Можно ли уволить учительницу за распитие водки во дворе в новогодние праздники

Опубликовано: 15.05.2024

Пьянство на работе – одна из причин, по которой гражданин может быть уволен. Многие сотрудники, склонные «употреблять» в рабочее время, уверены, что процедура увольнения слишком сложна и работодатель на нее не пойдет. Между тем трудовое законодательство позволяет оформить увольнение даже в случае однократного появления гражданина на работе в нетрезвом состоянии. Разберемся, как правильно уволить пьяницу, на что работодателю стоит обратить внимание при оформлении увольнения.

Законодательство и судебная практика

Основанием для такого увольнения служит ст. 81 ТК РФ, в частности п. 6 пп. «б». Законодатель относит пьянство к однократному грубому нарушению трудовой дисциплины. При этом опьянение может быть не только алкогольным, но и наркотическим, токсическим.

Чтобы уволить работника, не обязательно видеть его пьяным непосредственно на рабочем месте, достаточно появления на территории работодателя (организации) либо рабочего объекта (стройка, полевой стан и др.).

Как уволить работника за появление на работе в нетрезвом виде (в состоянии алкогольного опьянения)?

Разъяснения по указанным нормам трудового права дает Верховный Суд РФ. В Постановлении пленума ВС РФ №2 от 17/03/04 г. (п. 42) говорится следующее:

однократное появление на работе в состоянии опьянения является законной причиной увольнения;
отстранял ли работодатель его от работы в связи с опьянением, роли не играет;
опьянение может быть подтверждено мед. заключением;
опьянение может быть подтверждено иными документами, помимо мед. заключения;
все документы в случае подачи иска в связи с трудовым спором принимаются к рассмотрению и оцениваются судом.

Вопрос о появлении пьяным в нерабочее время спорный. В основном судьи склоняются к тому, что пьяный сотрудник на территории работодателя (рабочего объекта) в выходной, праздничный день – не повод для увольнения (апел. опр. коллегий по гражданским делам суда Красноярского края от 2/10/17 г. №33-12478/2017; Белгородского облсуда от 24/10/17 г. №33-4960/2017; суда ХМАО от 20/02/18 г. №33-1327/2018 и ряд других).

Вместе с тем существует определение Красноярского кр.суда от 27/06/18 г. по д. №33-8455/2018, где работнику при схожих обстоятельствах обжаловать увольнение не удалось. Факт появления пьяным на работе имел место в нерабочее время, однако ЛНА организации (правила внутреннего трудового распорядка) предписывали запрет на появление пьяным в рабочих помещениях, бытовках, причем в рабочее и нерабочее время.

Рассмотрим еще некоторые характерные судебные решения, описывающие применения норм ст. 81 (п. 6 ч. 1, пп. «б»). Гражданин, которого, по его мнению, незаконно уволили за однократное появление пьяным на работе, обратился в суд. Он пояснил, что характерный запах, ставший причиной увольнения – это следствие приема настойки валерианы в связи с известием о смерти в семье. Суд поддержал гражданина и восстановил на работе, поскольку в документах работодателя доказательств неадекватного состояния сотрудника не обнаружил — постовая ведомость, табель учета рабочего времени не могли их содержать (из судебной практики Омского облсуда за 2006 год, бюллетень 1(26).

Вопрос: Работник организации был отстранен от работы из-за появления на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Должен ли работодатель исключать этот день из расчетного периода для расчета среднего заработка для оплаты отпуска?
Посмотреть ответ

Гражданин выиграл дело в суде против работодателя, уволившего его, поскольку:

доказал, что нарушение трудовой дисциплины ему «предъявил» работодатель в день увольнения, вследствие чего объяснений он по факту гражданин дать не мог;
по причине, указанной выше, работник не мог пройти мед. освидетельствование;
акт, составленный в организации, содержит сведения, не согласующиеся с показаниями свидетелей, чьими подписями он подтвержден.

(Из судебной практики райсудов Новгородской области в 2007 году по трудовым спорам, Обзор практики).

Гражданин был восстановлен на работе, будучи уволенным за пьянку на территории работодателя. Ему не было предложено пройти мед. освидетельствование, а акт, составленный в отсутствие гражданина и подписанный лицами, не присутствующими в момент нарушения им режима, суд отклонил как доказательство. Кроме того, находясь на территории организации, трудовых функций гражданин не выполнял (С-П. облсуд, определение от 15/03/11 г. №33-3463/2011).

Процедура увольнения: как правильно?

ВАЖНО! Образец докладной записки о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Из приведенной судебной практики видно, что любая небрежность в оформлении увольнения пьяного сотрудника, однократно и грубо нарушившего режим, может обернуться против работодателя. Прежде чем подписывать приказ об увольнении, необходимо соблюсти все указанные ниже процедуры.

Обнаружение пьяного сотрудника и фиксация этого факта. Заметить неадекватное поведение сотрудника могут не только его коллеги, но и покупатели в магазине, если это продавец, клиенты фирмы, иначе говоря, третьи лица. Признаками опьянения могут быть:
- запах алкоголя;
- сумбурная речь;
- слабая координация движений;
- нелогичное поведение.

Следует помнить, что при ином, кроме алкогольного, опьянении, характерный запах может отсутствовать.

Такой порядок кадровых действий вытекает из ряда статей ТК РФ (76 абз. 2, 192 ч. 3, 193 абз. 1). На увольнение издается приказ по организации, с которым сотрудник должен быть ознакомлен, либо оставлен акт об отказе.

Отметим, что акты, составленные одним лицом или от имени оного (двух) свидетелей спорны. Нужно как минимум трое незаинтересованных свидетелей. Если с момента проступка прошел месяц, уволить нельзя – работодатель пропустил срок согласно ст. 193 ТК РФ.

Достаточно сложно уволить так называемых льготных работников:

несовершеннолетних;
беременных.

В отношении несовершеннолетних в ст. 269 ТК РФ есть указание на то, что за него может заступиться трудинспекция и комиссия по делам несовершеннолетних, хотя и говорится, что ст. 81 может быть применена как общее основание.

В отношении беременных ситуация еще более сложная для администрации. Согласно ст. 261 ТК РФ, ей в любом случае гарантируется рабочее место, кроме ликвидации фирмы или прекращения работы ИП, у которого она была оформлена. На этот счет есть разъяснения пленума ВС, пост-е №1 от 28/01/14 г. (п. 28).

Кстати говоря! Увольняя сотрудника за однократное появление пьяным на работе по ст. 81 ТК РФ, следует помнить, что у него могут возникнуть сложности при трудоустройстве в дальнейшем. Применение такой меры должно быть оправданным и взвешенным. Можно ограничиться иными дисциплинарными взысканиями – выговором, замечанием.

Гражданин может быть оштрафован за распитие алкогольной продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ), а также за появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ). За появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а также распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, могут быть оштрафованы их родители или иные законные представители (ст. 20.22 КоАП РФ).

Для привлечения гражданина к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ достаточно самого факта распития алкогольной продукции либо потребления наркотических средств в детских, образовательных и медицинских организациях, в местах оптовой и розничной торговли, на всех видах общественного транспорта, остановочных пунктах его движения (в том числе станциях метрополитена), в организациях культуры, спортивных сооружениях, железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, а также на улице, во дворе дома, подъезде, лестничной клетке, в лифте жилого дома, в парке и лесопарковых зонах, сквере, на территории пансионатов и санаториев, на пляже и иных общественных местах.

Алкогольной продукцией являются любые напитки с содержанием этанола более 0,5 процента, кроме: кваса, напитков брожения, кисломолочных продуктов, напитков на растительном пряно-ароматическом сырье с содержанием этанола до 1,2 процента.

К административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ может быть привлечен любой гражданин, достигший 16-летнего возраста. Выявлением правонарушителей и привлечением их к административной ответственности занимаются сотрудники полиции. Для этого организуются пешие или автомобильные патрули. Также стражи порядка реагируют на обращения бдительных граждан, ставших свидетелями распития спиртных напитков в общественных местах.

В случае обнаружения сотрудниками полиции лиц, которые распивали спиртосодержащие напитки в общественных местах, ими будет составлен протокол об административном правонарушении.

За рассматриваемое административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Точный размер определяется исходя из того, признал ли задержанный свою вину и привлекался ли ранее к административной ответственности за подобное правонарушение.

Следует отметить, что если распитие алкогольной продукции сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть также привлечено к административной ответственности за мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ.

За появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, законом также предусмотрена административная ответственность. При этом не имеет значения, где употреблялась алкогольная продукция – в гостях, ресторане и т.п. Если человек появился на улице, на стадионе, в транспортном средстве общего пользования, в парке или сквере либо в любом другом общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, вызывает брезгливость и отвращение у окружающих, либо он пребывает по причине алкогольного опьянения в общественном месте в бесчувственном состоянии, то за такое поведение предусмотрена ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств на улицах, стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте, других общественных местах влечет ответственность их родителей или иных законных представителей по ст. 20.22 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей.

Распитие спиртного в общественных местах – противоправное деяние для всех, независимо от возраста, пола, национальности, гражданской принадлежности и т.д. Несмотря на то, что этот постулат знают практически все, исполнять стремятся не все. Те, кто игнорирует принятые в обществе правила, привлекается к административной ответственности. Распитие алкоголя несовершеннолетними, равно как и взрослыми, влечет привлечение к ответственности по соответствующей статьей КоАП.

Избежать наказания можно, если четко разграничить понятия «общественное место» и иное место. Не лишней будет консультация опытного и грамотного юриста, который поможет не только избежать ответственности, но и предотвратит противоправное поведение.

Статья распитие спиртных напитков несовершеннолетними (ст.20.20 КоАП) устанавливает ответственность за распитие спиртного в местах скопления людей. Градация наказания зависит от следующих факторов: личностная характеристика лица, нарушившего общественный порядок; поведения нарушителя; места событий; времени суток; имеются ли аналогичные случаи в прошлом. Степень виновности определяет только компетентный орган. По правилам следует выполнить ряд действий: составить протокол об административном нарушении, дождаться 10-дневного срока, данного для обжалования решения, а затем (если обжалование не произошло), подождать уплату штрафа. На это дается 60 дней с момента вступления решения в силу. Законом установлен перечень мест, отнесенных к категории «общественные» (ФЗ от 22.11.1995 за порядковым номером 171 в последней редакции). Сюда относятся как учебные заведения, так остановочные пункты, парковые зоны, транспорт, подъезды, рынки и иные места свободного пользования людей и их массового скопления. Меры наказания Принятые в обществе правила поведения не допускают распития алкоголя и спиртосодержащей продукции, вызывающей состояние опьянения, в местах общественного пользования. Именно поэтому данные деяния отнесены к правонарушениям и караются в соответствии с КоАП, где закреплено три статьи, устанавливающих ответственность за распитие алкогольной продукции.

Статья 20.20 устанавливает наказание именно за распитие спиртных напитков и спиртосодержащих жидкостей. Эта статья состоит из нескольких частей, где установлен различный уровень ответственности: от штрафа до выдворения за пределы страны (иностранцам) или административного ареста.

Статья 20.21 накажет за пребывание в общественном месте в алкогольном или наркотическом опьянении. Ответственность выражается в форме штрафа или административного ареста.

Статья 20.22 КоАП закрепляет меры ответственности за распитие алкогольных напитков в общественных местах несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, а также за распитие алкоголя.

Сам несовершеннолетний (в возрасте старше 16 лет) также может понести наказание, причем оно настигнет его по любой из трех указанных статей в зависимости от того, что было совершено.

Помимо административной ответственности подросток будет подвергнут постановке на учет в полиции, создающий в последующем ряд проблем и ограничений. Также лицо будет подвергнуто учету в наркологическом диспансере.

За реализацию подростку спиртосодержащей продукции ответственность наравне с несовершеннолетним понесет и продавец, допустивший нарушение правил продажи алкогольной продукции. В случае если к употреблению алкоголя ребенка приучают родители или иные совершеннолетние лица, они также будут нести ответственность за свои неправомерные действия.

Согласно действующему законодательству РФ лицо считается совершеннолетним по достижению 18-летнего возраста. Только с этого момента гражданин считается полностью дееспособным и должным отвечать за свои слова и поступки. Но, существует ряд исключений из правил. Так, например, возраст привлечения к административной ответственности за употребление алкоголя в общественных местах – 16 лет, но если молодые люди решили выпить до достижения этого возраста, это не означает, что их деяние останется безнаказанным. Вместо подроста ответственность будет нести его законный представитель или родители.

Работника задержали на контрольно-пропускном пункте при входе на территорию организации с признаками алкогольного опьянения. Работодатель подтвердил его опьянение актом о нарушении пропускного режима и актом медицинского освидетельствования. Суд отметил, что контрольно-пропускной пункт – это фактически территория работодателя, и признал правомерным увольнение нарушителя по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Аналогичные последствия наступят и в том случае, если сотрудник появится в нетрезвом виде на переговорах у контрагента, куда он прибыл по поручению работодателя.

Компания вправе прекратить трудовые отношения с нетрезвым работником и в том случае, если он явился на работу в состоянии опьянения в выходной день, который для него являлся рабочим 3 . Правда, в данном случае будет важно доказать, что сотрудник обязан был выйти на работу в этот день – понадобится его письменное согласие на это за исключением случаев привлечения к работе в выходной без согласия в силу закона 4 .

Совсем другое дело, если работодатель уволит сотрудника, который находился в состоянии алкогольного опьянения в свободное от работы время и не на территории компании. Например, суд встал на сторону работника в ситуации, когда тот появился пьяным в нерабочее время в аэропорту в качестве пассажира на пути следования с места работы до места постоянного проживания 5 .

Но как квалифицировать ситуацию, когда сотрудник «перебрал» во время новогоднего корпоратива? Вот возможные варианты:

если это произошло в нерабочее время и не на территории работодателя (например, компания сняла ресторан либо турбазу или т.п.), то ответ однозначный – уволить только за это работодатель не сможет;
а вот если это было в рабочее время и на территории работодателя (многие накрывают стол прямо в офисе и обычно подготовка к застолью и порой оно само начинается до окончания рабочего дня), то проблемы для «не удержавшегося в рамках» сотрудника работодатель инициировать вправе, уволив по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Но специфичность ситуации и возможных оправданий «виновника» могут убедить суд в чрезмерной строгости выбранного работодателем наказания (например, если свидетели расскажут, что корпоратив начался в рабочее время по устному указанию руководства, которое принимало деятельное участие в праздновании и есть даже соответствующие фото- и видеодоказательства);
если же работник «перебрал» на корпоративе в стенах родной организации уже после окончания рабочего времени, то это нельзя сделать поводом для увольнения по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Поэтому время обнаружения нарушения в акте и иные описанные там обстоятельства сыграют в этом деле ключевую роль.

Теперь давайте разберемся, какие шаги должен предпринять работодатель, чтобы уволить нетрезвого сотрудника и отстоять свою позицию в суде в случае спора. И, соответственно, отход работодателя от предписанного алгоритма работник сможет использовать в свою пользу.

Схема 1. Алгоритм действий работодателя в случае увольнения нетрезвого сотрудника

Шаг 1. Фиксируем факт опьянения у работника

обязателен акт о нахождении работника в состоянии опьянения на рабочем месте и
очень желательно медицинское освидетельствование на предмет опьянения.

В акте о нахождении работника в состоянии опьянения на рабочем месте важно отметить (см. Пример 1):

должность (профессию) нетрезвого работника и Ф.И.О. полностью;
в какое время и где сотрудник появился на работе пьяным;
признаки опьянения;
предложение пройти медицинское освидетельствование (в Примере 1 отмечено цифрой «1»);
информацию об отстранении от работы (цифра «3» там же);
должности (профессии), полные Ф.И.О. и подписи свидетелей (их должно быть не менее двух).

Если бы нарушитель отказался от подписания данного документа (в Примере 1 он это все-таки сделал – отмечено цифрой «4»), то потребовалось бы составить об этом отдельный акт (Пример 4) либо заполнить соответствующий раздел для фиксации отказа, который можно сразу предусмотреть в форме первоначального акта (отмечен цифрой «5» в Примере 1). Второй вариант уменьшит количество оформляемых бумаг и дополнительно смотивирует нарушителя не отказываться от подписания первоначального акта.

Пример 1. Акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения

Очень важно в документах фиксировать именно состояние алкогольного опьянения сотрудника – по каким внешним признакам оно было определено, формулировки играют важную роль. В качестве доказательства приведем одно судебное дело, в котором был установлен факт распития спиртных напитков, но не само опьянение. Подобная практика является единичной, однако от нее нельзя отмахнуться. Вывод, который нужно сделать работодателю: как можно подробнее указывать признаки опьянения во всех актах (и докладных записках, если они тоже документируют эту ситуацию).

Работницу уволили за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Суд не согласился с законностью этого и восстановил ее в должности. Как следует из представленного в материалы дела протокола медицинского освидетельствования, врачом по результатам исследования был установлен факт употребления работницей алкоголя, однако признаки опьянения при этом выявлены не были. Объяснительная записка работницы также подтверждает факт употребления алкоголя, но не содержит сведений о наличии у нее указанного состояния. Акт об изъятии бутылок из-под спиртных напитков в кабинете отдыха медицинского персонала медицинской части, которым пользуются и иные сотрудники, не может служить доказательством опьянения работницы в рассматриваемый период. Суд сделал вывод, что работодатель не доказал факт нахождения этой женщины на работе в нетрезвом состоянии!

Если сотрудник отказывается от прохождения медицинского освидетельствования, акты и докладные записки станут основными доказательствами нетрезвого вида работника со стороны организации. Ведь состояние опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств 6 . Нередко в организациях имеются врачи, которые проводят предрейсовые осмотры или просто наблюдают за состоянием здоровья сотрудников. Письменное заключение такого штатного медика также станет весомым аргументом в пользу организации, особенно при наличии специальных приборов, которыми можно измерить содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе.

Если спор об увольнении по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ будет рассматриваться в суде, то на разрешение конфликта повлияют конкретные обстоятельства дела и имеющиеся у компании доказательства, которые суд будет оценивать в совокупности:

акты о появлении сотрудника на рабочем месте с признаками алкогольного опьянения и об отстранении от работы;
докладную записку;
показания свидетелей, которые подтверждают факт нахождения сотрудника в состоянии алкогольного опьянения в рабочее время на территории работодателя.

Сотрудник дважды отказывался от прохождения медицинского освидетельствования, один из таких отказов имел место уже в больнице.

запах алкоголя изо рта,
неадекватное поведение,
покраснение кожных покровов или глаз,
шаткая походка,
тремор рук,
несвязная речь,
беспочвенная агрессия и др.

Суд первой инстанции восстановил уволенного по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ сотрудника, поскольку посчитал недостаточными доказательствами представленные работодателем акты об установлении факта появления на работе в состоянии алкогольного опьянения, т.к. они были составлены работниками организации без медицинского образования и удостоверения, позволяющего проводить профилактические и текущие медосмотры.

Однако суд апелляционной инстанции данное решение отменил и признал увольнение законным. Он опирался на те же акты работодателя и жалобу его контрагента, из которой следовало, что сотрудник прибыл к ним для проведения работ в состоянии алкогольного опьянения, о чем свидетельствовали характерный запах и агрессивное поведение.

Но иногда работодатель предоставляет недостаточно доказательств, и тогда суд принимает сторону уволенного работника.

Сотрудник был уволен за появление на работе в состоянии опьянения. Медицинское освидетельствование не проводилось. Работодатель представил акт о нахождении сотрудника на работе в нетрезвом состоянии. Однако допрошенные в суде свидетели пояснили, что не заметили у него никаких признаков алкогольного опьянения. Поэтому суд восстановил человека на работе.

Когда сотрудник согласен на медицинское освидетельствование, компания обязана выдать ему направление в медицинскую организацию, которая имеет лицензию на оказание подобных услуг 7 . Оно составляется в произвольной форме (Пример 2).

По результатам исследований больница оформляет акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения по форме, утв. в приложении № 2 к Приказу № 933н. В акте указываются выводы медиков. Расходы на медицинское освидетельствование, как правило, несет работодатель. Наличие акта медосвидетельствования в составе доказательств, собранных работодателем, становится весомым аргументом в его пользу в случае судебного разбирательства 8 .

Однако не всегда результаты медицинского освидетельствования являются приоритетными доказательствами. Приведем пример судебного спора, в котором сотрудник был правомерно уволен за нахождение на работе в нетрезвом виде, несмотря на то что по результатам освидетельствования состояние опьянения установлено не было. Ведь до его проведения работник мог успеть и протрезветь.

свидетельские показания (один из свидетелей сообщил, что ранее уволенный неоднократно был замечен на работе выпившим, в присутствии коллег давал обещание прекратить употребление спиртного);
карту регистрации признаков употребления алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ (состояния опьянения), которую составила медсестра пункта предрейсового медицинского осмотра работодателя.

А вот акт медицинского освидетельствования не подтвердил состояние опьянения. Однако суд отметил, что он, будучи составленным в 15:20, не опровергает результаты предрейсового осмотра в 13:23 и в 13:38 этого же дня, который выявил состояние алкогольного опьянения. Суд допустил возможность исчезновения признаков употребления алкоголя, учитывая истекший период времени, а также небольшую дозу содержания алкоголя.

Таким образом, для разрешения спора имеет значение совокупность доказательств.

Пример 2. Направление на медицинское освидетельствование

Шаг 2. Отстраняем сотрудника от работы

Организация обязана отстранить от работы (не допускать к ней) сотрудника, который появился на работе в нетрезвом виде 9 . Основанием для отстранения будет являться акт о появлении сотрудника в состоянии опьянения (и другие документы при их наличии).

Работодатель обязан оформить приказ об отстранении от работы (показан в Примере 3).

Пример 3. Приказ об отстранении от работы

Если нарушитель отказывается знакомиться под подпись с указанным приказом, следует составить об этом акт – его возможный вариант показан в Примере 4. Таким образом можно оформлять акты и о других отказах нерадивого работника, например, ознакомиться под подпись с актом нахождения на работе в состоянии опьянения либо представить объяснения (причем все или несколько отказов можно документировать одним таким актом).

Пример 4. Акт об отказе провинившегося работника ознакомиться с документами под подпись

Обратите внимание: отстранение нетрезвого сотрудника от работы является не правом, а обязанностью организации. Это связано с тем, что опьянение приводит к спутанности и изменению сознания человека. В таком состоянии он может не только навредить производственному процессу, но и получить травмы сам, и нанести вред другим людям.

Но для соблюдения процедуры увольнения по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не имеет значения, отстранялся ли сотрудник от работы (абз. 1 п. 42 Постановления Пленума № 2). То есть работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с нетрезвым подчиненным, даже если последнего не отстраняли от работы (например, когда опьянение было выявлено в конце рабочей смены и в этом уже не было смысла).

Завершение периода отстранения может оформляться отдельным приказом. Он не обязателен, но может понадобиться бухгалтерии, чтобы начать начисление заработной платы.

Шаг 3. Требуем от сотрудника объяснение

Увольнение на основании подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является одним из видов дисциплинарного взыскания (возможны еще замечание или выговор). До применения какого-то из этих вариантов воздействия работодатель должен затребовать у работника письменное объяснение. Требование может быть зафиксировано в акте о появлении сотрудника в состоянии опьянения (см. цифру «2» в Примере 2) или в виде отдельного документа. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется акт об этом (аналогично акту, показанному в Примере 4).

Сугробов А.П. появился на работе в пьяном виде 01.11.2018 – это четверг;
далее 1-м рабочим днем, когда объяснения не были предоставлены, стала пятница 02.11.2018;
а вторым – вторник 06.11.2018 (т.к. с 3 по 5 ноября были выходные нерабочие дни);
и только по истечении этого 2-го рабочего дня можно утверждать, что человек не предоставил объяснений в отведенный ему 2-дневный срок – акт об этом составляется 07.11.2018 или позже, тогда же возможно оформлять увольнение (но в пределах месячного срока со дня обнаружения проступка).

Шаг 4. Увольнение работника

акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (обязателен);
докладные записки (не обязательны);
требование о представлении объяснения работником (обязательно, но оно может быть вписано в первый акт и не оформляться отдельным документом);
акт о непредставлении объяснения или объяснительная записка (обязателен 1 из этих документов);
документирование отказа работника от выполнения необходимых действий (несколько фактов можно группировать в общем документе, выше мы объяснили, как это можно делать);
медицинская справка / акт, подтверждающая алкогольное опьянение (работодателю желательно ее заполучить).

Пример 5. Приказ об увольнении за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

Приказ об увольнении объявляется работнику под подпись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если работник не хочет знакомиться с приказом и/или ставить свою подпись об этом, то организация опять оформляет это актом 11 .

Такова общая процедура, но возможны и частные особенные случаи, которые тоже надо учитывать:

Статья 373 ТК РФ устанавливает порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора с ее членом по инициативе работодателя. Не следует этим пренебрегать, если имеете дело с таким работником.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только 1 дисциплинарное взыскание 12 . Нельзя за один и тот же факт появления на работе в состоянии опьянения сначала объявить замечание или выговор, а потом, немного подумав, уволить 13 .
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен 14 . Состояние опьянения опасно как для самого сотрудника, так и для окружающих – возможны производственные травмы. Поэтому оно считается тяжким проступком. Однако иногда на разрешение спора влияют возраст, хорошая характеристика работника, его стаж работы в компании и отношение к труду.
Дисциплинарное взыскание может быть применено работодателем не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения работником 15 . Но при этом не допускается увольнение по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности или во время пребывания сотрудника в отпуске16 . И как тогда быть в ситуации, когда сотрудник явился пьяным на работу, это заактировали, взяли с него письменное объяснение (или зафиксировали факт отказа его предоставить), но уволить не успели, поскольку он ушел в отпуск по графику или, что чаще бывает, на больничный? Работодателю придется терпеливо ждать выхода провинившегося сотрудника на работу для завершения процедуры увольнения.
Прекращение трудовых отношений с беременной сотрудницей, которая явилась на работу в состоянии алкогольного опьянения, суд признает незаконным 17 (даже если на момент увольнения работодатель, да и сама будущая мама не знали о наличии беременности 18 ).

Если после увольнения работодатель не сможет доказать появление сотрудника на работе в состоянии опьянения и суд займет сторону работника, компанию ждут финансовые потери. Кроме его восстановления на работе, суд может взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, судебные издержки, госпошлину. Все будет зависеть от тех требований, которые укажет «обиженный работник» в исковом заявлении.

Многие люди пребывают в уверенности, что даже будучи нетрезвыми они полностью контролируют свое поведение, ничем не отличаясь от тех, кто находится рядом. В подавляющем большинстве случаев это не соответствует истине. Пьяный человек ведет себя шумно, развязно, назойливо и зачастую представляет нелицеприятное зрелище для окружающих.

Кроме того, нетрезвые люди часто бывают агрессивны, пытаются провоцировать конфликты, то есть представляют реальную угрозу. В подобных ситуациях в России действует закон, запрещающий находиться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Что понимается под общественным местом?

Понятие «Общественное место» фигурирует сразу в нескольких статьях КоАП РФ. Это помещения или территории, которые граждане могут посещать регулярно и беспрепятственно. Однако, в законодательстве нет четкого определения этого термина, в статьях Кодекса перечислены отличающие общественное место признаки и характеристики:

сооружения, площадки, здания, территории, не являющиеся частной собственностью (комната в общежитии, квартира, загородный дом – это не общественные места);
объекты и территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо людей или групп людей (огороженный и охраняемый строительный объект – это не общественное место);
любой человек может появиться в подобном месте без предварительного согласования и без необходимости получения какого-либо разрешения.

Так, к общественным местам относятся объекты городского хозяйства (улицы, парки, дворовые территории и пр.), учреждения, в которых оказываются услуги населению (детские сады, школы, институты, поликлиники, спортивные объекты, кинотеатры, муниципальные службы, кафе, рестораны), объекты транспортной инфраструктуры (общественный транспорт, остановки, вокзалы).

Кроме того, к общественным местам относятся временные и капитальные объекты недвижимости, где находятся граждане, чьи права могут быть нарушены в результате противоправных действий. Таким образом ответ на вопрос, является ли общественным местом подъезд или, например, лестничная площадка многоквартирного дома, будет положительным.

Где можно употреблять алкоголь?

Современное российское законодательство достаточно конкретно в определении мест, где запрещено распитие алкогольной продукции. Опираясь на это перечень, можно выделить места, где алкоголь можно употреблять, не опасаясь административного наказания. К ним относятся:

предприятия общественного питания, имеющие разрешение на реализацию алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);
кинотеатры, клубы, театры, в которых имеются точки общепита, где продается алкоголь;
ярмарки, торговые площадки, на которых реализуется алкогольная продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Небольшое дополнение – если кафе или ресторану принадлежит веранда на улице, на ней можно пить приобретенный алкоголь. Если же сотрудники ресторана просто выставили на улицу часть столиков, не согласовав это с городскими властями, то выпивая спиртное на улице, клиент рискует получить штраф за нарушение закона. В данной ситуации чек из заведения, где был куплен алкоголь, не поможет избежать наказания.

Внимание! Администрация заведения общепита несет ответственность только до момента реализации спиртного, далее вся ответственность ложится на плечи покупателя.

Где нельзя употреблять алкоголь?

Распитие спиртных напитков запрещено в следующих местах:

в детских и образовательных учреждениях;
в медицинских организациях;
на спортивных объектах;
в организациях торговли;
в подъездах, лифтах, на лестницах, лестничных площадках жилых многоквартирных домов;
во дворах, на улицах, в парках, на площадях, на бульварах, в скверах;
на вокзалах, остановках общественного транспорта, в транспорте (алкоголь можно пить на борту самолета только в случае, если это не запрещено правилами компании-авиаперевозчика);
в границах территорий, предназначенных для отдыха, занятий спортом, туризма.

На детской площадке

В некоторых случаях закон запрещает употреблять алкоголь не только на конкретном объекте, но и на прилегающей территории. В частности, это относится к детским, образовательным и медицинским учреждениям. Например, распитие пива или вина на улице около школы приравнивается к употреблению спиртного в самой школе или в школьном дворе.

Для подобных случаев нет установленных нормативов, границы прилегающей территории устанавливаются местными властями, так что расстояния до объекта в разных населенных пунктах могут варьироваться.

В общественных местах нельзя пить не только крепкие спиртные напитки, но и пиво. Запрещена любая алкогольная продукция независимо от процентного содержания спирта.

Санкции и возможные последствия

Многие считают, что административный штраф за распитие спиртных напитков – это пустяк, который не должен вызывать беспокойства. Действительно, сумма штрафа не настолько велика, чтобы сильно ударить по карману, но нарушение общественного порядка – факт, который в дальнейшем может привести к негативным последствиям, таким как:

привлечение по данной статье может стать отягчающим фактором при одновременном совершении других правонарушений;
условно осужденный человек, два и более раз в течение года нарушивший запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах, рискует получить реальный срок;
человек, освободившийся из мест заключения и находящийся под надзором, совершив 2 и более подобных правонарушений может быть привлечен к уголовной ответственности;
имевшее место в прошлом привлечение к ответственности за распитие алкоголя в общественных местах негативно повлияет на решение суда о досрочном освобождении;
даже штраф за распитие пива может стать поводом для отказа в приеме на работу (например, связанную с охраной объектов, в образовательное учреждение, в полицию).

Где категорически нельзя появляться в пьяном виде?

В некоторых общественных местах появление в состоянии опьянения запрещено категорически.

Пьяный в аэропорту

К ним относятся:

военные объекты и места повышенной опасности;
детские, образовательные и медицинские учреждения;
остановки общественного транспорта, вокзалы, аэропорты;
стадионы, парки, пляжи и другие места публичного отдыха.

Также запрещено появление в нетрезвом виде в городском и пригородном общественном транспорте.

Какая существует ответственность?

Статьи действующего законодательства за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения имеют множество нюансов. Надо понимать, что ситуации, когда нетрезвого человека можно привлечь к ответственности по какой-либо статье, возникают постоянно. Люди, отмечающие что-либо дома или в кафе, расходятся по домам. Они выходят на улицу, заходят в метро или ждут автобус на остановке. В этот момент все они автоматически попадают в разряд нарушителей.

Во избежание недоразумений в законодательстве есть уточнения по поводу того, кто именно попадает под определение «нарушитель». Штраф за появление в нетрезвом виде может получить тот, кто:

одет в грязную, плохо пахнущую одежду;
ведет себя шумно, пристает к прохожим;
передвигается неуверенно, постоянно спотыкается, задевает проходящих мимо, падает;
пытается присесть или прилечь на непредназначенные для этого места – газоны, клумбы, садовые скульптуры, тротуар;
ведет себя неадекватно или агрессивно.

Если человек выпил, но ведет себя спокойно и не доставляет неудобств окружающим, у сотрудников полиции нет оснований предъявлять ему обвинение.

Наказание нетрезвых граждан

Распитие алкоголя и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в запрещенных для этого местах регулируется статьями 20.20, 20.21 и 20.22 Кодекса об Административных Правонарушениях:

распитие спиртных напитков в неположенном месте грозит штрафом в сумме 500 – 1500 рублей;
появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения – штраф 500 – 1500 рублей или арест на срок до 15 суток;
за употребление алкоголя или нахождение в неположенном месте несовершеннолетнего в состоянии опьянения – штраф 1500 – 2000 рублей.

В последнем случае штраф должны выплатить родители или опекуны ребенка.

Действия полиции

Полицейские, которые задержали человека за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде в общественном месте, должны действовать в рамках закона.

Сотрудники полиции представляются, показывают удостоверения.
Проверяют документы, подтверждающие личность гражданина.
Выясняют все обстоятельства и причины неадекватного поведения.
Разъясняют основания для задержания, перечисляют права и обязанности.
Приглашают нарушителя пройти процедуру медицинского освидетельствования.
Составляют протокол, в котором указывается суть правонарушения, соответствующая статья КоАП и выбранная мера наказания.
Передают копию протокола задержанному.

Нарушитель может в течение 10 дней с момента получения обжаловать постановление в суде. При отсутствии отягчающих обстоятельств за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде назначается штраф, который необходимо оплатить в течение 60 дней.

Как оплатить административный штраф?

Если за нарушение на человека наложены финансовые санкции, ему выдается квитанция для оплаты. Информация о совершении платежа поступает в Федеральную Службу Судебных Приставов.

Есть несколько вариантов, как оплатить штраф за распитие спиртных напитков:

Платежный терминал. Необходимо знать только сумму и номер исполнительного документа. Для совершения оплаты необходимо войти в раздел «Оплата штрафов».
Приложение Сбербанк-онлайн. Если установлено приложение, то оплатить штраф можно через него. В разделе «Операции» необходимо заполнить запрашиваемые данные (ФИО, № постановления, сумму штрафа) и произвести оплату. Для подтверждения оплаты желательно сохранить или распечатать чек о совершенной операции.
Отделение банка. Оплата производится в кассе, в качестве подтверждения выдается кассовый чек.

Как проверить что штраф погашен?

Произведя оплату штрафа, желательно через несколько дней проверить, что сведения об оплате появились в системе. Сделать это можно на официальном сайте ФССП. Последовательность действий:

Пройти регистрацию на сайте Госуслуги (это пригодится в дальнейшем для использования сервисов различных государственных органов).
Зайти на официальный портал службы судебных приставов, открыть вкладку с данными об открытых делах.
Выбрать вариант подачи заявки (лично, по почте, через МФЦ или онлайн).

Заявление рассматривается в течение 17 рабочих дней с даты обращения, услуга предоставляется бесплатно.

Заключение

В РФ предусмотрена административная ответственность за употребление алкогольных напитков и нахождение в нетрезвом виде в общественных местах. Во избежание возникновения проблем с законом и последующих санкций целесообразно пить спиртное только там, где это разрешено, учитывая все существующие требования.

Читайте также: