Как считать не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления
Опубликовано: 15.05.2024
В конце декабря 2013 года Пленум ВАС РФ обобщил судебную практику по вопросу исчисления процессуальных сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках", далее – Постановление № 99). Высший судебный орган уже рассматривал некоторые нюансы правильного исчисления сроков – например, для целей подачи апелляционной жалобы (Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции") или обжалования решения суда о привлечении к административной ответственности (Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
Однако комплексного обобщения практики по этому вопросу до недавнего времени не существовало. Посмотрим, к каким выводам пришел ВАС РФ.
ВАС РФ еще раз напомнил об общих правилах:
- процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, при этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 113 АПК РФ);
- течение процессуального срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока (ч. 4 ст. 113 АПК РФ).
Суд сопроводил свои разъяснения несколькими примерами, которые можно обобщить в виде следующей таблицы.
Таблица 1. Примеры исчисления процессуальных сроков (по Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках")
ВАС РФ также продублировал правило об исчислении сроков направления документов через систему "Мой арбитр", содержащееся в п. 2 раздела V Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденном Постановлением Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80: момент подачи документов определяется не по часовому поясу, в котором находится суд-адресат, а по московскому времени.
Если же в результате этого дата подачи документов будет более поздней, чем дата, определяемая по месту нахождения суда, то срок подачи документов не считается пропущенным (п. 4 Постановления № 99).
Перерыв в судебном заседании
ВАС РФ пояснил, что перерыв может быть объявлен как в основном, так и в предварительном судебном заседании (п. 11 Постановления № 99). Кроме того, перерыв может быть объявлен несколько раз, но общая продолжительность перерыва в одном судебном заседании не должна превышать пяти дней – при этом в соответствии с ч. 3 ст. 113 АПК РФ в срок перерыва не включаются нерабочие дни (п. 12 Постановления № 99).
Суд уточнил также правила извещения о перерыве лиц, которые считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва. Если судебное заседание возобновляется в тот же день, таких участников дела извещать не нужно. Если же продолжение судебного заседания назначено на иную дату, арбитражный суд не позднее следующего дня размещает в "Календаре судебных заседаний" на своем официальном сайте информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (если перерыв объявляется на один день, соответствующая информация должна быть размещена до окончания дня объявления перерыва).
Размещение информации о возобновлении заседания на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 АПК РФ подтверждает надлежащее извещение участников дела о перерыве (п. 13 Постановления № 99).
Отложение судебного разбирательства
ВАС РФ разъяснил, что отложение судебного разбирательства – так же, как и перерыв – может объявляться судом не один раз. При этом срок каждого отложения судебного разбирательства по общему правилу не должен превышать срок, установленный ст. 158 АПК РФ, а общий срок, на который судебное разбирательство было отложено, учитывается при определении разумного срока судопроизводства. Кроме того, разбирательство может быть отложено и после истечения срока рассмотрения дела (п. 14 Постановления № 99).
Арбитражный суд вправе вынести протокольное определение об отложении судебного разбирательства, и в этом случае информация о месте и времени возобновления судебного разбирательства размещается не позднее следующего дня в "Календаре судебных заседаний".
Дополнительно к этому, если заседание отложено более чем на 10 дней либо участники дела не присутствовали при вынесении определения об отложении, суд вправе продублировать эту информацию по электронной почте или иным способом (если суд располагает сведениями об адресе электронной почты, номере телефона, факса участника дела). Если же по техническим причинам разместить на сайте информацию о возобновлении разбирательства не получается, то извещение участников дела альтернативными способами становится обязательным и производится с учетом времени, необходимого для явки (п. 15 Постановления № 99).
ВАС РФ подчеркнул, что отложение может быть использовано и при проведении предварительного заседания – в этом случае срок отложения также не включается в общий срок рассмотрения дела (п. 16 Постановления № 99).
С другими формами, образцами и бланками документов по арбитражному судопроизводству можно ознакомиться в разделе "Бланки"
Продление срока рассмотрения дела
Применительно к продлению срока рассмотрения дела ВАС РФ пришел к следующим основным выводам:
- не допускается продление срока рассмотрения дела после его истечения (п. 17 Постановления № 99);
- удовлетворение заявления о продлении срока рассмотрения дела само по себе не препятствует подаче заявления об ускорении его рассмотрения (п. 18 Постановления № 99);
- вопрос о продлении срока рассмотрения дела до шести месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ) решается председателем арбитражного суда (либо лицом, замещающим председателя в случае его отсутствия) без вызова участников дела и без проведения судебного заседания, но не позднее следующего дня со дня получения мотивированного заявления судьи. Определение о продлении срока судебного разбирательства не может быть обжаловано отдельно от основного судебного акта, которым заканчивается разрешение дела (п.п. 20-21 Постановления № 99);
- участие в судебном разбирательстве иностранных лиц само по себе не означает, что дело является особо сложным, поэтому не предполагает автоматического продления срока рассмотрения дела до шести месяцев на основании ч. 3 ст. 152 АПК РФ (п. 24 Постановления № 99).
ВАС РФ подчеркнул также, что по смыслу ч. 2, ч. 3 ст. 152 АПК РФ во взаимосвязи со ст. 158 АПК РФ не исключается отложение судебного разбирательства и в тех случаях, когда срок рассмотрения дела продлен. При этом срок, на который откладывается судебное разбирательство, не включается в продленный срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства (п. 23 Постановления № 99).
Суд также дал разъяснения относительно продления сроков рассмотрения отдельных категорий дел – мы обобщили их в таблицу.
Таблица 2. Особенности продления сроков рассмотрения отдельных категорий дел (по Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках")
Исчисление и восстановление сроков на обжалование судебных актов
Дела о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы наиболее часто встречаются среди всех споров о процессуальных сроках и их соблюдении. ВАС РФ еще раз подчеркнул, что срок для обжалования исчисляется именно с момента изготовления судебного акта в полном объеме, а не направления его копии (п. 30 Постановления № 99), а ходатайство о восстановлении срока невозможно оставить без движения (абз. 2 п. 35 Постановления № 99). Кроме того, Суд затронул следующие неоднозначные вопросы.
Возможность пересмотра
"Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые на основании норм права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении [речь о Постановлении № 99. - Ред.] толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий"
(п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках").
1. Разногласия в датах подачи направленной по почте жалобы на квитанции о приеме письма и штемпеле на конверте. Ранее ВАС РФ уже отвечал на аналогичный вопрос, но только в отношении правил подачи апелляционных жалоб. Теперь соответствующее разъяснение возведено в ранг общего правила для всех видов жалоб: в подобной ситуации датой направления апелляционной или кассационной жалобы является более ранняя дата (абз. 3 п. 29 Постановления № 99).
2. Учет довода заявителя о пропуске срока на подачу жалобы вследствие нарушения срока размещения судебного акта на официальном сайте суда. Отношение арбитражных судов к размещению текстов судебных актов на arbitr.ru и других официальных сайтах судов неоднозначно.
С одной стороны, иногда подчеркивается, что судебное решение или определение было общедоступно, любое заинтересованное лицо могло беспрепятственно с ним ознакомиться, и следовательно, нарушение срока на обжалование того или иного акта допущено полностью по вине заявителя (постановление ФАС Центрального округа от 15 ноября 2010 г. по делу № А68-1093/2010). С другой стороны, попытку исчисления срока на обжалование с момента опубликования документа на сайте суды пресекают (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13 ноября 2012 г. по делу № А43-179/2011, постановление ФАС Дальневосточного округа от 22 марта 2012 г. № Ф03-1080/2012 по делу № А51-13339/2011).
ВАС РФ оказался более конкретен и лоялен к участникам дела. В абз. 2 п. 30 Постановления № 99 Суд подчеркнул, что несвоевременное размещение судебного акта на официальном сайте автоматически не продлевает срока на его обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя является основанием для восстановления пропущенного срока. При этом суду необходимо оценить продолжительность просрочки, допущенной судом и заявителем, а также установить, имел ли заявитель достаточное время для подготовки и подачи жалобы в установленный срок.
3. Особенности исчисления срока на подачу кассационной жалобы. ВАС РФ исходил из общего правила ч. 2 ст. 181 АПК РФ, в соответствии с которым решение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционного суда либо апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока обжалования (так называемое "правило последовательного обжалования судебных актов").
Применительно к исчислению процессуальных сроков ВАС РФ интерпретировал эту норму следующим образом (абз. 2 п. 31 Постановления № 99):
- отказ апелляционного суда в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не может быть основанием для исчисления заново срока подачи кассационной жалобы (ч. 1 ст. 276 АПК РФ);
- такой отказ не является уважительной причиной для восстановления срока подачи апелляционной жалобы, если она была подана после истечения срока подачи кассационной жалобы.
4. Возможность обжалования судебного акта после истечения шестимесячного срока. ВАС РФ четко разделил всех заявителей на две группы:
- надлежащим образом извещенные о первом судебном заседании (напомним, после этого в соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ участники дела самостоятельно получают информацию о ходе его рассмотрения);
- лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, либо лица, не принимавшие участия в судебном разбирательстве по причине ненадлежащего извещения их о времени и месте заседания.
Для заявителей первой группы восстановление срока на обжалование после истечения шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 259, ч. 2 ст. 276 АПК РФ, не допускается. Заявителям второй группы, напротив, не может быть отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы исключительно по причине истечения шестимесячного срока со дня, когда они узнали о нарушении их прав обжалуемым актом.
Отметим, что для лиц, не участвовавших в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, и ранее содержалась оговорка об исчислении шестимесячного срока со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав (ч. 2 ст. 259, ч. 2 ст. 276 АПК РФ) – но ВАС РФ добавил к ним и участников дела, которые не были надлежащим образом извещены о судебном заседании.
5. Уважительные и неуважительные причины пропуска срока для обжалования. Суд подчеркнул, что к уважительным причинам нарушения срока на подачу жалобы может относиться, в частности, отсутствие по не зависящим от участника дела обстоятельствам сведений об обжалуемом судебном акте (п. 33 Постановления № 99). В качестве примеров неуважительных причин пропуска срока ВАС РФ привел следующие:
- необходимость согласования вопроса о подаче жалобы с руководителем или вышестоящим органом;
- нахождение представителя заявителя в командировке или отпуске;
- кадровые перестановки (назначение представителем другого человека);
- отсутствие в штате организации юриста;
- смена руководителя или его нахождение в длительной командировке, отпуске;
- иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с жалобой.
К слову, суды и раньше отказывали в восстановлении процессуального срока, пропущенного по аналогичным причинам, – например, из-за необходимости проведения консультаций с компанией, находящейся в другом городе, а также изучения действующего законодательства (постановление ФАС Центрального округа от 5 октября 2009 г. по делу № А64-2190/09).
Отметим также, что в случае установления факта пропуска процессуального срока после принятия жалобы к рассмотрению и при признании причины пропуска неуважительной суд обязан прекратить производство по жалобе по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ (п. 37 Постановления № 99).
Объединение и выделение дел
При объединении дел в одно производство срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново со дня поступления в суд искового заявления (заявления) по последнему из дел, которые были объединены. Такие дела на основании ч. 6 ст. 130 АПК РФ передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда.
В случае выделения требования в отдельное производство срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново только при рассмотрении выделенного требования.
Общая продолжительность судебного разбирательства для целей определения разумного срока судопроизводства исчисляется с учетом периода времени, истекшего до объединения или выделения дел
(п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках").
6. Особенности исчисления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления жалобы без движения. Часть 4 ст. 263 и ч. 4 ст. 280 АПК РФ устанавливают правило, по которому "обездвиженная" жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству в том случае, если обстоятельства, из-за которых она была оставлена без движения, будут устранены в установленный судом срок.
ВАС РФ разъяснил нюансы применения указанных статей в случае, если исправленная жалоба направляется по почте. В частности, Суд подчеркнул, что направление документов незадолго до истечения установленного судом срока без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки корреспонденции, что повлекло нарушение указанного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда – поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 114 АПК РФ требования суда считаются исполненными в момент поступления документов в суд.
На случаи направления документов в электронном виде через систему "Мой арбитр" это ограничение, конечно, не распространяется – заявитель может подать их до 24 часов последнего дня процессуального срока (п. 38 Постановления № 99).
Фактически ВАС РФ обязал участников дела планировать свои действия с учетом нормативов работы почтовых организаций, установленных Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции"). Кроме того, участвующие в деле лица обязаны предпринимать все зависящие от них меры для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (телеграммы, телефонограммы и т.п.) (п. 5 Постановления № 99).
Одновременно, при отсутствии сведений об исправлении недостатков, судам предписано проверять, имелся ли у заявителя – с учетом даты получения им копии определения – достаточный срок для устранения недостатков и поступала ли от него информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях (либо ходатайство о продлении срока оставления жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий).
Если срок для устранения недостатков был достаточным и информация об объективных препятствиях (или соответствующем ходатайстве) отсутствует, то суд возвращает жалобу. Если же суд не располагает никакой информацией об устранении недостатков, он обязан еще раз установить срок для их устранения – и в случае, если ситуация повторится, вынести определение о возвращении жалобы (п. 39 Постановления № 99). Аналогичные правила установлены и для возврата искового заявления (п. 6 Постановления № 99).
Конечно, суды и раньше признавали неудовлетворительную работу почтовых организаций в качестве уважительной причины продления процессуальных сроков при наличии соответствующего ходатайства (постановление ФАС Центрального округа от 3 сентября 2012 г. по делу № А14-12328/2011, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20 апреля 2012 г. по делу № А82-7379/2009, постановление ФАС Московского округа от 25 августа 2010 г. № КА-А40/9514-10,А,Б по делу № А40-95643/09-17-678), равно как и нарушение судом первой инстанции срока направления копии судебного акта по почте (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15 февраля 2010 г. по делу № А43-17748/2009).
В налоговых правоотношениях сроки часто играют если не главную, то немаловажную роль. Не вызывают вопросов сроки, которые определены достаточно четко – названа крайняя дата для выполнения налогоплательщиком каких-либо обязанностей или действий (например, по уплате налога, подаче налоговой отчетности).
Ситуация осложняется, если срок определен истечением некоего периода времени, то есть когда он зависит от действий участников налоговых правоотношений или событий, связанных с их участием. При установлении таких сроков законодателем, как правило, используются отсылочные формулировки, например, «не позднее N дней, считая со дня…», «не позднее N дней со дня возникновения…».
Впрочем, вызывают вопросы и более простые формулировки. Например, каким будет крайний срок, определенный фразой «в срок не позднее…» или «в срок до…»?
Общие принципы исчисления сроков
Практически в каждом разделе Налогового кодекса определены различные сроки, в частности:
- для уплаты налогов и сборов;
- для взыскания налогов и сборов, штрафов и пени;
- для представления налоговой отчетности;
- для представления заявлений и уведомлений;
- для проведения налоговых проверок и мероприятий налогового контроля;
- на представление возражений по актам контрольных мероприятий;
- на обжалование решений по результатам проверок и контрольных мероприятий.
Общие принципы исчисления сроков в налоговых правоотношениях закреплены в ст. 6.1 НК РФ. В ней определены три вида сроков (п. 1). Приведем несколько примеров (см. таблицу).
Как определяется срок
Примеры
Исчисление срока
Это указания на конкретные календарные даты
По общему правилу течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало ( п. 2 ст. 6.1 НК РФ )*
Указание на событие или действие
Это указания на событие , которое должно неизбежно наступить
Это указания на периоды времени
Срок, определенный периодом времени, исчисляется днями, месяцами, кварталами или годами ( п. 3 – 6 ст. 6.1 НК РФ )**
* Иногда отсчет должен вестись в обратном порядке. К примеру, в п. 3 ст. 187.1 НК РФ говорится об обязанности плательщика акцизов подать в налоговый орган уведомление о максимальных розничных ценах не позднее чем за 10 календарных дней до начала календарного месяца, начиная с которого будут нанесены указанные в уведомлении максимальные розничные цены.
* Срок, исчисляемый годами (период, состоящий из 12 следующих подряд месяцев), истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, кварталами – в последний день последнего месяца срока, месяцами – в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.
Самими сложными для исчисления являются, пожалуй, сроки, определенные периодом времени, поскольку в этом случае налогоплательщику необходимо определить две даты – дату начала периода и дату его окончания.
Первая дата в общем случае определяется по правилу из п. 2 ст. 6.1 НК РФ.
При определении последнего дня и часа срока нужно учесть следующее. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24.00 последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24.00 последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (п. 8 ст. 6.1 НК РФ).
И, конечно, не нужно забывать о правиле переноса последнего дня срока (если тот приходится на выходной или праздничный день), установленном п. 7 ст. 6.1 НК РФ.
Далее от общих правил перейдем к анализу конкретных ситуаций, связанных с исчислением сроков.
Сроки, установленные как «не позднее» или «до» определенной даты
Исчислить (установить) крайний срок в таких ситуациях предельно просто. Сложностей здесь возникать не должно.
Несколько сложнее, если срок установлен как «до» определенной даты. К примеру, п. 2 ст. 346.14 НК РФ обязывает «упрощенца» уведомить налоговый орган о смене объекта налогообложения в 2019 году до 31 декабря 2018 года.
Однако и чиновники, и суды в подобных случаях, как правило, делают послабления для налогоплательщиков, считая, что срок «до» – значит «включая».
Напомним: порядок и сроки уплаты земельного налога и авансовых платежей по нему устанавливаются нормативными актами муниципальных образований. Причем эти сроки не могут быть установлены ранее срока, определенного для представления декларации по налогу, – 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397, п. 3 ст. 398 НК РФ).
В связи с этим в 2016 году нормативным актом города Новосибирска были установлены сроки для уплаты земельного налога и авансовых платежей по нему с формулировкой «до», например, за первый квартал – до 30 апреля налогового периода.
По факту первый авансовый платеж по сроку до 30 апреля 2016 года был осуществлен двумя платежами – 4 мая (поскольку 30 апреля и 1 – 3 мая являлись выходными днями) и 1 августа. Налоговики сочли, что компания допустила просрочку платежа, и начислили ей пени с 30 апреля. Однако компания, считая, что последним днем уплаты является именно 30 апреля, обратилась в суд.
Окружной и апелляционный суд пришли к выводу, что при формулировке срока «до определенной даты» действие, для совершения которого установлен этот срок, к названной дате должно быть уже совершено. Поэтому сама дата, до наступления которой должно быть совершено действие, в такой срок не входит.
Между тем Судебная коллегия ВС РФ, согласившись с решением первой инстанции, указала, что формулировка срока «до 30 апреля» не позволяет достоверно и без неустранимых сомнений определить, является ли предельным сроком для исполнения данной обязанности 29 либо 30 апреля.
Срок определяется совокупностью событий
Иногда конкретные сроки приходится исчислять, исходя из совокупности отдельных налоговых норм или событий, их определяющих.
Один из таких случаев – приостановление операций организации по ее счетам в банке (п. 7 ст. 76 НК РФ). Согласно данному пункту период приостановления исчисляется с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении банковских операций и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления этих операций.
Другой пример – период выставления счета-фактуры (этот момент актуален в том числе для некоторых «упрощенцев»).
Пунктом 3 ст. 168 НК РФ определено, что счет-фактура должен быть выставлен покупателю не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.
Но ведь по факту составление первичного документа по разным причинам может не совпадать по времени с днем фактической отгрузки товара покупателю. И буквально в п. 3 ст. 168 НК РФ говорится именно о дате отгрузке, а не о дате оформления первичного документа.
Почему именно месяц? Все просто. Итоговое решение по налоговой проверке вступает в силу по истечении месяца со дня его вручения налогоплательщику (или его представителю) (п. 9 ст. 101 НК РФ). Соответственно, если налогоплательщик намерен обжаловать в апелляционном порядке решение по проверке, сроки вступления его в законную силу будут иными (ст. 101.2 НК РФ). В части, в которой решение не отменено и не обжаловано, – со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе. Если апелляционная жалоба оставлена управлением без рассмотрения, решение по проверке вступает в силу со дня принятия управлением соответствующего решения, но не ранее истечения срока подачи жалобы.
Если календарной датой, то действие нужно выполнить именно в эту дату.
Если истечением периода времени (месяц, год и т.п.), то считать нужно со следующего дня после даты или события, которые указаны как начало срока.
Момент окончания срока зависит от того, как указан период. Например, если в днях, то срок заканчивается в последний день.
Учтите, что если окончание срока выпадает на нерабочий день, то срок истечет в ближайший следующий за ним рабочий день.
Как определить начало срока
Начало течения срока (периода времени) может определяться датой, событием, действием контрагента или иным обстоятельством, предусмотренным договором или законом (ст. 191, п. 1 ст. 314 ГК РФ).
При расчете срока не учитывается день, указанный как начало срока (конкретная дата либо день, когда совершено действие или произошло событие). Считать нужно со следующего календарного дня (ст. 191 ГК РФ). Причем не имеет значения, рабочий — это день или нет.
Пример расчета срока
В договоре указано, что подрядчик должен приступить к выполнению работы с момента поступления аванса на его расчетный счет и завершить ее в течение 14 дней.
Аванс поступил 05.04.2018. Подрядчик должен приступить к работе не в тот же день, а 06.04.2018, поскольку именно с этой даты начинает течь срок.
Завершить работу он должен до 19.04.2018 включительно.
Как рассчитать окончание срока
Очень важно правильно рассчитать окончание срока, так как именно с этим моментом связаны многие правовые последствия (например, истекает срок исковой давности, возникает право требовать неустойку за просрочку и пр.).
Момент окончания срока зависит от того, как указан период, например:
1) если в днях, то срок заканчивается в последний день;
Если окончание срока выпало на нерабочий день, то дедлайном будет ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
Нерабочими считаются выходные и нерабочие праздничные дни (ст. ст. 111, 112 ТК РФ).
О том, является ли день рабочим, можно узнать из производственного календаря.
При расчете следует помнить, что если выходной день и нерабочий праздничный совпадают, то, как правило, выходной переносится на следующий после него рабочий день (ст. 112 ТК РФ).
Пример расчета срока
В договоре указано, что товар должен быть поставлен в течение трех месяцев с момента подписания договора.
Договор подписан 30.01.2018. Срок истекает 30.04.2018. Однако это нерабочий день (выходной). 01.05.2018 и 02.05.2018 также являются нерабочими.
Таким образом, товар должен быть поставлен до 03.05.2018 включительно.
Учтите, что специальное законодательство может предусматривать собственные правила исчисления сроков (например, Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом). В таком случае суд может не применить общие правила, предусмотренные в Гражданском кодексе РФ (Определение ВС РФ от 05.06.2015 по делу N 307-ЭС14-2603, А56-34833/2013).
Что такое календарный год
Продолжительность календарного года важна, в частности, для правильного расчета процентов, например, по ст. 395 ГК РФ. Дело в том, что в формулу расчета следует включить фактическое количество календарных дней в году.
Если вы включите в договор условие об исчислении срока в календарных годах, могут возникнуть проблемы с толкованием подобного условия.
Например, если в договоре аренды, заключенном 5 апреля 2018 г. на один год, есть условие об автоматической пролонгации договора на следующий календарный год, данное условие можно истолковать двояко.
Если руководствоваться п. 5 ст. 2 Закона об исчислении времени, 5 апреля 2019 г. договор будет продлен до 31 декабря 2019 г. Но если следовать правилам, указанным в п. 1 ст. 192 ГК РФ, то 5 апреля 2019 г. договор будет продлен до 5 апреля 2020 г. Учитывая, что нормы Гражданского кодекса РФ являются специальными для исчисления сроков в гражданском праве, полагаем, что верным является второй вариант исчисления.
Во избежание споров рекомендуем уточнять в договоре, какой именно период подразумевают стороны.
Как не допустить просрочку при исполнении обязанности в последний день
Если вы дотянули до последнего дня срока, то, чтобы не допустить просрочку, вам нужно выполнить свою обязанность до 24.00 этого дня. Если вам нужно совершить действие в организации, то срок истекает не в 24.00, а в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (например, прием платежей) (п. 1 ст. 194 ГК РФ).
Если вам нужно передать письменный документ, то вы не будете считаться просрочившим, если вручите его не самому адресату, а сдадите в организацию связи до 24.00 (п. 2 ст. 194 ГК РФ). Передать документ можно как через Почту России (есть отделения, работающие круглосуточно), так и через иные курьерские службы.
Рекомендуем сохранить документ, подтверждающий сдачу корреспонденции, поскольку с его помощью можно будет доказать не только факт направления письма, но и факт соблюдения срока.
Елена! По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику документы, указанные в ст.62 Трудового кодекса РФ.
Согласно ст.14 Трудового кодекса РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
Т.е. в данном случае т.к. речь идет о правах работника, то отсчет срока идет со дня подачи заявления, включая этот день. Т.е. считать 3 дня нужно с 11 числа. 13 числа последний день срока.
Не позднее 3-х дней с момента письменного обращения - 13.05
ТК РФ Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копийПо письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Именно по ст. 62 ТК РФ считать необходимо с даты подачи заявления, с 11.05.2021 года.
ДОКУМЕНТЫ вам обязаны выдать 13.05.2021 года.
Это при увольнении, а также предоставлении отпуска и др. считается со следующего дня. В вашем же случае, первый день считается 11.05.2021 года.
Если работодатель нарушил срок, можете смело обратиться в Трудовую инспекцию, либо Прокуратуру.
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку, а также иные копии документов, связанных с работой, согласно ст.62 ТК РФ.
То есть обязанность у работодателя начинается 11.05.2021 и заканчивается 13.05.2021,
ТК РФ Статья 14. Исчисление сроковТечение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно ч.1 ст.62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику документы. День обращения 11.05.2021, значит включаются 11,12,13.05.2021.
В соответствии со ст.62 ТК РФ
Работодатель должен выдать требуемые документы 14 мая 2021 года.
Срок начинает течь на следующий день в соответствии со ст.191 ГК РФ.
То есть 12, 13 и 14 мая - это те самые 3 дня для выполнения работодателем обязанности на основании ст.62 ТК РФ.
ГК РФСтатья 191. Начало срока, определенного периодом времени
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно ТК РФ Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий
На основании данной нормы закона, и так же на основании ТК РФ Статья 14. Исчисление сроков
Таким образом, по 14.05.2021 года включительно!
Всего Вам наилучшего!
В соответствии со ст.62 ТК РФ обязаны выдать не позднее 3 рабочих дней с момента подачи заявления, следовательно 13 числа последний день срока. Удачи Вам!
Обратите внимание!
При внимательном прочтении ст.62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий ТК РФ можно легко найти ответ на Ваш вопрос
По смыслу этой нормы отсчет времени начинается со дня подачи заявления, т.е 11 мая 2021 года и не позднее 13 мая 2021 года
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.05.2021)
ТК РФ Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий
Т.о., работодатель обязан выдать работнику документы по требованию СО ДНЯ подачи заявления, т.е., течение срока начинается с 11.05.2021 и течёт по 13.05.2021 включительно.
Всего Вам доброго.
ТК РФ Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий
в ред. Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 62 ТК РФ
[quote]По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за
Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.
Сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66.1 и 84.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, исчисление срока предоставлении документов начинает течь с дня вашего обращения 11 числа, день получение документов 13. 05. 2021 года.
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1
Трудовой кодекс Российской Федерации
Похожие вопросы
ответы на вопрос:
Не всё так просто в Вашем вопросе. Согласно ст. 79 ТК РФ работодатель обязан предупредить работника о расторжении срочного трудового договора в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения, поэтому работодатель должен был до ухода работника в отпуск предупредить его о расторжении договора. В противном случае срочный трудовой договор трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок и уволить работника по истечении срока договора будет невозможно. В соответствии со ст.81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Если работник был предупреждён об увольнении, а последний день срока договора 30.07.04 г. и этот же день - последний день отпуска, а по календарю этот день рабочий, то уволить работника 30.07.04 г. нельзя, что было очевидно, когда Вы направляли работника в отпуск, поэтому уволить его 2 августа в первый рабочий день после отпуска по основаниям ст.79 ТК РФ нельзя, договор становится договором, заключённым на неопределённый срок, если с согласия работника срок договора не будет изменён и продлён до 2 августа. Расторгнуть договор, заключенный на неопределенный срок, можно на общих основаниях. Например, по соглашению сторон (ст.78 ТК РФ).
Необходимо учитывать также, что согласно ст.62 Трудового кодекса РФ в случае, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
ответы на вопрос:
Вы сами же ответили на вопрос)
Да, все верно, 11 мая первый рабочий день.
ответы на вопрос:
Во-первых, согласно статье 190 Гражданского кодекса РФ (кратко - ГК РФ), установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Во-вторых, согласно статье 191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
В-третьих, окончание срока, определенного периодом времени, регулируется статьей 192 ГК РФ.
Статья 192. Окончание срока, определенного периодом времени1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.
2. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.
3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.
Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
4. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.
Поэтому в вашем случае срок 1 год начинает течь для договора с 8 февраля 2020 года и заканчивается 8 февраля 2021 года.
Всего Вам доброго.
ответы на вопрос:
Видимо вашу первоначальную апелляционную жалобу оставили без движения в связи с нарушением формы и предоставили срок для устранения недостатков до 27 октября. То есть, либо вы подаете уточненную апелляционную жалобу во исполнение определения суда об оставлении жалобы без движения в срок до 27 октября, либо после 27 октября в срок до 29 октября подаете новую апелляционную жалобу, поскольку подача двух апелляционных жалоб одним и тем же лицом ни КПК, ни АПК, Никас РФ не предусмотрена.
Подача краткой апелляционной жалобы практикуется с одной целью-не пропустить срок обжалования. Обычно она отклоняется судами поскольку не соответствует предусмотренной законом форме, Вам указали срок устранения недостатков, а именно 27.10.2017 г. Именно до этого срока вы должны подать полноценную апелляционную жалобу. Последний день подачи жалобы будет именно этот.
В соответствии со ст. 321 ГПК РФ
апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.Согласно ст. 322 ГПК РФ
1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ;
6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
2. В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
3. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.
Апелляционное представление подписывается прокурором.
4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
5. Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Статья 323. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
Скорей всего ваша жалоба оставлена без движения и необходимо устранить указанные судьей недостатки в срок по 26.10 включительно. Получайте определение судьи (чтобы точно знать что именно требуется сделать, чтобы жалоба была принята), полный текст решения и подавайте мотивированную апелляционную жалобу.
Договор между сторонами или приказ руководителя указывает точную дату, начиная с которой работник приступает к исполнению своих служебных обязанностей.
Общие правила трудовых соглашений содержат несколько разновидностей сроков. Трудовой Кодекс РФ называет два вида (ст.14): календарная дата и промежуток времени. Но есть и другое определение, на которые ссылаются отдельные положения ТК – указание на определенное событие.
Заключение трудового соглашения и начало срока
В зависимости от характера выполняемой работы срок трудового договора может быть определенным (но не более пяти лет) или неопределенным (когда продолжительность соглашения не указывается).
Начало срока действия трудового договора может основываться на:
- исчислении по календарному сроку;
- исчислении по временному периоду:
- указании на определённое событие.
Договор между сторонами или приказ руководителя указывает точную дату, начиная с которой работник приступает к исполнению своих служебных обязанностей. Он может выйти на работу даже если договор еще не оформлен, с ведома или по поручению работодателя. Случается, что договор заключают в выходной день. Если соглашение не признано в суде недействительным, оно имеет безусловную юридическую силу. Если соглашение сторон не указывает точную дату выхода на работу, исчисление рабочего периода начинается со следующего за датой оформления договора числа. То есть, когда договор между участниками трудового процесса (или приказ) подписан 25 апреля, трудовые отношения между сторонами начинаются с 26 апреля.
ТК предусматривает также порядок исчисления сроков периодами времени: определенным количеством лет, месяцев, недель, дней.
Временной срок заканчивается строго тем числом, с которого он начинался (соответствующим). Если временной отрезок определяется календарными неделями, то он включает и нерабочие дни. Исчисление пойдет по дням недели: допустим, трехнедельный срок, начавшийся в понедельник 5 декабря, закончится 26 декабря в понедельник. Продолжительность рабочего времени может измеряться и часами. ТК ограничивает продолжительность трудовой недели до 40 часов, а сверхурочной работы – до 4 часов. Следует всегда иметь в виду, что последний день срока истекает не с окончанием рабочего времени, а с окончанием дня, то есть в 24 часа. Так, если уведомление сотруднику, находящемуся в отпуске, о переходе предприятия на новый режим будет принято почтой до 24 часов, то установленный срок будет считаться выдержанным.
Продолжительность временных периодов регулируется также Гражданским кодексом.
Статья 190 ГК содержит установление срока, зависящего от события, которое неизбежно произойдет. Поэтому многие нормативы имеют основания, опирающиеся на факт наступления ожидаемого события. Так, сотрудника, не прошедшего обязательного обучения знаниям безопасности труда, не допустят до работы. И только, когда это событие произойдет, процедура обучения закончится и этот факт зафиксируют, будет возможен допуск на рабочее место.
Практика показывает, что дата окончания срочного соглашения с временным работником, может быть связана с выходом постоянной сотрудницы из декретного отпуска. Это конкретное событие и есть основание для увольнения временного работника, выполнявшего ее обязанности.
Прекращение трудовых отношений
Порядок окончания трудовых обязательств предусматривает следующие обстоятельства:
- в связи с соглашением сторон (ст.78);
- по истечению срока трудового договора (ст.79);
- по инициативе работника (ст.80);
- по инициативе работодателя (ст.71, 81);
- отказ работника от продолжения работы, если произошли неблагоприятные изменения условий договора (ст.74 изменения касаются собственника предприятия или его структуры, ведомственной подчиненности (ст.75), организация не может предложить работу, соответствующую состоянию здоровья работник или работодатель перемещает организацию в другую местность.
Следующий за последней календарной датой рабочего периода день – знаменует момент прекращения договорных обязательств. Например, если увольнение произошло 21 марта, то с 22 марта трудовые отношения сторон уже не имеют места. День увольнения - это и есть последний рабочий день. Если в этот день сотрудник по той или иной причине не получил причитающиеся ему денежную сумму, то деньги должны быть выплачены не позднее следующего дня (ст.140).
Если срок в соглашении сторон определен в месяцах, то надо обратить внимание на тот факт, что месяцы не имеют равного количество дней.
Момент увольнения может выпасть на месяц, к котором нет соответствующего числа. Так, приказ руководителя определяет начало пятимесячного трудового периода с 31 января. Но в июне всего 30 дней, поэтому последний рабочий день будет 30 июня (ст.73).
Если расторжение трудовых отношений происходит по инициативе работника, он обязан подать соответствующее заявление за две недели до дня увольнения. При этом надо помнить, что течение этого срока начинается на следующий день после получения заявления работодателем. То есть, если сотрудник просит уволить его с 16 декабря, заявление должно быть подано не позднее 2 декабря.
Стоит обратить внимание на то, что следующий после даты окончания договорных отношений день является первым днем месяца, в течение которого можно обжаловать в суде увольнение или его условия.
Если возник трудовой спор, то подать исковое заявление в суд следует в течение трех месяцев с момента нарушения прав работника.
Соблюдение сроков в спорных ситуациях
При исчислении сроков расторжения договора между участниками трудовых отношений не всегда с первого взгляда ясно, какие дни законодатель имеет в виду: календарные или рабочие. Например, ст.71 дает право работодателю расторгнуть договор с работником, не выдержавшем испытательного срока. При этом работник должен получить уведомление об этом решении не позднее, чем за три дня.
В этом случае предпочтение отдается интересам работника, который должен получить приказ об увольнении за три рабочих дня.
На практике возможны случаи, когда приказ об увольнении датируется после окончания договорных обязательств. Если работник беспричинно отсутствовал (и этот факт документально зафиксирован), то при первом же его появлении в организации, руководитель потребует от него объяснительную записку. Таков порядок, необходимый для вынесения дисциплинарного взыскания. После чего может быть издан приказ об увольнении, в котором день, предыдущий первому дню прогула, будет указан как последний рабочий.
Сроки в трудовом праве. Основания для исчисления
Когда последний день назначенного срока пришелся на нерабочий день (праздничный или выходной), то период трудовых отношений заканчивается в следующий за ним рабочий (ст.14). Например, сотрудник подал заявление об уходе по собственному желанию с пятницы 29 мая. Срок предупреждения об увольнении составляет, согласно ТК, две недели. Его исчисление начнется с субботы 30 мая и закончится 12 июня в выходной день. Поэтому последний рабочий день придется на 13 июня.
Понятие срока занимает в трудовом праве место одной из ключевых категорий. Реализация прав и обязанностей субъектов права возможна лишь в конкретных временных границах. Но несмотря на значимость этого понятия, правоведы отмечают недостаточную правовую обеспеченность вопросов, связанных с исчислением сроков. Это порождает сложности в толковании и применении отдельных положений и приводит к противоречивой практике установления сроков.
Основой классификации сроков может стать их юридическое назначение:
- устанавливающие временные границы существования прав и обязанностей субъектов трудовых отношений;
- «условные» сроки – своего рода условия, необходимые для возникновения трудовых прав и обязанностей (например, срок возникновения гражданской дееспособности);
- сроки, регламентирующие временные границы действия правовых актов, соответствуют соглашению сторон – субъектов трудового права;
- сроки, необходимые для исчисления и определения объема денежных требований работников непродолжительны и выражены в конкретных временных единицах;
- процедурные и процессуальные сроки – отрезки времени, в течение которых должно быть совершено процессуальное действие или отдельная процедура по исполнению норм трудового права, которые зависят от адресата (одни временные промежутки устанавливаются для работодателя, другие – для работников).
В зависимости от правомочности сторон трудовых отношений сроки различаются как императивные, императивно-договорные, договорные. Первые закреплены законодательно и не подлежат изменению.
Читайте также: