Можно ли снизить класс условий труда если работник применяет эффективные сиз

Опубликовано: 02.10.2024

На данный момент Приказом Минтруда России от 05.12.2014 N 976н утверждена «Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом»

Настоящая методика устанавливает требования к процедурам оценки эффективности применяемых работниками средств индивидуальной защиты (СИЗ), прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" и предоставляет возможность снижения класса (подкласса) условий труда при применении отдельных видов эффективных СИЗ.

Как отмечает директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж, на практике, случаев снижения класса условий труда при применении высокоэффективных СИЗ, с момента утверждения методики, не случилось ни одного. Давайте для начала ознакомимся с теоритическими аспектами применения методики и постараемся разобраться, почему возникают сложности в ее применении.

Как известно методика направлена на решение проблемы отсутствия экономического стимула работодателей к обеспечению своих работников высокоэффективными средствами индивидуальной защиты, что снижает эффективность практической реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и не способствует повышению степени защищенности здоровья работников.

Действие методики не распространяется на случаи:

· когда условия труда по результатам СОУТ отнесены к опасным, оптимальным или допустимым условиям труда, соответственно возможность снижения класса предусматривается только для вредных условий труда – 3 класса и его подклассов;

· когда работниками применяются СИЗ для защиты от загрязнений, а также СИЗ, в отношении которых применяется процедура декларирования соответствия установленным требованиям в порядке, определенном техническим регламентом.

Процедура оценки эффективности СИЗ проводится экспертом организации по решению работодателя в ходе специальной оценки условий труда. Она представляет собой оценку действующих у работодателя бизнес-процессов, направленных на использование СИЗ с целью уменьшения воздействия вредных факторов производства, и включает в себя:

1) оценку соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы);

2) оценку наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;

3) оценку наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента и комплектности СИЗ;

4) оценку эффективности выбора и применения СИЗ.

Комплексная оценка эффективности СИЗ проводится на основе балльной оценки каждого из показателей эффективности выбора и применения СИЗ (Вф, Вк, Ву, Во и Пв, Пи, Пнз, По, Ппз).

Оцениваемые СИЗ должны иметь сертификат соответствия, подтверждающий их соответствие установленным техническим регламентом требованиям. Средства индивидуальной защиты также должны иметь маркировку и эксплуатационную документацию, которые позволяют выявить основные параметры этих средств, обеспечивающие снижение воздействия на работников вредных производственных факторов. Кроме того, комплектность СИЗ должна соответствовать сопроводительным документам и эксплуатационной документации.

Оценка эффективности применения СИЗ включает оценку выбора и оценку использования СИЗ. Правильность выбора средств для конкретного рабочего места предполагается оценивать на основе следующих показателей:

ü соответствие выданных СИЗ перечню вредных факторов производственной среды, идентифицированных на рабочем месте по результатам СОУТ;

ü соответствие защитных свойств СИЗ классу (подклассу) условий труда, установленному в отношении вредных факторов производственной среды на рабочем месте по результатам СОУТ;

ü соответствие СИЗ потребительским свойствам, удобству применения и индивидуальным размерам работника

При оценке использования СИЗ предполагается учитывать следующие показатели:

ü соответствие срока носки СИЗ времени гарантированного сохранения защитных свойств при соответствующем хранении и уходе, указанных в паспорте СИЗ или в эксплуатационной документации на СИЗ;

ü своевременность проверки исправности (испытания) СИЗ (отметка, клеймо, штамп, протокол), как установлено нормативными документами и рекомендациями производителей СИЗ;

ü проведение регулярных обучений и тренировок работников по правилам использования СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологических процессов и по простейшим способам проверки работоспособности и исправности СИЗ;

ü наличие случаев производственного травматизма на рабочих местах, связанных с использованием или неиспользованием СИЗ.

По результатам оценки эффективности СИЗ экспертом оформляется протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, для целей снижения класса (подкласса) условий труда.

Процедура снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ довольно трудоемкая и сложная. Из личной практики могу привести два примера, когда возникали попытки по снижению класса УТ за счет применения СИЗ, однако в обоих случаях было выдано заключение о невозможности снижения класса УТ.

В первом случае оценка эффективности СИЗ проводилась в нефтяной компании, заключение о невозможности снижения класса было составлено на основании показателя Вф (показатель соответствия СИЗ, выданных работнику, перечню вредных производственных факторов на рабочем месте). Во втором случае заключение было составлено для энергетической компании на основании показателя Пв (показатель соответствия времени использования СИЗ срока гарантированного сохранения защитных свойств СИЗ при соответствующем хранение и уходе).

Однако если применяемые работниками СИЗ будут признаны эффективными и теоретически это считается возможным, то класс (подкласс) условий труда может быть снижен на одну степень и работодатель получит прямую выгоду, к примеру за счет снижения страховых выплат по обязательному социальному страхованию.

Например: Эксперт оценочной организации присваивает подкласс вредности 3.3. Чистильщику металла, отливок, изделий и деталей (занятый на очистке дробью, колотой дробью металла и металлических деталей и изделий). После оценки СИЗ, класс вредности может быть понижен до подкласса 3.2. В этом случаи размер дополнительного тарифа по страховым взносам в ПФР уменьшится с 6 % до 4% (Рисунок 1).

Рисунок 1 (Федеральный закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»)

Снижение класса условий труда до сих пор остается актуальным и востребованным запросом работодателей.

Введение специальной оценки условий труда (СОУТ) позволило начислять суммы компенсаций и бонусов для работников в зависимости от класса условий, присвоенного их рабочим местам. Чем выше класс условий труда— тем больше компенсация, полагающаяся сотруднику по закону.

Само собой, снижение класса условий труда, которое позволило бы снизить страховые взносы в ФСС и уменьшить выплачиваемую компенсацию, с самого начала введения СОУТ стало целью работодателя. В настоящее время Минтруд пытается переориентировать работодателей в другую сторону, мотивируя их повышать безопасность труда и снижать тем самым затраты, и деятельность ведомства уже приносит первые результаты. Однако снижение класса условий труда до сих пор остается актуальным и востребованным запросом работодателей.

На сегодняшний день снижение класса условий труда возможно благодаря своевременному проведению мероприятий, повышающих безопасность труда в целом. К таким мероприятиям, к примеру, относится отделка шумопоглощающим покрытием на рабочих местах с высоким уровнем шума, или установка оборудования для поглощения вибрации в промышленном цеху. Однако самый проверенный и верный путь к снижению класса условий труда изложен в Приказе Минтруда России от 05.12.2014 №976н «Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом».

Снижение класса условий труда с помощью СИЗ

Подробные требования к средствам индивидуальной защиты, при использовании которых можно добиться снижения класса условий труда, мы рассматривали в одной из предыдущих статей. Прежде всего, такие СИЗ должны быть сертифицированы в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного Союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011). Кроме того, снизить можно только вредный класс условий труда (3.1-3.4). Опасный класс (4.0) снизить невозможно, это будет расцениваться как намеренное нарушение трудового законодательства. Снижение класса ниже 3.1 также невозможно.

Учитывать следует также и очевидный, но, тем не менее, нередко забываемый фактор: снижение класса условий труда возможно только после того, как на предприятии была проведена спецоценка, и всем оцененным рабочим местам был присвоен соответствующий класс. Следовательно, снижение возможно либо на основании результатов повторной (внеплановой) СОУТ, которая покажет повышение класса условий, либо по результатам экспертизы качества специальной оценки условий труда.

Осложнения при снижении класса условий труда

Тем не менее, снижение класса условий труда на основании применения СИЗ — спорный момент, который неоднократно вызывал споры среди работодателей и специалистов по охране труда. Проблема в том, что недобросовестные предприниматели могли применять сертифицированные, качественные средства индивидуальной защиты только на период проведения СОУТ, экономя средства, и доказать эту махинацию в дальнейшем достаточно сложно.

На основании этого в Госдуму внесен законопроект, который может осложнить для работодателей снижение класса условий труда за счет СИЗ, а то и вовсе исключить такую возможность. Одно из положений законопроекта №1093411-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предложенного депутатом Раисой Кармазиной, гласит, что использование средств индивидуальной защиты не в состоянии полностью нивелировать урон, который наносят здоровью и работоспособности людей вредные и опасные производственные факторы, а значит, и само снижение класса условий труда при использовании СИЗ становится попросту бессмысленным.

Этот момент тоже достаточно спорный: до тех пор, пока на производстве применяются качественные (и чаще всего недешевые) средства индивидуальной защиты, работники все-таки защищены от воздействия вредных и опасных факторов. Утверждение данного положения может сподвигнуть работодателей вовсе перестать закупать СИЗ, и тем самым еще больше осложнит положение сотрудников.

Так или иначе, а на сегодняшний день такой подход к снижению класса условий труда все еще доступен, и хотя оценка эффективности СИЗ (на основании которой и делаются выводы о снижении класса) является правом, а не прямой обязанностью работодателя, многие предприятия прибегают к этой возможности.

Проконсультироваться по всем вопросам снижения класса условий труда Вы можете с экспертами группы компаний Attek.

Вопросы участников вебинара «Снижение класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты» от 25 мая 2015 года

АО «Клинский институт охраны и условий труда»

Обращаем Ваше внимание, что стиль изложения вопросов, орфография и пунктуация авторов сохранены.

Вопрос 1: Можно ли точечно проводить оценку эффективности СИЗ? Или проводим по всем РМ с вредным классом?

Ответ: можно точечно, но учесть подклассы 3.2-3.4 и восемь СИЗ, допущенных к оценке

Вопрос 2: Правда ли что все СИЗ органов слуха не подлежат оценки эффективности, т.к. они не сертифицированы техническим регламентом таможенного союза (на них есть технические условия)?

Ответ: в настоящее время все СИЗ органов слуха не подлежат оценки эффективности

Вопрос 3: Допустим работодатель не хочет снижать класс, возможно ли не делась оценку эффективности СИЗ?

Ответ: да, можно не делать

Вопрос 4: По какой форме заполнять протокол оценки эффективности СИЗ, если требования в протоколу в 976н п.42 не совпадают с данной нам формой протокола в 33н приложение №3?

Ответ: готовится проект приказа Минтруда об упразднении протокола в 33н , поскольку требования к содержанию протокола в Методике (приказ Минтруда от 5 декабря 2014 г № 976н, пункт 42) по нескольким позициям не совпадают с содержанием протокола, имеющегося в разделе IV приказа № 33н. На сегодняшний день формально существуют два протокола

Вопрос 5: а просто обеспеченность, как раньше по АРМ было, кто-нибудь делает?

Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ. Сейчас обеспеченность СИЗ проводится в рамках оценки эффективности СИЗ

Вопрос 6: На все ли выдаваемые по нормам СИЗ запрашивать сертификаты, эксплуатационную документацию, маркировку или только на тот вид СИЗ, эффективность которого оценивается

Ответ: сертификаты на все, а документация, маркировка и комплектность только на оцениваемые СИЗ

Вопрос 7: Если эксплуатационная документация отсутствует, может ли работодатель разработать ее сам на основании ГОСТов на СИЗ

Ответ: нет, документацию предоставляет изготовитель (производитель) СИЗ

Вопрос 8: Оформляется ли протокол СИЗ, если не проводится оценка эффективности?

Ответ: снижение ниже подкласса 3.1 не допускается

Вопрос 10: что относится к эксплуатационной документации на сиз?

Ответ: как минимум инструкция (руководство) по эксплуатации, паспорт

Вопрос 11: если нет сертификата соответствия, но есть декларация соответствия можно ли ее использовать??

Ответ: методика не применяется в отношении СИЗ, подлежащих декларированию

Вопрос 12: медицинская организация по биологии вышел класс 3.3, используют перчатки при проведении манипуляций. Возможно снижение степени?

Ответ: перчатки не входят в перечень СИЗ, допущенных для оценки эффективности

Вопрос 13: Протокол оценки эффективности СИЗ нужно оформлять на каждого работника на рабочем месте или можно указать всех работников в одном протоколе?

Ответ: можно всех в одном протоколе

Вопрос 14: если меняется наименование должности, а функции те е необходимо липереоцениватьэффективность СИЗ

Ответ: да. Изменение наименования должности влечет за собой изменение в наименовании рабочего места. Изменение наименование должности оформляется локальным нормативным документом работодателя, и, следовательно, отражается в штатном расписании. Из этого можно сделать вывод о том, что рабочее место подпадает под категорию вновь организованных, на котором в соответствии со статьей 17 N 426-ФЗ необходимо провести внеплановую СОУТ, включая оценку эффективности СИЗ.

Вопрос 15: нужно ли делать протокол обеспеченности СИЗ без проведения оценки эффективности СИЗ (класс условий труда 2)

Ответ: оценка обеспеченности является составной процедурой оценки эффективности СИЗ и отдельно не проводится. Для фактора с классом 2 оценка не проводится

Вопрос 16: А где именно указано что решение об оценке эффетивности СИЗ принимает работодатель?

Ответ: в Федеральном законе №426-ФЗ в статье 14, п. 6 говорится, что в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда,

Вопрос 17: Каким образом должно быть оформлено в материалах спецоценки решение о проедении оценки эффективности СИЗ или ёе не проведении (протокол комиссии или что)?

Ответ: НПА предусмотрена практика принятия решений, касающихся оценки условий труда, посредством рассмотрения актуальных вопросов на заседании соответствующей комиссии с последующим оформлением протокола заседания. В данном случае принятие решения о проведении оценки эффективности СИЗ можно выполнить аналогичным образом

Вопрос 18: Обязательно ли проводить оценку эффективности во время проведения СОУТ? а после нельзя? например, через 0,5 года?

Ответ: можно, с соответствующим оформлением

Вопрос 19: Что делать в случае, когда рботодатель не может предоставить весь комплект документов, требуемый по новой методике? Или не хочет это делать?

Ответ: В соответствие с №-426ФЗ работодатель обязан предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию. Если, что-то потеряно, нужно восстановить, т.к. эксперт должен получить документированные свидетельства

Вопрос 20: Если работодатель не хочет оценивать эффективность СИЗ, то эксперту не надо составлять протокол по оценке эффективности СИЗ? Или же все таки составлять, просто указать, что оценка эффективности СИЗ не оценивалась?

Вопрос 21: а если на рабочем месте не было идентификации, а эксперт сам определял факторы по ст. 13 426-ФЗ? вопрос к п.12 976н!

Ответ: показатель Вф определяют путем сопоставления наименований вредных производственных факторов, которые идентифицированы на конкретном рабочем месте по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (за исключением тяжести трудового процесса и напряженности трудового процесса), с наименованиями СИЗ, фактически выданных работнику, занятому на данном рабочем месте, и отраженных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда <1> и личной карточке учета выдачи СИЗ, т.е. оценка эффективности СИЗ проводится после проведения СУОТ, т.е когда идентификация была выполнена

Вопрос 22: Допускается ли провести только оценку обеспеченности СИЗ без оценки эффективности и снижения класса УТ?

Ответ: оценка обеспеченности является составной процедурой оценки эффективности СИЗ и отдельно не проводится

Вопрос 23: а анкетирование заочно нельзя провести? обязательно втроем опрашивать ходить работников? и как отразить что в анкетировании принимали участие все три должности?

Ответ: Анкетирование всех работников проводится экспертом с участием уполномоченного должностного лица работодателя и представителя профсоюзного или иного представительного органа работников. Анкетирование работников на рабочем месте может быть проведено работодателем без эксперта, например, в рамках проведения респираторной защиты. Такая анкета должна быть заверена тремя подписями: должностного лица работодателя, представителя профсоюзного органа и работника и копия передана эксперту для обработки. Важно(!) то, что оценку показателя Ву по результатам анкетирования выполняет только эксперт

Вопрос 24: Получается СОУТ отдельно, а оценка эффективности отдельно?

Ответ: нет, эффективность СИЗ проводится (или не проводится) после проведения СОУТ по инициативе работодателя

Вопрос 25: Если оценка эффективности проводилась после СОУТ, как оформлять документы: делать заново карты? а как тогда быть с отчетом в Испекцию труда?

Ответ: если по результатам оценки эффективности работодатель через какое-то время принимает решения о снижении класса (подкласса) условий труда на основании заключения эксперта, то необходимо внести изменения в соответствующие карты СОУТ с последующим оформлением отчета и отправкой его в инспекцию труда

Вопрос 26: нужно ли делать протокол обеспеченности СИЗ, если класс УТ 2 или 3.1?

Вопрос 27: Эксплуатационная документация и маркировка сиз оценивается для всех сиз или только для тех сиз, на которых проводим оценку эффективности

Ответ: для тех СИЗ, для которых проводится оценка эффективности

Вопрос 28: Работодатель просит провести оценку обеспеченности СИЗ на всех рабочих местах. Оценка эффективности не требуется. Надо ли проводить оценку?

Вопрос 30: Трудовая инспекция всегда у нас запрашивала протоколы обеспеченности СИЗ ПО ФЗ№426 без принятия эффективности, ВЫ ГОВОРИТЕ ЧТО ЭТО ТОЛЬКО ЧАСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ?

Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ

Вопрос 31: Для сдачи документов в ФСС, в рамках финансирования предупредительных мер нужен протокол по СИЗ обязательно. Это один из документов в перечне.

Вопрос 32: обеспеченность СИЗ нужна РаБотоДателю- чтобы знать, что выдовать!

Ответ: Работодатель должен знать, что нужно выдавать работникам, а именно в соответствии с типовыми нормами. Оценка обеспеченности, проводимая ранее в рамках аттестации только лишь «проверяла» это знание

Вопрос 33: на момент проведения оценки эффективности СИЗ срок денйствия сертификата закончился. Что делать?

Ответ: Смотреть нужно срок действия сертификата соответствия на момент выдачи работникам СИЗ

Вопрос 34: Что делать если в типовых нормах не предусмотрено СИЗ и по факту СИЗ нет, а фактор является вредным

Ответ: например у водителя автобуса вредность по химии)? (Если принято решение о проведении оценки эффективности СИЗОД фильтрующего на таком рабочем месте, то при проведении оценки эффективности СИЗ в данном случае (после проведения СОУТ) показатель Вф получится отрицательным, и в силу его большого удельного веса снижение подкласса по химическому фактору на этом месте не допускается

25 мая 2015г вступает в силу приказ Минтруда РФ от 5 декабря 2014г. № 976н, утвердивший «Методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом», которая предусмотрена статьей 14 Федерального закона № 426 «О специальной оценке условий труда».

Настоящая методика устанавливает требования к процедурам оценки эффективности применяемых работниками средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты"

Следует обратить внимание, что снижение классов «вредности» возможно не для всех применяемых СИЗ. Так, данная Методика не применяется в отношении:

1) СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасным условиям труда (4-й класс);
2) СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к оптимальным или допустимым условиям труда (1-й и 2-й класс);

3) СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений;

4) СИЗ, подлежащих декларированию;

Также, из всех видов СИЗ, перечисленных в приложении № 4 к техническому регламенту, данная процедура касается только следующих СИЗ:

- костюмы изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для
защиты от биологических факторов),

- средства индивидуальной защиты органов дыхания изолирующие,

- средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие,

- одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от
химических факторов,

- одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от
конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного
металла,

- одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от
воздействия пониженной температуры,

- средства индивидуальной защиты ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных
температур, контакта с нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг
расплавленного металла,

- средства индивидуальной защиты головы от повышенных (пониженных)
температур, тепловых излучений.

Снижение классов условий труда при применении эффективных СИЗ осуществляется в ходе проведения специальной оценки условий труда. Проведение данной процедуры в рамках СОУТ не является обязательной.

Класс (подкласс) условий труда может быть снижен решением комиссии организации по проведению СОУТ на основании заключения эксперта. При этом допускается снижение класса условий труда только на одну ступень (например: с 3.3. на 3.2). Снижение класса условий труда более чем на одну ступень возможно только по согласованию с ТУ Роспотребнадзора.

Снижение класса условий труда ниже чем 3.1 (на класс 2 – допустимые условия труда) – не допускается.

Снижение класса (подкласса) условий труда при применении эффективных СИЗ осуществляется путем последовательной реализации следующих процедур:

1) оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

2) оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;

3) оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, комплектности СИЗ;

4) оценка эффективности выбора СИЗ;

5) оценка эффективности применения СИЗ.

Перечисленные процедуры осуществляет эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда, в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте (рабочих местах).

На рабочих местах, признанных в ходе проведения специальной оценки условий труда аналогичными рабочими местами, реализация процедур осуществляется экспертом в отношении каждого работника, занятого на каждом аналогичном рабочем месте.

При получении оценки эксперта «отрицательно» на каком либо из этапов процедуры делается заключение «Снижение класса (подкласса) условий труда невозможно». При этом протокол оценки оформляется в обязательном порядке.

от 5 декабря 2014 года N 976н

(с изменениями на 14 ноября 2016 года)

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Минтруда России от 14 ноября 2016 года N 642н (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.02.2017, N 0001201702070034).

1. Утвердить по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

в Министерстве юстиции

20 февраля 2015 года,

регистрационный N 36128

Приложение
к приказу
Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации
от 5 декабря 2014 года N 976н

Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом

(с изменениями на 14 ноября 2016 года)

I. Общие положения

1. Настоящая методика устанавливает требования к процедурам оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) (далее соответственно - СИЗ, технический регламент, оценка эффективности), и снижения класса (подкласса) условий труда при применении отдельных видов эффективных СИЗ.

Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 878 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011), с изменениями, внесенными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 ноября 2012 года N 221 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20.11.2012).

2. Настоящая методика не применяется в отношении:

1) СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасным условиям труда;

2) СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к оптимальным или допустимым условиям труда;

3) СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений;

4) СИЗ, подлежащих декларированию;

5) СИЗ, подлежащих сертификации и указанных в пунктах 5, 7, 12, 19-27, 32-37, 40-42 приложения N 4 к техническому регламенту.

3. Снижение класса (подкласса) условий труда при применении эффективных СИЗ осуществляется в ходе проведения в установленном порядке специальной оценки условий труда путем последовательной реализации следующих процедур:

2) оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;

4) оценка эффективности выбора СИЗ;

5) оценка эффективности применения СИЗ.

4. Реализация процедур, указанных в пункте 3 настоящей методики, осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее - эксперт), в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте (рабочих местах).

На рабочих местах, признанных в ходе проведения специальной оценки условий труда аналогичными рабочими местами, реализация процедур, указанных в пункте 3 настоящей методики, осуществляется экспертом в отношении каждого работника, занятого на каждом аналогичном рабочем месте.

II. Оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами

5. Оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами, осуществляется путем сравнения наименований и количества фактически выданных работнику СИЗ в соответствии с записями в его личной карточке учета выдачи СИЗ с наименованиями СИЗ и нормами их выдачи, предусмотренными для работника соответствующей профессии (должности) типовыми нормами, а также с учетом Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

6. По результатам указанного в пункте 5 настоящей методики сравнения экспертом делается заключение о соответствии либо несоответствии наименований и количества фактически выданных работнику СИЗ наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами.

В случае несоответствия наименований и количества фактически выданных работнику СИЗ наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами, снижение класса (подкласса) условий труда не допускается, экспертом делается заключение о невозможности снижения класса (подкласса) условий труда.

III. Оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента

7. В качестве документа, подтверждающего соответствие СИЗ требованиям технического регламента, используется действующий сертификат соответствия, выданный аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

8. По результатам оценки наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента, экспертом делается заключение о наличии действующего сертификата соответствия, выданного аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, либо о его отсутствии.

В случае применения работником отдельных видов СИЗ, подлежащих в соответствии с требованиями технического регламента обязательной сертификации, в отношении которых отсутствует сертификат соответствия, выданный аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, снижение класса (подкласса) условий труда не допускается, экспертом делается заключение о невозможности снижения класса (подкласса) условий труда.

IV. Оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, комплектности СИЗ

9. Оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, комплектности СИЗ проводится экспертом путем изучения:

1) эксплуатационной документации СИЗ;

2) маркировки СИЗ;

3) комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции).

10. По результатам изучения эксплуатационной документации СИЗ, маркировки СИЗ и комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции) экспертом делается заключение о наличии эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, либо об их отсутствии, и о соответствии комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции) эксплуатационной документации.

В случаях отсутствия эксплуатационной документации или маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, а также ненадлежащей комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции) снижение класса (подкласса) условий труда не допускается, экспертом делается заключение о невозможности снижения класса (подкласса) условий труда.

V. Оценка эффективности выбора СИЗ

11. Оценка эффективности выбора СИЗ реализуется путем последовательного определения:

1) показателя соответствия СИЗ, выданных работнику, перечню вредных производственных факторов на рабочем месте, выявленных в ходе проведения специальной оценки условий труда (далее - показатель );

2) показателя соответствия защитных свойств СИЗ, выданных работнику, фактическим уровням вредных производственных факторов, установленным в ходе проведения специальной оценки условий труда (далее - показатель );

3) показателя, оценивающего потребительские свойства СИЗ, выданных работнику (удобство применения и качество прилегания) (далее - показатель ) (только в отношении средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД) фильтрующего типа);

4) показателя соответствия защитных свойств СИЗ, выданных работнику, фактическим уровням вредных производственных факторов, установленным в ходе проведения специальной оценки условий труда и характерным для отдельных видов экономической деятельности (далее - показатель ).

12. Показатель определяют путем сопоставления наименований вредных производственных факторов, которые идентифицированы на конкретном рабочем месте по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (за исключением тяжести трудового процесса и напряженности трудового процесса), с наименованиями СИЗ, фактически выданных работнику, занятому на данном рабочем месте, и отраженных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда и личной карточке учета выдачи СИЗ.

Форма карты специальной оценки условий труда работников приведена в разделе III отчета о проведении специальной оценки условий труда, форма которого утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 года N 33н (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2014 года N 31689).

13. Оценка соответствия выданных работнику СИЗ перечню вредных производственных факторов признается положительной, если работник обеспечен СИЗ от всех вредных производственных факторов, отнесенных в ходе проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте к вредному классу условий труда.

14. Оценка соответствия выданных работнику СИЗ перечню вредных производственных факторов признается отрицательной, если работник не обеспечен СИЗ хотя бы от одного вредного производственного фактора из числа вредных производственных факторов, которые идентифицированы на его рабочем месте.

15. Показатель определяется на основе оценки соответствия показателей, учитывающих защитные свойства СИЗ, классу (подклассу) условий труда на рабочем месте, установленному в ходе проведения специальной оценки условий труда для соответствующих вредных производственных факторов, защиту от которых обеспечивает СИЗ, отраженных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда.

16. Оценка показателя признается положительной, если работник обеспечен СИЗ, соответствующим классу (подклассу) условий труда имеющегося на его рабочем месте вредного производственного фактора, установленного в ходе проведения специальной оценки условий труда.

17. Если работник не обеспечен СИЗ, соответствующим классу (подклассу) условий труда имеющегося на его рабочем месте вредного производственного фактора, установленного в ходе проведения специальной оценки условий труда, оценка показателя признается отрицательной.

18. Сведения о защитных свойствах СИЗ устанавливаются экспертом путем изучения эксплуатационной документации СИЗ и иных документов производителя СИЗ.

19. Показатель определяется в отношении СИЗОД фильтрующего типа путем:

качественной оценки плотности прилегания СИЗОД фильтрующего типа, осуществляемой в соответствии со стандартами безопасности труда;

комплексной оценки удобства применения СИЗОД фильтрующего типа на основе анкетирования работников.

20. Качественная оценка плотности прилегания СИЗОД фильтрующего типа осуществляется методом проверки плотности прилегания лицевой части отрицательным или положительным давлением.

В случае обнаружения подсоса воздуха по полосе обтюрации при качественной оценке плотности прилегания СИЗОД фильтрующего типа методом проверки плотности прилегания лицевой части отрицательным давлением или наблюдения выхода воздуха из-под лицевой части по полосе обтюрации при качественной оценке плотности прилегания СИЗОД фильтрующего типа методом проверки плотности прилегания лицевой части положительным давлением, качественная оценка плотности прилегания СИЗОД фильтрующего типа признается отрицательной, в противном случае - положительной.

Читайте также: