Кто такой счетный работник

Опубликовано: 17.09.2024

Счетные работники должны точно исполнять существующие правила организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, соблюдать законы, постановления и распоряжения правительственных органов, регламентирующие ( устанавливающие порядок) производство и оплату расходов. [2]

Счетные работники имеют право документально оформлять хозяйственные операции, проверить законность совершения или документальное оформление их другими работниками, а затем получить сводные данные как по объединению ( предприятию) в целом, так и в разрезе их структурных подразделений. Причем это касается многих показателей плана. Пользуясь такими сведениями, руководство объединения ( предприятия) принимает соответствующие решения относительно работы предприятия в будущих периодах. Чтобы представить роль счетных работников в решении этой задачи, предположим, что в бухгалтерии допустили ошибку, в результате которой руководство объединения получило искаженные сведения о выполнении ряда показателей плана. В этом случае действия руководства, стремящегося устранить недостатки и оли-рающегося на данные учета, не достигнут цели, так как недостоверная информация вызовет неправильные действия. [3]

Большинство счетных работников принимали активное участие в рабочем контроле; они более квалифицированно, чем кто-либо другой, проводили ревизию и анализ хозяйственной деятельности предприятий. [4]

Труд счетных работников железнодорожного транспорта был механизирован в первую очередь в области статистического учета, где необходимо обрабатывать сотни миллионов первичных учетных документов в год по сети, а затем в области планирования и бухгалтерского учета. [5]

Производительность труда счетных работников в значительной степени зависит от формы счетоводства и организации ее структуры. Если форма допускает разделение труда бухгалтеров, позволяет отделить логические, контрольные функции бухгалтера от счетных, арифметических, то в результате резко возрастает скорость обработки данных. [6]

Открытие карточек квалифицированным счетным работником - счетоводом - обеспечивает правильность и полноту заполнения соответствующих реквизитов карточки, а регистрация карточек в реестре дает возможность контроля за наличием карточек, находящихся на складе. [7]

КАЛЬКУЛЯ ТОР - счетный работник , составляющий калькуляцию. [8]

По окончании проверки счетный работник и заведующий складом производят прием-сдачу первичных документов по реестрам сдачи документов. Для этого первичные документы-приходные ордера, приемные акты, требования и лимитно-заборные карты-подбираются по установленным группам материалов. [9]

По нормам Союзмашучета квалифицированный счетный работник в течение часа вручную может выполнять или до 210 операций умножения, или 170 операций деления, или 600 операций сложения и вычитания. [10]

Установление служебных обязанностей счетных работников необходимо для того, чтобы каждый из них знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение. [11]

Советское государство наделило счетных работников правами и обязанностями, соблюдение которых позволяет им вести учет в соответствии со стоящими перед ним задачами и предъявляемыми к нему требованиями. Права и обязанности главных ( старших) бухгалтеров государственных, кооперативных ( кроме колхозов) и общественных предприятий, организаций и учреждений изложены в постановлении, утвержденном Советом Министров СССР. [12]

В результате принятия счетными работниками принципа целостности в диграфической бухгалтерии, как это не покажется странным, было частично утрачено чувство реальности. Администрация, опираясь на данные счетоводства, принимает решения, однако эти данные представлены счетами Главной книги, а не взяты непосредственно из жизни. Поэтому администрация всегда должна принимать во внимание коэффициент когерентности: отношение натурных остатков к остаткам учетным. [13]

Вычислительная техника облегчает труд счетных работников и повышает его производительность, улучшает качество учета, сокращает сроки получения учетной и отчетной информации. При этом снижаются расходы по сбору и обработке информации, так как машинное производство любого товара по сравнению с ручным уменьшает его стоимость, делает дешевле. [14]

Итак, осуществляя учет, счетные работники претворяют в жизнь задачи, стоящие перед ним, ведут контроль за ходом хозяйственной работы, выступают защитниками интересов го-г сударства. [15]

Должностные обязанности бухгалтера — это перечень задач и функций, которые обязан выполнять работник, занимающий такую должность. Причем объем и сложность заданий могут варьироваться.

Знакомьтесь — бухгалтер

Ведение бухгалтерского учета — обязанность для организаций, закрепленная на законодательном уровне. Привилегий и освобождений от этого требования практически нет. Следовательно, в компании кто-то должен отвечать за работу финансовой службы.

В крупных фирмах бухгалтерскую работу выполняет целое структурное подразделение. В небольших — справится и один человек. А некоторые учреждения вообще передают бухучет сторонним компаниям. Например, централизованным бухгалтериям в бюджетной сфере и аутсорсинговым компаниям в коммерческой среде.

Но независимо от того, кто будет вести бухучет: сторонняя компания или штатный сотрудник, — требования к бухгалтерам определены законом. Кто же такой бухгалтер?

Бухгалтер — это ответственный работник, в обязанности которого входит документальное оформление фактов финансово-хозяйственной деятельности организации в соответствии с установленными нормами и требованиями. По сути, работник регистрирует операции и факты жизнедеятельности компании в специализированных формах документов (первичка, книги, журналы). И уже на основании учетных регистров составляет отчетность.

Используйте бесплатно шаблон должностных инструкций бухгалтера от КонсультантПлюс.

Специализация должностей и обязанности бухгалтера

Трудовые обязанности бухгалтера напрямую зависят от структуры предприятия, в котором он работает. Например, в маленькой фирме придется вести учет по всем объектам. В большой компании должности в бухгалтерии могут быть специализированы. Обычно специализации выделяют по категориям учетных объектов:

Заработная плата, отпускные и пособия. Еще такую специализацию называют «бухгалтер расчетного стола». Например, в обязанности бухгалтера в ООО входит начисление оплаты труда персоналу компании, исчисление и уплата налогов и сборов с ФОТ, составление отчетности в ИФНС и фонды, а также начисление пособий по нетрудоспособности, отпускных и прочих видов выплат.
Основные средства. В задачи работника по учету объектов основных средств входит систематическое начисление амортизации, отражение в учете поступления и выбытия ОС, периодическое проведение инвентаризаций, сверок и контроля фактического наличия имущества. Также придется составлять отчетность в ИФНС, Росстат и прочие контролирующие ведомства.
Касса. В работу кассира входят прием и выдача наличных денежных средств, а также составление отчетности обо всех операциях по движению денег. Важно ознакомить под подпись кассира с Указанием Центробанка России № 3210-У.
Материалы и склад. Учет складских операций и обеспечение материальными запасами деятельности предприятий. В работу входит не только отражение в бухучете операций по движению сырья, ГСМ и прочих материалов, но и систематический контроль за фактическим наличием активов. Необходимо для исключения фактов хищений и недостач.
Расчеты с контрагентами. В задачи работника включают отражение в бухучете услуг и работ, оказанных сторонними организациями. Сотрудник обязан проводить систематические сверки взаиморасчетов с контрагентами, чтобы исключить просрочку. Также в обязанности входит работа с должниками, по снижению уровня кредиторской и дебиторской задолженности на предприятии.
Банковские операции. Ставка вводится в крупных учреждениях. Работа заключается в отражении операций по расчетным счетам компании. Подготовка платежных поручений для расчетов с бюджетом и контрагентами, а также отражение поступлений и выбытий по банковским операциям.

Замыкает перечень должность главбуха. Это руководитель финансовой службы, который контролирует правильность отражения хозяйственных операций подчиненными, отвечает за составление финансовых и налоговых отчетов. Но обязанности бухгалтера по отчетности можно выделить, например, назначить отдельного работника для составления налоговых деклараций и расчетов.

Профессиональные стандарты

Для должности «бухгалтер» утвержден отдельный регламент — профстандарт. В отличие от классификации должностей по специализациям, профстандарт не предусматривает аналогичного дробления. Так, чиновники выделили всего три категории в профессиональном бухгалтерском стандарте:

Бухгалтер. Допускается присвоение 1 или 2 категории к указанной должности.
Главный бухгалтер или начальник службы бухучета.
Руководитель отдела бухучета и финансовой отчетности.

Действующие нормативы закрепляет Приказ Минтруда России от 21.02.2019 № 103н. Причем требования в части образования и необходимого опыта работы в занимаемой должности значительно ужесточены. Например, на должность руководителя бухгалтерской службы можно назначить работника с высшим образованием и опытом работы в бухгалтерии не менее пяти лет. Если у главбуха среднее профессиональное образование, то необходимый опыт работы увеличивается до семи лет.

Должностная инструкция

Порядок ведения бухгалтерской работы должен быть закреплен документально. Работодатель указывает некоторые задачи и общие функции в трудовом договоре со счетным работником. Но помимо этого, рабочий процесс следует детализировать специальным документом — должностной инструкцией.

Структура должностной инструкции:

Общие положения. Раскрывают сведения о сотруднике, рабочем участке и месте. Затем перечисляются квалификационные требования к работнику. Обозначаются нормативы и акты, которые должен знать финансист. Также фиксируется, к какой категории специалистов относится конкретная должность.
Обязанности. Какие задачи, обязанности и функции должен выполнять наемный бухгалтер.
Права. Какие полномочия имеет работник для выполнения возложенных на него задач и обязанностей.
Ответственность. Какие меры ответственности предусмотрены за нарушение обозначенных требований.

Пример должностной инструкции главного бухгалтера

Разберем подразделы должностной инструкции подробнее.

Бухгалтерия: обязанности

Перечень, что входит в обязанности бухгалтера, зависит от специализации должности и необходимости применения профессионального стандарта. Обозначим основные задачи.

Обязанности бухгалтера расчетного стола (зарплата):

начисление заработной платы и иных вознаграждений за труд на основании кадровой документации и табелей учета;
начисление пособий, стипендий, отпускных и прочих видов выплат;
исчисление и уплата налогов, сборов и взносов с заработной платы;
подготовка зарплатной отчетности в ИФНС, Росстат, ФСС и ПФР;
участие в проверках со стороны внебюджетных фондов и налоговой службы.

Обязанности бухгалтера материального стола (имущество: основные средства, материальные запасы, склад)

отражение поступления, перемещений и выбытий имущественных активов предприятия;
начисление амортизации по объектам основных средств;
проведение инвентаризации ОС и МЗ;
составление отчетности в контролирующие органы по имущественным активам.

Обязанности бухгалтера по расчетам

учет расчетов с контрагентами;
проведение инвентаризации и сверок по расчетам;
работа с кредиторской и дебиторской задолженностью;
составление отчетности по обозначенному участку.

составление кассовых документов, ордеров;
отражение операций по движению наличных в кассовой книге;
обязанность по подготовке ежедневного отчета кассира;
контроль над соблюдением лимита кассы, сдача излишков на расчетные счета;
неукоснительное соблюдение требований Указаний 3210-У;
ведение расчетов с подотчетными лицами;
отражение операций по расчетным счетам организации;
подготовка отчетности по обозначенному участку.

Обязанности главного бухгалтера:

контроль над работой подчиненных;
составление финансовой отчетности;
организация внутреннего финансового контроля;
участие в планировании и разработке нормативных и распорядительных локальных документов по учреждению;
составление и корректировка учетной политики на соответствующий финансовый период.

Права и полномочия

Финансист не только выполняет обязанности, но и имеет ряд полномочий и прав. Например, счетный работник вправе требовать с работников компании своевременного предоставления первичных документов. К тому же бухгалтер может проводить встречные сверки с контрагентами, инспекцией и фондами для выявления задолженностей и корректировки правильности расчетов. Принимать участие в контрольных, ревизионных и прочих проверочных мероприятиях.

Права, полномочия и порядок взаимодействия с иными структурными подразделениями компании следует прописать максимально подробно и четко. Если оставить лишь общие формулировки, то споры и разногласия неизбежны.

Пример формулировок

Ответственность за проступки

Этот раздел должностной инструкции не может противоречить ТК РФ и иным нормативным актам. То есть работодатель не вправе ввести собственную систему штрафов за проступки, опоздания и иные отклонения от рабочих норм.

Какую ответственность предусмотреть:

За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией и причинение морального ущерба — «в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации».

За правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности — «в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации».

Классификатором занятий, утвержденным Росстатом в Приказе от 12.12.2014 № 2020-ст, работа бухгалтера отнесена к категории высшего квалификационного уровня подготовки. Набор трудовых функций определяется с учетом узкой специализации бухгалтерского работника. Например, бухгалтеру-материалисту в должностные обязанности вменяется оформление и обработка первичной, отчетной документации по учету ТМЦ. В то же время к процессу начисления заработной платы такой работник отношения не имеет.

Функционал счетного работника

Перечень вменяемых в обязанности работнику трудовых функций должен согласовываться не только с классификатором занятий, но и с бухгалтерским профстандартом, разработанным Минтрудом (Приказ от 22.12.2014 № 1061н). Должностные обязанности бухгалтера материальной группы связаны с ведением учета по первичной документации:

заполнение первичных бланков по учету движения материальных ценностей;
приемка и обработка первички по ТМЦ;
проверка ключевых реквизитов первичных документов на полноту отражения и достоверность;
соблюдение утвержденного на предприятии графика документооборота;
фиксация случаев нарушения режима документооборота по вине третьих лиц, доведение этой информации до непосредственного начальника;
систематизация данных по принятым и выданным первичным документам на протяжении отчетного периода;
оформление сводных ведомостей и регистров по движению материальных активов;
помимо этого в обязанности бухгалтера по материалам может входить подготовка отработанной документации для передачи в архив (сбор, систематизация, составление описей, прошивка);
оформление копий для представления информации по запросам контролирующих органов;
участие в инвентаризационных мероприятиях, передача инвентаризационной комиссии сведений о текущих показателях бухгалтерского учета в отношении материальных ценностей.

Главная задача бухгалтера по ТМЦ –обязанности по организации достоверного учета материалов, сырьевой базы и прочих ценностей, принадлежащих компании. От специалистов бухгалтерии требуется своевременно обновлять учетные сведения в соответствии с поступающими комплектами документов и с учетом совершаемых хозяйственных операций.

В расширенном виде набор должностных обязанностей бухгалтера по учету ТМЦ может быть дополнен функцией составления бухгалтерских корреспонденций на основании данных из первичных документов (с использованием счетов синтетического и аналитического учета).

Бухгалтерские специалисты несут ответственность за своевременность выписки документов, проведения операций в учете и составления отчетов. Бухгалтеру-материалисту в обязанности можно вменить ежемесячный расчет амортизационных отчислений, распределение имущественных активов по амортизационным группам.

Дополнительной функцией может стать отслеживание изменений уровня дебиторской и кредиторской задолженностей с контрагентами по договорам купли-продажи материальных ресурсов, контроль за соблюдением сроков проведения расчетов по поставкам активов.

Требования к подготовке

При отборе претендентов на вакантную должность бухгалтера материального стола обязанности – это далеко не все, на чем нужно акцентировать внимание. Чрезвычайно важны объем знаний и качество навыков, которыми должен обладать соискатель.

Бухгалтерский работник должен владеть информацией о действующих нормативах в сфере материального учета, о правилах заключения договоров с контрагентами.

порядок постановки ресурсов на баланс;
последовательность процедуры списания активов и их переоценки.

Для корректного отражения сведений в учете из первичной документации необходимо знать правила составления проводок методом двойной записи, надо быть знакомым с планом счетов и порядком фиксации излишков и недостач, выявленных при инвентаризации.

Для материалиста важно знать и применять на практике не только узкоспециализированную информацию финансовой направленности, но и базовые правила техники безопасности на рабочем месте, пожбезопасности.

В числе квалификационных требований могут быть обозначены такие пункты:

наличие профильного бухгалтерского образования разного уровня подготовки;
владение специализированными бухгалтерскими программами;
умение работать с первичной и отчетной документацией.

При составлении должностной инструкции работодатель должен охарактеризовать функционал работника и привести полный перечень прав сотрудника, указать квалификационные требования.

Наниматель уполномочен разрабатывать собственный шаблон инструкций, вносить в него дополнительные разделы. В готовом формуляре должен быть предусмотрен исчерпывающий перечень возможных действий работодателя при выявлении нарушения работником трудовой или финансовой дисциплины.

Функционал счетного работника

заполнение первичных бланков по учету движения материальных ценностей;
приемка и обработка первички по ТМЦ;
проверка ключевых реквизитов первичных документов на полноту отражения и достоверность;
соблюдение утвержденного на предприятии графика документооборота;
фиксация случаев нарушения режима документооборота по вине третьих лиц, доведение этой информации до непосредственного начальника;
систематизация данных по принятым и выданным первичным документам на протяжении отчетного периода;
оформление сводных ведомостей и регистров по движению материальных активов;
помимо этого в обязанности бухгалтера по материалам может входить подготовка отработанной документации для передачи в архив (сбор, систематизация, составление описей, прошивка);
оформление копий для представления информации по запросам контролирующих органов;
участие в инвентаризационных мероприятиях, передача инвентаризационной комиссии сведений о текущих показателях бухгалтерского учета в отношении материальных ценностей.

Требования к подготовке

порядок постановки ресурсов на баланс;
последовательность процедуры списания активов и их переоценки.

В числе квалификационных требований могут быть обозначены такие пункты:

наличие профильного бухгалтерского образования разного уровня подготовки;
владение специализированными бухгалтерскими программами;
умение работать с первичной и отчетной документацией.

За три года под руководством Алексея Кудрина Счётная палата (СП) стала более заметной в публичном пространстве. Настолько, что превращается едва ли не в главного обличителя неэффективности и недостатков системы власти. Впрочем, результаты работы самой СП вызывают вопросы. «Секрет фирмы» разбирался, как изменилась роль ведомства в экономической и политической жизни страны.

Как устроена система аудита в России

Счётная палата — орган высшего финансового контроля в РФ. Глпвные жействующие лица — 12 аудиторов (плюс руководитель). Шесть из них назначают депутаты Госдумы (то есть косвенно в этом процессе участвует любой гражданин, который ходит на выборы), остальные шесть — Совет Федерации (то есть представители всех регионов).

У СП нет вертикали власти. В каждом регионе есть свои контрольно-счётные палаты, но административно они не подчиняются федеральной СП. При этом между ними заключены соглашения об общих стандартах и методах работы.

заведующий кафедрой финансов и кредита экономфака РУДН

У СП РФ есть все основания и полномочия для самостоятельного контроля всех бюджетных средств страны. А учитывая, что действия коммерческих организаций обязательно несут налоговую составляющую как на региональном, так и на федеральном уровне, то при необходимости СП может на законных основаниях проверить любые финансовые действия на территории страны.

Кого и как громит Счётная палата

В медиа регулярно появляется скандальная информация о том, как СП жёстко раскритиковала то или иное ведомство за неэффективность или вскрыла нарушения на сотни миллиардов рублей. Только с начала 2021 года благодаря СП мы узнали, что:

ежегодно в силовых структурах на госзакупках, ошибках бухучёта и коррупции «теряется» около 200–300 млрд рублей.Только на закупках формы для Росгвардии за год украли почти 700 млн рублей;

институт развития «Корпорация МСП» почти не помогает малому и среднему бизнесу (хотя ради этого и создавался). При этом руководство ставит перед собой в качестве целей невысокие показатели, легко перевыполняет планы и выплачивает за это себе неадекватно высокие зарплаты;

почти все проекты, в которые институты развития Северного Кавказа вложили бюджетные деньги, остались хронически убыточными. Работа чиновников не увеличила, а сократила темпы роста экономики кавказских регионов;

в «Роскосмосе» небрежно относятся к деньгами: за 2020 год аудиторы нашли в госкорпорации нарушений больше чем на 30 млрд рублей. Речь идёт о неэффективном использовании выделенных средств, о нарушениях «по нормативам финансирования» и при ведении бухучёта;

программа «Сельская ипотека» в первый год своей работы оказалась недостаточно эффективной и слабо влияет на развитие сёл и деревень;

крабовая реформа вылилась в махинации: на аукционы не пускают «лишних» игроков, а стартовую цену на торгах занижают в 33–60 раз, из-за чего в бюджет поступает меньше денег;

при строительстве «нового Шёлкового пути» за 655 млрд рублей вскрылась коррупция и ошибки, из-за которых могут возникнуть проблемы с качеством автодороги.

До этого Счётная палата вскрыла нарушения на сотни миллионов рублей в Минтруде, Минсельхозе, Минэнерго, и в работе таможни.

При этом СП нередко выступает в несвойственной для себя роли — она не только контролирует финансовые и экономические процессы в государстве, но и старается участвовать в них. Например, в марте аудиторы предупредили, что Россия может столкнуться с повторением топливного кризиса 2018 года, — и даже предложили увеличить минимальный уровень продажи топлива на бирже и скорректировать демпферный механизм. Минэнерго с такими выводами не согласилось.

У аудиторов и чиновников порой расходятся мнения и по другим важным вопросам. Так, в марте представитель СП заявил, что фонд национального благосостояния (ФНБ) в 2021 году нечем пополнить. В Минфине на это ответили, что если цена на нефть и курс рубля не упадут, то в государственную кубышку направят более 2 трлн рублей.

Иногда СП выступает с критикой «линии партии»: в начале года аудиторы указали, что государственное сдерживание цен на продукты, которым правительство РФ занимается по инициативе президента, может спровоцировать их дефицит. Минсельхоз позже опроверг такую вероятность.

Фото: Зыков Кирилл/Агентство «Москва»

Роль Кудрина

Глава Счётной палаты Алексей Кудрин также активен в публичном пространстве — и тоже регулярно выступает с критическими замечаниями. Во время пандемии он неоднократно призывал власти активнее использовать деньги из ФНБ на борьбу с кризисом. По мнению Кудрина, в 2020 году можно было бы потратить половину или даже больше средств фонда на помощь бедным слоям населения, но этого так и не сделали.

Кудрин вообще стал одним из главных спикеров по проблеме бедности в России. Осенью 2020 года он сокрушался, что ситуация усугубится — и надолго. Полгода спустя он предложил правительству изменить подход к поддержке малоимущих. По мнению Кудрина, пособия надо распространить не только на семьи с детьми, а ещё и на граждан с низким доходом.

Алексей Кудрин находится в высших эшелонах власти с девяностых годов. В нулевые он был заместителем главы правительства и министром финансов. В 2011 году он поссорился с президентом России Дмитрием Медведевым, ушёл из Белого дома и даже поучаствовал в протестном митинге несистемной оппозиции. Затем возглавлял дискуссионные площадки («Комитет гражданских инициатив» и «Центр стратегических разработок» (ЦСР) и другие), активно и открыто полемизировал с руководством страны.

Роль Счётной палаты в социально-экономическом развитии страны характеризуется не только формальным статусом и полномочиями аудитора, но и личностью Алексея Кудрина, констатирует доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Максим Соколов.

Он напоминает: ранее Кудрин руководил ЦСР, который писал стратегию долгосрочного развития российской экономики на 2018–2024 годы. В документе перечислялись ключевые вызовы для страны, в том числе снижение качества госуправления. «Программа Кудрина» сформулировала три приоритета — технологическое развитие, человеческий капитал и современное государство. На нынешнем посту Кудрин ориентируется на эти направления, отмечает экономист.

доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ им. Г. В. Плеханова

Несмотря на то, что должность главы Счётной палаты не подразумевает публичности, свойственной членам кабмина, этот орган системно погружён во все ключевые направления долгосрочного развития государства, по сути, обеспечивая их аудит, мониторинг и координацию. Такая позиция позволяет Кудрину позиционировать своё отношение к реализуемой государственной политики по широкому спектру направлений.

При Кудрине СП стала фокусироваться на проведении так называемого стратегического аудита, когда проверяется не только целевое использование средств, но и ставится более глобальный вопрос: насколько определённые госпрограммы вообще эффективны и достигают ли они заявленных целей, отмечает экономист, ректор Российской экономической школы (РЭШ) научный сотрудник Центра исследований экономики и политики (CEPR) и Международного центра роста (IGC) Рубен Ениколопов.

Если раньше выбор государственных программ никогда явно не ставился под вопрос, то сейчас Счётная палата больше внимания уделяет тому, какие проекты более эффективны, какие менее. Это очень важное изменение, которое принципиально меняет подходы к оценке госпрограмм и которое потенциально может повлиять на выбор того, в какие из них стоит вкладывать деньги, а в какие — нет.

Насколько эффективна Счётная палата

Официально итоги работы самой СП никто не оценивает, однако ежегодно глава ведомства отчитывается перед депутатами Госдумы. Из этих отчётов следует, что по многим показателям контрольный орган уступает самому себе времён предшественницы Кудрина на посту главы СП — Татьяны Голиковой (ныне — вице-премьера), обратила внимание Lenta.ru.

Сразу после назначения Кудрина (возглавил ведомство в мае 2018 года) заметно упало число выявленных нарушений и возвращённых в бюджет средств. По итогам 2018 года СП провела 419 проверок (ровно на 100 больше, чем годом ранее), но обнаружила нарушений лишь на 772 млрд рублей — в 2,4 раза меньше. На следующий год объём возвращённых в казну средств упал до минимума за пять лет (4,5 млрд рублей).

В ковидный 2020 год аудиторы поставили новый антирекорд: совокупный объём выявленных бюджетных нарушений упал до минимума за шесть лет и составил 355 млрд рублей. СП объясняла это сокращением числа выездных проверок.

Одна из основных мишеней для проверок — крупные государственные программы, у которых много ответственных. При этом СП сейчас «избегает откровенно взрывоопасных ситуаций», когда виновным в растратах, хищениях или срыве реализации программы называется кто-то один, отмечает Lenta.ru. А самые громкие и резонансные проверки прошли в уже давно запятнавших себя структурах — «Роскосмосе» и «Росавтодоре».

Приход Кудрина сопровождался обещаниями, что СП усилит борьбу с коррупцией, в том числе в высших эшелонах власти и крупнейших госкорпорациях. Однако этого не произошло: по итогам проверок аудиторов в 2018 году возбуждено 40 уголовных дел, в 2019-м — 25 дел, в 2020-м — 32.

Впрочем, опрошенные «Секретом» эксперты не спешат упрекать СП за это. «Реакция на выявленные СП нарушения — это сфера ответственности других органов, поэтому это не может быть критерием оценки её работы», — считает управляющий партнёр BMS Group Алексей Матюхов.

То, что в последние годы СП возвращает в бюджет меньше денег, также сложно рассматривать в качестве критерия оценки её работы, полагает Рубен Ениколопов. СП — не карательный орган, и её задача не в том, чтобы просто возвращать деньги в казну, говорит ректор РЭШ. Эксперт задаётся вопросом: если деньги потратили на полезную и эффективную программу, но в которой аудиторы обнаружили какие-то чисто формальные нарушения, стоит ли требовать их возврата?

Читайте также: