Что такое переезд работодателя в другую местность

Опубликовано: 01.05.2024

Возмещение расходов согласно трудовому законодательству

Возможность получения работником компенсационных выплат, связанных с его переездом в другую местность с целью продолжения трудовой деятельности, обоснована положениями ст. 169 ТК, а также рядом постановлений Правительства.

Наличие предварительных договоренностей о таком переезде дает право работнику истребовать компенсацию расходов, связанных с собственным переездом, переездом семьи и перевозкой имущественных ценностей.

Требования о компенсации таких расходов невозможны в тех случаях, когда работнику со стороны работодателя выделено транспортное средство, необходимое для переезда.

Комментарий к статье 169 ТК РФ

1. Расходы, возникающие при переезде в другую местность, компенсируются работнику в том случае, если имела место предварительная договоренность о переезде между работником и работодателем. В этом случае работодатель обязан возместить работнику понесенные им в связи с переездом расходы. Порядок возмещения расходов и возмещаемая сумма определяются соглашением сторон трудового договора. Минимальные размеры компенсации не установлены.

2. Комментируемая статья предусматривает возмещение работнику в связи с переездом двух видов расходов — собственно на переезд и на обустройство на новом месте. Поскольку ст. 169 ТК не упоминает выплату единовременного пособия работнику и членам его семьи, а также заработной платы за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте, эти суммы возмещаются только по соглашению сторон трудового договора.

3. Возмещение расходов по переезду может быть связано:

а) с переводом работника на работу в другую местность;

б) с приемом на работу в организацию, расположенную в другой местности;

в) с переводом организации, с которой у работника заключен трудовой договор, в другую местность.

4. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187. Им компенсируются:

а) расходы по переезду работника и членов его семьи по фактически понесенным расходам, но в пределах, установленных подп. «а» п. 1 указанного Постановления;

б) расходы по провозу имущества в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи — в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом;

в) расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника — в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы и на каждого переезжающего члена его семьи — в размере 1/4 должностного оклада (1/4 месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника;

г) суточные работнику в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

К членам семьи работника, расходы по проезду которых компенсируются, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении этого работника и проживающие вместе с ним.

5. Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следующих случаях:

а) если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;

б) если он до окончания срока работы, обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.

Какие расходы могут быть включены в компенсационную выплату

Помимо расходов на переезд и перевоз имущества, работодатель может возместить и затраты, связанные с обустройством нового места проживания.

Суммы возмещения или их объем должны быть определены на основании соглашения сторон, заключаемого между участниками трудовых правоотношений. Данная информация может содержаться в трудовых договорах, которые заключаются с трудоустраивающимися лицами.

Полномочия по определению размеров компенсаций возложены на работодателя.

Законодатель установил пределы компенсационных сумм, подлежащих налогообложению, при осуществлении выплат по возмещению расходов, обоснованных переездом работника, его семьи и перевозом имущества им принадлежащим.

Данные нормы распространяют свое действие исключительно на бюджетные организации, что закреплено в Постановлении Правительства, принятом 02.04.2003 г. под № 187. Организации коммерческого характера наделяются правом установления предельных сумм компенсаций по собственному усмотрению.

Автор статьи

Компенсация при переезде на работу в другую местность

Работодатель может перевести работника на работу в свое подразделение (филиал) в другом городе. Такой перевод может быть постоянным или временным.
Как правило, перевод работника допускается только с его согласия (ст. 72 ТК РФ). Без согласия работника работодатель может перевести его на другую работу:

в случае производственной необходимости (например, для предотвращения аварии);
при простое;
для замещения временно отсутствующего работника.

Перевод в этих случаях может быть только временным.

Так, если работнику необходимо переехать на постоянное жительство в другую местность, работодатель должен выплатить ему компенсацию.

Компенсацию начисляют на основании приказа руководителя организации.

Статья 169 Трудового кодекса РФ устанавливает следующие обязательные компенсации:

расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства.

Что имеют в виду под такими расходами?

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 года № 187 в сумму компенсации при переезде на работу в другую местность включают:

стоимость проезда работника и членов его семьи до города, в котором расположена фирма или ее филиал (кроме случаев, когда фирма предоставляет для переезда собственный транспорт);
расходы на оформление проездных документов;
расходы за пользование в поезде постельными принадлежностями;
расходы на провоз имущества (багажа) весом до 500 кг на работника;
расходы на провоз имущества (багажа) весом до 150 кг на каждого члена семьи работника;
расходы по обустройству работника на новом месте жительства в размере его месячного оклада по новому месту работы;
расходы по обустройству членов семьи работника на новом месте жительства в размере 1/4 его месячного оклада по новому месту работы (выплачивается каждому члену семьи);
суточные – в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути.

Конкретные размеры возмещения расходов при переезде в другую местность определяют в трудовом договоре.

Обратите внимание: расходы на переезд должны быть подтверждены документально (например, билетами на поезд или самолет, квитанциями об оплате провоза багажа и т. п.).

Читайте в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»

Как учесть компенсацию при переезде работника

КОМПЕНСАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В СВЯЗИ С ПЕРЕЕЗДОМ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ

Нормативной базой для предоставления работникам гарантий и компенсаций, связанных с переездом на работу в другую местность, являются:

Трудовой кодекс РФ;
Постановление Совета Министров СССР от 15.07.1981 № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» (далее — Постановление № 677);
Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» (далее — Постановление № 187).

Анализ перечисленных законодательных и нормативных правовых актов позволяет сделать несколько выводов общего характера:

переезд работника на работу в иную местность вне зависимости от причины, послужившей для принятия данного решения, всегда связан с трудовыми правоотношениями (их возникновением или изменением);
возмещение должно производиться во всех случаях, если имела место предварительная договоренность работника с работодателем о переезде.

Что понимается под «предварительной договоренностью»?

В статье 169 ТК РФ говорится о «предварительной договоренности», но не конкретизируется ее форма. Основываясь на правилах, предусмотренных ст. 57, 72 и 74 ТК РФ, следует сделать вывод, что форма предварительной договоренности работника с работодателем о переезде в другую местность должна быть письменной, т. к. в данном случае речь идет о заключении трудового договора либо об изменении его содержания. Кроме того, работодателю письменное оформление просто необходимо для бухгалтерской, финансовой и налоговой отчетности.

В случаях, связанных с переездом работника на работу в другую местность, работодатель компенсирует расходы:

по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
по обустройству на новом месте жительства.

При этом законодатель не указывает конкретные размеры возмещения, предлагая сторонам трудового договора самостоятельно решить данный вопрос.

После майских праздников один из наших сотрудников будет переведен в филиал, расположенный в другой местности. Такой перевод связан с переездом работника на новое место жительства. Какие гарантии следует предусмотреть в дополнительном соглашении к трудовому договору? Интересуют конкретные цифры, так как в Трудовом кодексе РФ про размеры возмещения расходов, связанных с переездом, ничего не говорится.?

Конкретные размеры возмещения расходов не предусмотрены ТК РФ и являются предметом соглашения сторон. На практике работодатели зачастую обращаются к нормам, установленным Постановлением № 677, которое предусматривает, что при переводе работника на работу в другую местность ему выплачивается:

а) стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда работодатель предоставляет соответствующие средства передвижения):

по железной дороге — в плацкартном (купейном) вагоне;
по водным путям — в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории на судах речного флота.

При этом оплата стоимости проезда в мягком вагоне, производится с разрешения работодателя, если проезд продолжается свыше суток.

по шоссейным и грунтовым дорогам — на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);
воздушным транспортом — по тарифу экономического класса;

б) расходы по провозу имущества и багажа железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) — в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи.

Следует отметить, что по соглашению сторон могут быть оплачены фактические расходы по провозу имущества и в большем количестве;

в) суточные за время нахождения в пути;

г) единовременное пособие на самого работника в размере его месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и в размере 1/4 пособия на каждого члена семьи;

д) заработная плата по новому месту работы за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути.

Если работник, переезжающий на работу в другую местность, переводится или принимается на работу на срок не свыше одного года и семья с ним не переезжает, то по соглашению сторон вместо выплаты единовременного пособия ему могут возмещаться расходы, связанные с временным проживанием в новом месте. Размер возмещения расходов не должен превышать половины размера суточных.

Примерно такие условия о компенсациях расходов по переезду работника к новому месту жительства могут (но не обязаны) принять для себя за ориентир работодатели — коммерческие организации.

ли случаи, в которых работник обязан вернуть работодателю t полученные компенсационные выплаты?

В силу п. 2 Постановления № 677 работник обязан вернуть все полученные компенсационные выплаты в связи с переездом в двух случаях:

1) работник не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;

2) работник до окончания срока работы (а в случаях, когда трудовой договор был заключен на неопределенный срок, до истечения одного года) был уволен по инициативе работодателя за совершение виновных действий.

Какие компенсации по переезду предусмотрены молодым специалистам?

Постановлением № 942 предусмотрено, что выпускники, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом за пределы места постоянного жительства, а также члены их семей имеют право на получение компенсаций в соответствии с законодательством РФ. Полагаем, что здесь имеются в виду как ст. 169 ТК РФ, так и ст. 326 ТК РФ, если выпускник переезжает в район Крайнего Севера или приравненные к ним местности. Также работодатель, включая органы местного самоуправления, обеспечивает специалистов жилой площадью по установленным нормам (ст. 50 Жилищного кодекса РФ).

Особенности для организаций, финансируемых из федерального бюджета

Что же касается работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, то здесь следует четко руководствоваться Постановлением № 187. Отметим, что общий уровень компенсационного предложения не слишком отличается от установленного Постановлением № 677, однако разница все-таки есть (табл.).

Обратите внимание! Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора

Возмещение расходов в тех размерах, которые установлены Постановлением Правительства РФ № 187, осуществляется организациями, в которые переводятся, направляются или принимаются на работу работники, в пределах ассигнований, выделенных этим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с переездом работников на работу в другую местность, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации.

Если же окажется что расходы, понесенные работником с согласия работодателя, превышают установленные лимиты, то их компенсация может быть произведена либо за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации, либо за счет средств, полученных организацией в установленном порядке от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.?

Гарантии и компенсации, предоставляемые в связи с переездом к новому месту работы

* По соглашению сторон могут быть оплачены фактические расходы по провозу имущества и в большем количестве. ** Не предусмотрена возможность заключения соглашения о том, что фактические расходы по провозу имущества могут быть компенсированы в отношении груза в большем количестве по сравнению с установленными объемами.

Также уточняется, что, если работник не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, он обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

Переезд предприятия или организации часто сопровождается переводом сотрудников. При этом работодателю предстоит закрепить перевод документально, выполнить ряд других формальностей и выплатить работникам компенсации.

Передислокация организации в другую местность, расположенную внутри страны или за ее пределами, встречается не так уж редко. Причины могут быть самыми различными: это и экономика, и технологические проблемы, и социальные или демографические вопросы, и прочее. Разберемся, как именно должен действовать работодатель относительно персонала, и чего ожидать сотрудникам при переезде или увольнении из компании.

Начнем с того, что под переводом предприятия в другую местность юридически понимается вывод организации за пределы административных границ данного населенного пункта (города, поселка). Такие миграционные явления считаются нормальными для любой экономики. При этом не исключена вероятность того, что кому-либо из персонала придется поменять рабочее место, даже если это не прописано в трудовом договоре. Кроме того, как показывает практический опыт, соглашаются на переезд в другую местность далеко не все сотрудники. Часть работников решит прервать трудовые отношения с работодателем. И с решившимися переехать, и с отказавшимися от перевода сотрудниками, работодателю предстоит уладить определенные формальности на основе ТК РФ.

Возможны также варианты, когда в трудовом договоре предусматривается работа персонала на объектах, которые находятся в другой местности. В таких ситуациях перемещение работников не относится к категории «перевода» и не требует соблюдения соответствующих формальностей. В качестве примера можно привести строителей или ремонтников, работающих не только в своем населенном пункте.

Как все происходит на практике?

После принятия соответствующего решения о переезде компании работодатель должен оформить его в письменном виде. При этом каждого работника необходимо уведомить о переводе предприятия в другую местность письменно, в идеале – под роспись.

Статья 77 ТК РФ на работодателя не накладывает обязательство предложить персоналу работу на новом месте в случае перевода предприятия в другой населенный пункт. Работодатель обладает правом уволить работника (на основании изменения условий трудового договора), предупредив его заранее – не позже 2 месяцев до переезда. Если же предприятие рассчитывает на переезд данного сотрудника, то ему нужно об этом письменно сообщить в уведомлении о переводе.

Любой работник имеет право самостоятельно решать, интересует ли его переезд в другой населенный пункт вместе с работодателем. При отказе от перевода работник пишет соответствующее заявление, и работодателю придется выплатить выходное пособие, состоящее из 2-недельного среднего заработка.

Каждому из сотрудников, решившихся на переезд вместе предприятием, предстоит подписать соглашение об изменении условий трудового договора. Если при переезде были внесены изменения в локальные нормативные акты работодателя, то работники обязательно должны быть поставлены в известность в установленном порядке. С приказом о переводе каждый из сотрудников также должен ознакомиться под подпись. При этом сведения о переводе фиксируются в личной карточке работника и прочих документах.

Гарантии и компенсации

Поскольку переезд персонала вместе с предприятием является делом довольно затратным, трудовым законодательством предусмотрены определенные гарантии для сотрудников. В частности, на основании статьи 169 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан возместить сотруднику и его семье затраты на переезд, включая перевозку имущества. Выплата компенсаций сотрудникам в связи с переводом в другую местность для предприятий, финансируемых из бюджета РФ, закреплена также в ряде постановлений российского правительства (№187 от 02.03.2003 г. с изменениями и дополнениями от 14.05.2013 г.).

При переводе сотрудников работодателю придется выплатить следующие компенсации:

стоимость проезда сотрудника и его семьи на железнодорожном, автомобильном, воздушном или водном транспорте. Исключением являются ситуации, когда транспорт для переезда предоставляется организацией;

стоимость провоза имущества на железнодорожном, автомобильном или водном транспорте (на работника – до 500 кг, на каждого из членов семьи – до 150 кг);

оплата сотруднику суточных, исходя из числа дней, проведенных в пути;

единовременное пособие для сотрудников и членов их семей. Для работников – в сумме месячного оклада на новом месте работы, для членов их семей – по одной четвертой от пособия работника на каждого;

заработная плата (по тарифной ставке оклада на новом рабочем месте) за время нахождения в пути, а также за время сборов в дорогу и обустройства (всего – до 6 дней) на новом месте.

Здесь следует отметить, что законодательством определены минимальные выплаты только для организаций и предприятий, которые финансируются из федерального бюджета. В общем и целом, компенсационные выплаты определяются на основе условий трудового договора, но не могут быть ниже минимальных по закону. Для коммерческих компаний какой-либо «минималки» по компенсациям вследствие переезда работников законом не указывается. При переводе сотрудников необходимо заключить соглашение о возмещение расходов.

Некоторые компании при переводе персонала возмещают расходы на переезд, а также компенсируют затраты на оплату нового жилья. Данные «жилищные» выплаты могут считаться зарплатой работника, которая выдана в неденежной форме. Ее размеры регулируются статьей 131 Трудового кодекса, и не могут быть выше одной пятой от заработной платы, указанной в трудовом договоре.

Возмещение расходов работодателя

Следует отметить, что в определенных случаях предприятие может потребовать возвращения уплаченных сумм, связанных с переездом работника в другую местность. Например, если он не вышел на работу или отказался работать без уважительной причины. Также с сотрудника могут потребовать возмещения расходов на переезд, если он уволился без уважительной причины до конца периода, указанного в договоре. Если срок в документах не указан, то – в течение 1 года. Это же касается случаев, если работник был уволен за действия, которые могут служить законным основанием для прерывания трудового договора.

Еще одна проблема, которая часто становится актуальной при переезде предприятий, – набор новых сотрудников взамен тех, что отказались от перевода. Самостоятельный набор персонала может неоправданно затянуться, поэтому нередко разумным выбором является обращение к профессиональным кадровым агентствам. Еще более интересный и удобный вариант – аренда рабочего персонала, лизинг сотрудников или услуги аутсорсинга персонала. Такие услуги оказываются компаниями, специализирующимися на быстром и эффективном решении кадровых проблем. Если это отвечает потребностям предприятия, то также удачным вариантом могут стать услуги временного персонала.

Гарантии и компенсации при переезде на работу в другую местность

Под другой местностью понимается другой населенный пункт по соответствующему административно-территориальному делению.

Переезд работника на работу в другую местность допускается только по предварительной письменной договоренности между работником и работодателем. Этот момент может быть оговорен в тексте трудового договора при его заключении.

В соответствии со ст. 169 ТК РФ в случае переезда работника на работу в другую местность, даже вместе с организацией, работодатель (независимо от формы собственности организации), обязан в соответствии с законодательством возместить работнику:

1) расходы по переезду в другую местность самого работника и членов его семьи, а также провоз имущества (если только работодатель не предоставил для этих целей соответствующий транспорт);

2) расходы по обустройству на новом месте жительства. Размер таких компенсаций определяется соглашением сторон трудового договора, но не может быть ниже норм, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Расходы возмещаются в следующих размерах.

1. Расходы по переезду работника и членов его семьи (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

2) водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

3) воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

4) автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

2) водным транспортом – в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

3) автомобильным транспортом – в автобусе общего типа.

2. Расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи – в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.

При отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

Если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения и возможность провоза багажа, то вышеуказанные расходы не подлежат возмещению.

3. Расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника – в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы; на каждого переезжающего члена его семьи – в размере ? должностного оклада (? месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника.

4. Выплата работнику суточных – в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

Если размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, определить заранее невозможно, то ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.

Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.

Расходы в указанных размерах, возмещаются организациями, в которые переводятся, направляются или принимаются на работу работники, в пределах ассигнований, выделенных этим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с переездом работников на работу в другую местность, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации.

Расходы, превышающих установленные законодательством размеры, а также иные связанных с переездом расходы (при условии, что они произведены работником с согласия работодателя) возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных в установленном порядке организациями от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.

Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность в случаях:

1) если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;

2) если он до окончания срока работы, предусмотренного законодательством или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы, уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

Работникам, которые направляются в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей организации, в которые они распределены на работу, а также местные органы самоуправления, обязаны по приезде предоставить вне очереди жилое помещение.

Работникам, которые переехали в связи с переводом их на работу в другую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором.

Молодым специалистам, окончившим высшие и средние специальные учебные заведения, при направлении на работу в другую местность единовременное пособие выплачивается в размере половины месячного оклада (ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи – в размере ? пособия молодого специалиста.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 8 июня 2000 г. N 300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 „О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества“ военнослужащим в связи с переводом в другую местность, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества возмещаются следующие расходы:

1) связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);

2) по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции, речного, морского порта отправления и от станции, речного, морского порта назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

При переводе работника на другую работу или при направлении на работу лиц, окончивших аспирантуру, клиническую ординатуру, профессионально-технические учебные заведения, когда это связано с переездом в другую местность, выплачиваются следующие компенсации:

1) стоимость проезда работника и членов его семьи;

2) расходы по провозу имущества и багажа (до 500 кг на самого работника и до 150 кг на каждого члена семьи);

3) суточные за время нахождения в пути;

4) единовременное пособие (подъемные) на самого работника в размере месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и в размере ? пособия на каждого члена его семьи;

5) заработная плата по новому месту работы за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте жительства (но не более шести дней), а также за время нахождения в пути.

Расходы по выплате указанных компенсаций несет предприятие, на которое устраивается работник.

В случае, если работник не явился на работу или отказался приступить к ней без уважительных причин, а также если он до окончания срока работы (а при отсутствии срока – до истечения одного года) уволился по собственному желанию без уважительных причин либо был уволен за виновные действия, он обязан вернуть предприятию полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом в другую местность.

Работник, не явившийся на работу или отказавшийся приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные средства за вычетом путевых расходов.

В соответствии с Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. выпускники, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом за пределы места постоянного жительства, и члены их семей имеют право на получение компенсаций в соответствии с законодательством РФ.

Статья 169 ТК отведена под описание нюансов возмещения сотрудникам их издержек при переезде на работу в другую местность. В ней не только дан список этих расходов, но и указаны разные группы сотрудников, для которых параметры этих компенсационных выплат могут существенно отличаться.

Содержание статьи 169 ТК

В её начале говорится, что при переезде сотрудника на работу в другую местность нанимателю необходимо возместить ему следующие издержки:

проездные расходы, причём не только для самого сотрудника, но и для членов его семьи;
его затраты по обустройству на новом месте жительства.

Подчёркнуто, что этот переезд должен быть заранее согласован с нанимателем. Дополнительно оговорено, что проездные расходы могут не возмещаться, если наниматель предоставляет за свой счёт переезжающему сотруднику соответствующее транспортное средство.

Далее выделяются группы сотрудников, для которых параметры компенсации их расходов на переезд могут значительно варьироваться. Первая категория – это служащие федеральных госструктур: внебюджетных фондов, профильных учреждений и пр. Для этой группы характеристики соответствующих выплат устанавливаются на уровне нормативных актов Правительства.

Следующая категория – служащие органов власти регионального уровня: местного самоуправления, муниципальных служб и т.д. Для данной категории характеристики компенсации их затрат на переезд определяются на уровне юридических актов региональных правительств или муниципальных властей.

Характеристики соответствующих компенсаций для других категорий персонала документируются с помощью трудовых договоров коллективного или индивидуального формата, а также локальных актов нанимателя. Исключения допустимы, если об этом прямо говорится в ТК и ином профильном законодательстве.

Рассмотренная статья, как видно из её содержания, достаточно подробно освещает основные нюансы возмещения сотрудникам их издержек, возникших по причине их переезда с целью работы на другую территорию.

Вопросы по нюансам положений ст. 169 ТК

Как наниматель и переезжающий сотрудник конкретизируют характеристики компенсационных выплат, указанных в этой статье?

Их размеры, как и другие параметры, заранее согласовываются сторонами и формализуются соглашением в письменном формате. Помимо прямо указанных в ст. 169 выплат, нанимателем в этом соглашении могут быть указаны и другие платежи сотруднику: на оформление дополнительных документов, единовременное пособие на переезд и т.д.

Если точная величина компенсационных выплат не может быть заранее установлена, то переезжающему сотруднику допускается выплата определённой суммы в виде аванса. Также необходимо упомянуть, что законодательством не указаны минимальные размеры рассматриваемых в статье компенсационных выплат.

Каким законодательством регулируется компенсация за переезд для служащих федеральных госструктур?

Основным нормативным источником по данному вопросу выступает Постановление Правительства № 187 от 02.04.03, где прописаны условия этих выплат и их величина. Но его положения применяются не ко всем служащим федеральных госорганов: могут быть и отдельные категории, для которых параметры этих выплат могут отличаться, как это указано, к примеру, в ст. 326 ТК для категории госслужащих, переезжающих на северные территории. Что касается служащих региональных и местных органов власти, то для них величина выплат на переезд устанавливается на основе соответствующих постановлений местных правительств и муниципальных структур. Причём эта величина может быть даже больше, чем для федеральных госслужащих.

Существуют также постановления отраслевого характера, регулирующие отдельные вопросы компенсационных выплат при переезде. Так, для сотрудников силовых ведомств в п. 12 Постановления Правительства № 949 от 29.12.07 указана их величина в случае направления за рубеж.

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

расходы по обустройству на новом месте жительства.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 169 ТК РФ

1. Под переездом в другую местность следует понимать переезд в иной населенный пункт по существующему административно-территориальному делению.

2. Переезд на работу в другую местность возможен: при переводе работника с его согласия в другую организацию, расположенную в иной местности; переводе организации, в которой трудится работник, в другую местность; заключении трудового договора с работодателем, расположенным в другой местности; приеме на работу в другую местность выпускников образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, подготовленных в порядке целевой контрактной подготовки специалистов.

3. Законодательство гарантирует работнику возмещение следующих видов расходов: по переезду, провозу имущества, обустройству на новом месте жительства.

Соглашением сторон трудового договора определяется конкретный размер возмещения расходов. Это соглашение достигается до переезда работника и оформляется в письменной форме.

4. Возмещение расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при переезде на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем определяется Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 187 "О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность".

Установлены следующие размеры возмещения работнику понесенных расходов при переезде на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем:

а) расходы по переезду работника и членов его семьи (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

- автомобильным транспортом - в автомобильном средстве общего пользования (кроме такси).

- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

- водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа;

б) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.

Расходы по проезду и по провозу имущества не подлежат возмещению в случае, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения;

в) расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника - в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы и на каждого переезжающего члена его семьи - в размере 1/4 оклада (1/4 месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника;

г) выплата работнику суточных - в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

Если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.

По соглашению работника и работодателя установленные законодательством размеры возмещения расходов могут быть увеличены. Если стороны не имели предварительной договоренности о величине возмещаемых расходов, то произведенные расходы компенсируются работнику по нормам не ниже тех, которые установлены законодательством.

Возмещение расходов в размерах, названных выше, осуществляется организациями, в которые переводятся, направляются или принимаются на работу работники, в пределах ассигнований, выделенных этим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с переездом работников на работу в другую местность, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации.

Возмещение расходов, превышающих названные размеры, а также иных связанных с переездом расходов (при условии, что они произведены работником с согласия работодателя) осуществляется организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных в установленном порядке организациями от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.

На работника возлагается обязанность вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:

- если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

- если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

5. О компенсации расходов, связанных с переездом в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, см. коммент. к ст. 326.

6. Выпускники образовательных учреждений среднего, высшего профессионального образования, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом за пределы места постоянного жительства, а также члены их семей имеют право на получение компенсаций в соответствии с законодательством и обеспечиваются работодателем, включая органы местного самоуправления, жилой площадью по установленным нормам. Проживание в общежитии, аренда жилья являются временной мерой обеспечения выпускника и членов его семьи жилой площадью (п. 4 Постановления Правительства РФ от 19.09.1995 N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием").

7. Для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, размеры возмещаемых расходов на законодательном уровне не установлены. Они определяются только соглашением сторон трудового договора. Поэтому размеры возмещаемых расходов, указанные в Постановлении Правительства РФ от 02.04.2003 N 187, не могут рассматриваться как минимальная величина. В соглашении работника и работодателя может быть назван любой размер, являющийся результатом договоренности сторон.

Законодатель закрепляет виды расходов, которые работодатель должен возместить работнику. Соглашением сторон трудового договора возможно предусмотреть и иные меры, обеспечивающие переезд работника и обустройство на новом месте, например предоставление оплачиваемого отпуска для обустройства на новом месте, предоставление жилого помещения.

8. Под членами семьи работника понимаются: супруг (супруга); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на его иждивении.

9. Органы службы занятости содействуют:

- безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности);

- безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).

Безработным гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается финансовая поддержка, включающая:

1) оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, кроме случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя;

2) суточные расходы за время следования к месту работы и обратно;

3) оплату найма жилого помещения, кроме случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение (п. 2 ст. 22.1 Закона о занятости).

Безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается финансовая поддержка, включающая:

1) оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;

2) суточные расходы за время следования к новому месту жительства;

3) единовременное пособие, размер которого устанавливается в зависимости от территории переселения (п. 3 ст. 22.1 Закона о занятости).

Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 4 ст. 22.1 Закона о занятости).

Так, единовременное пособие безработному гражданину установлено в размере:

- 10-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной в Российской Федерации (Постановление Правительства Ленинградской области от 28.09.2012 N 299 "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства на территории Ленинградской области по направлению государственных казенных учреждений Ленинградской области - центров занятости населения");

- максимальной величины пособия по безработице, предусмотренной законодательством РФ (Постановление Правительства Московской области от 27.09.2012 N 1229/36 "Об утверждении Положения о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости");

- полуторакратной величины минимального пособия по безработице гражданину и каждому члену его семьи (Порядок, условия предоставления и размер финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 N 39 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

10. Законами субъектов РФ регулируются вопросы возмещения расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, при переезде к новому месту работы.

Статья 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З N 381-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" устанавливает, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов РФ, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

- единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории РФ по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации.

В случае перевода работника на новое место работы в другую местность на территории Республики Саха (Якутия) ему и членам его семьи оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Предусмотренные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.

Аналогичные положения закреплены в Законе Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета".

Читайте также: