Как получить квартиру военнослужащему после увольнения

Опубликовано: 18.09.2024

Развитию и совершенствованию современной армии уделяется огромное внимание cо стороны государства. Помимо технологических новшеств и совершенствования техники немало времени уделяется поднятию престижа военнослужащего и привлечению новых кадров. Государство оказывает существенную социальную поддержку служащим в армии. Это касается и снабжения жильем.

Положено ли предоставление жилплощади уволенным в запас с военной службы?

Если военнослужащий по контракту закончил карьеру, то, в отличие от призывников-срочников, он имеет целый ряд льгот. К ним относятся:

единоразовая выплата для увольняемых из ВС;
обеспечение вещевым имуществом или денежная компенсация за него;
предоставление положенных отпусков безразрывно перед увольнением.

Однако основной помощью остается получение жилплощади. Основные льготы прописаны в ФЗ № 76 от 27.05.1998, он определяет статус военнослужащего. Согласно данному закону к ним относятся 2 категории:

Военнослужащие, проходящие службу по призыву.
Те, кто служит в армии по заключенному контракту.

О том, могут ли уволить военнослужащего без предоставления жилья или субсидии, читайте здесь.

Обеспечение служебными квартирами

По действующим правилам военному, который приехал на место службы, должны выдать в течение трех месяцев служебное жилье. Если военный гарнизон не располагает такими ресурсами, то военнослужащему разрешено снять жилье самостоятельно, а ему выплатят компенсацию в размерах, установленных законом.

Военный имеет право на служебное жилье в течение всего срока службы по контракту. Все это установлено в ст. 15 ФЗ № 76 от 27.05.1998. Служебное жилье военному и его семье дают в том случае, если у них нет своего жилья по месту службы. Если жилье есть, но оно в другом регионе, — служебное жилье все равно положено.

Приватизировать служебное жилье нельзя. Оно предоставляется по договору соцнайма. В такой квартире можно жить, но продать или подарить ее кому-то другому не получится. По окончании службы или при переводе в другой город служебную квартиру придется освободить — в нее переедет другой военный. При освобождении квартиры надо получить справку о сдаче жилого помещения.

В ст. 15.1 ФЗ № 76 от 27.05.1998 указаны нормативы, по которым предоставляют жилплощадь. Чем больше человек в семье, тем больше квадратных метров будет в служебной квартире. 18 кв. м — это норматив на одного человека. У некоторых военных есть право на дополнительные метры:

у полковников и военных с более высокими званиями;
у командиров воинских частей;
у преподавателей военных вузов и т.д.

В собственность

На него могут рассчитывать только военные, признанные нуждающимися в жилье. Помимо этого, должно выполняться одно из трех следующих требований:

предельному возрасту;
состоянию здоровья;
ОШМ.

Военнослужащим с данным статусом государство обязуется предоставить жилье в собственность или по договору социального найма. Жилье в собственность может быть предоставлено:

в виде квартиры (см. порядок, утв. приказом МО № 20 от 25.01.2016 и др. акты);
в виде денежной субсидии (см. порядок, утв. приказом МО № 510 от 21.07.2014 и др. акты).

Жилищный сертификат

Его могут выдать военнослужащим, которые отвечают указанным выше условиям по выслуге лет и нуждаемости в жилье.

Сертификат — это бумага, которая подтверждает, что государство оплатит банку квартиру или дом, выбранные военным. Перечень получателей сертификата шире: например, их выдают военным, отселяемым из военных городков. Правила выдачи сертификатов и все лица, которым они могут быть выданы, определены постановлением Правительства № 153 от 21.03.2006.

Военная ипотека

Ее смысл заключается в том, что государство выплачивает за гражданина ипотеку на квартиру или дом, пока он служит по контракту. Федеральный закон № 117-ФЗ от 20.08.2004 в ст. 9 определяет, кто имеет право участвовать в военной ипотеке, а кто включается в эту программу в обязательном порядке. Это не все военнослужащие по контракту, но перечень широкий.

Ипотеку рассчитывают до конца службы. Если военный уволится раньше, возможно, ему придется вернуть государству все выплаченное за него по ипотеке. Это зависит от того, сколько лет он прослужил и по какому основанию увольняется. Если прослужил больше 20 лет или больше 10 лет при льготных основаниях для увольнения, ничего возвращать не придется.

Порядок получения имущества

Для того чтобы получить жилье в собственность, военному нужно встать на учет как нуждающемуся в жилье. Обращаться нужно в Департамент жилищного обеспечения — ДЖО. Региональные управления жилобеспечения называются сокращенно РУЖО. Признание нуждающимся происходит в порядке, установленном приказом МО № 1280 от 30.09.2010.

Особой процедуры выдачи военным, которые попали под увольнение, жилья в собственность не существует. Льготного продвижения в очереди для них не предусмотрено. Зачастую командный состав частей в таком случае предлагает увольняемому взять субсидию. Если последний отказывается от денежной выплаты, то чаще всего такого военнослужащего оставляют на службе вне штата до момента получения законного жилья.

Порядок получения жилплощади следующий:

В момент, когда гражданин еще проходит военную службу, он собирает и подает всю документацию, чтобы его признали нуждающимся, и получает решение о постановке в очередь.
Дальше он ждет, пока в порядке очереди ему придет оповещение о наличии жилья к распределению. После этого он должен предоставить в ДЖО пакет документов для оформления жилья в собственность.
Если ко времени предоставления жилплощади военный занимал служебную квартиру или жилье по договору соцнайма, то он должен подписать документ о готовности оставить это жилье в двухмесячный срок.
Если спустя 30 дней после того, как гражданин получил извещение, он не подал документы в ДЖО, то его увольняют без предоставления жилплощади.

Гораздо быстрее иногда для служащего получить субсидию, чтобы самостоятельно приобрести или построить себе жилье. Для получения таковой субсидии увольняющийся военный должен:

числиться в очереди на предоставление жилплощади;
иметь счет в банке;
написать по форме заявление в ДЖО о желании получить вместо жилья денежную субсидию;
найти себе квартиру для покупки и оформить сделку.

Конкретная сумма субсидии указывается ДЖО. Он рассчитывает ее на основании стоимости 1 кв. м жилой площади, норматива по площади и поправочного коэффициента. Дополнительные метры прибавляются, если на них есть право. Правила расчета установлены подробно в постановлении Правительства № 76 от 03.02.2014.

Норма жилплощади установлена в зависимости от количества человек в семье военного:

для одного – 33м 2 ;
для двух – 42 м 2 ;
для трех и больше по 18 м 2 на каждого члена семьи.

Цена за квадратный метр также определяется государством. Во втором полугодии 2019 года это 45 133 рублей (п. 1 приказа Минстроя № 353/пр от 21 июня 2019 г.).

После подсчета сумму ДЖО сообщает увольняемому о размере субсидии и сроках ее выплаты (о выплатах и льготах для военнослужащих при увольнении читайте тут). После того, как военнослужащий получает денежную выплату, он снимается с очереди на жилье. Если военнослужащий не желает проживать в регионе, где он проходил службу, то он имеет право потратить субсидию на приобретение жилплощади в другом регионе.

Гарантия предоставления квартиры

ФЗ № 76 от 27.05.1998 в ст. 23 запрещает увольнять военнослужащих, прослуживших 10 лет и более, нуждающихся в жилых помещениях, без решения их жилищного вопроса. Уволить без предоставления жилья или субсидии могут только в трех случаях:

Военный согласен уволиться.
Военный отказался от предложенного ему жилого помещения или субсидии.
Военный в течение 30 дней не предоставил нужные документы для оформления жилья. 30 дней отсчитываются от вручения гражданину уведомления о готовности предоставить ему жилое помещение или жилищную субсидию.

Все это касается только случаев, когда военных увольняют из-за достижения предельного возраста, ухудшения здоровья или ОШМ, то есть по уважительным причинам. Если причина увольнения — нарушение служащим условий контракта, гарантия получить жилье до увольнения не действует.

Какие документы нужны для оформления заявления и его подачи?

Для того чтобы встать на учет как нуждающийся и впоследствии получить жилье в собственность, военнослужащему необходимо собрать пакет документов. Он установлен в инструкции, утв. приказом МО от 30.09.2010 № 1280. Сюда входят:

Копии паспортов и свидетельств о рождении.
Копии свидетельств о заключении либо расторжении брака, если у военнослужащего есть супруг либо он в разводе.
Выписки из домовых книг за последние 5 лет по каждому из членов семьи, включая военного.
Копии финансовых лицевых счетов с мест их жительства также за 5 лет.
Копии документов, подтверждающих право на дополнительные социальные гарантии, например, дополнительные метры.
Сведения о том, занимает ли военный и члены его семьи жилые помещения по договорам соцнайма и на праве собственности. Форма для заполнения есть в названном приказе МО № 1280.

Государство всеми силами пытается привлечь на военную службу все больше граждан и сделать ее действительно привлекательной для молодого поколения. В списке гарантий от государства также и обеспечение жильем. Если военнослужащий отслужил положенное по закону время, его не имеют права уволить без предоставления жилья или без субсидии на его покупку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях;

форму выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно;

форму акта приема-передачи жилого помещения.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 28, ст. 4210);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 201 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 11, ст. 1607);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 900 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5040);

пункт 46 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1540 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 368).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 октября 2020 г. N 1768

Правила
признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в целях организации работы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы):

а) по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - военнослужащие), нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) по приему заявлений о признании нуждающимися в жилых помещениях;

в) по ведению списка (реестра) нуждающихся в жилых помещениях и внесению в него данных о военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет), и членах их семей;

г) по проверке данных по учету, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

2. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченными органами федеральных органов (далее - уполномоченные органы).

3. В случае гибели (смерти) военнослужащих действие настоящих Правил распространяется на лиц, указанных в абзаце первом пункта 3 1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

4. Военнослужащие, имеющие в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" право на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства, а также члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении, подаваемом по форме согласно приложению, указывают избранное место жительства (наименование субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается).

5. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту прохождения военной службы, а при наличии права на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства - по избранному месту жительства.

6. Для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются следующие документы:

копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении);

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления;

копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие, сведения о ведомственной принадлежности которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну, к заявлениям о признании нуждающимися в жилых помещениях, кроме документов, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, также прилагают документы, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящих Правил. Перечень документов, которые необходимо представить военнослужащим в соответствии с абзацем четвертым пункта 7 настоящих Правил, определяется федеральными органами.

В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта и абзаце четвертом пункта 7 настоящих Правил, не могут быть получены (представлены), военнослужащий представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения (представления).

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает:

справку об общей продолжительности военной службы в календарном исчислении с указанием периода и мест (населенных пунктов) прохождения военной службы, а также иные документы, необходимые для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, находящиеся в распоряжении федерального органа либо подведомственных ему организаций (учреждений). В общую продолжительность военной службы в календарном исчислении, дающую право на признание военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, включаются только периоды военной службы по контракту и призыву, если иное не установлено федеральным законом или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации;

в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации;

в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях) - документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия военнослужащего и членов его семьи на учет.

Документы, указанные в настоящем пункте, военнослужащие (за исключением военнослужащих, сведения о ведомственной принадлежности которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну) вправе представить по собственной инициативе, в этом случае уполномоченный орган вправе не осуществлять запрос указанных документов.

8. В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет с даты подачи ими в уполномоченный орган заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.

Датой принятия на учет военнослужащего, который не может представить заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в силу нахождения в служебной командировке или на лечении, несения боевого дежурства, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов, участия в боевых действиях, учениях, походах кораблей, предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы вне места постоянной дислокации воинской части, а также нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен) либо в положении заложника или интернированного является дата возникновения права военнослужащего на признание его нуждающимся в жилом помещении, но не ранее даты возникновения указанных обстоятельств (мероприятий), при условии, что заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, подано в течение 3 месяцев со дня прекращения указанных обстоятельств (мероприятий).

Если даты принятия на учет военнослужащих совпадают, определение очередности в целях обеспечения жилыми помещениями осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащих в календарном исчислении на дату принятия на учет, а при равной ее продолжительности - согласно старшинству воинских званий на дату принятия на учет.

9. При переводе военнослужащего для прохождения военной службы в другой федеральный орган датой постановки его на учет считается дата постановки на учет федеральным органом по прежнему месту военной службы.

10. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом не позднее 30 рабочих дней со дня представления военнослужащим в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

11. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Форма решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) определяется федеральными органами.

12. Военнослужащие и (или) члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, утрате права пользования жилыми помещениями или к их отчуждению, в результате которых военнослужащие и (или) члены их семей могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанные:

с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих");

с обменом жилыми помещениями;

с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади;

с выделением доли собственниками жилых помещений;

с отчуждением жилых помещений или их частей.

13. Уполномоченные органы не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) выдают или направляют военнослужащим, подавшим заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, указанное решение либо выписку из него.

14. Уполномоченный орган ведет список (реестр) нуждающихся в жилых помещениях и вносит в него данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей. На основании указанного списка (реестра) федеральный орган формирует потребность в жилых помещениях и (или) денежных средствах на приобретение или строительство жилых помещений.

15. Военнослужащие, не обеспеченные на дату увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), не могут быть без их согласия сняты с учета, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и пунктом 17 настоящих Правил, и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

16. Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 рабочих дней сообщить в уполномоченный орган об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

17. Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете:

а) до предоставления им жилых помещений;

б) до выявления предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета;

в) до заключения гражданами, уволенными с военной службы, имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, за исключением граждан, заключивших первый контракт до 1 января 1998 г., нового контракта о прохождении военной службы;

г) до перевода военнослужащих для прохождения военной службы в другой федеральный орган. Такие военнослужащие снимаются с учета в федеральном органе, из которого военнослужащие переводятся.

18. Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета, и выдается или направляется военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) в течение 3 рабочих дней.

Форма решения о снятии с учета устанавливается федеральными органами.

19. Уполномоченные органы осуществляют проверку данных по учету, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам признания военнослужащих -
граждан Российской Федерации,
проходящих военную службу
по контракту, нуждающимися
в жилых помещениях
(форма)

Как же быть в случае увольнения военнослужащего со служебной квартирой? Служебное помещение не может быть передано в его собственность, так как по закону выдается только на срок прохождения службы, к тому же подобные квартиры как правило находятся в закрытых городках.

Поэтому при увольнении, порядок сдачи служебного жилья военнослужащими и членами их семей предусматривает освобождение занимаемой жилплощади не позднее 3-х месяцев после увольнения.

Но, получая служебную квартиру, за их владельцами сохраняются права:

в течение пяти лет на жилые помещения, где они ранее проживали.
они не могут быть исключены из списков лиц, нуждающихся в жилье.

Последнее даёт им право на участие в военной ипотеке или получение ЕДВ на покупку недвижимости.

Кроме того, отказ военнослужащего от квартиры в служебном фонде, даёт право на получение недвижимости по договору социального найма помещений, которые выдаются государством на основании очереди.

Квартира военнослужащим при увольнении выдаётся в случае:

Выход на пенсию по достижении им стажа военной службы не менее 20 лет.
Увольнения по достижении им стажа 10 лет, по следующим обстоятельствам: достижения предельного возраста и ОШМ.

Этим категориям военных согласно ст. 15 ФЗ №76 государство обязано предоставить в собственность или по договору соцнайма квартиру, находящуюся в федеральной собственности.

Квартира предоставляется в любом регионе страны согласно нормам обеспечения жилой площади. Остальные категории военных освобождают жилые помещения без предоставления жилого помещения.

Например, если служащий по контракту и не обеспеченный жилым помещением, имеющий выслугу от 10 до 20 лет, увольняется по причине неисполнения им условий контракта, то теряется льгота на получение жилплощади или субсидии на ее приобретение.

Обеспечение жилой площадью

Военные, имеющие выслугу 10 и более лет, уволенные по ОШМ, состоянию здоровья, достижению предельного возраста, которые были поставлены на учёт до 01.01.2005 года как нуждающиеся в жилой площади могут претендовать на:

Предоставление недвижимости в собственность,
Предоставление недвижимости по договору соц. найма,
ЕДВ на приобретение недвижимости или строительство.

Нуждающийся в жилье контрактник может выбрать любую форму обеспечения жилой недвижимостью, которая осуществляется за счёт бюджетных средств. В зависимости от конкретной ситуации и формы жилобеспечения, жилье военнослужащим уволенным в запас предоставляется на основании действующих нормативов.

Отдельно стоит сказать, что предоставление жилья семьям погибших военнослужащих также закреплено законодательно.

При получении квартиры, размеры её рассчитываются исходя из норм жилой площади, установленных законодательством. При получении субсидии, сумма ее рассчитывается исходя из той же нормы жилплощади и стажа военной службы в календарном исчислении, без учета льготного стажа.

Для оформления договора соцнайма, военный-очередник должен подать рапорт об освобождении служебного помещения, так как до сдачи им служебного помещения, договор соц. найма заключён быть не может (согласно п.18 Инструкции от 30.09.2010 N 1280).

Получается, что инструкция обеспечения жильем военнослужащего, имеющего выслугу 10 и более лет, уволенного по вышеуказанным основаниям, обязывает освободить занимаемое им и членами семьи служебное жилье, до выделения ему другой жилплощади в собственность или по договору соцнайма, а также субсидии на её приобретение.

Однако, в этом случае согласно ст.14 ФЗ №76 военнослужащие, числящиеся в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года, имеют право на получение компенсации, размер которой определяется Правительством.

Выход в запас без обеспечения жилплощадью

Форум военнослужащих по обеспечению жильем, а также посвящённые воинской службе, часто задают вопрос: могут ли уволить военнослужащего без жилья?

Так вот, уволить военного без предоставления жилой площади могут:

Если стаж службы менее 10 лет,
Если выслуга составляет от 10 до 20 лет, уход в запас по причинам, не связанным с ОШМ, состоянием здоровья и достижением предельного возраста.
Если военнослужащий согласен на такое увольнение.

Защитника Отечества, имеющего стаж от 20 лет и более, уволить без предоставления жилой площади не имеют права, эта категория военнослужащих подлежит обеспечению положенной жилой площадью в любом случае.

Увольнение военнослужащего после получения жилплощади в собственность или по договору соц. найма не влечёт никаких правовых последствий, ограничивающих его права на уже полученное жилое помещение.

Увольнение военного, отслужившего от 10 до 20 лет, по ОШМ, состоянию здоровья и достижению им предельного возраста, без выделения ему жилья, за ним сохраняется право на получение недвижимости в собственность или по договору соц. найма на общих основаниях.

Кроме того, если он не желает проживать по месту прохождения им службы, и избирает для постоянного места жительства другой регион, то имеет право на получение ЕДВ для приобретения жилплощади.

До апреля 2015 года увольнение военнослужащего было возможно после предоставления ему жилья. После внесения корректировок в ФЗ «О статусе военнослужащих» все кардинально изменилось, и расторжение контракта теперь производится без обеспечения увольняющихся военных квартирами, что вызвало широкий общественный резонанс.

Какие нормы содержались в предыдущей версии закона:

Жилье	Отказ от жилья	Возможность расторжение контракта
Увольнение производилось только после выделения военному соответствующей жилплощади	Предоставлялась возможность отказаться от квартиры	Без выделения жилья невозможно было уволить сотрудника ВС РФ

До внесения изменений военнослужащие могли отказаться от предложенной недвижимости, что делало невозможным их увольнение. Этим пользовались офицеры, достигшие пенсионного возраста или лица, не подходящие для службы по квалификационным требованиям, чтобы получать ежемесячное денежное довольствие и иметь право на социальные льготы.

«Несправедливо увольнять военных, прослуживших более 10 лет, без предоставления жилья. Я в ближайшее время издам указ, чтобы исключить этот недостаток. Даже если офицер увольняется по достижении максимально допустимого возраста нахождения на службе или по состоянию здоровья, ему необходимо в обязательном порядке предоставить квартиру» – сказал на одном из заседаний Президент РФ В.В. Путин.

01.02.2016 года был опубликован Указ Президента, согласно которому все же должны делаться исключения:

Предоставляться недвижимость военным, прослужившим от 10 лет и более.
Передаваться квартиры в пользование, если офицер увольняется в связи с выходом на пенсию или по болезни.

Увольнение без обеспечения недвижимостью по собственному желанию
Примеры из судебной практики
Увольнение без обеспечения квартирой по инициативе работодателя
Наиболее распространенные ошибки
Часто задаваемые вопросы
Заключение

Увольнение без обеспечения недвижимостью по собственному желанию

Согласно действующему законодательству, военнослужащий может инициировать расторжение контракта по собственному желанию. Для этого необходимо выполнить следующее:

Составить рапорт, указав в нем причину (желательно). Это может быть переезд в другой город, необходимость в постоянном уходе за близким родственником, и т.д.
Предоставить рапорт начальнику для рассмотрения за месяц до предполагаемой даты увольнения.
Дождаться окончательного решения начальника, который после получения рапорта отдает его на рассмотрение комиссии, состоящей из сотрудника отдела кадров, юриста и командиров подразделений.
Когда решение будет принято, об этом оповещают увольняющегося посредством ознакомления с приказом. На нем должны быть подписи уполномоченного руководителя и самого военнослужащего.
С него берут письменный отказ от жилплощади, если он прослужил более трех лет и имеет право на нее.

Причина расторжения контракта	Необходимость отказа
Наступление предельного возраста службы	Письменный отказ не нужен
Организационно-штатные мероприятия
Плохое состояние здоровья

Как видно из вышеперечисленного, при наличии любой из вышеперечисленных причин при увольнении может и не браться отказ от квартиры в письменной форме, но лишь в том случае, если ранее жилье предлагалось неоднократно, но по каким-либо мотивам сотрудник от него отказывался:

Несоответствие санитарным требованиям.
Несоответствие стандартам жилья.

Указ Президента также делает ряд исключений, которые были упущением в прошлой редакции ФЗ:

Если военному предлагалась квартира всего один раз, он не может быть уволен без жилья.
Офицер может оспорить решение комиссии, если жилище было выдано не по месту прохождения службы.
Если выслуга равна 20 годам и более, и сотрудник нуждается в повышении условий проживания, он может ходатайствовать об оформлении права собственности на квартиру или составлении договора социального найма.

Примеры из судебной практики

Чтобы разобраться в теме более детально, достаточно изучить пример, когда расторжение контракта без предоставления жилья было признано незаконным:

Капитан Савельев В.В. прослужил 12 лет в ВС РФ, нуждается в повышении уровня жилищных условий в связи с рождением третьего ребенка. Контракт с ним расторгли на основании проводящихся ОШМ, его согласие не принималось. Ранее жилье ему предлагалось только один раз, но он давал письменный отказ в связи с несоответствием жилища общепринятым стандартам.

Суд удовлетворил иск Савельева В.В. и постановил:

Восстановить сотрудника в рядах ВС РФ и признал увольнение незаконным.
Выделить капитану квартиру, пригодную для проживания.

Основанием для такого решения послужила нужда Савельева В.В. в улучшении жилищных условий и то, что отказ от квартиры с него брался только один раз, другие варианты не предлагались.

Увольнение без обеспечения квартирой по инициативе работодателя

Согласно ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности…», прекращение действия контракта вне воли военнослужащего возможно в следующих случаях:

Для увольнения здесь письменное заявление от сотрудника не требуется. Достаточно доказательств виновных действий, проведения служебного расследования, заключения комиссии и издания приказа. В качестве основания в нем и в трудовой книжке будет указана ст. 51 ФЗ №53-ФЗ.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Даже если от военнослужащего есть 3 отказа, его можно уволить.

Нет, нельзя. При обращении им в суд будут выясняться причины отказа от квартиры, и, если судья найдет их обоснованными, это засчитается за нарушение права на обеспечение жильем.

Ошибка №2. Если сотрудник несколько раз безосновательно отвергал предлагаемую жилплощадь, но нуждается в улучшении жилищных условий, его нельзя уволить.

Если военнослужащим были грубо нарушены условия контракта, после расследования или заседаний в гарнизонном суде он может быть уволен без предоставления жилья.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Где оспаривается увольнение, если военнослужащему незаконно было отказано в выдаче квартиры?

Для подачи иска необходимо обращаться в военный суд по месту нахождения воинской части.

Вопрос №2. Может ли военнослужащий быть уволен по состоянию здоровья без жилья, если в штате есть подходящая должность?

Если здоровье военнослужащего соответствует требованиям, предъявляемым к другой должности, его необходимо перевести на нее до момента предоставления квартиры.

Как происходит получение жилья бывшими военнослужащими? Когда гражданам, проходившим военную службу и находящимся в увольнении, предоставляется жилое помещение во владение, условия могут быть разными: договор социального найма или бесплатно. Обеспечение жильем военнослужащих при увольнении входит в задачи государственных структур. Возможен вариант, когда военнослужащему выплачивают единовременное целевое пособие на покупку квартиры.

Кто может претендовать на предоставление жилья?

На льготы относительно жилья за счет федеральных средств могут претендовать несколько категорий военнослужащих.

Во-первых, это служащие, которые находятся в увольнительной из-за достижения определенного возраста или состояния здоровья. Если у человека, отслужившего больше 10 лет, есть потребность в жилье для него и семьи, то получение жилья вероятно.
Во-вторых, право на получение квартиры имеет семья военнослужащего, умершего во время исполнения служебных обязанностей, на службе, исключением являются участники ипотеки на специальных условиях. Семья контрактника, который проходил службу и погиб, может рассчитывать на предоставление жилья. Военнослужащие по контракту имеют права на жилье после увольнения из-за ухудшения здоровья, после длительной службы более 10 лет. Вдовы имеют права по закону на жилье после потери проходившего службу мужа до повторного вступления в брак.
В-третьих, жильем обеспечиваются граждане, проходившие службу в органах внутренних дел, из противопожарной службы, органах уголовно-исполнительной системы, имеющие стаж более 10 лет или уволенные в результате реорганизации, по здоровью или при определенном возрасте. Право на предоставление жилья имеют лица, которые должны обеспечиваться им по законодательству СССР за счет государства. Семьи всех перечисленных категорий также имеют соответствующие права.

Разумеется, процедура непростая. Для начала органы, в которых служат военнослужащие, составляют списки людей с потребностями в жилье. Предварительно уведомив о составлении такого списка, подразделение собирает информацию в течение определенного времени, опрашивая всех уволенных со службы.

Чтобы подать заявление на квартиру, военнослужащему нужно предоставить документы, необходимые для добавления его в список, по форме и в надлежащий срок. Принимающий заявление орган отмечает, в какой категории квартиры для уволенных военных будут предоставляться: в бесплатной, по договору социального найма или путем выплаты целевых средств.

Как составляются списки военнослужащих?

Списки лиц, нуждающихся в жилье, составляются по очередности. В том порядке, в котором уволенных с военной службы зачисляют в список, в таком и рассматривается их вопрос. Уволенные со службы по состоянию здоровья, при достижении определенного возраста или семьи погибшего должны фиксировать свое желание в органах местного самоуправления. Они должны проследить за тем, чтобы все необходимые документы были надлежащим образом оформлены и вовремя поданы для регистрации заявки на жилищное помещение. Пожелания по поводу формы предоставления жилья могут указываться в заявлении. Есть варианты передачи жилья на бесплатной основе, в рамках договора социального найма, по выплате целевых средств на покупку квартиры.

В случаях, когда свидетельство остается невостребованным, бывший военнослужащий обязан вернуть его туда, где он был выдан, не позднее 1 месяца с конца даты реализации. Его признают нереализованным и оставляют в личном деле военнослужащего. Человек может получить жилье, если по истечении срока действия документа он не был в состоянии получить выплату на строительство или покупку квартиры по уважительной причине. Тогда право на помощь от государства по улучшению жилищных условий за ним сохраняется.

Куда можно потратить средства?

Сумма, выделяемая на предоставление военнослужащему жилья, остается фиксированной на протяжении всего существования документа, подтверждающего право на жилье. Она не меняется и не может быть пересмотрена.

На выделенные деньги по программе предоставления жилья военнослужащий может приобрести квартиру на этапе строительства, новостройку или вторичное жилье.

Когда сделка оформляется, все расходы по производственным тратам берет на себя гражданин.

В права собственности вступает сам военнослужащий и его семья. При получении бывшим военнослужащим целевых денег на улучшение жилищных условий он может потратить их на выплату по договору купли-продажи, на выплату первого транша по кредиту на квартиру или улучшение жилищных условий. Предоставленную помощь военнослужащий может использовать в качестве платежа по имеющемуся ипотечному договору. Однако эта сумма не может пойти в уплату штрафа, просрочки и пени по кредитным обязательствам.

Выданную сумму, если бывший военнослужащий решил воспользоваться таким правом, он может потратить на инвестицию в строящийся объект недвижимости. Не имеет значения, городское это жилье или деревенское. Эти деньги можно использовать для улучшения жилищных условий, для выплаты недостающей суммы при обмене или покупке.

Если человек покупает участок и дом с прилегающими сооружениями, то выданные деньги должны покрывать только жилое помещение, этой суммой нельзя рассчитаться за землю и постройки рядом с жилым домом. Квартира предоставляется в том территориальном подразделении, к которому относилось заявление на предоставление жилищного помещения. Нормативы по квадратным метрам на человека рассчитываются согласно законодательству о нормах жилых помещений. Они составляют при бесплатном предоставлении или при договоре социального найма 18 м² на человека.

Важные моменты

В настоящий момент Министерство обороны рассматривает вариант, чтобы договоры социального найма ликвидировать, оставив только передачу жилья в собственность или выплату денежных средств на покупку квартиры. Это позволит значительно упростить схему получения свидетельств. При кажущейся простоте и удобности варианта дарения квартиры и отсутствия денежного обращения есть негативные нюансы.

Если помещение сдано в эксплуатацию, а Министерство обороны не может принять жилье, чтобы отдать своим служащим, то процесс заселения затягивается на несколько лет. Судебные разбирательства неизбежны, если принятые квартиры были по документам спорно оформлены. Иногда военнослужащим случается переживать неприятности выселения и переоформления документов.

Период конца девяностых ознаменовался острой проблемой жилья для состоявших на военной службе и уволенных по состоянию здоровья, по достижении определенного возраста или в процессе реорганизации. Ситуации, когда более 2 тыс. офицеров, уволенных с военной службы, находились в очереди годами, были обычным делом. Сертификаты не покрывали расходы на квартиру по нормам на человека. Но никто не отказывался даже от такой помощи, это был реальный и зачастую единственный шанс получить жилье.

В настоящий момент для уволенных военнослужащих создаются благоприятные условия, позволяющие рассчитывать на четкую работу системы предоставления помощи для улучшения жилищных условий. Федеральная программа модернизируется и улучшается, многие люди в настоящий момент вправе считать помощь от государства военнослужащим реальной и действующей. Предоставление жилья военнослужащим при увольнении стало приоритетной задачей Министерства обороны для стимулирования молодых людей к военной службе.

Предоставление жилья военнослужащим при увольнении в запас — одна из существенных преференций вооруженных сил. Такая привилегия предоставляется военным, имеющим выслугу более 20 лет, а также в ряде иных случаев.

Положено ли жилье при увольнении с военной службы?

Государством, проблема обеспечения жильем военнослужащих после ухода из армии, решается на основании таких законодательных актов:

Чтобы разобраться, положена ли квартира военнослужащему по контракту при увольнении, следует изучить эти нормативные документы.

Право на получение жилья зависит от ситуации, повлекшей увольнение. Право на обеспечение жильем зависит от причины увольнения, стажа службы и некоторых иных обстоятельств. Но еще немаловажно то, что необходимо получить статус признания нуждающимся в жилплощади еще в период службы, иначе гражданин после увольнения будет получать квартиру на общих основаниях.

Как гласит п. 2.1 ст. 15 Закона № 76-ФЗ, жилье положено предоставлять за счет федерального бюджета таким категориям военнослужащих, уволенных по следующим причинам:

и различных войсковых подразделений, а также госорганов и систем, приравненных к ним; ; .

Состояние здоровья может ухудшиться из-за болезни, но причиной может стать и боевое ранение.

Нужно, чтобы семья прекратившего службу была признана нуждающейся в жилье и поставлена на учет до 1 января 2005 г., а продолжительность нахождения в статусе военнослужащего составляла не менее 10 лет. При таких обстоятельствах допустим вариант получения квартиры бесплатно.

Возможна также аренда жилья или получение единовременной помощи на приобретение собственных квадратных метров. Наем осуществляется за счет выплачиваемой государством компенсации.

Порядок получения жилплощади

Обеспечение жильем военнослужащих при увольнении осуществляется местными органами власти в пункте, где проживал до увольнения военнослужащий, или в любом ином избранном месте.

подготовить весь пакет своих документов и нанести визит в местную администрацию;
узнать, какие есть варианты и какими возможностями обладает местная власть;
выбрать наиболее оптимальный вариант;
встать на учет и воспользоваться своими привилегиями.

Если свободное жилье есть, то не стоит отказываться. Когда доступна аренда с постановкой на учет по льготной очереди, также можно подождать, при желании.

Если иных вариантов нет, тогда логично воспользоваться правом на единовременную денежную компенсацию, размер которой составляет около 3 млн руб., и оформить ипотеку на новостройку, вторичное жилье или же решить данный вопрос по-другому.

Готовиться к обеспечению семьи жилищем нужно заблаговременно. Рапорт подается не более чем за 3 года до наступления предельного возраста или в год, когда военнослужащий покидает воинское подразделение по состоянию здоровья или в результате штатных организационных перетрубаций.

Суть рапорта — обращение к руководству ходатайствовать перед местной администрацией того пункта, которое выбран для оседлой жизни увольняющийся, о предоставлении ему жилья.

Рапорт, к которому прилагаются бумаги о составе семьи, наличии или отсутствии жилья, рассматривается начальством и принимается решение написать ходатайство об улучшении жилищных условий или о предоставлении жилища.

Документы и ходатайство не выдаются на руки, а направляются в военкомат того населенного пункта, который избран военнослужащим. Получив бумаги, военкомат ставит увольняющегося военнослужащего на жилищный учет и направляет копии и оригиналы бумаг в органы местного самоуправления.

В течение 3 мес. бумаги должны быть рассмотрены и принято решение, о чем информируется руководство воинской части, направившее ходатайство. В личном деле служивого проставляется соответствующая отметка о принятом в отношении него решения.

Предоставление жилплощади уволенным в запас

Уволенные в запас военнослужащие признаются нуждающимися по таким основаниям (ПП РФ №1054):

полное отсутствие жилплощади;
наличие жилплощади менее нормативной на 1 чел.;
имеющее жилище не отвечает нормам санитарии и гигиены;
жилье находится в закрытых пунктах;
проживание в общежитиях, в неизолированных блоках, а также в жилищах, где есть больные с инфекционными болезнями типа туберкулеза;
выбрано новое постоянное место жительства.

Чтобы уволенный в запас мог реализовать свое право на получение квартиры, должна быть соблюден определенный порядок для избрания места жительства.

В муниципалитет избранного пункта уволившийся в запас должен предоставить, кроме личных документов:

заявление;
ходатайство начальника воинского подразделения на имя руководителя местной власти;
приказ об увольнении в запас;
свидетельство о наличии права на льготное обеспечение квартирой.

Если гражданин участвовал в боевых действиях, а особенно при наличии ранений,наград все бумаги об этом также следует предоставить.

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

На каком основании можно лишить военнослужащего права на жилье?

Военнослужащего могут лишить права на жилье за счет средств федерального бюджета в таких случаях:

после увольнения в запас подписан новый контракт на службу в федеральных органах власти;
по прошествии 6 месяцев после указанного в ходатайстве срока увольнения, не последовало нового представления;
произошло снятие с воинского учета в данном населенном пункте в связи с переездом в другую местность;
ситуация с жильем разрешилась;
в документах выявлены нестыковки, несоответствия, говорящие о фальсификации.

Также не дадут квартиру, если один из членов семьи имеет недвижимость в собственности или строит дом. Судебная практика показывает, что в отношении военнослужащих, уволившихся по всем правилам и с соблюдением действующего законодательства, требования по обеспечению жильем при наличии возможностей удовлетворяются. Если свободного жилья в распоряжении местных властей нет, тогда выплачивают компенсацию.

Читайте также: