Трудоспособное население – это люди, которые могут и хотят работать (или уже работают). Если человек, например, трудоустроен, но временно находится на больничном листе, то он также считается включаемым в численность рабочей силы.
Виды безработицы
Безработица бывает 2 видов:
- Вынужденная.
- Естественная.
Вынужденная безработица
Она характеризуется желанием человека найти работу и невозможностью трудоустроиться. То есть, безработный хочет работать, но не может найти место трудоустройства.
Вынужденная безработица бывает 3 видов:
- Циклическая.
- Сезонная.
- Технологическая.
Циклическая безработица появляется из-за спада экономики в соответствующий период её цикла.
Сезонная – образуется в определённый временной отрезок. Например: государство выращивает сельхозпродукцию на внутренний рынок и на экспорт. В активный сезон (высадка, обработка, сбор урожая) требуется большее количество работников в этой отрасли. В низкий сезон же эти работники остаются без работы.
Технологическая безработица проявляется на фоне внедрения в производство новых технологий, которые полностью или частично заменяют труд человека (например, переоборудование производства конвейерами вместо людей).
Естественная безработица
Это снижение численности трудоустроенных из-за изменения структур рынка труда: появление новых профессий и вакансий, внедрение новых технологий и т. п.
В свою очередь естественная безработица также имеет несколько видов:
- Добровольная.
- Структурная.
- Институциональная.
- Фрикционная.
- Неустойчивая.
- Маргинальная.
Добровольная безработица проявляется в лице трудоспособных граждан, которые не хотят работать в силу обстоятельств (не устраивает заработная плата, наличие средств для существования и т. п.).
Структурная безработица появляется из-за структурных изменений в тех или иных отраслях экономики на фоне изменения структуры спроса на труд.
Институциональная безработица, как правило, появляется из-за вмешательства государства или профсоюзов. Например, когда государство регулирует минимальную заработную плату.
Фрикционная безработица является следствием смены нынешнего места трудоустройства (переезд, неудовлетворение заработной платой, конфликты с коллективом, поиск лучшего места трудоустройства и т. п.).
Неустойчивая безработица является следствием ряда факторов, по причине которых человек потерял работу (например, увольнение или сезонные работы). Неустойчивая безработица отображает данные только за короткий определённый период времени.
Маргинальную безработицу в народе называют молодёжной. Это неспособность к трудоустройству незащищённых слоёв населения (студенты, выпускники, молодые люди до 25 лет, инвалиды), а также люди с асоциальным образом жизни (бывшие заключённые, лица, не имеющие постоянного места жительства и т. п.).
Уровень молодежной безработицы в отдельных странах
Кроме этого безработица классифицируется как:
- зарегистрированная;
- скрытая.
Зарегистрированной безработицей считается показатель, который опирается на официальные данные о безработных из бирж по трудоустройству.
Незарегистрированная безработица представляет собой показатель количества людей, которые находятся в активном поиске работы, но при этом не становятся на учёт, на биржи по трудоустройству.
Как показывает практика, данные по скрытой безработице более приближены к реальному количеству безработных людей в стране, так как многие не хотят регистрироваться на биржах, и стараются трудоустроиться собственными силами.
Причины возникновения безработицы
Основными причинами безработицы являются:
- Структурные усовершенствования. Подразумевается внедрение новых технологий и оборудования, которые полностью или частично заменяют человеческий труд.
- Сезонность. Так, в зимний период не особо требуются специалисты сельскохозяйственной отрасли.
- Цикличность экономики. Например, в период кризиса резко повышается безработица на фоне закрытия многих производственных предприятий.
- Демографический фактор. Быстрый рост трудоспособного населения приводит к дефициту рабочих мест, то есть количество желающих увеличилось в стране, но число рабочих мест осталось на прежнем уровне.
Рейтинг стран мира по уровню безработицы в 2020-2021 году
К сожалению, в современном мире совершенно нет стран с нулевым процентом безработицы.
Чем выше уровень безработицы в стране, тем быстрее растёт преступность и снижается покупательная способность населения государства.
Таблица: топ–10 стран с самыми высокими показателями безработицы в мире в 2020-2021 году.
| Страна | Уровень безработицы |
| Босния и Герцеговина | 32.62% |
| Ангола | 31.80% |
| ЮАР | 29.10% |
| Косово | 25.90% |
| Свазиленд | 22.90% |
| Лесото | 23.50% |
| Иордания | 19.00% |
| Ливия | 17.30% |
| Македония | 16.60% |
| Греция | 16.40% |
Наивысший показатель безработицы в мире в Боснии и Герцеговине – 32.62%. Многие эксперты уверяют, что основная причина безработицы в этой стране заключается в подписании соглашения о свободной торговле с Европейским Союзом. Вследствие этого большая часть предприятий страны обанкротилась, и люди остались без мест трудоустройства.
В ЮАР высокий уровень безработицы из-за слабого спроса на труд и отсутствия образования. Греция попала в топ благодаря кризису 2008 года, из которого до сих пор не может выйти.
Остальные страны стали заложниками безработицы из-за неправильного регулирования рынка труда, уменьшения рабочих мест, вследствие кризиса и нестабильной экономической ситуации.
Таблица: топ–10 стран с самым низким уровнем безработицы в мире.
| Страна | Уровень безработицы |
| Сингапур | 2.30% |
| Кувейт | 2.17 % |
| Вьетнам | 2.15% |
| Макао | 1.90% |
| Мьянма | 1.60% |
| Таиланд | 1.00% |
| Лаос | 0.60% |
| Беларусь | 0.20% |
| Камбоджа | 0.10% |
| Катар | 0.10% |
Катар является страной с самой низкой безработицей в мире. Таких показателей государство добилось благодаря заработкам от продажи нефти и газа. Активно экспортируя чёрное золото и газ, Катар активно развивает свою экономику, создаёт много новых рабочих мест.
Низкий уровень безработицы в Камбодже объясняется активно развитым туризмом и лёгкой промышленностью.
Безработица в Беларуси существенно уменьшилась благодаря введению так называемого «налога на тунеядство».
Таиланд и Мьянма также являются довольно развитыми странами в экономическом плане. Экономика Таиланда ориентирована на экспорт товара, а Мьянма – это страна, богатая на полезные ископаемые (золото, нефть, лес, вольфрам), которые она экспортирует на мировой рынок в довольно больших объемах.
Поразительно, но Вьетнам также входит в топ – 10 стран с низкой безработицей. Секрет Вьетнама кроется именно в профсоюзах, которые очень тщательно контролируют рынок труда.
Уровень безработицы по регионам мира
Последние исследования на предмет уровня безработицы в мире были проведены в 2018 году.
Средний показатель безработицы по всему миру – 5.5%. В 2017 году он был равен 5.6%.
Таблица: уровень безработицы в странах мира (по ссылкам в таблице узнайте подробнее о безработице в конкретной стране).
| Страна | Уровень безработицы |
| Австрия | 12.2 % |
| Украина | 8.7 % |
| Франция | 8.1 % |
| Финляндия | 7.3 % |
| Болгария | 6.2 % |
| Люксембург | 6.1 % |
| Латвия | 6.0 % |
| Польша | 5.4 % |
| Молдова | 4.3 % |
| Великобритания | 3.9 % |
| Румыния | 3.9 % |
| Дания | 3.7 % |
| Венгрия | 3.5 % |
| Норвегия | 3.5 % |
| Германия | 3.2 % |
| Чехия | 3.0 % |
| Швейцария | 2.9 % |
Уровень безработицы в Азии и Океании равен 4.2%. По состоянию на 2018 год число безработных в странах Азии достигает 83.6 миллионов человек. Средний уровень безработицы в Канаде и США равен 4.7%, а в Латинской Америке 8.2%. Наивысший процент безработицы в Бразилии – 11.9% с 12.5 миллионами безработных.
В арабских странах и западной Европе безработица равна 8.5%, а в восточной Европе – 5.5%.
В Африке средний показатель безработицы – 7.9%. Самая худшая ситуация в южной части материка, там безработица достигает почти 28.5%.
Борьба с безработицей
Сегодня для сокращения безработицы применяют такие методы, как:
- Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Другими словами оповещение безработных о наличии вакансий. Во всех странах эту функцию выполняют биржи по трудоустройству.
- Создание новых рабочих мест.
- Введение программ профессионального переобучения и переквалификации.
- Введение ограничения срока выплат пособий по безработице.
- Развитие экономики за счёт производственной деятельности.
- Введение защиты трудовых прав работников.
- Поощрение частного предпринимательства.
Пособие по безработице в странах мира
Каждая страна в рамках социальной политики оказывает финансовую поддержку людям, которые остались без работы.
Денежное поощрение называется пособием по безработице, размер которого и сроки выплат напрямую зависят от многих факторов: страна, опыт работы, размер заработной платы на предыдущем месте трудоустройства и др.
Таблица: размер пособий по безработице в разных странах мира (подробнее о конкретной стране узнай по ссылке в таблице).
· Меньше 2 лет – 50%.
· От 2 до 6 лет – 55%.
· От 6 до 10 лет – 60%.
Узнайте из видео: в какой стране нет безработицы, бездомных и нищих.
Назначение пособия по безработице
Для получения пособия по безработице нужно обратиться в службу занятости и подать заявление на получение пособия. После подачи заявления потребуется пройти собеседование и представить основные документы для оформления денежной выплаты.
Службу занятости нужно информировать каждые 2 недели о ситуации с трудоустройством.
Основной пакет документов включает в себя:
- Диплом.
- Трудовую книжку.
- Заявление.
- Паспорт.
- Справка о начислении заработной платы с прошлого места трудоустройства.
В зависимости от страны пакет документов может меняться.
Кому выплачивается
Минимальное пособие имеют право получать:
- Люди, которые впервые устраиваются на работу.
- Лица, которые делали в трудовой деятельности перерыв более 365 дней.
- Те, кто был уволен по статье.
- Люди, опыт работы которых на прошлом месте трудоустройства менее 26 недель.
Таблица: кто имеет право на получение среднего пособия по безработице в разных странах мира.
| Страна | Условия получения |
| Германия | Выплата за последний рабочий год отчислений в социальный взнос в размере 3%. |
| Великобритания | Выплата социальных взносов на протяжении последних рабочих 2 лет в размере 12% от заработной платы. |
| Италия | Наличие страховки, выплата работодателем взносов в страховой фонд. |
| Канада | Выплаты в страховой фонд, доход менее чем 113 долларов в неделю. |
| Турция | Отчисления в страховой фонд на протяжении 3 лет. |
Условия и сроки выплаты
Сроки выплаты пособий по безработице в разных странах мира:
- Италия – 240 дней. Если возраст безработного итальянца более 50 лет, то он имеет право получать пособие в течение 1 года.
- Испания – от 4 до 24 месяцев (подробнее читайте по ссылке).
- Дания – до 2 лет.
- Швеция – 200 дней.
- Бельгия – 3 месяца безработные получают полный размер пособия (65% от среднего оклада), спустя 3 месяца размер выплаты уменьшается на 5%.
- Австрия – до 9 лет.
- Нидерланды – от 3 до 36 месяцев.
- Швейцария – от 200 до 520 дней.
- Турция – 1 080 дней.
- Саудовская Аравия – 12 месяцев.
Советуем посмотреть видео: как живут безработные в разных странах на пособия.
Последствия безработицы
Безработица – это экономический показатель, который негативно характеризует не только экономическое состояние страны, но и отражается на каждом безработном.
Для лиц, не имеющих работы, безработица является причиной снижения уровня жизни, у них увеличивается количество стрессовых ситуаций, что негативно влияет на состояние здоровья. Многие безработные полностью или частично в период безработицы теряют профпригодность, утрачивают навыки и умения.
Безработица негативно сказывается на психологическом состоянии человека, у него повышается рост социальной патологии, которая может привести к пагубным последствиям (наркомания, алкоголизм и т.п.).
Безработица влияет не только на каждого отдельного безработного человека, но и на государство в целом. Последствием от этого явления может стать уменьшение поступлений налоговых платежей от физических лиц, увеличение размера и количества социальных пособий по безработице, сокращение ВВП стран.
Безработица также может быть причиной криминальной обстановки или социального расслоения населения в стране или отдельном регионе.
При безработице существенно сокращается покупательная способность, то есть происходит спад производства.
В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность. Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.
Содержание
1.Общая характеристика безработицы
1.Понятие и причины безработицы
2.Виды безработицы
1.3 Социально-экономические последствия
2.Безработица в Европе и пути её решения
3.Особенности безработицы в России 3.1 Характеристика безработицы в России
3.2 Пути решения проблем безработицы
Работа содержит 1 файл
Курсовая.doc
- Общая характеристика безработицы
- Понятие и причины безработицы
- Виды безработицы
1.3 Социально-экономические последствия
- Безработица в Европе и пути её решения
- Особенности безработицы в России 3.1 Характеристика безработицы в России
3.2 Пути решения проблем безработицы
Одной из социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государств на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе. Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность. Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.
- Общая характеристика безработицы.
- Понятие и причины безработицы.
Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.
Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.
Безработица - это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться.
Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный её поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполные рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.
К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работу, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы найти её. Последнее условие называется «требованием поиска работы» и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, т.е регистрируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работает, но готовы приступить к новой работе и ожидают её не более 30 дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет.
В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвечают требованиям поиска работы. Предполагается , что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска, это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы.
Показатель безработицы определяется следующим образом:
Уровень безработицы = количество безработных / численность рабочей силы * 100%.
При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие органы и институты, а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:
- лица, не достигшие трудоспособного возраста;
- лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);
- лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).
Дисбаланс рынка труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.
Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу её взяты положения классической теории А. Смита. Эти авторы рассматривают рынок труда как внутренне неоднородную и динамическую систему связей, подчиняющуюся рыночным законам. Регулятором её служит рыночный механизм. Цена труда (уровень заработной платы) воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое равновесие между ними. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка ; увеличивается или уменьшается в зависимости от реальной его потребности. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос на труд и его предложение. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижения заработной платы до тех пор, пока не установится равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка труда.
Кейнсианское направление рассматривает рынок труда как инертную систему, где цена рабочей силы достаточно жестко фиксирована. Основные параметры занятости: уровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной зарплаты – устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. На рынке труда формируется лишь уровень зарплаты и зависящая от него величина предложения труда. Однако предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической занятости, а характеризует только её максимально возможный уровень при данном размере заработной платы. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и производства. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком эффективного спроса, ликвидировать который могут экспансионистские меры бюджетного и кредитно-денежного регулирования. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы. Кейнсианская модель основана на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами, а механизм ее реализации базируется на закономерностях и явления психологического характера(склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям) , а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.
Представители монетаристской школы (М. Фридмен, Э. Фелпс) обосновывают положение о том, что рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм которой сам определяет рациональный уровень занятости. В такой системе вмешательство государства приводит к сбою механизма саморегуляции рынка, а денежное воздействие на совокупный спрос со стороны государства в конечном счете приведет к раскручиванию инфляционной спирали. Монетаристы полагают, что в любой момент имеется некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной зарплаты. Этот уровень получил название «естественная норма безработицы», которая отражает действительные структурные характеристики рынка труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и об имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и др. Отклонения занятости от своего «естественного уровня» могут быть только краткосрочными. Если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше- то к ускоряющейся дефляции. Политика по стабилизации занятости должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от её естественной нормы, с колебаниями объемов производства и численности занятых. Для уравновешивания рынка труда монетаристы предлагают использовать в основном рычаги денежно-кредитной политики.
Институционально- социологическая школа, представленная такими экономистами , как Т. Веблен, Дж. Данлоп, Дж. Гелбрейт, Л. Ульман, основывыается на положении о том, что проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ. Для них характерен отход от концентрации внимания только на макроэкономическом анализе, и ими осуществлена попытка объяснить имеющиеся на рынке труда несоответствия особенностями социальных, профессиональных, отраслевых, половозрастных, этнических и других различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней зарплаты. Конкретная теория занятости(М. Бейли, Д. Гордон, К. Азариадис) представляет собой концепцию, основанную на синтезе неоклассических представлений с кейнсианскими. В основе данной теории лежит положение о том, что предприниматели и рабочие вступают между собой в долгосрочные договорные отношения. Между работниками и предпринимателями возникает соглашение- «имплицитный контракт», который соблюдается ими не потому, что этого требует юридический договор, а потому, что это экономически обоюдно выгодно. Фирма в период спада производства не снижает оплату труда, а в период подъема резко не повышает оплату труда квалифицированным работникам. Динамика денежной заработной платы оказывается сглаженной. Во время падения производства она не опускается, а во время подъема не слишком поднимается, возрастая плавно и равномерно. Уровень зарплаты становится в определенной мере фиксированным, как экономически целесообразный результат оптимизирующего поведения индивидов.
Концепция гибкого рынка (Р. Буае, Г. Стэндинг) получила распространение в конце 70-х годов, когда в наиболее развитых странах Запада происходила структурная перестройка экономик. За ее основу взято положение о необходимости дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализированным и нестандартным формам занятости(частичная занятость, неполный рабочий день или неделя, краткосрочные контракты). Такой подход призван обеспечит уменьшение издержек структурной перестройки экономики и достигается за счет многообразия и гибкости форм найма, увольнения работников и форм занятости; гибкости регулирования рабочего времени, установления более подвижного режима работы с ненормируемым рабочим днём; гибкости в регулировании зарплаты на основе более дифференцированного подхода; гибкости методов и форм социальной защиты работников, а также адаптирования объема, структуры, качества и цены рабочей силы к колебаниям спроса и предложения на рынке труда. В целом концепция гибкого рынка труда предполагает формирование многообразных форм взаимоотношений предпринимателей и работников и направлена на рационализацию совокупных затрат, повешение прибыльности и поддержания высокого динамизма рынка труда.
Безработица означает неспособность государства эффективно использовать один из главных факторов производства - труд. Причинами безработицы являются: падение темпов экономического роста, технический прогресс, структурная перестройка экономика, инфляция, демографическая политика государства. К экономическим причинам возникновения безработицы относятся: а) высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях. б) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель) . В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных. в) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных. Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.
![]()
Миллионы увольнений в неделю только в ЕС. Волна увольнений в европейских странах оказалась настолько стихийной, что официальные лица и различные аналитики предпочитают округлять цифры, говоря о наступившем кризисе, как о "ещё не виданном". Это формулировка главы МВФ Кристалины Георгиевой.
"Мы наблюдаем, что уровень безработицы как в США, так и в Европе, увеличивается до двузначного числа. Учитывая трудности, которые прогнозируются в отношении США и Европы, угрожает уровень риска, которого не было со времён Великой депрессии", — сказал Bloomberg Television руководитель отдела мировых исследований Deutsche Bank AG Петер Хоопер.
Рост безработицы давит на правительства и центральные банки, от которых требуется либо выплатить компенсации уволенным работникам, либо убедить работодателей сохранить рабочие места до конца пандемии COVID-19.
Армия безработных
JPMorgan Chase & Co. прогнозирует в Еврозоне рост безработицы на 2,7%, до 8,3% уже к середине этого года. Bloomberg считает, что в США ситуация окажется гораздо драматичнее, чем в ЕС или Японии, где более строгие традиции сохранения персонала.
Но и в Европе прогнозы удручающе-впечатляющие: по данным Goldman Sachs Group Inc., за последнюю неделю марта и первую неделю апреля только в Великобритании два миллиона человек обратились за социальными пособиями. Рост сразу в десять раз. При этом 27% предприятий в первые недели простоя объявили о сокращении персонала.
В Австрии безработица подпрыгнула до 12% — самый высокий показатель с времён окончания Второй мировой войны.
Евросоюзу предрекают эпоху внутренних торговых войн
Германия "режет" время, Франция "заливает" деньги
В Германии в марте за государственной помощью на зарплаты сотрудникам обратилось 470 тыс. предприятий. Кроме того, многие решили сэкономить, урезая время трудового дня. При этом в ФРГ помощь государства бизнесу, по сравнению с другими странами ЕС, более чем щедрая.
Немецкие экономисты считают, что во втором квартале экономика страны сократится на 10%.
Правительство Франции на время карантина покрыло компаниям 84% зарплат сотрудников. Несмотря на это 400 тыс. предприятий ещё к 2 апреля обратились за дополнительной помощью для сохранения 4 млн рабочих мест.
Франция на прошлой неделе объявила о технической рецессии. Также зафиксированы самые плохие квартальные показатели за 50 лет. Если последний квартал 2019 года Франция закончила с падением в 0,1%, то первый квартал текущего года — сразу минус 6%. Экономическая активность за последние две недели марта сократилась на 32%.
В странах Северной Европы без работы просиживает порядка 800 тыс. человек, ещё 620 тыс. отправлены в неоплачиваемый отпуск.
Хуже всего в Испании
Больше всего за социальными пособиями обратилось в Испании, где уровень безработицы и до кризиса был самым высоким в ЕС — 14%. Исследовательская группа UniCredit посчитала, что Испания станет самой пострадавшей от кризиса страной в Европе. ВВП Испании упадёт на 15,5%, а фискальный дефицит достигнет 12,5% ВВП.
Другие экономисты рисуют менее апокалиптическую картину: ВВП сократится на 10% и 10% фискальный дефицит. Но даже при таком сценарии долг Испании составит 120% ВВП.
Только за первую неделю апреля 800 тыс. человек в этой стране потеряли работу. Всего рынок труда в Испании насчитывает 19 млн человек. 6 млн правительство поддерживает всевозможными дотациями — от оплачиваемого отпуска, до повышенных социальных выплат. Пока это к каким-то прорывным последствиям не привело.
Но главное, Испания, как и другие страны, так и не получила спасательного круга. "ДП" уже писал о том, что в ЕС не могут договориться, как спасать экономику. К сегодняшнему дню, так и не договорились. Испания, как и ещё несколько стран условной южной Европы настаивают на выпуске «коронабондов», чтобы разделить ношу кризиса между всеми странами Еврозоны, Германия, Франция, Нидерланды и ещё несколько стран – категорически против.
Европу ждёт долгое пробуждение
Экономисты соглашаются, что после снятия всех ограничений, восстановление европейской экономики будет долгим. Даже если второе полугодие окажется более спокойным, оно не покроет убытки первой половины. В Германии прогнозируют общее падение в 4,2%. При том, что до кризиса бюджет ФРГ был профицитным, а в эти дни государство буквально вливает деньги в предприятия. Правительство покрывает две трети расходов работодателей.
"Германия хорошо подготовлена к борьбе с наступившим кризисом", — цитирует New York Times экономиста немецкого института IFO Тима Вольмершаузера.
В других странах ЕС и Европы всё гораздо печальнее. Экономика всей Еврозоны сократится на 13%. Для сравнения, во время экономического кризиса 2009 года падение составило 4,5%.
Только 1% компаний Великобритании объявили, что успешно воспользовались возможностью взять кредит под гарантии государства. В Италии предприниматели злятся на медленный процесс и чрезмерную бюрократию.
"С восхищением наблюдаем, как быстро власти Германии предприняли необходимые меры. Но надо подчеркнуть, что Германия многие годы придерживалась строгой фискальной дисциплины ещё в хорошие времена, чтобы во время таких кризисов иметь деньги, которые можно тратить", — цитирует Bloomberg старшего экономиста European Reform Кристиана Одендола.
Пока в ЕС договорились об общем пакете помощи для смягчения последствий кризиса в 500 млрд евро. Заместитель председателя Еврокомиссии Валдис Домбровскис в интервью немецкой газете Handelsblatt выразил уверенность, что надо порядка 1,5 триллиона евро.
Если страны Евросоюза не изменят своей политики жёсткой экономии, в 2025 году почти каждый третий житель этих стран будет жить в бедности, предупреждает доклад гуманитарной организации Oxfam. Одной из ключевых причин обнищания европейского общества эксперты считают растущую безработицу, которая особенно высока среди молодежи.
Потерянное поколение
Масштабы молодёжной безработицы, особенно на юге Европы, приняли угрожающий характер. Здесь появляется «потерянное поколение». Согласно данным Евростата, в Греции и Испании более чем каждый второй молодой человек в возрасте до 25 лет не имеет работы (59% и 56% соответственно). В Италии и Португалии этот показатель составляет 36,6%, в то время как в Германии - всего 8%.
Немногим лучше положение и в прибалтийских странах-членах ЕС. В Эстонии безработица среди молодежи составляет 20,9%, в Латвии - 28,4%, в Литве - 26,4%.
В целом по Евросоюзу молодежная безработица достигла 23% и охватывает сегодня 8 млн. человек – при общей безработице на уровне 11% (по Еврозоне – 12,1%). По данным Еврокомиссии, безработица среди молодёжи ежегодно обходится Евросоюзу в 150 млрд. евро, то есть в 1,2% общего ВВП ЕС.
Фиаско европейской молодежи на рынке труда в большинстве случаев связано вовсе не с недостаточным уровнем квалификации, а с дефицитом рабочих мест и отсутствием опыта работы, получить который, оказывается, негде. И никакое образование не гарантирует возможности разорвать этот замкнутый круг.
В итоге прежде отлаженная схема жизни среднестатистического европейца – хорошее образование, успешная карьера, семья – дает сбой. Зачем тратить силы на учебу, если применить полученные навыки все равно будет негде? Зачем создавать семью, если нет уверенности в том, что сможешь ее прокормить? Зачем вообще что-то делать и к чему-то стремиться, если успех маловероятен и твой удел – социальная изолированность и бедность? В итоге прежние ценности девальвируются. Что придет им на смену и что передадут представители «потерянного поколения» своим потомкам, можно только гадать.
Появление в Евросоюзе «потерянного поколения», которое не видит перспектив, означает крах идеи европейской интеграции…
В начале финансового кризиса в Евросоюзе спасали банки. Банкротства крупных банков нельзя было допустить, потому что они утянули бы за собой на дно и реальную экономику. Затем спасали бюджеты, спасали евро. «Крах евро означает крах Европы», - уверяла канцлер Германии Ангела Меркель. А теперь, наконец, начинают понимать, что самое страшное для Европы – это крах ее человеческого капитала.
Председатель Европарламента Мартин Шульц считает, что в некоторых странах Европы безработица достигла таких масштабов, что угрожает разрушить социальные структуры общества. «Если каждый второй молодой человек, в том числе и с высшим образованием, не имеет работы в результате кризиса, который разразился не по его вине, то это проблема, которую надо решать не когда-то потом, а в кратчайшее время», - говорит Шульц.
Призрак «европейской весны»
Наиболее опасным для властей стран ЕС является то, что высокий уровень безработицы среди молодежи всегда приводил к беспорядкам. Вопрос лишь в том, в какой стране начнется «европейская весна».
Последняя разработка вашингтонского Центра экономических и политических исследований (CEPR) указывает на четкую связь между беспорядками, забастовками и другими волнениями и мерами жесткой экономии, практикуемыми в последние годы Евросоюзом. Экономисты CEPR исследовали, насколько социальная нестабильность зависит от бюджетной политики, ведь волнения в Аргентине в 2001 году и в Греции в последние годы были вызваны сокращением бюджетных расходов.
Чтобы подтвердить связь между протестами и мерами экономии, эксперты обобщили историю Европы почти за сто лет - с 1919 по 2008 год. За это время континент прошел сложный путь от постоянной социальной нестабильности в начале века до относительного политического спокойствия и серьезного роста жизненного уровня в докризисный период. Экономисты исследовали все демонстрации, беспорядки, террористические акты, правительственные кризисы и попытки революций, которые произошли за это время.
Уровень нестабильности они определили с помощью индекса CHAOS - это сумма демонстраций, забастовок и других волнений в стране за год. Данные показали точную связь между сокращением государственных расходов и политической нестабильностью. Если расходы растут, в стране происходят в среднем 1,4 события. Если сокращение расходов достигает 1% ВВП, то количество событий возрастает до 1,8. Чем больше экономия, тем больше волнений происходит в стране. Если расходы сокращаются на 5% ВВП и больше, то в год происходит 3 и больше крупных события. Например, количество демонстраций резко возрастает, если экономия превышает 3% ВВП.
Сегодня программы экономии, ведущие к росту безработицы, заставляют молодежь снова выходить на улицы, а кое-где, как в Греции, жечь банки, магазины и бросать бомбы. Лидерам Европы, утверждают эксперты CEPR, стоит задуматься о связи между программами экономии и анархией, ведь последствия могут быть крайне серьезными.
Половинчатые решения
В конце июня – начале июля проблему молодежной безработицы рассматривал саммит ЕС. Однако его решения, как и предполагалось, оказались половинчатыми. На борьбу с молодежной безработицей было решено выделить 8 млрд евро. Сумма по масштабам ЕС можно сказать, смехотворная. Особенно если учесть, что в рамках оказания помощи отдельным странам истрачено больше 200 млрд евро, а общий объем требуемой помощи оценивается в 500 млрд евро. Кроме того, Евросоюз год назад принял план подъема экономики. Общий объем инвестиций был запланирован в 120 млрд. евро, но с тех пор мало что изменилось. Что же тогда в состоянии изменить какие-то 8 млрд?!
Упор делается на повышении качества профессионального образования. В частности, предполагается внедрение в Италии, Испании и Португалии немецкой системы т.н. дуального профтехобразования, при которой примерно половину курса молодые люди проводят на теоретических занятиях за партой, а вторую - непосредственно на производстве.
В Испании, где уже подготовили реформу профтехобразования по немецкому образцу, оно будет выглядеть следующим образом. Выбрав «дуальную» систему, ученик продолжает посещать общеобразовательную школу два раза в неделю, а остальные три дня проводит на производстве: в учебных классах и непосредственно в цеху. Такая система рассчитана на три-четыре года.
Предполагается также усилить мобильность молодой рабочей силы. Речь идет о том, чтобы сотни тысяч испанцев, португальцев, итальянцев приехали в качестве «зюйдарбайтеров» в ФРГ (больше ехать некуда). Причем рассчитывать на особо доброе отношение со стороны немцев им не приходится.
Рассказывает испанка Элена Гуардиола, молодой инженер, недавно переехавшая на работу в Германию: «У большинства наших молодых людей сугубо позитивное мнение о возможности эмигрировать в Германию: найти работу, повысить свой жизненный уровень, иметь больше денег. Тем не менее эмиграция есть эмиграция, многим здесь приходится нелегко. Местные работодатели довольно скептично к нам относятся, особенно в том, что касается нашей подготовки, нашего трудолюбия, навыков. Одним словом, у нас, испанцев, здесь не очень хороший имидж».
Кроме того, трудовая эмиграция имеет квалификационные пределы. Вот мнение профессора экономики Барселонского университета Сантьяго Ниньо Бесерры: «Все зависит от степени квалификации молодого человека, ищущего работу. Если речь идет о работнике с высокой квалификацией, я рекомендую ему искать себе применение за границей. Дело в том, что рынки труда других развитых стран способны принять квалифицированных работников – они им нужны… Что касается лиц, не имеющих солидной профессии, то их ситуация особенно трудна. Они не найдут в ближайшее время работу ни в Испании, ни за границей».
Эксперты считают, что принятая программа борьбы с молодежной безработицей поможет смягчить проблему, но кардинально изменить ситуацию на рынке труда не сможет. Источники безработицы в разных странах различные, поэтому и лекарство надо прописывать каждому «пациенту» индивидуально. Брюссель же пытается вылечить разные болезни стандартно-типовым набором средств. Да и те выделятся по минимуму – делать иначе Берлин не позволяет. Еврозона и ЕС очень сильно зависят от Германии, а немцы требуют жесткой финансовой дисциплины, бюджетной экономии, реформ на рынке труда и так далее. Это не по вкусу многим членам еврозоны, но отказываться от своих требований Германия не собирается.
Читайте также:
