Сколько получают работники культуры в сельской местности
Опубликовано: 03.10.2024
Оплата труда работников культурно-образовательных учреждений считается одной из самых низких в стране. Несмотря на поощрение Правительством творчества в России, труд «массовиков-затейников» не оплачивается по достоинству. В сельской местности работники культуры получают оклады в размере 8-10 тыс. рублей, а в некоторых населенных пунктах они получают заработную плату по минимальной ставке – 7,8 тыс. рублей.
Ситуация в городах с населением свыше 250 тыс. человек более оптимистична, но и здесь творческие люди, развивающие культуру в стране, зарабатывают не более 18 тыс. рублей.
Программа повышения зарплаты культработникам
На майской конференции в 2018 году Президент В.В.Путин заявил, что всерьез занимается проблемой низкооплачиваемого труда в стране. Глава государства отметил, что его Программа, созданная в 2012 году для поддержки работников бюджетной сферы, активно развивается и должна быть выполнена на 100% к началу 2019 года. Но увеличение окладов коснется не всех: работники культурных центров не попадают под ее действие, а значит, средства из бюджета для ежегодной индексации окладов трудящихся не будут распространяться на данную категорию граждан.
По подсчетам специалистов, соотношение «указных» бюджетников к тем, кто не попал под действие Программы, составляет 3/1. При этом каждый третий в стране не ощущает роста заработной платы, в то время как цены на продукты питания растут минимум на 5%.
Как менялась зарплата в последние годы
Как показывает статистика, с 2015 года заработные платы сотрудников, занимающихся культурными мероприятиями, не претерпевали серьезных изменений. Напротив, оклады работников оставались неизменными. Это привело к тому, что с 2014 года, с учетом уровня инфляции в стране, они потеряли порядка 30-35% дохода. В 2018 году ситуация должна поменяться, так как Президент намерен сделать оклады работников бюджетной сферы, которые не попали под действие его Программы 2012 года, достойными.
Минимальное повышение на 4-5%, сопоставимое с уровнем инфляции в стране, ожидается уже с 1 января 2019 года. По прогнозам некоторым экспертов, возможно, оно начнет еще во 2-м квартале 2017 года, если курс рубля останется на прежнем уровне. Скачки национальной валюты негативно сказываются на ценах в нашей стране. Когда рубль начинает «дешеветь», социально значимые продукты питания моментально повышаются в цене на 5% минимум.
Причем после стабилизации экономической ситуации цены не возвращаются на прежний уровень, теряя в цене максимум до 50% от роста. Чтобы не произошло резкого скачка, Правительство вынуждено регулировать ситуацию на рынке, сдерживая рост цен на особо важные товары. В совокупности со стабильными окладами работники культурной сферы теряют доход.
Реальные цифры и расчет зарплаты
Минимальную заработную платы в 2016 году получали представители культурной сферы, работающие в сельской местности. Их оклады приравнивались к МРОТ и составляли не более 8 тыс. рублей. В Москве и Санкт-Петербурге оклады культработников выше, но не превышают 45 тыс. рублей.
Это заработные платы руководителей культурных учреждений и работников со стажем и надбавками от правительства региона. Новым сотрудников Правительство регионов не готово выплачивать оклад, в 2,5 раза превышающий МРОТ. Максимально они могут получить до 15 тыс. рублей. С учетом постоянного роста цен в России их зарплаты обесцениваются. Это приводит к негативному настрою представителей культурной сферы, чья деятельность на благо страны не находит должного признания.
Последствия низких окладов являются уход работников из государственных учреждений в бизнес и частную деятельность. Культработники становятся ведущими на праздниках, фотографами или хореографами в частных компаниях и фирмах. Оклады таких работников – минимум 25 тыс. рублей, а работая «на себя», они получают свыше 45 тыс. рублей в месяц.
В итоге, территориальные единицы теряют ценные кадры, которые могли бы принести весомый вклад в культурное наследие региона. Неспособность обеспечить работников достойной зарплатой приводит к обнищанию культурной жизни в городе или селе. Отсутствие культурных мероприятий и массовых развлечений – один из поводов роста преступности и алкоголизма в регионе.
Что ожидать культработникам в 2019 году?
Эксперты прогнозируют, что значительного увеличения заработных плат работников культурных учреждений в 2019 году не ожидается. Максимально их оклады будут увеличены на размер инфляции в стране. Но если он будет превышать 5,5%, то индексация больше этой границы произведена не будет. Плановое увеличение ожидается с 1 января 2019 году, так как на конец 2018 года в стране ожидается значительное поступление средств в государственный бюджет в связи с увеличением стоимости нефтяных продуктов. Но рассчитывать на 150-200% оклады, по сравнению с 2012 годом, которые обещают «указным» бюджетникам, работники культурной сферы не могут.
Несмотря на обещания Президента обеспечить все слои населения достойным уровнем заработных плат, средства в бюджете, запланированные от продажи нефти, не способны моментально решить все финансовые проблемы страны. Их размер ограничен, а направления государственной политики включают в себя не только индексацию окладов. Сфера образования, защита инвалидов и спорт требуют постоянного финансирования со стороны государства, и казна не сможет обеспечить 100%-ную поддержку всем одновременно.
Планируется, что на ситуацию могут повлиять только президентские выборы, в ходе которых депутаты могут выделиться, обеспечив значительное финансирование определенной отрасли или гражданскому сектору, например, работникам культуры. Только в таком случае сотрудники могут ожидать планового увеличения заработных плат сверх уровня инфляции в стране на 2019 год.
Руководитель (директор, заведующий, начальник) музея, филиала музея (при количестве посетителей и количестве экспонатов в год соответственно):
свыше 400 тыс. человек и свыше 150 тыс. единиц
свыше 150 до 400 тыс. человек и свыше 75 до 150 тыс. единиц
свыше 100 до 150 тыс. человек и свыше 30 до 75 тыс. единиц
свыше 20 до 100 тыс. человек и свыше 5 до 30 тыс. единиц
до 20 тыс. человек и до 5 тыс. единиц
Начальник военной исторической библиотеки Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
Руководитель (директор, заведующий, начальник):
Дома офицеров главного командования вида Вооруженных Сил, военного округа, флота, военной и военно-морской академии и их филиалов
другого Дома офицеров, Дома культуры, клуба (в т.ч. являющихся структурными подразделениями (филиалами) воинских частей и организаций)
Информационного историко-научного центра Генерального штаба Вооруженных Сил
* В настоящем приказе под культурно-просветительными организациями понимаются Культурный центр Вооруженных Сил, Центральный Дом Российской Армии, Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил "Патриот", Конгрессно-выставочный центр "Патриот", Информационный историко-научный центр Генерального штаба Вооруженных Сил, музеи, дома офицеров, дома культуры, клубы, библиотеки, в том числе являющиеся структурными подразделениями воинских частей и организаций.
Информация об изменениях:
Приказом Министра обороны РФ от 18 августа 2016 г. N 515 в таблицу 82 внесены изменения
Приказом Министра обороны РФ от 22 сентября 2015 г. N 550 в таблицу 82 внесены изменения
Должностной оклад, руб.
Культурный центр Вооруженных Сил, Центральный Дом Российской Армии, Центральный музей Вооруженных Сил, Центральный Военно-морской музей, Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи, Центральная военно-морская библиотека
Другие культурно-просветительные организации*
в сельской местности
Начальник военно-художественной студии писателей
Художественный руководитель: культурно-просветительной организации, концертного ансамбля в составе культурно-просветительной организации
Главный хранитель фондов
Главный: балетмейстер, дирижер, режиссер, художник, хормейстер, инженер
Заведующий мастерской (военных художников-маринистов); художник (маринист)
Начальник отдела (отделения, части) (финансового) - главный бухгалтер, начальник отделения (финансового)
Ученый секретарь (музея); ответственный секретарь (в военно-художественной студии писателей)
Начальник отдела: научно-исследовательского, научно-экспозиционного, научно-просветительного, военно-геральдического, выставочного, фондов, экспозиционного, музейного и др. научных в составе культурно-просветительных организаций; заведующий мемориальным кабинетом (Маршала Советского Союза Г.К. Жукова)
Начальник (заведующий) отделения (научного комплектования, научно-экспозиционного)
Старший научный сотрудник музея
Научный сотрудник музея
Младший научный сотрудник музея
Начальник отдела: культуры, методического, военно-шефской работы, по учету музейных экспонатов
Заведующий: историко-мемориальным залом, курсовой сетью, мастерской (реставрационной, изобразительной, по изготовлению наглядных пособий и экспонатов, реставрационно-переплетной)
Художественный руководитель, главный художник (в структурном подразделении культурно-просветительной организации)
Консультант, ведущий редактор (в военно-художественной студии писателей)
Заведующий (начальник): библиотечным отделом, другим отделом по основной деятельности в библиотеке, филиалом библиотеки
Заведующий (начальник) сектором (отделением) в библиотечном отделе, филиале библиотеки
Заведующий: передвижной выставкой музея, выставочным залом (культурно-просветительной организации); ученый секретарь (зала)
Заведующий (начальник): отделением, группой, лабораторией, кабинетом, экскурсионно-лекторским бюро, залом (военно-историческим, киноконцертным), видеозалом, радиоузлом, любительской киностудией, студией, парком, садом, оранжереей
Начальник центра (социологического, досуга)
Ученый секретарь (военно-научного общества), заведующий мемориальной мастерской
Заведующий: костюмерной, кинозалом, кинофотолабораторией
Распорядитель танцевального вечера, ведущий дискотеки, руководитель музыкальной части дискотеки; руководитель: кружка, секции, туристических групп, любительского объединения, клуба по интересам; организатор путешествий (экскурсий)
Главный: библиограф, библиотекарь
имеющий I или высшую квалификационную категорию
имеющий II квалификационную категорию
не имеющий категории
имеющий высшую квалификационную категорию
имеющий I квалификационную категорию
имеющий II квалификационную категорию
имеющий III квалификационную категорию
Ведущий: библиотекарь, библиограф
имеющий I квалификационную категорию
имеющий II квалификационную категорию
не имеющий категории
Ведущий методист (культурно-просветительной организации)
Методист (культурно-просветительной организации):
имеющий I квалификационную категорию
имеющий II квалификационную категорию
не имеющий категории
Гид-переводчик, редактор, инструктор культурно-просветительной организации:
имеющий I квалификационную категорию
имеющий II квалификационную категорию
не имеющий категории
Артист оркестра (ансамбля) (культурно-просветительной организации):
Режиссер, балетмейстер, хормейстер, дирижер:
имеющий I или высшую квалификационную категорию
имеющий II квалификационную категорию
не имеющий категории
Лектор (экскурсовод), корреспондент, фотокорреспондент:
имеющий I квалификационную категорию
имеющий II квалификационную категорию
не имеющий категории
Звукорежиссер, оператор видеозаписи:
при стаже работы свыше 3 лет
при стаже работы не менее 3 лет
без предъявления требований к стажу работы
имеющий I квалификационную категорию
не имеющий или имеющий II квалификационную категорию
имеющий I квалификационную категорию
имеющий II квалификационную категорию
не имеющий категории
Старший хранитель фондов
Хранитель фондов; ассистенты: режиссера, дирижера, балетмейстера, хормейстера; диктор; чтец
Музейный смотритель, хранитель экспонатов
* В настоящем приказе под другими культурно-просветительными организациями понимаются обособленные подразделения Культурного центра Вооруженных Сил, Центрального Дома Российской Армии, Центрального музея Вооруженных Сил (за исключением филиала "Центральный музей Военно-воздушных сил"), Центрального Военно-морского музея, Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи, Центральной военно-морской библиотеки; Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил "Патриот", Конгрессно-выставочный центр "Патриот", Информационный историко-научный центр Генерального штаба Вооруженных Сил, музеи, дома офицеров, дома культуры, клубы, библиотеки, в том числе являющиеся структурными подразделениями воинских частей и организаций.
Студия (военных художников имени М.Б. Грекова)
Должностной оклад, руб.
Директор Студии (военных художников имени М.Б. Грекова)
Должностной оклад, руб.
Начальник отдела (отделения): военных художников, информации и выставок
Начальник отделения художественных фондов и реквизитов (главный хранитель фондов)
Начальник части (финансовой) - главный бухгалтер
Заведующий выставочным залом - искусствовед
Заведующий мемориальной мастерской
Начальник административно-хозяйственной части (отделения), хранитель художественных фондов
Должностной оклад, руб.
Руководитель (начальник, директор, заведующий):
Центрального академического театра Российской Армии
Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова
драматического театра, входящего в состав Центрального академического театра Российской Армии
драматического театра (военного округа, флота)
ансамбля, в т.ч. ансамбля песни и пляски, входящего в состав Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова
Руководитель (начальник) оркестра:
военного округа, флота, отдельной армии, флотилии, военно-морской базы, военно-морского района
соединения, бригады, образовательной организации Министерства обороны
* В настоящем приказе под театрально-зрелищными организациями понимаются драматические театры, ансамбли песни и пляски, концертные ансамбли, оркестры, в том числе являющиеся структурными подразделениями воинских частей и организаций.
Информация об изменениях:
Приказом Министра обороны РФ от 18 августа 2016 г. N 515 в таблицу 86 внесены изменения
Должностной оклад, руб.
Концертные организации, музыкальные и танцевальные коллективы
Центральный академический театр Российской Армии
Остальные театры, в т.ч. входящие в состав Центрального академического театра Российской Армии
Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии им. А.В. Александрова
Остальные ансамбли и оркестры, в т.ч. ансамбли песни и пляски Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии
Когда мы собирались переезжать в деревню, мы предполагали, что у нас будет запас денег на начальный этап обустройства своего дома и хозяйство, которое в дальнейшем будет нас кормить.
То есть, уходя с одной малооплачиваемой работы в городе, я совсем не предполагала устраиваться на другую, еще менее оплачиваемую, в деревне. Но «хочешь рассмешить бога — расскажи ему о своих планах».
Историей поделилась моя читательница Алёна М.
Как я попала в эту профессию
Переехали мы в деревню зимой, незадолго до Нового года, и, окрыленные сменой обстановки и приобретением собственного дома, видели мир в радужных красках.
Мой супруг, который объездил весь мир, работая ди-джеем, предложил в сельском Доме культуры свои услуги, дабы просто подарить людям хорошее настроение в новогоднюю ночь.
Если бы зимой тут росли помидоры, нас бы ими забросали, а так просто освистали.
Музыка, которую он подобрал — последние треки, новинки, интересные ремиксы — была встречена криками «Выключи это г…» и требованиями поставить «Ласковый май» и Сердючку.
К этому мы не были готовы ни морально, ни технически, поэтому пришлось спешно ретироваться.
Но уже через месяц, обнаружив, что жить нам, собственно, не на что, а кушать хочется, он устроился в клуб — в деревнях именно так называют Дома культуры — культорганизатором на освободившееся место.
Через полгода завклубом, проработавшая на этом месте более десяти лет, наконец решила уйти на давно заслуженный отдых, и меня взяли на ее место.
Естественно, прием на работу был обставлен в таком ключе, что нам, людям, недавно и неизвестно откуда «понаехавшим», оказано высокое доверие, которое мы должны оправдать.
Наличие у нас своей профессиональной техники (колонки, микшерный пульт, компьютер) было благосклонно учтено, и ставка культорганизатора была увеличена с 0,5 до 0,75, благо хоть ставка завклубом, а вернее, «специалиста по методике культурной работы» (так значится у меня в трудовой), и так была целой.
Типичный рабочий день
Итак, у нас в руках оказался весь клуб, а значит, вся культурная жизнь на селе с населением в 800 человек, легла на наши плечи.
Никаких конкретных предписаний нам не было дано, поэтому мы были вольны делать то, что считали нужным. Никаких других досуговых заведений, кроме кафе-«наливайки», в деревне нет, до ближайшего города с единственным кинотеатром — 30 км.
В летнее время на нас лежала обязанность не только организовывать и проводить массовые мероприятия, но и создавать досуг для многочисленных детей — не только местных, каких немного, но всех тех, кто приехал к бабушкам на лето.
И с большим рвением и энтузиазмом мы приступили к работе. Мы решили, что должны выдавать как минимум одно большое мероприятие каждый месяц плюс несколько мелких.
На наше счастье, в деревне уже была сформированная вокальная группа из четырех женщин (к ним мы уговорили присоединиться пятую, таким образом, у нас был взрослый квинтет), и несколько местных активных детей возрастом от 6 до 16 лет, которые не боялись сцены и были готовы хоть петь, хоть танцевать.
Я не уставала молиться на этих женщин, которые практически ежедневно, после своего рабочего дня (а это были учителя, библиотекари, работники сельской администрации, продавцы) прибегали на репетиции, не жалели свои голоса, болея душой за наше совместное дело.
Стоит ли говорить, что их труд никак не оплачивался, кроме как аплодисментами благодарных зрителей.
Дети нас обожали, висели на нас гроздьями, и единственное, что нужно было — это их организовать. Дети «согласны на любой кипеж, кроме голодовки», особенно дети предподросткового возраста.
Рабочий день у нас был ненормированный. То есть официально он, конечно, нормирован. Женщина на селе по ТК должна работать шесть часов.
У нас был один официальный выходной — понедельник, все праздничные дни, естественно, — рабочие.
В реальности, когда ты готовишь большое мероприятие, у тебя столько обязанностей, что ты не спишь ночами: сочиняешь сценарий или шьешь костюмы.
А теперь представьте, что нужно для организации мероприятия:
- Сценарий (собственно, концепция всего мероприятия) — его ты пишешь сам, на своем компе, интернет тебе в помощь.
- Репертуар. Его тоже подбираешь сам, причем мы, как декабристы, были «страшно далеки от народа», так как всю сознательную жизнь прожили в больших городах, любили рок и техно, о Кадышевой, Толкуновой и Николаевой знали понаслышке, а многие песни вообще узнали впервые.
- Костюмы. Вот тут нас поджидал сюрприз — костюмов нет в принципе. За многие годы работы клуба им удалось приобрести один-единственный комплект псевдонародных костюмов, и все, конец. На светские мероприятия выступать не в чем, а о детских костюмах и вовсе речи не идет.
- Музыкальная техника. Та, что досталась нам по наследству, сгорела в первый же месяц и ремонту не подлежала хотя бы потому, что деталей таких уже не выпускают. Поэтому несите из дома свою.
- Украшение зала. Тут просто можешь взять цветную бумагу, имеющиеся аж три шторы и ни в чем себе не отказывать.
И все это было бы замечательно — интересная творческая работа, прекрасный сплоченный коллектив вокалистов, поддержка населения, — если бы не удушающая нищета.
В двадцать первом веке мы оказались в неотапливаемом помещении, которое давно уже требовало ремонта, без, собственно, средств для работы: ни музыкальной аппаратуры, ни микрофонов, ни костюмов, ни декораций, ни элементарных красок и цветной бумаги для занятий с детьми, — ничего.
Все деревенские клубы подчиняются районному Дому культуры.
И если раньше клубы обязывали брать деньги за входные билеты (часть из них оставалась на нужды клуба, часть сдавалась в райцентр), то по новым законам, дабы не ставить кассовые аппараты, эту практику запретили, поэтому крутитесь как хотите.
За год работы нам единожды выделили материальную помощь:
- бумага для печати — 1 пачка;
- гуашь — 1 пачка (6 цветов);
- ручка шариковая — 2 штуки;
- карандаш простой — 1 штука;
- «лампочка Ильича» — 3 штуки.
Только благодаря поддержке неравнодушных людей, которые несли из дома какие-то ткани, покупали для детей краски, пластилин, да и просто конфеты для призов; хозяевам нескольких местных магазинчиков, которые на каждое мероприятие выделяли пусть небольшие, но такие необходимые суммы на угощения; и, конечно, благодаря нашему вокальному «костяку» мы как-то держались на плаву.
Наши концерты проходили на ура, публика аплодировала стоя, летом люди приходили с цветами, и всегда очень искренне и тепло благодарили за нашу работу. В один голос все говорили, что с нашим появлением клуб ожил.
Почему уволились
Прожив в этой деревне год, мы поняли, что это не совсем то, о чем мы мечтали, и начали думать о переезде. Поэтому уволились мы по собственному желанию, продав дом и переезжая в другой регион.
Однако, если бы мы дом так удачно и так вовремя не продали, то, скорее всего, нас бы уволили или принудили к увольнению.
Будучи людьми городскими, непривыкшими склонять голову перед начальством, не боящимися говорить правду, мы сами вырыли себе яму, и наши успехи и популярность среди жителей деревни не смогли бы перевесить желания руководства от нас избавиться.
А случилось следующее. Начался 2020 год, год празднования 75-летия Великой Победы. Свыше нам спустили список необходимых к проведению в течение года мероприятий, посвященных военной тематике.
Ежегодный смотр самодеятельности, в котором участвуют все сельские клубы, также был посвящен теме ВОВ.
Для нас всех, людей, рожденных в СССР, Великая Отечественная война — тема священная, поэтому готовить праздничные мероприятия мы начали сразу после Нового года.
Спектакль по мотивам «А зори здесь тихие» со вставками вокальных и танцевальных номеров должен был быть грандиозным.
Тщательно прописанные роли, подобранные в тему военные песни, видеоряд с кадрами военных лет. Единственное, чего нам не хватало, — это костюмы.
И если костюмы для детских выступлений я шила сама, «на коленке», перешивая старую одежду и вообще все, что удалось найти, то военные костюмы на семь взрослых человек мне сшить было не из чего в принципе.
Сельская администрация при всем желании не могла нам помочь, поэтому за поддержкой мы обратились в районную. Глава района откликнулся на нашу просьбу и обещал связаться со спонсорами.
Речь шла о небольшой, в общем-то, сумме в двадцать с копейками тысяч на оплату уже подобранных в интернет-магазине костюмов.
Но как только к делу подключилось наше непосредственное руководство, процесс встал. Их оскорбило наше своеволие: «Как это вы посмели обратиться напрямую к администрации?!».
Да и на спонсорские деньги, видимо, были какие-то другие планы. И хотя все уже было согласовано, нам отказали по весьма веской причине: «Покупка костюмов — это неразумное расходование средств спонсора».
Понимая, что скорее всего, военных костюмов мы так и не получим, я нашла-таки из чего переделать и сшить хотя бы шесть одинаковых юбок, а ткань на блузки оплатила сельская администрация.
Расстроенные, мы описали эту ситуацию на своем ютьюб-канале, рассказав о том, какое нищенское существование влачат сельские клубы. И вот тут началось.
На ежемесячном районном собрании нам устроили «разбор полетов» в стиле 1937 года.
Наши коллеги из других сельских клубов с пеной у рта кричали о том, как своим видеороликом мы глубоко оскорбили их лично, обидели любимое руководство, и вообще нам не место в их рядах.
К счастью, уже в марте мы продали дом и переехали в другой регион. Поэтому спокойно уволились «по собственному желанию» и избавили руководство от мучительных поисков причины увольнения.
Есть ли льготы и другие бенефиты
Работники сельских домов культуры устроены официально, по ТК, так что имеют полный соцпакет. Отчисления в ПФ, оплата больничных, отпускных, выплата аванса и зарплаты — все всегда четко, как по часам.
В связи с низким уровнем зарплаты каждому работнику предоставляется скидка в 50 % на оплату коммунальных платежей (в деревне это только электричество и редко газ).
Раз в год оплачивается материальная помощь на покупку дров (десять тысяч рублей — это стоимость пяти кубов дров, на зиму даже для дома площадью 25 кв. м нужно как минимум кубов восемь).
В нашем конкретном случае, так как работали мы оба, а жили в одном доме, посчиталось, что машина дров выделяется не на человека, а на дом, так же, как и скидка на оплату электричества.
По выходу на пенсию, при условии, что работник проработал в сфере культуры продолжительное время, льготы на оплату коммуналки сохраняются.
Зарплата и перспективы карьерного роста
И вот он, момент икс. Зарплата. Вы думаете, что в нашей стране есть минимальная оплата труда? Конечно, есть.
Но ничто не мешает работодателю устроить вас на 0,75, или на 0,5, или вообще на 0,25 ставки (как была устроена наша уборщица). И неважно, что это твой единственный источник дохода.
Таким образом, мой супруг, устроенный культорганизатором на 0,75 ставки, получал на руки 8–9 тысяч, а я на полную ставку специалиста по МКР — 12–13.
Зарплата складывалась из оклада, коэффициента за работу в праздничные дни и неких премий, которые ни от чего не зависели, а просто в бюджете то чуть больше денег, то чуть меньше.
Ежегодно оклад увеличивается на 10 %, то есть через год работы мой оклад стал бы не 7500, а целых 8250.
Так что наши коллеги пенсионного и предпенсионного возраста, проработавшие в этой системе десятки лет, получали зарплату гораздо большую, как говорилось на собраниях, — до 25 тысяч.
Никакого карьерного роста, естественно, нет и быть не может.
Но при наличии лояльности и умении правильно вести себя с районным руководством, ты можешь добиться благосклонности, и тогда, например, именно твой клуб поставят в первую очередь на ремонт.
Так как мы не обладали ни тем ни другим, а только энтузиазмом и желанием работать для этих конкретных людей — своих односельчан, то, когда нам надоело смотреть на обшарпанное крыльцо клуба, выкрашенное в цвета советского туалета (белый верх — зеленый низ) примерно в те же года, что и был построен клуб, мы выпросили у спонсоров цемента и краски, сами отбили старую штукатурку, вновь оштукатурили и расписали его феерическими цветами.
После нашего отъезда районное начальство издало указ цветы закрасить, но жители села собрали подписи в защиту своего арт-объекта.
Так что ответ на вопрос, что важнее: деньги или благодарность живых людей, по-моему, очевиден. А вы как думаете?
С 2020 года в России работает программа «Земский учитель».
Молодым учителям выплачивают миллион рублей при условии, что они отработают пять лет в сельской школе. В этой статье я расскажу, как устроиться в школу, получить деньги и какие есть подводные камни в программе.
Законодательная база
На федеральном уровне есть методические рекомендации о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Регионы на основе этих методических рекомендаций приняли свои правовые акты. Вот, например, порядки предоставления компенсационной выплаты учителям в Нижегородской области, а вот — в Республике Карелии.
Т—Ж теперь в приложении
Условия предоставления выплаты
Выплату учитель получит, если устроится на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок, поселок городского типа или в город с населением до 50 тысяч человек.
Чтобы получить выплату, учитель должен:
- Быть не старше 55 лет на дату подачи документов.
- Иметь среднее профессиональное или высшее педагогическое образование и соответствовать требованиям к педагогическим работникам: например, не быть судимым за ряд преступлений, подходить по состоянию здоровья. Формально работать учителем на момент подачи документов не обязательно, хотя очень часто в регионах устанавливают это требование.
- Устроиться в школу на вакантную должность с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку.
- Взять на себя обязательство отработать в школе 5 лет на этой должности с такой же нагрузкой.
Декретный отпуск могут зачесть в пятилетний срок отработки по решению властей области. Но большинство регионов так не делают.
Если учитель уволится из школы раньше, чем через пять лет, он обязан вернуть полученный миллион в полном объеме независимо от того, сколько лет он уже отработал.
Где придется работать
Список вакансий в школах регионы формируют до конца года, предшествующего году отбора, и отправляют данные на официальный сайт программы «Земский учитель».
В разделе «Банк вакансий» нужно выбрать регион, школу и предмет, который готовы вести.
Подать документы на получение выплаты можно только в школу, которая находится на определенном минимальном расстоянии от текущего места жительства или работы учителя. Например, в Ленинградской области это минимум 200 км, в Омской области — 100 км.
Это правило ввели, чтобы избежать ситуаций, когда учитель увольняется и подает документы в свою же или соседнюю школу, но уже с правом получения выплаты.
Сельские школы в основном выглядят так: типовые советские здания, детей с каждым годом становится все меньше, но школы в соседних деревнях объединяют, и учеников возят автобусами. За 18 часов в неделю зарплата будет около 15 000 Р . В богатых регионах зарплата выше. Например, средняя зарплата учителя в Тюменской области составляет 26 205 Р .
Взять больше часов, как в городе, получится не всегда: просто нет такого количества классов и детей. Зато зачастую в сельских школах не хватает учителей по другим предметам, поэтому можно совмещать. Например, учитель физкультуры может взять ведение нескольких секций, ОФП и спецзанятия для детей с инвалидностью. Еще можно взять классное руководство, за которое из федерального бюджета платят 5000 Р , плюс есть региональная доплата.
Коллектив сельских школ в основном состоит из женщин пенсионного и предпенсионного возраста, за исключением учителей физкультуры и труда.
Занятия проходят в первую смену и заканчиваются примерно к обеду. После школы надо готовиться к урокам на следующий день и проверять тетради. У молодых учителей это занимает много времени.
Июль и август — это гарантированный отпуск, во время которого можно уехать домой.
При переезде местные власти, как правило, стараются помочь с жильем, например могут предоставить служебное жилье или порекомендовать съемное. Скорее всего, это будет деревенский дом. Иногда даже подселяют к семьям местных жителей, дети которых выросли и уехали в город.
Как и куда подать документы
Нужно зарегистрироваться на федеральном портале «Земский учитель» и подать электронную заявку.
Чтобы устроиться на вакантную должность, учителю необходимо пройти конкурсный отбор. Ежегодно Министерство просвещения выделяет регионам деньги на выплаты сельским учителям.
Например, Омской области в 2021 году выделены 10 млн рублей, следовательно, число вакансий с правом на выплату — 10. Но количество вакансий в сельских школах обычно гораздо больше. Поэтому на уровне области власти устанавливают список вакансий, где положена выплата, и на эти вакансии объявляют конкурс. На оставшиеся вакансии устроиться тоже можно, но миллиона не получить.
Сельский учитель может неплохо получать за счет совмещения
Подать заявку и участвовать в конкурсе по программе «Земский учитель» несложно. Учитель может подавать заявки в несколько регионов — хоть сразу во все. Я подавала в четыре области, которые поближе к дому. У меня шестеро детей, и хотя старшие уже студенты и живут в других городах, далеко ехать мне не хотелось. В двух регионах я победила. Я заранее посмотрела на школы в интернете, потом лично съездила в оба региона. Выбрала Вологодскую область и сейчас работаю учителем начальных классов в школе поселка Чебсара Шекснинского района Вологодской области.
К сожалению, случилась проблема с жильем: мне обещали служебную квартиру, но сейчас мы снимаем за свои деньги трешку. Оказалось, что большие муниципальные квартиры в непригодном состоянии, а в однокомнатную мы не можем заехать по закону, потому что мы многодетная семья и не проходим нормы по метражу на человека. И администрация школы, и администрация поселения об этой проблеме знают, мы вместе пытаемся найти варианты, ищем какое-то решение.
Платят в Вологодской области больше, чем в Кировской. Многие учителя, которые участвуют в программе, берут дополнительную нагрузку: совмещают ставки, чтобы получать больше. В сельских школах большой дефицит кадров, и земский учитель может стать еще, например, замом по воспитательной работе или педагогом-психологом.
Участники программы создали паблик во «Вконтакте», где делятся впечатлениями и консультируют новичков. Это очень полезная группа, там обсуждают условия, зарплаты, инфраструктуру, проблемы с жильем. Я сама там отвечаю на вопросы, если есть время.
Большая загвоздка программы в том, что люди боятся сообщать своему руководству об участии в ней. Один из критериев — подтвердить, что вы работающий педагог. И когда нужно делать копию трудовой книжки, брать выписки приказов, естественно, в твоей школе возникают вопросы. Тут все по-разному действуют: одни раскрывают все карты директору, другие придумывают отговорки. Страшно ведь проиграть, и потом на тебя будут в своей же школе показывать: вот он не прошел. Поэтому к конкурсу нужно готовиться еще и морально. Быть готовым и к большим переменам, и к тому, что может не получиться.
Документы на конкурс подаются в структуру власти или учреждение, которое отвечает за сферу образования в регионе. Например, в Омской области это казенное учреждение «Региональный информационно-аналитический центр системы образования», а в Республике Карелии — государственное учреждение «Карельский институт развития образования».
Обычно у кандидатов просят такие документы:
- Заявление.
- Копию паспорта.
- Копию диплома.
- Копию документа об установлении первой или высшей квалификационной категории по должности «учитель».
- Заверенную работодателем или нотариусом копию трудовой книжки.
- Копию ИНН.
- Копию СНИЛС (выписки из ПФР).
- Согласие на обработку персональных данных.
- Согласие о готовности к переезду в сельские населенные пункты либо города с населением до 50 тысяч человек.
- Банковские реквизиты.
Дополнительно можно представить любые документы. Рекомендую приложить все бумаги, которые подтверждают достижения в педагогической или научной деятельности. Это могут быть сертификаты о повышении квалификации и прохождении профессиональной переподготовки, присвоении категории или ученой степени.
Если учитель подает заявку на вакантную должность в школу, в которой в свое время учился, то следует приложить копию аттестата. Ниже объясню, почему это повысит шансы пройти конкурсный отбор.
Организаторы конкурса также попросят учителя указать, куда он хочет потратить миллион. Эта информация ни к чему не обязывает, она необходима государству для статистики.
При сдаче документов попросите, чтобы вам выдали документ с указанием даты и времени, когда принят пакет документов. Это поможет в спорных ситуациях. Например, в случае если вы наберете одинаковое количество баллов с другим претендентом на вакансию, при прочих равных победит тот, кто раньше сдал документы.
Как проходит конкурсный отбор
Конкурс проводится в четыре этапа.
Первый этап: прием документов, регистрация претендентов. Этот этап проходит примерно с 10 января по 15 апреля ежегодно. Каждый регион вправе устанавливать свои сроки. Отслеживать информацию нужно в начале года на сайте регионального департамента образования или на сайте «Земский учитель». В начале года там появляется перечень вакантных должностей с указанием срока приема документов.
Среди критериев оценки документов, например, уровень квалификации учителя, наличие ученой степени, право преподавать смежные предметы, учительский стаж. Дополнительные баллы можно получить, если учитель устраивается в школу, из которой сам выпустился. Списки критериев незначительно отличаются по регионам.
Критерии оценки в Новосибирской областиPDF, 115 КБ
Во многих регионах дополнительные 10 баллов получают учителя, которые готовы ехать в школу за 200 км от областного центра. Еще 5 баллов можно получить, если учитель готов устроиться на вакансию, которая свободна больше 3 лет.
Третий этап: определение победителей. Итоги конкурса подводят, как правило, с 1 по 15 мая.
Библиотекарям и сотрудникам досуговых центров, переезжающим в сёла и малые города, предлагают выделять серьёзные доплаты
С 2022 года специалистам, переезжающим в деревню или небольшой город по программе «Земский работник культуры», планируют давать по одному миллиону рублей. А тем, кто отправится в Дальневосточный федеральный округ, — два миллиона. Командировка рассчитана на пять лет. Аналогичная схема сегодня действует для врачей и учителей — для них работают программы «Земский доктор» и «Земский учитель».
Отработай пять лет или всё верни
Минкультуры подготовило изменения в уже действующую госпрограмму «Развитие культуры» — они предусматривают правила предоставления субсидий регионам на выплату компенсаций специалистам в области культуры. Эти компенсации будут положены тем, кто решил работать в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках, посёлках городского типа или малочисленных городах с населением до 50 тысяч человек.
Работникам потребуется заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с уполномоченным органом субъекта или трудовой договор с организацией, подведомственной местному департаменту культуры. После чего необходимо проработать в организации не менее пяти лет, в противном случае придётся вернуть в региональный бюджет полученную выплату в полном объёме.
Ожидается, что к участию в программе «Земский работник культуры» привлекут не только выпускников профильных вузов, но и более опытных специалистов: возрастной порог составит 55 лет.
Региональным властям, чтобы получить субсидию на эти выплаты, надо будет подать соответствующую заявку. Кроме того, они должны иметь утверждённый перечень вакансий в культурно-досуговых учреждениях, музеях, театральных организациях, библиотеках, детских школах искусств — тем, кто займёт эти должности, и будет положена компенсация.
В поисках девяти тысяч работников
Минкультуры ждёт, что в 2022 году число получателей миллиона рублей подъёмных составит 1805 человек, в 2023 году — 1450, а в 2024 году — 1443. По предварительным подсчётам, за шесть лет программа «Земский работник культуры» приведёт в учреждения культуры малых городов и сёл более девяти тысяч специалистов, ранее отмечала глава ведомства Ольга Любимова. Это как раз должно покрыть нынешний кадровый дефицит. Проект постановления Правительства, касающийся реализации этой программы, уже проходит согласование в заинтересованных ведомствах, сообщала она.
Отток и отсутствие кадров в сфере культуры — это настоящая беда, считает писатель, зампредседателя Комитета Госдумы по культуре Сергей Шаргунов. «Иногда библиотеки и ДК закрываются из-за пресловутой оптимизации, и тогда работающие в них люди становятся невостребованными, а отъезд этих людей и отсутствие специалистов вызывают угасание очагов культуры», — сказал он «Парламентской газете».
Депутат надеется, что программа будет действенной и начнёт осуществляться уже в ближайшее время. Первый зампредседателя Комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко настроена оптимистично: «Сегодня выделяются достаточно большие деньги и федеральные, и региональные на строительство новых клубов, домов культуры, восстановление и ремонт старых. И я думаю, что кадровый голод, который образовался в сельской местности и маленьких поселениях, должен быть разрешён при помощи этой программы». Раньше, по её словам, было довольно распространено, когда из сёл в города приезжали ребята по направлению, учились, а потом возвращались обратно к себе.
«Сегодня очень многие, кто приезжает учиться в институте культуры или училищах культуры, не возвращаются. Нам надо стимулировать их возвращение в родные места», — уверена политик.
Не только выплаты
Программа «Земский работник культуры» действительно очень востребована, считает председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. «С учётом того, что Президент в своём Послании заявил о выделении 24 миллиардов рублей на поддержку и обновление сельских библиотек, домов культуры и музеев, нужны и компетентные кадры», — сказала она «Парламентской газете». Сенаторы обсуждали эту тему, готовясь к «правительственному часу» с министром культуры Ольгой Любимовой, напомнила Гумерова. «И буквально все регионы говорят, что программа «Земский работник культуры», аналогичная программе «Земский доктор», была бы очень востребована, потому что специалистов действительно не хватает», — сказала она.
По её словам, предварительные расчёты показали, что в предстоящие три года на компенсации работникам культуры, переезжающим в сёла и малые города, потребуется выделение около 1,2 миллиарда рублей ежегодно. Но дополнительно к «федеральному миллиону» должна быть и региональная поддержка, например в виде предоставления земельных участков и жилья, считает сенатор. «Всё это могло бы вкупе привлечь компетентных специалистов для работы в учреждениях культуры на селе», — считает Гумерова. Она добавила, что сенаторы сформировали с профильным ведомством предложения в бюджет страны, чтобы профинансировать программу «Земский работник культуры».
Читайте также: