Какие льготы имеет совершеннолетний работник совмещающий обучение и работу отсутствие

Опубликовано: 17.09.2024

Статья 173 начинает раздел 26 ТК, посвящённый льготам для сотрудников, совмещающих свою основную трудовую деятельность с повышением образовательного уровня. В ней перечислены возможные гарантии для этих групп работников: оплата проезда, предоставление дополнительного отпуска и т.д.

Содержание ст. 173

В её начале дан перечень сотрудников, для которых действуют перечисленные далее льготы. К ним относятся лица, совмещающие основную работу с обучением по программам с госаккредитацией, на которые они:

направлены нанимателем;
поступили самостоятельно.

Указано, что эти лица для получения положенных им льгот от нанимателя должны успешно осваивать соответствующие учебные программы.

Первая группа льгот предназначена для учащихся как в заочной, так и в очно-заочной форме. В неё включают отпуск с выплатой за этот срок заработка в среднем размере. Его предоставляют для:

прохождения промежуточной аттестации – 40 или 50 дней в зависимости от курса;
прохождения итоговой аттестации – до 4 месяцев.

Также наниматель обязан регулярно предоставлять им отпуск, уже неоплачиваемый, для:

сдачи вступительных экзаменов – 15 дней;
обучения на профильных программах подготовки для прохождения конечной аттестации – 15 дней.

На срок до 10 месяцев перед итоговой аттестацией для них может быть установлена по их просьбе сокращённая на 7 часов трудовая неделя. За это время наниматель выплачивает им 50% их среднего заработка, но в объёме не меньше МРОТ. Оговорены две формы этого сокращения:

уменьшается время работы;
трудовая неделя сокращается на день.

Вторая группа гарантий положена для сотрудников, которые вместе с работой учатся в очном формате. Сюда входит целевой отпуск за счёт учащегося. Он предоставляется нанимателем для:

прохождения промежуточной аттестации – 15 дней;
сдачи итоговых экзаменов и создания ВКР – 4 месяца;
сдачи только итоговых экзаменов – месяц.

Особые гарантии прописаны для сотрудников, обучающихся только в заочном формате. Для них наниматель раз в год оплачивает их проезд к месту учёбы и обратно. Статья специально не прописывает льготы для тех лиц, которые учатся по программам без госаккредитаций. В ней говорится, что льготы для них допустимы, но они должны быть закреплены в трудовом договоре коллективного или индивидуального формата.

Разобранная статья, как видно из её пунктов, предусматривает достаточно широкий спектр льгот для сотрудников, успешно совмещающих учёбу в разнообразном формате, с трудовой деятельностью.

Вопросы по практическому использованию положений ст. 173

Что подразумевается в этой статье под успешностью освоения сотрудником учебных программ?

Это означает, что обучающийся сотрудник:

не имеет непогашенной учебной задолженности за истёкший семестр;
благополучно защитил положенные разновидности учебных работ;
удачно сдал предусмотренные зачёты и экзамены.

По умолчанию подразумевается, что его обучение проходит в корректной форме, без скандалов и несоответствующего поведения.

Для подтверждения благополучного характера учёбы сотрудника используется специальная форма справки, одобренная Приказом №1368 Минобрнауки от 19.12.13.

Отдельно нужно отметить, что оценка успешности обучающегося лица не принадлежит вузу. Об этом ясно говорит Апелляционное определение Московского городского суда №18728/13 от 20.06.13. Сам факт того, что обучающемуся сотруднику выдана справка и он допущен к сдаче экзаменов, свидетельствует о его успешности, по крайней мере с точки зрения разбираемой статьи.

Какие дополнительные гарантии могут быть установлены для лиц, обучающихся на программах без госаккредитаций?

Они зависят от конкретных договорённостей между трудовым коллективом и руководством организации-нанимателя. Их примерами являются:

запрет на привлечение подобных лиц для сверхурочных работ – за исключением случаев, когда сам сотрудник добровольно согласен на эту работу;
уменьшенная продолжительность трудового дня с сохранением оплаты;
определённого размеры выплаты, связанные с учебными процессами.

Данные гарантии имеют договорной характер, т.е. не обязательны для нанимателя. Предоставляет он их лишь при наличии у него необходимых денежных и иных ресурсов.

Могут ли совмещаться льготы для различных категорий учащихся, классифицированных в этой статье?

Нет, статья этого не предусматривает. Она ясно разделяет несколько разновидностей сотрудников, которые вместе с работой учатся:

в очной форме;
в заочной форме;
как в заочной, так и в очно-заочной форме;
по программам без госаккредитаций в произвольном формате.

Для каждой из этих групп статья ясно прописывает свои особые льготы. Причём в последнем случае они имеют договорной формат.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением предусмотрены главой 26 ТК РФ.

Учебный отпуск

образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию;
образование соответствующего уровня работник получает впервые;
работник должен обучаться в образовательном учреждении успешно.

Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

По соглашению между работодателем и работником к дополнительным отпускам могут быть присоединены ежегодные оплачиваемые отпуска.

Если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, то гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

работникам, обучающимся в учреждениях профессионального высшего образования по заочной и вечерней формам обучения (статья 173 ТК РФ):
для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 40 календарных дней, на последующих курсах – по 50 календарных дней;
для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца;
для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по заочной или вечерней формам обучения (статья 174 ТК РФ):
для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 30 календарных дней, на последующих курсах – по 40 календарных дней;
для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

работникам, обучающимся в образовательных учреждениях профессионального начального образования (статья 175 ТК РФ):
для сдачи экзаменов – 30 календарных дней в течение одного года;
работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (статья 176 ТК РФ):
для сдачи выпускных экзаменов в IX классе – 9 календарных дней;
для сдачи выпускных экзаменов в XI ( XII ) классе – 22 календарных дня.

Отпуска в связи с обучением работников в образовательных учреждениях предоставляются в сроки, указанные в справке-вызове учебного заведения.

Приказом Минобразования РФ от 13.05.2003 года №2057 утверждены формы справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию.

Приказом Минобразования РФ от 17.12.2002 года №4426 утверждены формы справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.

Согласно пункту 13 статьи 255 НК РФ расходы на оплату труда, сохраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации на время учебных отпусков, предоставляемых работникам организации, включаются в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли. Указанные суммы включаются в налоговую базу НДФЛ и ЕСН в общем порядке.

Порядок исчисления среднего заработка для оплаты учебных отпусков

Средний заработок для оплаты учебных отпусков исчисляется в порядке, установленном для ежегодных отпусков. Порядок исчисления средней заработной платы установлен статьей 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 года №213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее Положение). Согласно пункту 3 Положения расчетный период при исчислении среднего заработка для оплаты учебных отпусков составляет 3 месяца (с 1-го до 1-го числа). В коллективном договоре могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

В число календарных дней учебного оплачиваемого отпуска не включаются праздничные нерабочие дни, приходящиеся на период отпуска (статья 120 ТК РФ).

Оплата проезда

Один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно работникам, обучающимся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях:

высшего профессионального образования – в полном размере;
среднего профессионального образования - в размере 50 процентов стоимости проезда.

работник получает образование такого уровня впервые (статья 174 и 177 ТК РФ);
образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию (статья 173 и 174 ТК РФ).

Пример.

Организация оплатила в полном размере проезд работнику, обучающемуся по заочной форме в имеющем государственную аккредитацию учреждении среднего профессионального образования, в сумме 4000 рублей. В коллективном и трудовом договоре с работником нет условия о размере возмещения работнику указанных расходов.

В данном случае работодатель обязан возместить работнику только 50% стоимости проезда в сумме 2000 рублей. Следовательно, сумма превышения 2000 рублей не уменьшает налоговую базу по налогу на прибыль, облагается налогом на доходы физических лиц, не облагается ЕСН (пункт 3 статьи 236 НК РФ).

Сокращенная рабочая неделя

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов.

За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда установлен Федеральным Законом от 19.06.2000 года №82-ФЗ и в настоящее время составляет 600 рублей.

Выплата среднего заработка включается в расходы на оплату труда, уменьшает налоговую базу по налогу на прибыль, и облагается НДФЛ и ЕСН в общем порядке.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Аналогичный порядок предоставления сокращенной рабочей недели в период учебного года предусмотрен статьей 176 ТК РФ для работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.

Послевузовское образование

Согласно пункту 5 указанной статьи лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы.

Согласно пункту 7 указанной статьи аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы.

К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация - работодатель.

Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право соответственно на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере пятидесяти процентов получаемой заработной платы, но не ниже 100 рублей. Организация - работодатель вправе предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Рассмотрим, учитывается ли при налогообложении расходы по оплате обучения аспиранта (в соответствие с пунктом 3 статьи 264 НК РФ).

Напомним, что профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося (статья 21 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании»). При этом послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования; послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии (статья 25 Закона «Об образовании»).

Таким образом, поскольку послевузовское образование в общем случае нельзя квалифицировать как профессиональную подготовку, то расходы организации на оплату обучения аспирантов не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль. Исключение составляют расходы по оплате обучения научно-педагогических работников в целях подготовки и повышения квалификации в аспирантуре, поскольку согласно статье 21 Федерального закона от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и после вузовском профессиональном образовании» подготовка и повышение квалификации научно-педагогических работников может осуществляться, в частности, в аспирантуре. Данная точка зрения подтверждается Письмом УМНС РФ по городу Москве от 27 февраля 2003 года №26-12/11653.

В заключение отметим, что подготовка высококвалифицированного персонала имеет важнейшее значение и отражается на эффективности деятельности организации.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;

абзац утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 173 ТК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры. Кроме того, определенный комплекс гарантий и компенсаций предусмотрен для лиц, поступающих на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры.

2. Гарантии и компенсации, предусмотренные комментируемой статьей, предоставляются как работникам, направленным на обучение работодателем, так и работникам, поступившим (поступающим) самостоятельно на обучение по указанным программам. Условиями предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных комментируемой статьей, являются:

1) наличие государственной аккредитации программ бакалавриата, программ специалитета или программ магистратуры;

2) успешность освоения указанных программ, что означает выполнение учебного плана в полном объеме и отсутствие задолженностей за предыдущий курс (семестр), сдачу зачетов по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом, к началу лабораторно-экзаменационной сессии, выполнение всех видов работ (контрольные и лабораторные работы, курсовые проекты и т.д.) по предметам, вынесенным на сессию;

3) получение работником образования соответствующего уровня впервые. Работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня, также могут предоставляться указанные гарантии и компенсации, если они направлены для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным в письменной форме (см. коммент. к ст. 177 ТК).

3. Согласно ч. 3 ст. 12 Закона об образовании программы бакалавриата, программы специалитета и программы магистратуры относятся к основным образовательным программам высшего образования.

4. Государственная аккредитация образовательной деятельности регламентирована в ст. 92 Закона об образовании и проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение.

Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится аккредитационным органом - Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, действующей на основании Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 594.

Также государственная аккредитация образовательной деятельности может проводиться органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными ст. ст. 6 и 7 Закона об образовании, по заявлениям организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

5. Для работников, совмещающих работу с получением высшего образования по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, предусмотрены следующие гарантии и компенсации: дополнительные отпуска, сокращенная продолжительность рабочего времени, оплата проезда к месту учебы и обратно.

6. Дополнительные отпуска имеют целевой характер и предоставляются для сдачи вступительных экзаменов в образовательные организации высшего образования, для сдачи выпускных экзаменов слушателями подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования, для прохождения во время обучения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и прохождения государственной итоговой аттестации в указанных образовательных организациях. В юридической литературе дополнительные отпуска такого характера нередко называют учебными отпусками.

7. Работникам, допущенным к вступительным испытаниям, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней. Такой отпуск предоставляется работнику один раз в течение года. Однако в том случае, если работник не поступил в образовательную организацию высшего образования, он может повторить попытку в последующие годы, воспользовавшись своим правом на указанный вид отпуска. Основанием для предоставления такого отпуска является справка-вызов образовательного учреждения (см. п. 10 коммент. к данной статье) и соответствующее заявление работника.

Отпуск без сохранения заработной платы аналогичной продолжительностью предоставляется также работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации.

8. Работники, совмещающие работу с обучением по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, имеют право на дополнительные отпуска двух видов:

1) с сохранением среднего заработка;

2) без сохранения заработной платы.

Отпуска с сохранением среднего заработка предоставляются работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения. К таким отпускам относятся:

а) отпуска для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах, продолжительность каждого из которых составляет 40 календарных дней, а при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней;

б) отпуска для прохождения промежуточной аттестации на последующих курсах, продолжительность каждого из которых составляет 50 календарных дней;

в) отпуска для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

9. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, обучающимся по указанным в комментируемой статье программам по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой. Продолжительность дополнительного отпуска для прохождения промежуточной аттестации составляет 15 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

10. Основанием для предоставления учебного отпуска является справка-вызов, выдаваемая соответствующей образовательной организацией. Формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, утверждены Приказом Минобразования России от 13.05.2003 N 2057. Одна из форм предназначена для оформления справок, на основании которых работнику, успешно обучающемуся по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения, предоставляется дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, а также для прохождения итоговой аттестации. Данная форма справки-вызова может использоваться для студентов, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очно-заочной (вечерней), заочной форме обучения, совмещающих учебу с работой и получающих образование соответствующего уровня не впервые на условиях, определяемых коллективным или трудовым договором.

Другая форма справки-вызова используется для оформления работнику, допущенному к вступительным испытаниям, работнику - слушателю подготовительного отделения, а также работнику, обучающемуся на соответствующем курсе очной формы обучения, отпуска без сохранения заработной платы для прохождения вступительных испытаний, сдачи выпускных экзаменов, прохождения промежуточной аттестации, прохождения итоговой аттестации. Данная форма справки-вызова может использоваться для студентов, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающих учебу с работой и получающих образование соответствующего уровня не впервые на условиях, определяемых коллективным или трудовым договором.

11. Дополнительные отпуска, предусмотренные комментируемой статьей, должны использоваться в строго установленные сроки, поэтому их суммирование с аналогичным дополнительным отпуском, полагающимся работнику в следующем году, не допускается.

12. Запрещается по общему правилу перенос дополнительного отпуска, предусмотренного комментируемой статьей, на другой срок. Только в исключительных случаях, при наличии уважительных причин (например, болезнь работника), такой отпуск может быть использован в другое время.

13. Статья 177 ТК устанавливает, что по соглашению между работником и работодателем к дополнительным отпускам, предусмотренным комментируемой статьей, могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

14. В письме Минздравсоцразвития России от 20.04.2010 N 939-19 разъясняется, что суммы производимой оплаты работодателем один раз в учебном году проезда работников, которые успешно осваивают имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, к месту учебы и обратно не подлежат обложению страховыми взносами на основании подп. "е" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно которому не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

15. Для работников, осваивающих имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения, в комментируемой статье предусмотрена возможность установления - по желанию работника - сокращенной продолжительности рабочего времени на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации. При этом рабочая неделя сокращается на семь часов путем предоставления одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в неделю, что решается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме. При выборе способа сокращения рабочего времени и при определении конкретного свободного от работы дня должны учитываться как интересы производства, так и особенности расписания занятий в соответствующих образовательных организациях.

16. Совмещение работы с обучением является самостоятельным основанием для сокращения рабочего времени, поэтому указанная гарантия распространяется и на работников, для которых в законодательстве уже предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени (лица моложе 18 лет; работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; инвалиды I или II группы и др.).

17. В коллективных договорах, соглашениях либо в трудовых договорах может быть повышен уровень гарантий и компенсаций, предусмотренных для лиц, совмещающих работу с получением образования, а также могут предусматриваться дополнительные гарантии. Например, в Отраслевом соглашении по учреждениям Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2012 - 2014 годы предусмотрено, что работники, совмещающие работу с учебой, могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия.

Несколько лет назад система российского образования изменилась. Новеллы нашли закрепление в №273-ФЗ от 2012 года. Вновь принятый закон выступил заменой старым законам, регулирующим образовательную деятельность в России. Изменения не могли не отразиться на трудовом законодательстве, поскольку оно дает гарантии и компенсации гражданам, совмещающим трудовую и учебную деятельность.

Условия предоставления гарантий

Гарантии, компенсации предоставляются в двух случаях:

получение аттестата впервые в жизни;
направление гражданина на учебу при имеющемся образовании. Направление на учебу связано с требованиями к квалификации работника. Требования указаны в трудовом контакте или ученическом соглашении.

Гарантии и компенсации получает совмещающий гражданин по определенному документу, который называется справка-вызов. Она имеет утвержденную органами власти унифицированную форму. Утверждение формы находится в ведении исполнительного органа, уполномоченного заниматься образовательной сферой в РФ.

Таким образом, для того, чтобы иметь гарантии и компенсации от работодателя при учебе и работе, необходимы следующие условия:

первое в жизни человека получение образования;
наличие у ВУЗа аккредитации со стороны государства;
хорошая успеваемость работника.

Если у ВУЗа необходимая аккредитация отсутствует, то работник также может получать компенсации, но это положение должно быть обязательно указано в соглашениях: трудовых или коллективных.

Уровни профессионального образования

Гражданин Российской Федерации может получить образование по одной из форм обучения:

заочной;
очной;
смешанной.

Выделяется несколько уровней профессионального образования:

среднее образование;
бакалавриат;
магистратура;
учеба гражданина, по результатам которой он будет относиться к кадрам высшей категории.

Дополнительное время отдыха, указанное в ст. 173-176 ТК РФ, может при достижении согласия между совмещающим работником и его начальником присоединяться к основному отпуску. Если гражданин работает в нескольких организациях, гарантии и компенсации он может получить только в одной из них по личному выбору.

Гарантии работникам, совмещающим работу с получением образования

Учебный отпуск – это гарантия, которую работодатель обязан предоставить подчиненном. Варианты предоставления возможны следующие:

с сохранением заработка в среднем показателе;
без оплаты.

С оплатой дополнительное время отдыха работодатель обязан предоставить для аттестационных мероприятий на первых двух курсах, а также для итоговой аттестации – до 4 месяцев. Отпуск без заработка предоставляется сотрудникам, которые допущены к экзаменам, слушателям отделений ВУЗов подготовительного назначения в целях аттестации, а также сотрудникам, обучающимся по программам высшего образования по очной форме и т.д.

По требованию работника, в зависимости от формы образования, время нахождения на работе может быть уменьшено. Такое происходит при учебе в ВУЗах по заочной и очно-заочной форме, при получении среднего образования по аналогичной форме, при учебе (высшее образование), при подготовке кадров, относящихся к высшей категории.

Компенсации

Среди компенсаций для сотрудников, которые учатся и работают одновременно, необходимо выделить следующие компенсации:

оплата отпуска;
оплата проезда к месту учебы в обе стороны.

Гарантии и компенсации работникам, которые трудятся и обучаются, могут быть установлены коллективным соглашением, трудовым контрактом. Это относится к любым уровням и формам обучения, но только к институтам с отсутствием государственной аккредитации.

Гарантии и компенсации отражены в ст. 176 ТК РФ. Данная норма устанавливает гарантии и компенсации сотрудникам предприятия, которые желают получить среднее или основное общее образование. Эта статья относится к лицам от 14 до 16 лет.

В дополнение к ситуации можно обратить внимание на ст. 94 ТК РФ, которая говорит о том, что обучение по известным образовательным программам и совмещение учебы с работой для этих граждан влияет на длительность рабочего дня. Она должна быть равна 2,5 часам, но не более.

Если подросток хорошо учится, удачно изучает программу по очно-заочной форме обучения, то работодатель должен дать ему дополнительное оплачиваемое время отдыха для сдачи итоговых экзаменов на девять дней (общая программа образования), на 22 дня (среднее общее образование).

Если подросток совмещает труд и учебу в целях получения аттестата среднего общего образования, при смешанной форме обучения, рабочий день уменьшается: по инициативе гражданина во время учебного года выделяется одна рабочая неделя, которая сокращается на 1 день, либо сокращаются рабочие часы. Во время освобождения гражданина от работы необходимо выплатить половину заработка по месту трудовой деятельности, размер выплат не должен быть ниже МРОТ.

Ст. 174 ТК РФ устанавливает гарантии, компенсации сотрудникам предприятия, которые в возрасте от 14-18 лет получают среднее образование. Им положена сокращенная рабочая смена, и она зависит от возраста.

В возрасте от 14 до 16 лет сотрудник трудится не более 2,5 часов, от 14 до 18 – не более 4. Если подросток хорошо учится, осваивает программу, его начальник по аналогии с вышеуказанным случаем должен дать ему дополнительное время: 30 и 40 дней на первом и втором курсе для сдачи промежуточных экзаменов, а прохождения итоговой аттестации – до двух месяцев.

Кроме того, в ситуациях, указанных в ТК РФ, начальник вправе предоставить сотруднику дополнительный отпуск, но без заработка. Перед тем, как пройти итоговую аккредитацию, работникам в течение 10 месяцев учебы устанавливается рабочая неделя в сокращенным временем – до 7 часов.

В целях реализации конституционных прав граждан на труд, образование и содействия повышению профессионального уровня работающих законодательство о труде предусматривает широкую систему льгот для граждан, совмещающих работу с обучением как непосредственно на производстве, так и в различных образовательных учреждениях.

Указанные льготы урегулированы гл.

Несмотря на то, что работники, совмещающие работу с обучением, объединены Законом в одну категорию, они являются участниками (субъектами) различных видов правоотношений.

Так, лица, проходящие профессиональное обучение непосредственно на предприятии, сохраняют трудовые правоотношения с работодателем.

При этом применительно к рассматриваемым льготам законодательством определены некоторые требования к субъектам последних правоотношений. В частности, для обладания данными льготами работник, зачисленный на обучение решением учебного заведения (приказом, распоряжением его руководителя), в соответствии с п.

Виды и формы профессионального обучения

Непосредственно на производстве применяются следующие виды профессионального обучения работников:

а) подготовка новых работников - профессиональное обучение работников из числа лиц, принятых на работу и ранее не имевших профессии;

б) переподготовка и обучение работников вторым профессиям - обучение работников, уже имеющих профессию, с целью получения новой;

в) повышение квалификации работников - профессиональное обучение, направленное на совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии.

Формы бесплатного профессионального обучения на производстве могут быть различными - индивидуальное, бригадное, курсовое и другие, однако при обязательном условии - обучение должно осуществляться в пределах рабочего времени, установленного законом (ст. 185 КЗоТ РФ).

Как предусмотрено ст. 186 КЗоТ РФ, по окончании профессионального обучения на производстве работникам предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией.

Льготы, предусмотренные законодательством для работников, обучающихся в учебных заведениях

Наиболее широкими льготами закон наделяет лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях: общеобразовательных школах (вечерних и сменных), образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Следует учитывать, что современный Кодекс законов о труде РФ, так же как и вышеуказанное Положение, продолжает использовать прежнюю терминологию, относящуюся к названиям этих учебных заведений: профессионально-технические, средне-специальные и высшие учебные заведения.

Объем и содержание этих льгот зависят не только от вида учебного заведения, но и от формы (очно-заочной или заочной), периода обучения работников (1 и 2 курсы обучения, 3 и последующие курсы обучения).

Льготы для лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, в настоящее время урегулированы ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ (при этом положения отдельных статей главы XIII КЗоТ РФ в связи с принятием данного закона не изменены).

Независимо от вида образовательного учреждения работникам, совмещающим работу с обучением, законодательством установлены следующие льготы:

1. Создание необходимых условий для совмещения работы с обучением (ст. 187 КЗоТ РФ). Обязанности по созданию таких условий законом возлагаются на работодателя и могут быть конкретизированы и перечислены в индивидуальных трудовых договорах (контрактах) с работниками, коллективных договорах и соглашениях, правилах внутреннего трудового распорядка, положениях о персонале и других локальных нормативных актах, действующих в организациях.

2. Поощрение за успешное совмещение работы с обучением (ст. 188 КЗоТ РФ). К этим работникам могут применяться любые поощрения, определенные законодательством (ст. 131-133 КЗоТ РФ, локальными нормативными актами и тд.).

3. Оплата проезда к месту нахождения (и обратно) заочного учебного заведения (ст. 200 КЗоТ РФ и ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ).

4. В области рабочего времени работников (ст. 189,190, 197 КЗоТ РФ и ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ):

а) установление им сокращенного рабочего дня или рабочей недели;

б) запрещение привлечения всех субъектов льгот к сверхурочным работам в дни занятий в учебных заведениях (ст. 193 КЗоТ РФ).

5. Предоставление отпусков:

а) дополнительных оплачиваемых учебных отпусков в период обучения в учебном заведении (ст. 191, 192, 194, 198 КЗоТ РФ и ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ).

Диапазон продолжительности учебных отпусков, предоставляемых всем субъектам льгот, составляет от 4 календарных дней до 4 месяцев.

б) для поступления в учебное заведение (ст. 195 КЗоТ РФ):

- допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения - продолжительностью 15 календарных дней (не считая времени на проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно) без сохранения заработной платы;

- допущенным к вступительным экзаменам в средние специальные учебные заведения - продолжительностью 10 календарных дней (не считая времени проезда туда и обратно) без сохранения заработной платы.

6. Предоставление работы в соответствии с полученной квалификацией и образованием (ст. 195 КЗоТ РФ и локальные нормативные акты).

Льготы для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования

Виды льгот для работников, обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, установлены Кодексом законов о труде РФ и ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии с названным законодательством этим работникам установлены следующие льготы:

1. Предоставление учебных отпусков на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов (ст. 198 КЗоТ РФ и ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ):

а) обучающимся на 1 и 2 курсах в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по вечерней форме обучения– продолжительностью 10 календарных дней, а по заочной форме обучения - 30 календарных дней, ежегодно.

Для обучающихся на 1 и 2 курсах в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (независимо от формы обучения) в этих же целях предоставляются отпуска длительностью 40 календарных дней, ежегодно;

б) обучающимся на 3 и последующих курсах обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по вечерней форме обучения - продолжительностью 20 календарных дней, а по заочной форме обучения - 40 календарных дней, ежегодно.

Для обучающихся на 3 и последующих курсах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (независимо от формы обучения) в этих же целях предоставляются отпуска длительностью 50 календарных дней, ежегодно;

в) на период сдачи государственных экзаменов в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - 30 календарных дней, а в образовательных учреждениях высшего профессионального образования - 1 месяц;

г) на период подготовки и защиты дипломной работы (проекта) со сдачей государственных экзаменов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования– 4 месяца, а в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - 2 месяца.

3. Для обучающихся на последних курсах в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по рекомендации учебного заведения работодателем может быть предоставлен дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы. Согласно ст. 199 КЗоТ РФ этот отпуск предоставляется в целях ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломной работе (проекту). В этот период работник может быть зачислен учебным заведением на стипендию на общих основаниях со студентами очных отделений.

Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ аналогичной льготы для работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не предусмотрено.

4. Установление сокращенного и неполного рабочего времени для работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломной работы или сдачи государственных экзаменов (ст. 197 КЗоТ РФ).

Сокращенное рабочее время определяется:

- работающим в режиме 6-дневной рабочей недели работодатель обязан предоставить 1 свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% среднемесячной заработной платы;

- работающим в режиме 5-дневной рабочей недели работодатель обязан предоставить такое количество свободных от работы дней (оплачиваемых в указанном размере), которые бы в пересчете на рабочие часы соответствовали количеству свободных от работы часов, предоставляемых работникам при 6-дневной рабочей неделе (см. выше).

Неполное рабочее время с предоставлением этим же работникам (независимо от их режима работы) дополнительно 1 -2 свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы за эти дни устанавливается по соглашению сторон трудового договора (контракта).

Данная льгота не распространяется на работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (ст.

5. Оплата проезда за счет работодателя к месту нахождения заочного учебного заведения и обратно. Работники, совмещающие работу с обучением на заочных отделениях (факультетах) образовательных учреждений среднего профессионального образования, один раз в году имеют право на оплату проезда в оба конца к месту нахождения образовательного учреждения в размере 50 процентов стоимости проезда. Аналогично компенсируются расходы этих лиц, связанные с проездом к месту нахождения учебного заведения для защиты дипломной работы (проекта) или сдачи государственных экзаменов, в связи с чем на последнем курсе обучения эта льгота работникам предоставляется дважды.

Подобная льгота по оплате проезда должна предоставляться работодателями и работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Однако оплата проезда им компенсируется в размере 100 процентов его стоимости (ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ).

Во всех этих случаях расходы по проезду возмещаются обучающимся в порядке, предусмотренном законодательством для компенсации таких же расходов при служебных командировках.

Рассматривая вышеперечисленные льготы для работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, следует иметь в виду следующие два обстоятельства:

1) в соответствии с п. 7 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ при обучении работника одновременно в двух высших учебных заведениях, приведенные льготы могут иметь место только по одному из этих высших учебных заведений (по выбору студента);

2) индивидуальным трудовым договором (контрактом), соглашением или коллективным договором, другими локальными нормативными правовыми актами названные льготы могут быть существенно расширены: увеличена продолжительность дополнительных отпусков, эти учебные отпуска могут предоставляться с сохранением заработной платы вместо отпусков без содержания и т. д. (ч. 2 ст. 5 КЗоТ РФ и п. 7 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ).

Представляется, что данные положения в полной мере применимы к правилам реализации и объему льгот, которыми обладают работники, обучающиеся в других видах образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию.

Читайте также: