Какие зарплаты в минэкономразвития
Опубликовано: 16.05.2024
Госслужба в России всегда была больше, чем просто работа. Это призвание и образ жизни. Ведь работа в правительстве или на государственной службе в целом сильно отличается по условиям и механизмам от работы в частном бизнесе. Вакансии в министерствах федерального уровня привлекают очень много людей, и в этой статье мы постараемся сделать полный обзор ситуации по работе в министерствах на начало 2021 года. Мы рассмотрим условия работы, зарплаты, способы и условия для трудоустройства на госслужбу, применяемые механизмы оценки, тесты и требования по собеседованиям.
Сейчас, когда мы пишем эти строки, за окном сияет солнцем лето 2020 года. Вся страна сидит на карантине. Кризиса подобного размаха в новейшей истории России еще не бывало. Казалось, еще вчера мы планировали поездки на отдых, покупку новых машин, домов и сетовали, что инвестиции в облигации и акции приносят всего 15-20%. Сейчас же, мы радуемся, что в магазинах еще есть туалетная бумага и гречка, что частные работодатели еще дышат и платят, хоть и урезанные, но постоянные зарплаты, и что падение рынков и рубля составило всего 30%.
Эксперты ожидают снижения ВВП России по итогу 2020 года на 3-3,5%. А по рынку труда ожидается, что только в Москве будет потеряно 500 тысяч рабочих мест. По всей стране эта цифра может составить до 4 млн. рабочих мест. Больше всего сокращений ожидается в туризме, непродуктовой торговле, рекламе и маркетинге, нефтедобывающей отрасли. Так или иначе кризис ударит по всем секторам вследствие падения платежной способности населения и сокращения заказов. Одна из немногих сфер, где сокращения не ожидаются – госслужба и работа в министерствах.
Условия работы в министерствах
Работа на госслужбе в период кризисов всегда является наиболее устойчивой сферой, где люди могут не бояться оказаться на улице. С другой стороны, в период стабильной растущей экономики условия работы в министерствах и на госслужбе в целом заметно уступают условиям, которые можно найти в частном бизнесе.
Уровень зарплаты в федеральных министерствах
Сотрудники остальных министерств имеют оклад примерно на 30-40% меньше. Начальные зарплаты могут начинаться от 40-45 тысяч. Конкретные суммы зарплат сильно зависят от уровня министерства, вашего стажа работы на госслужбе (если его нет – начальная зарплата самая низкая), классного чина, должности, доступ к гостайне и особых условий труда. Совмещение госслужбы в министерствах с работой в бизнес-структурах запрещено. Госслужащим разрешено лишь вести преподавательскую деятельность и публиковать книги. Зарплаты в подведомственных организациях, которые выступают подрядчиками для министерств, может сильно варьироваться. Средняя зарплата по большинству таких организаций на начало 2020 года составляла 60 тысяч рублей, но некоторые специалисты даже в начале своей карьеры получали по 90-100 тысяч. Эта цифра также не учитывает премии, которые начисляют ежемесячно. Плюсом подведомственных организаций является то, что, по сравнению с министерствами, в них намного проще устроиться.
Говоря в целом об зарплатах, при тех требованиях, которые выдвигаются для поступления на вакансии в топовые министерства, молодые люди могут зарабатывать гораздо больше в частных коммерческих компаниях. В «большую четверку» министерств со стороны могут устроиться только выпускники лучших ВУЗов Москвы и Санкт-Петербурга. А выпускники этих ВУЗов желанны в большинстве крупных компаний, которые готовы платить с самого начала зарплаты в 150 тысяч рублей и больше. В целом, чтобы хорошо зарабатывать в федеральных министерствах, требуется проработать в них не менее 4-5 лет, а чаще всего и того больше.
Резкий скачок в зарплате у госслужащих федеральных министерств возможен при переходе в аппарат правительства или администрацию президента. Стартовые зарплаты в этих структурах составляли 140-150 тысяч рублей на начало 2020 года.
Льгот у госслужащих этих министерств практически не осталось. Из них можно лишь отметить 1 дополнительный день отпуска за каждый год работы в министерстве. Иногда иногородний сотрудник может рассчитывать на оплату аренды квартиры в Москве.
Из полезных бонусов, которые доступны госслужащим в министерствах и ЦБ РФ, это скидки и беспроцентные кредиты на приобретение жилья. Это может быть очень существенная помощь для молодых специалистов.
Баланс жизни и работы в федеральных министерствах
По отзывам сотрудников основных федеральных министерств, переработки — это постоянное явление. Средний рабочий день длится 10 часов, включая час обеда. Впрочем, оставаться допоздна не обязательно. Но желательно не оставлять горящих неоконченных дел.
Как говорят многие работники министерств, работа в министерстве – это работа на конкретного руководителя. Рабочие проекты организованы так, что задачи распределяет руководитель, а остальные сотрудники работают над их выполнением и отчитываются. В этом плане важно выдерживать сроки и сохранять лояльность руководству и команде. В этом плане, ценится готовность прийти на помощь коллегам и брать на себя непопулярные задачи (например, отчетность, которую никто не любит).
Все это ведет к тому, что уровень загрузки у ответственных добросовестных сотрудников высокий. Выходные обычно священны и неприкосновенны. Но в рабочие дни даже допоздна можно ожидать звонка от руководителя с просьбой что-то проверить или срочно подготовить.
С другой стороны, переработки формально не являются обязательными. Вы вправе уходить домой сразу после окончания рабочего дня и не откликаться на просьбы рабочего характера в нерабочее время. Но такой подход может привести к застою в карьере. Быстро продвигаются те, кто готов работать больше, чем положено.
Карьера в министерствах
Как мы указали выше, в федеральных министерствах рабочие команды работают на своего руководителя. И если руководитель идет на другую должность, как вверх в своем же ведомстве, так и горизонтально, он ведет с собой большую часть команды. Поэтому, зачастую, получается, что рядовые сотрудники – это подневольные птицы, которые сильно зависят от развития своего начальника.
Бывает так, что начальник сам не желает расти: устал, некомпетентен или иные причины. Такое положение может надолго затормозить развитие его подчиненных. В таком случае иногда быстрее и эффективнее будет развиваться горизонтально, или даже с понижением в должности, но в более динамичном департаменте или ведомстве. Также зачастую очень динамичным оказывается карьерный рост при уходе в региональные министерства.
Многие сотрудников министерств стремятся продолжать карьеру в аппарате правительства или администрации президента. Это вполне достижимо, но требует значительной работы в течение нескольких лет.
Как устроиться на работу в министерство
Устроиться на госслужбу в министерства возможно несколькими путями. Для студента или абитуриента это устроиться на практику в интересующее министерство. Почти все министерства сотрудничают с ВУЗами, как формально, так и неформально. Наиболее яркие примеры такого сотрудничества на официальном уровне – это МГИМО и МИД, и Минэкономразвития и ВАВТ (Всероссийская академия внешней торговли). Примеры неофициального сотрудничества включают набор выпускников для Минпромторга в МГТУ имени Баумана, для Минфина в Финансовом университете при правительстве РФ, или для Минюста в МГЮА. Попасть на практику в топовые министерства достаточно сложно – многие студенты рвутся туда, но, если вы являетесь студентом одного из вышеперечисленных ВУЗов, или иных профильных ВУЗов, то эти двери для вас открыты.
Для специалиста с опытом пути на работу в министерства включают следующие:
Устройство в подведомственной организации и работа для последующего перехода в министерство
Все федеральные министерства имеют подведомственные организации, которые выполняют для них определенные услуги. Сотрудники таких структур стоят первыми в кадровом резерве министерств. Устроиться в подведомственные организации обычно намного проще. А условия труда в них иногда не уступают по уровню оплаты и организации работы условиям в самих министерствах. Если вы не студент, и вы рассматриваете пути устройства в министерства или правительство, начните с поиска вакансий в подведомственных организациях. Даже если это звучит не так круто: работа в МГУП, а
Пройти конкурс на стажировку в Минпромторга или в правительство Москвы
Данные конкурсы были запущены в 2018 году и пользуются большим интересом. Они предоставляют реальный шанс устроиться в Министерство промышленности и торговли или правительство Москвы молодым людям, которые не имеют никакого опыта госслужбы и связей среди министерских служащих. Про правительство Москвы у нас есть отдельная статья, читайте ее по ссылке Правительство Москвы: структура, условия работы и трудоустройства
Стать победителем конкурса «Лидеры России»
После старта конкурса «Лидеры России» в 2017 году среди его победителей к 2020 году уже более 60 человек получили высокие должности в министерствах, федеральном и региональных правительствах, а всего новые назначения получили около 280 человек. Причем, если для рядового сотрудника министерств требуются десятилетия для роста к наиболее высоким доступным постам, таким как директор департамента или замминистра, то некоторые победители скакнули на такие должности сразу как первое место работы в госаппарате после победы в «Лидерах России».
Завести личные контакты среди госслужащих
Наиболее быстрым и эффективным путем решения вопросов как в бизнесе, так и на госслужбе, является личное общение. Крупные федеральные чиновники всегда на виду, у них масса знакомых. И вы можете стать таким знакомым, участвуя в выставках и деловых мероприятиях, консультационных кампаниях, совместных с министерствами проектах и так далее. Подписывайтесь на каналы министерств в соц сетях и активно комментируйте их новости.
Казалось бы, данный путь является самым прямым и естественным – ведь так устраиваются на работу везде. И на официальных сайтах всех федеральных министерств вы найдете открытые вакансии. Но мы ставим его на последнее место. Причина в том, что вакансию в министерство практически всегда получает не кандидат со стороны, а человек, состоящий в кадровом резерве, замещающий декретную ставку, или получивший рекомендацию от уже действующих сотрудников данного министерства. Отбор по этому пути довольно длительный и сложный и предполагает тесты на интеллект и профильные знания.
Требования к кандидатам на госслужбу в министерства
Для большинства вакансий в «большую четверку» министерств требуются специалисты с образованием по специальности «юриспруденция», «экономика», «менеджмент». Но, даже если у вас образование из другой сферы, для вас открыты двери многих других направлений работы в министерствах.
- в обязательном порядке владение грамотным письменным и устным русским языком;
- умение ясно и понятно излагать свои мысли и замечания по проектам и документам;
- умение ориентироваться в существующей нормативной правовой базе;
- стремление формировать оптимизационные предложения в рамках зоны ответственности;
- навыки правильной обработки входящей и исходящей корреспонденции.
При отборе кандидатов больше ценится стремление работать и коммуникативные навыки, чем технический опыт.
Этапы отбора на госслужбу в министерства
Как и в бизнесе, этапы отбора на работу в федеральные министерства состоит из нескольких основных этапов:
- Анкетирование
- Тесты на интеллектуальные способности
- Собеседование
Рассмотрим тесты, применяемые в федеральных министерствах более подробно.
Тесты в министерства
Стандартом технологий тестирования в большинство федеральных министерств РФ долгое время являлись тесты от разработчика CEB SHL. Это компания-разработчик тестов с корнями из США, поэтому в последние годы большинство министерств все чаще использует тесты российских разработчиков, в первую очередь тесты ЭКОПСИ. Однако стоит отметить, что тесты SHL по-прежнему применяются широко.
В нашей статье мы приведем примеры именно тестов SHL, применяемых в Минфине и в ЦБ РФ. Отметим, что тесты ЭКОПСИ и других разработчиком практически идентичны тестам от SHL и используют те же принципы. Это тесты довольно высокой сложности, такой же уровень тестов применяется в «Большой четверке» аудиторских компаний, консалтинге и банках. Больше о тестах SHL читайте в нашей статье Психометрические SHL тесты
А о тестах ЭКОПСИ, и, в частности, тестах для управленцев PIF, читайте в нашей отдельной статье Тесты ЭКОПСИ: особенности, примеры, рекомендации по решению
Числовые тесты в министерства
Вербальные тесты в министерства
Абстрактно-логические тесты в министерства
Правильные ответы и подробное объяснение решения этих тестов вы найдете в конце статьи. Мы призываем вас сначала попробовать решить их самостоятельно, чтобы протестировать свои способности.
Собеседование при приеме на госслужбу в министерства
Перед самим собеседованием мы рекомендуем прочитать наши статьи о грамотных техниках собеседования:
Если вы хотите работать в федеральном министерстве, то придется постараться. Но нет ничего не достижимого. Подготовьтесь к тестам, собеседованию, постарайтесь познакомиться со служащими этого министерства и заявить о себе. Мы уверены, что залог успеха в качественной подготовке. Потратьте время на подготовку и оно вам окупится сторицей. Удачи!
В декабре Минфин впервые опубликовал данные о средних зарплатах российских чиновников в министерствах и ведомствах. Теперь вся страна примерно знает, сколько зарабатывают высшие госслужащие. В документе финансового министерства есть и данные о заработках рядовых работников в центральных аппаратах и в территориальных органах. По большей части, эти зарплаты отличаются от начальничьих в пять-десять раз и иногда едва достигают уровня средней по России даже в Москве. «Телеграф» изучил, сколько официально получают российские высшие чиновники и в каком ведомстве лучше всего начинать карьеру госслужащего, хотя бы в денежном выражении.
Самые теплые места
По данным Минфина, самые большие средние зарплаты рядовых работников, конечно, в администрации президента РФ и правительстве РФ, там платят по 232 тыс. рублей в месяц. Около 200 тыс. зарабатывают сотрудники Совета Федерации, Госдумы и Счетной палаты. Разрыв с официальной зарплатой начальников – председателя правительства (693 тыс.), главы счетной палаты (668 тыс.), сенаторов (385 тыс.) и депутатов (419 тыс.), не так уж и велик. Неплохо платят подчиненным и в Министерстве иностранных дел (140 тыс.), Минфине (138 тыс.), Минэкономразвития (112 тыс.), управлении делами президента (119 тыс.), Минздраве (100 тыс.), Минвостокразвития (119 тыс.) и Минкавказа (102 тыс.).
Впрочем, глава Минфина Антон Силуанов зарабатывает более чем в 10 раз больше своих подчиненных (1,73 млн), как и глава Минэкономразвития Максим Орешкин (1,27 млн). В остальных ведомствах разрыв в денежном вознаграждении начальства и подчиненных не так велик, всего в 4-5 раз. Главы Минкавказа Лев Кузнецов и Минвостокразвития Александр Галушка зарабатывают в месяц около 450-460 тыс. рублей. При этом официальный доход Кузнецова за 2016 год составил более 500 млн рублей, а у Галушки всего 7,1 млн рублей. Министр здравоохранения Вероника Скворцова ежемесячно получает на работе 506 тыс. рублей, глава МИД Сергей Лавров — 507 тыс. рублей.
Юридическое образование все еще выгодно, но не очень
В данных Минфина нет информации о заработках в спецслужбах и полиции, вроде ФСБ и МВД, но есть информация из других силовых и юридических ведомств. Так, теперь известно, что рядовые сотрудники МЧС в регионах получают среднюю зарплату более чем в 20 раз меньше, чем у их главного начальника министра по чрезвычайным ситуациям Владимира Пучкова. Он зарабатывает в месяц 954 тыс. рублей, работники его ведомства — от 44 до 160 тыс.
Примерно такой же разрыв в зарплате в Минюсте и подчиненных ему ведомствах. Так, министр юстиции Александр Коновалов зарабатывает 633 тыс. рублей в месяц, его подчиненные — от 37,5 до 99 тыс. рублей, в службе судебных приставов и того меньше – от 32,8 тыс. рублей даже в центральном аппарате. Впрочем, судя по декларации о доходах руководства ФССП, начальники там не особо бедствуют, в среднем в 2016 году их доход был от 1,5 до 2,5 млн рублей, у директора службы Артура Парфенчикова — 7,8 млн рублей, у его заместителя Рустама Степаненко — 11 млн рублей в год.
Для юристов самый стабильный заработок гарантирует место мирового судьи – в среднем 114 тыс. рублей в месяц. Обычные судьи от районных, гарнизонных, военных, арбитражных и до федеральных судов имеют зарплату от 33 до 102 тыс. рублей. Намного больше зарабатывают судьи Конституционного суда (от 130 до 614 тыс. рублей) и Верховного суда (от 130 до 530 тыс. рублей).
Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка в месяц зарабатывает 772 тыс. рублей, его подчиненные — от 37 тыс. в регионах до 133 тыс. в центральном аппарате. Глава следственного комитета Александр Бастрыкин ежемесячно получает 433 тыс. рублей, его подчиненные — от 40 до 142 тыс. рублей. Получается, что у следователей средняя зарплата распределяется более справедливо , чем у прокуроров.
Бедные надзиратели
Одни из самых низкооплачиваемых чиновников в России – сотрудники различных надзорных ведомств. Пока в Минздраве получают от 100 до 506 тыс. рублей, в Росздравнадзоре — от 38 до 83 тыс. рублей. Не лучше обстоят дела и у сотрудников Роскомнадзора, в их ведомстве зарплаты — от 37 до 75 тыс. В профильном ведомстве, Минкомсвязи, в среднем зарабатывают 84 тыс. в месяц, министр Николай Никифоров — 403 тыс. рублей. В Роспечати в Россвязи сотрудникам платят в среднем 60 тыс. рублей. Все это объясняет уголовные дела, возбужденные против сотрудников того же Роскомнадзора, которые получали дополнительную зарплату от «левого» госучреждения.
Не исключено, что такие же схемы используются в ведомствах, подчиненных Минприроды (Росприроднадзор, Росводоресурсы, Рослесхоз и Роснедра), там зарплаты по официальным данным в среднем составляют от 34 до 83 тыс. Впрочем, задекларированные за 2016 год доходы руководителей надзорных ведомств средние зарплаты в них несколько превышают. Так, в Роснедрах начальники зарабатывали от 1 до 2,5 млн рублей, в Рослесхозе — до 5 млн рублей. Так же обстоят дела и в других надзорных ведомствах, если верить декларациям о доходах, руководители того же Роскомнадзора за 2016 год декларировали от 1 до 3,8 млн рублей (без учета единовременных субсидий на покупку квартир).
Очень странные зарплаты
После того, как в прошлом году у экс-главы таможни Санкт-Петербурга Андрея Бельянинова нашли в доме наличные и ценности на 100 млн рублей, было интересно узнать, что в 2016 году в ФТС в среднем платили сотрудникам от 45 до 121 тыс. рублей в месяц. Это не помешало чиновнику вернуться к государственной службе.
Кроме того, стали более понятны провалы российских космических начинаний: как оказалось, в центральном аппарате Роскосмоса сотрудники в среднем зарабатывали 119-141 тыс. рублей, а в территориальных органах – 26 323 рубля. Это самая низкая зарплата для регионального чиновника в России. С такой зарплатой не то что Байконур с Восточным перепутаешь, но и Рогозина с таксой.
Дали печать и вертись, как хочешь
Информация о зарплатах в государственных учреждениях и ведомствах показывает, что разрыв в доходах между руководящими сотрудниками и их подчиненными все еще очень велик. Самое «справедливое» их соотношение наблюдается в администрации президента, Совфеде, Госдуме и правительстве. Там же, видимо, работают самые квалифицированные госслужащие, достойные зарплат не менее 200 тыс. рублей в месяц. Кроме того, зарплаты в министерстве финансов, счетной палате, минэкономразвития и судебных органах все еще делают привлекательным юридическое и экономическое образование.
В надзирающих ведомствах, судя по всему, работать лучше либо уже став миллионером, либо на руководящих должностях, но и это чревато уголовным преследованием. В космонавтику, судя по зарплатам в отрасли, лучше и вовсе не идти. Хотя, если бы профильным специалистам этой отрасли в качестве зарплаты передали сворованные на строительстве космодрома Восточный деньги, возможно, российские ракеты не падали бы так часто.
Наибольший личный доход по итогам 2020 года среди членов правительства (как и годом ранее) задекларировал глава Минпромторга Денис Мантуров, следует из информации, опубликованной на сайте кабмина. За год министр заработал более 740 млн руб., что на 154 млн руб. больше, чем в предыдущем году (было 586 млн руб.). Его супруга заработала 13,666 млн руб.
В пресс-службе Минпромторга пояснили, что при переходе на государственную службу Денис Мантуров продал часть активов, другую передал в доверительное управление, которое осуществляется компанией «Сбер Управление Активами». «Участия в управлении этими активами министр не принимает, этот доход является пассивным», — заявили в ведомстве. Там также отметили, что, хотя у Мантурова есть Lada Vesta и Tesla X100D, большую часть времени министр передвигается на служебном автомобиле Aurus.
За год из декларации Мантурова исчез ИЖ «Москвич» 408. Источник, близкий к министерству, сказал РБК, что «Москвич» был отдан одному из родственников министра.
На втором месте бывший генеральный директор «Аэрофлота», министр транспорта Виталий Савельев, который за год заработал ₽359,42 млн. Он является владельцем нескольких квартир и земельных участков, автомобилей BMW X5 и Bentley Continental. У супруги министра годовой доход составил ₽35,6 млн.
«Министр транспорта перешел на текущую должность из бизнес-структуры, где подразумевается соответствующий уровень дохода. Доходы министра транспорта публикуются на регулярной основе на протяжении многих лет. Все предельно прозрачно», — сказали РБК в пресс-службе Минтранса.
В тройку также вошел бывший гендиректор «РусГидро», министр энергетики Николай Шульгинов, чей годовой доход составил ₽201,689 млн. Ему принадлежат три автомобиля: ГАЗ 21, Chevrolet Orlando и Dodge RAM.
Как рассказали РБК в пресс-службе Минэнерго, основная часть дохода, полученного Шульгиновым в 2020 году, относится к доходу в «РусГидро». Она включает в себя оплату труда по трудовому договору и компенсацию за неиспользованные отпуска.
Лидеры по семейным доходам
Лидерами по совокупным семейным доходам является чета Мантуровых. Их общий доход составляет 754 млн руб. На втором месте среди правительственных чиновников — Савельев с супругой (395 млн руб.). Третья — вице-премьер Татьяна Голикова. Ее личный доход в 2020 году составил 40,4 млн руб., но на двоих с супругом Виктором Христенко — 310 млн руб.
Среди вице-премьеров наибольший годовой доход оказался у Дмитрия Чернышенко — ₽142,71 млн (у супруги ₽59,36 млн). При этом у Чернышенко нет в собственности никакой недвижимости, есть автомобиль Land Rover.
У первого вице-премьера Андрея Белоусова годовой доход составил ₽31,65 млн (у супруги ₽61,60 млн).
С ₽4,9 млн до ₽26,35 млн вырос за год доход министра здравоохранения Михаила Мурашко. Его помощник Алексей Кузнецов рассказал РБК, что речь идет о заработной плате по основному месту работы — в Минздраве, заработной плате по предыдущему месту работы (в Росздравнадзоре) и компенсации за неиспользованный отпуск почти за семь лет.
Министр обороны Сергей Шойгу задекларировал годовой доход в ₽15,92 млн. Личной машины у него нет, есть квартира, жилой дом, гараж, мастерская и два земельных участка.
Менее ₽10 млн за год заработали три министра: глава МЧС Евгений Зиничев (₽9,98 млн), министр просвещения Сергей Кравцов (₽9,46 млн) и министр культуры Ольга Любимова (₽9 млн). ₽10,23 млн за год заработал министр иностранных дел Сергей Лавров.
alt="Артем Филипенок" width="512" height="512" />Артем Филипенок, alt="Тимофей Дзядко" width="512" height="512" />
Тимофей Дзядко, Егор Губернаторов
Минфин засветил информацию о будущем размере зарплат некоторых чиновников, обнаружили «Открытые медиа», изучив сопроводительные материалы к проекту федерального бюджета на 2021 год и на плановый период — 2022 и 2023 годы.
Узнать зарплаты высокопоставленных госслужащих — министров, руководителей отдельных госорганов, депутатов — практически невозможно. В своих декларациях они крайне редко выделяют оклад из общего дохода за год, который у них, как правило, гораздо больше — включает, например, прибыль от продажи имущества или дивиденды.
Согласно действующему законодательству, чиновники федерального уровня, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации обязаны отчитываться о доходах, расходах и имуществе ежегодно до 1 апреля. В 2020 году президент перенёс этот срок до 1 августа. В течение двух недель после сдачи деклараций данные должны публиковаться на сайтах органов власти. Например, глава правительства Михаил Мишустин, девять его заместителей и 21 министр раскрыли информацию о доходах 14 августа: совокупный заработок чиновников и их семей в 2019 году составил 2,052 млрд рублей — на 16% больше, чем при Дмитрии Медведеве в 2018 году.
Данные о зарплатах министров Минфин публиковал всего один раз в истории, писал РБК — в декабре 2017 года, сведения почти сразу удалили с сайта министерства. Тогда месячное вознаграждение члена правительства составляло от 443 000 рублей.
По расчётам «Дождя», с 2014 по 2018 годы средняя зарплата министров увеличилась на 30−35%. Из всех министров «Дождю» удалось узнать точный размер зарплаты только тогдашнего главы Минтруда Максима Топилина: пресс-служба министерства сообщила, что в 2018 году вознаграждение Топилина по месту работы равнялось 575 000 рублей в месяц.
Теперь мы знаем, сколько смогут получать отдельные чиновники в 2021—2023 годах:
В пресс-службе Минфина не подтвердили и не опровергли расчеты «Открытых медиа». Обоснования для расходов на оплату труда присылают сами работники министерств и ведомств, добавил представитель Минфина.
В начале сентября правительство должно представить в Госдуму и Совет Федерации параметры федерального бюджета на 2021 год и на плановый период — 2022 и 2023 годы.
Один из параметров — расходы на оплату труда руководителей госорганов — Минфин расписал в документе, который называется «Методика расчёта предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам РФ и непрограммным направлениям деятельности…». Этот документ (копия есть у «Открытых медиа») был опубликован на сайте Минфина 20 июля, но позже его удалили — страница с данными доступна в кэше Google.
В таблицах Минфина не все суммы подписаны как зарплаты. Например, в одной из табличек в заголовке отмечается, что речь идёт «об оплате труда руководителей некоторых федеральных органов исполнительной власти», а в строках самой таблицы написано «Государственная программа РФ „Развитие здравоохранения“», «Государственная программа РФ „Развитие культуры“» По словам источника, близкого к Минфину, суммы в этой таблице соответствуют зарплатам министров по соответствующим направлениям.
Расходы на зарплаты, приведённые в документах, делятся на две части: первая часть проходит под кодом 121, что по правилам классификации бюджетных расходов Минфина означает заработную плату и «социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме», оставшаяся часть имеет код 129 — это «взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты» и дополнительные компенсации в натуральной и денежной форме. Для расчёта зарплат мы использовали общую сумму по двум кодам — с большой вероятностью это и есть оклад с учётом ежеквартальных поощрений.
Силовики в почёте
По таблице видно, что ежемесячное вознаграждение чиновников по месту работы с 2021 по 2023 годы может увеличиться на 4−7%. Например, зарплата министра иностранных дел Сергея Лаврова, старожила правительства, в 2021 году предположительно будет составлять 595 200 рублей в месяц, а в 2023-м уже на 5% больше — 625 192 рубля. Для сравнения: когда Минфин в предыдущий раз засветил данные — по итогам 2016 года — зарплата Лаврова составляла 507 100 рублей.
Меньше других в правительстве в 2021 году, вероятно, будет получать новый министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев — 564 183 рубля, больше остальных — министр юстиции Константин Чуйченко — 798 867 рублей. Но в целом зарплаты у всех сопоставимы: у министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева — 564 975 рублей, у министра здравоохранения Михаила Мурашко — 564 808 рублей, у министра культуры Ольги Любимовой — 564 317 рублей
В расчётах Минфина приводятся и запланированные расходы на зарплаты руководства двух силовых ведомств — Следственного комитета и Генпрокуратуры: Александр Бастрыкин может получать 636 550 рублей в 2021 году, Игорь Краснов — 636 558 рублей, к 2023-му зарплата обоих может вырасти на 5%. Согласно декларации Краснова, его доход в 2019 году в целом составил почти 5 млн рублей (это соответствует 410 974 рублям в месяц), в то время как доход его предшественника Юрия Чайки на этом посту годом ранее превысил 9 млн рублей.
Меньше всего в руководстве исполнительной власти выделят на зарплату уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой — 524 316 рублей в месяц в 2021 году. Но, кажется, её реальный доход значительно превышает зарплату: за прошлый год Москалькова задекларировала 10,9 млн рублей (это соответствует 910 639 рублям в месяц).
О зарплате экс-премьера Дмитрия Медведева на новой должности зампредседателя Совета безопасности «Открытые медиа» писали еще 21 июля: по данным проектных документов Минфина, его зарплата с учётом доплат в 2023 году может составить 669 391 рубль. Это сопоставимо с его нынешней зарплатой в 618 000 рублей, назначенной отдельным указом президента.
Тогда же ОМ отмечали, что в документах министерства указана сумма сэкономленных расходов на оплату труда в правительстве в связи с переходом на новое место работы (в администрацию президента) бывшего вице-премьера Дмитрия Козака: до 948 050 рублей в 2021 году и до 1,007 млн рублей в 2023-м. Зарплаты остальных вице-премьеров, как и членов администрации президента, не раскрываются.
Без персональных данных
Других сведений о зарплатах конкретных чиновников мы пока не обнаружили. Но в документах Минфина можно найти ещё много любопытного: так, выяснилось, что быстрее всего в следующие три года зарплаты могут вырасти у депутатов и сенаторов.
На оплату труда в Госдуме в 2021—2023 годах планируют ежегодно выделять от 2,6 до 3,2 млрд рублей, в Совете Федерации — от 1,07 до 1,33 млрд рублей. На данный момент в Госдуме работают 445 депутатов, то есть получается минимум 486 891 рубль на человека; в Совфеде — 187 сенаторов, значит, 436 253 рубля на человека. В 2018 году средняя зарплата народных представителей с учётом дополнительных выплат в обеих палатах составляла 400 тысяч рублей в месяц, утверждали в пресс-службе парламента.
«При сокращении затрат на здравоохранение и образование прибавлять заработную плату правительству или федеральному собранию, мне кажется, до этого никто не додумается», — сказал «Открытым медиа» первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Валентин Шурчанов. По его словам, в комитет пока не поступали официальные документы из Минфина, а сами депутаты находятся в отпуске. Шурчанов предложил дождаться заседания думского комитета в сентябре.
Председатель комитета Совфеда по регламенту Вячеслав Тимченко сообщил «Открытым медиа», что ему тоже ничего неизвестно о возможном повышении зарплат и предложил обратиться за комментарием в Минфин. «Я про это ничего не знаю и ничего не слышал, любое повышение идёт строго в соответствии с указом президента», — сказал сенатор.
Как стать миллиардером. Объясняем на примере спикера Мосгордумы
Ещё выяснилось, что расходы на оплату труда руководства Центральной избирательной комиссии, которое включает 16 человек, составят от 86 до 103 млн рублей в 2021 году и от 91 до 108 млн рублей в 2023 году. Таким образом, средняя зарплата члена ЦИК в 2023 году может достичь 562 500 рублей в месяц, то есть сравняться с министерской.
Аналогичный уровень расходов запланирован и на оплату труда руководства Счётной палаты — на 14 человек. Получается, их зарплата может составить в среднем 580 000 рублей в месяц в 2023-м.
В госсекторе, по данным HeadHunter, в этом апреле приходилось 23,9 резюме на каждую из 578 вакансий по всей России.
Молодежь надеется на солидный доход, быструю карьеру и льготы, многим кажется, что работа в госсекторе даст чувство власти и собственной значимости, а также позволит использовать должностные полномочия в личных целях, говорит Александр Сафонов, проректор Академии труда и социальных отношений РАНХиГС.
Госсектору остро не хватает молодежи, особенно федеральным госорганам, но попасть на работу в госсектор выпускнику очень трудно, констатирует Борис Славин, профессор кафедры бизнес-информатики Финансового университета при правительстве России.
Со студенческой скамьи
Геннадий Васильев в 2008 г. окончил факультет государственного управления МГУ. Он рассказывает, что еще на 3-м курсе стажировался в Минфине, работа ему понравилась. В 2009 г. его резюме нашли в отделе кадров Минфина и после долгих и многочисленных собеседований взяли на должность младшего специалиста. За восемь лет молодой человек дорос до позиции заместителя начальника отдела многостороннего финансового сотрудничества департамента международных финансовых отношений министерства.
Дорога в госсектор обычно начинается для молодых еще в стенах вузов. Так, госкорпорация «Ростех» сотрудничает с 312 вузами, имеет 294 базовые кафедры, а также профильную кафедру менеджмента в области военно-технического сотрудничества и высоких технологий в МГИМО.
А крупнейший работодатель страны – РЖД – каждый год принимает более 10 000 студентов в студенческие отряды, где молодые люди работают проводниками, помощниками машинистов, билетными кассирами.
У министерств потребности ниже: в 2016 г. в Минфине прошли практику 197 студентов, а в Минэнерго практику ежегодно проходят более 100 студентов.
Однако сама по себе стажировка не гарантирует трудоустройства. В Минтруде на одну вакансию претендуют от трех до семи кандидатов, сообщила пресс-служба министерства. А в госкорпорации «Роснано» только 15% выпускников, прошедших стажировку, получают предложения о работе в штате, говорит Сергей Осипов, управляющий директор по работе с персоналом и административной деятельности.
Молодежь предпочитает госструктуры частным компаниям – Career.ru
Жесткий отбор
Денис Митропольский, ныне главный аналитик «Роснано», окончил в 2015 г. Высшую школу экономики. В интернете ему попалась информация о стажировке в «Роснано». И хотя он прежде не рассматривал «Роснано» как работодателя, он решил попробовать. Оказалось, что попасть на стажировку нелегко: нужно было пройти дистанционное, затем очное тестирование, а потом еще и собеседование. Он говорит, что два его одногруппника, тоже пытавшихся попасть в «Роснано», конкурс не прошли. На стажировке он работал полный рабочий день и получал маленькую зарплату (цифру он не назвал). Потом его взяли в штат.
Все министерства и госкомпании, опрошенные «Ведомостями», уверяют, что их система отбора кадров абсолютна прозрачна, открыта и не коррумпирована. Так, в пресс-службе «Русгидро» рассказывают, что любой кандидат может заполнить анкету на корпоративном портале и попасть в базу резюме «Русгидро».
Госсектор стареет
По данным Минтруда, работники в возрасте до 30 лет составляют в министерстве 26% от общего количества служащих. В Минфине молодых людей до 30 лет – 29%, а в Минкомсвязи – 30%. Примерно такая же ситуация в крупных госкомпаниях и корпорациях. В «Русгидро» молодежь до 30 лет составляет всего 12,6% сотрудников, в «Роснано» – 18%, в РЖД – 26,2%, в «Аэрофлоте» – 35%.
В Минкомсвязи говорят, что ежегодно принимают в среднем только двух выпускников на работу из всех стажирующихся – тех, кто полностью соответствует квалификационным требованиям, установленным законом о госслужбе. На некоторых предприятиях «Росатома» в последнее время к типовым квалификационным требованиям добавили обязательное знание английского языка и средний балл по диплому. В пресс-службе отмечают, что в 2016 г. обладатели красных дипломов составили 25% от всего набора. Конкурс на одну вакансию – в среднем пять человек.
Большинство молодых людей до сих пор не верят, что на хорошую должность в госсектор можно попасть без протекции, замечает Анастасия Стасева, директор по развитию бизнеса агентства «Контакт». По ее наблюдениям, молодежь чаще рвется в госкорпорации, чем в госорганы, по двум причинам: более высокая зарплата и уверенность, что в госкорпорациях ниже коррупция.
Мало платят, много требуют
Многие кандидаты не подозревают о том, что их ждет на самом деле. Почти все министерства, опрошенные «Ведомостями», заявили, что объем работы велик и требует высокой интенсивности труда. По всем должностям, как правило, установлен ненормированный рабочий день, который начинается в 9 утра и продолжается допоздна. Оплата невысокая: в Минтруде специалист 1-го разряда получает 15 000 руб. в месяц, заместитель директора департамента – 60 000 руб. В Минэнерго у специалиста-эксперта оклад – до 25 000 руб., а у замдиректора департамента – до 55 000 руб. Работникам, правда, полагаются квартальные премии: в Минэнерго ведущие специалисты получают 30 000–40 000 руб. премии, а руководители – 50 000–100 000 руб. В московских управах каждый месяц работу чиновников оценивают по таким критериям, как размер благоустроенной территории района, оборот розничной торговли, состояние жилого фонда, объемы строительства, рассказывает Малыхин. По результатам оценки раз в квартал и в конце года выплачивается премия, которая может доходить до 100 000 руб., говорит он.
В региональных ведомствах за 19 000–20 000 руб. в месяц молодые специалисты работают по 10–12 часов в сутки, рассказывает Сафонов. Он объясняет переработки тем, что российская госслужба сейчас управляется по поручениям президента и правительства. Поручение спускается вниз, в профильное министерство и другие госорганы, и начинается штурмовщина. И прежде чем госслужащие успевают разобраться с инструкциями, им уже спускают новое поручение. В министерствах же говорят, что за переработки сотрудникам положены льготы – дополнительный ежегодный отпуск и надбавка к должностному окладу.
Большая текучка
По данным Минтруда, в 2016 г. текучка служащих в возрасте до 30 лет составила 27%. В основном они уходили в негосударственные структуры. Пресс-служба Минэнерго объясняет, что с госслужбы молодые люди уходят в основном из-за небольшой зарплаты и что министерство уже предлагало увеличить зарплаты федеральных госслужащих до уровня не менее 70% от заработков в управляющих органах компаний.
В госкомпаниях уровень текучести молодых кадров в целом ниже, чем в госорганах: в РЖД – 7,5%, из «Росатома» в первый год работы увольняются 18% молодых специалистов. В «Русгидро» сообщили, что 59% молодых специалистов на начало 2017 г. проработали 3–5 лет.
На старте – немного
20 000–50 000 руб. в месяц получает молодой специалист в «Росатоме», сумма зависит от региона и конкретного предприятия
Многих удерживают льготы. «У нас сильный профсоюз, пансионаты на берегу Черного моря, программа переобучения кадров, хорошая программа для пенсионеров», – рассказывает Михаил Лисовик, заместитель главного инженера по промышленной безопасности и охране труда «Алмазавтоматики» в г. Южном (входит в госкорпорацию «Алроса»). 10 лет назад Лисовик начинал в «Алмазавтоматике» электромонтажником.
На госслужбе значимые льготы начинаются с уровня заместителя директора департамента, говорит Сафонов. Но до этого уровня дорастают единицы: каждый раз, когда приходит новый министр, он меняет замминистра, тот меняет директоров департаментов, а те – свои команды. Удержаться трудно, поясняет Сафонов.
Уцелевшие получают награду. Например, в правительстве Москвы многие выпускники стажировок 2011–2012 гг. уже стали начальниками отделов и управлений, заместителями и главами управ, рассказывает Малыхин.
Желанные гости
Ушедшие тоже не остаются в проигрыше. Их активно берут на должности менеджеров по связям с госорганами – их связи и опыт нужны бизнесу, рассказывает Славин. По данным банка заработных плат HeadHunter, в среднем руководитель GR-отдела зарабатывает 537 000 руб. в месяц. Хорошо устраиваются в бизнесе бывшие госслужащие, знающие специфику отрасли: узкие специалисты нужны бизнесу не меньше, чем госорганам, замечает Сафонов.
Полная версия статьи. Сокращенный газетный вариант можно посмотреть в архиве «Ведомостей» (смарт-версия)
Читайте также: