Является ли председатель гск должностным лицом

Опубликовано: 17.09.2024

Процесс избрания, порядок и сроки, в течение которых правление будет осуществлять деятельность в соответствии со своей компетенцией, определены в уставе кооператива и иных документах.

Должностные лица ЖК и ЖКХ уполномочены представлять позицию кооператива. Своими действиями указанные лица осуществляют профессиональные обязанности, за недобросовестное исполнение которых несут ответственность.

Правление жилищного кооператива

В правление выбираются лица, являющиеся членами кооператива. Процесс избрания, порядок и сроки, в течение которых правление будет осуществлять деятельность в соответствии со своей компетенцией, определены в уставе кооператива и иных документах, регламентирующих деятельность ЖК и ЖСК.
Избираются члены правления на общем собрании. Правление отвечает за решение текущих, повседневных задач, стоящих перед кооперативом.

Председатель правления является должностным лицом кооператива, отвечающим за исполнение решений, принятых на собраниях, заключение сделок в интересах ЖК или ЖСК.

Он назначается из членов правления и действует в интересах кооператива, руководствуясь принципами разумности и добросовестности. На председателя правления законом возложена обязанность отчитываться за свою деятельность перед кооперативом и возмещать убытки, причиненные своими действиями кооперативу.

Ревизионная комиссия

Как и любая организация, кооператив осуществляет деятельность с использованием финансовых средств. Для контроля за целевым расходованием средств, и добросовестным осуществлением финансово-хозяйственной деятельности кооператив выбирает специальный орган – ревизионную комиссию. Срок, в течение которого комиссия исполняет свои функции, не может превышать трех лет. Состав комиссии утверждается уставом.

Важно отметить, что члены ревизионной комиссии не имеют права в то же время быть членами правления и осуществлять деятельность на любых других управленческих должностях в кооперативе.

Комиссия обязана отчитываться перед кооперативом за свою деятельность, и имеет право в любой момент получать для ознакомления и проверки документацию, связанную с финансовой, хозяйственной деятельностью ЖК или ЖСК. Также комиссия периодически проводит ревизии финансовой деятельности – минимум 1 раз в 12 месяцев. Рассматриваемый орган предоставляет на собрании членам кооператива информацию о бюджете, финансовых отчетах, суммах платежей, являющихся для членов кооператива обязательными.

Дополнительные требования к должностным лицам жилищного кооператива

К гражданам, представляющим кооператив, жилищный закон устанавливает определенные требования. Особые требования выдвигаются и к главным бухгалтерам, или обычным бухгалтерам, если штатная численность кооператива не предусматривает должность главного бухгалтера. Рассматриваемые должности не могут занимать:

Граждане, которые подвергались уголовной ответственности за преступления, совершенные умышленно.
Лица, если в их отношении применено административное наказание в виде дисквалификации, и ее срок еще не истек.
Лица, ранее занимавшие руководящие должности в сфере строительства, ремонта, реконструкции, проектирования, занимающихся деятельностью на правах индивидуальных предпринимателей в установленных ЖК РФ случаях, а именно при исключении указанных лиц из СРО - некоммерческих организаций в указанных профессиональных сферах, или признания лиц банкротами. Если с момента исключения из СРО или банкротства прошло меньше трех лет.

Ограничения на должность при неснятой или непогашенной судимости

Из анализа действующего жилищного законодательства, относительно требования к должностным лицам жилищного кооператива, следует, что ограничения связаны с биографией кандидата на роль члена органа управления кооператива. При судимости, если она не снята и не погашена, гражданин не может быть избран на рассматриваемые должности. При изучении биографии кандидата на должность и ее анализе следует иметь в виду, что судимость действует с момента, когда вступит в законную силу приговор судебного органа. Длится судимость до момента погашения, либо снятия.

Судимость является погашенной при условиях:

окончания календарного года после того, как гражданин отбыл или исполнил наказание, если такое наказание не влекло лишения свободы;
окончания срока в три года после того, как лицо отбыло наказание за совершенные им преступления средней тяжести, или небольшой тяжести;
окончания срока в шесть лет после того, как лицо отбыло наказание за совершенное им тяжкое преступление, и восьми лет в случае совершения особо тяжких преступлений;
истечения испытательного срока, если речь идет об условной судимости.

При рассмотрении кандидатуры на должность отсутствие или наличие судимости кандидата подтверждается специальным документом – справкой, выдаваемой уполномоченным органом.

Факторы ограничения на должность при дисквалификации и при трудовой деятельности со строительными организациями

Дисквалификация применяется как способ наказания за совершенное административное правонарушение. При таком виде наказания лицо отстраняется от занимаемой должности, ему запрещается участвовать в предпринимательской деятельности, связанной с управлением организацией, лицо лишается права входить в наблюдательный совет. Также дисквалификация применяется к лицам, занимающимся деятельностью, связанной со спортивными мероприятиями.

Информация о дисквалификации находится в свободном доступе и может быть предоставлена заинтересованным лицам в полном объеме.

Законодательно установлен запрет назначения на должность в правлении кооперативом, в ревизионной комиссии и в качестве главного бухгалтера кооператива в случаях, если лицо вело трудовую деятельность в сфере строительства, проектирования, ремонта, инженерных изысканий, реконструкции, или было зарегистрировано в качестве ИП. Для отказа кандидату в должности по перечисленным основаниям необходимо наличие следующих факторов:

Юридические вопросы

Гаражный кооператив – достаточно надежный вариант хранения автотранспорта в черте города. Граждане объединяются в некоммерческую организацию и при помощи избранного руководства решают вопросы о хранении своего имущества на арендованной земле.

Однако тема не совсем проста, так как гаражи приобретаются, строятся, оформляются, но до сих пор возникает немалое количество трудностей, связанных с законодательством. Достаточно много споров возникает из-за непонимания регулировки деятельности подобных объединений.

Мы поможем разобраться в основных моментах создания, регулирования деятельности гаражного кооператива и надеемся, что статья будет вам полезна.

Инструкция о том, как организовать гаражный кооператив

Рассмотрим пошагово инструкцию создания гаражного кооператива. Сразу хочется сказать о многих юридических трудностях, которые могут преследовать инициативную группу, поэтому советуем сразу заручиться поддержкой опытного юриста во избежание потери времени на переделывание неправильно оформленных документов.

Протокол общего собрания.

Начать создание организации необходимо по следующей схеме:

На всех этапах председатель гаражного кооператива в ответе перед всеми членами коллектива. Поэтому не стоит торопиться, все действия должны быть тщательно спланированными, а если не хватает грамотности в юридических аспектах, то следует обратиться за помощью к специалистам.

Что нужно знать, перед тем как организовать гаражный кооператив

В соответствии со статьей 123 Гражданского Кодекса Российской Федерации гаражный кооператив является потребительским обществом, удовлетворяющим потребность его членов в сохранении их личного имущества. ГК РФ определяет такие объединения как некоммерческую структуру, но применить к ним закон «О некоммерческих организациях» нельзя.

Членская книжка гаражного кооператива.

Пункт 1 статьи 54 ГК РФ гласит о том, что некоммерческая организация должна иметь название, в котором будет содержаться направление организационно-правовой формы и характер активности объединения. Согласно статье 123, пункта 2, второго абзаца ГК РФ, название должно содержать слово «кооператив» и указывать основную цель его работы.

Кроме Гражданского Кодекса Российской Федерации в регулировании деятельности гаражных кооперативов выступает закон «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26.5.88г, который определяет некоторые важные вопросы.

Например, статья 11, пункт 1 гласит о том, что в гаражном объединении три человека – это минимальное количество участников А статья 14, пункт 2 указывает на то, что нельзя ущемлять интересы члена кооператива в организационных вопросах, даже если его доля пая намного меньше, чем у остальных.

Как уже стало понятно, законов для регулировки деятельности гаражных кооперативов практически не создано. Но в 2014 году Гражданский Кодекс Российской Федерации пополнился еще одной главой 9.1, призванной защищать решения, принятые на общем собрании.

Это должно защитить интересы громады и не позволить лишь одним членам правления решать важные вопросы, касающиеся управления и финансов объединения.

Теперь собрание считается законным, если на нем присутствовало более 50 процентов членов объединения и все решения считаются действительными в том случае, когда за них проголосовало большинство.

И даже несмотря на то, что в ГК РФ отсутствует специальный закон, исключительно посвящённый деятельности гаражных кооперативов, нормативно-правовые акты, действующие на территории государства, санкционируют полную правовую характеристику для будущего гаражного объединения.

Регламент при регистрации гаражного кооператива точно такой же что и для юридических лиц.

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определяет федеральную налоговую службу как орган, куда нужно сдать следующие документы:

Заявление для оформления государственной регистрации, где стоит подпись заявителя, заверенная нотариусом.
Устав гаражного кооператива.
Правильно оформленный протокол собрания, на котором инициативная группа приняла решение о создании кооператива.
Квитанция об оплате госпошлины. Точную сумму скажут в налоговой службе.

К заявлению прикладывается форма №11101, а в третьем разделе заявления следует указать перечень с полными данными пайщиков, входящих в состав правления. Это регламентирует п. 4.4 приказа №САЭ-3-09/16 ФНС РФ от 1.11.04г.

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

Пример устава гаражного кооператива.

Устав – основополагающий документ, содержащий ответы на все спорные вопросы, иногда возникающие между членами гаражных объединений. Это очень удобно, потому что избавляет от посещения юристов. Но все вопросы для начала следует в него внести и подробно описать.

Итак, рассмотрим обязательные пункты, которые должны быть в уставе:

Общее положение

Здесь необходимо прописать полное название кооператива, из которого будет ясен предмет его деятельности и полный адрес. Нужно отметить, что ваше объединение – юридическое лицо со всеми необходимыми атрибутами: счетом в банке, материальным балансом, печатью и штампом, своими бланками и другими атрибутами.

Цель кооператива

Указывается, почему именно был создан кооператив и с помощью каких средств будет достигнута основная цель. Например, заключение договоров на проект, подключение коммуникаций, проведение строительства и другая деятельность.

Собственность

В этом пункте необходимо описать все финансовые вопросы, в частности, условия формирования бюджета кооператива и его расходы. Определить и кратко описать собственность, на базе которой создается организация. Прописать разновидности членских взносов и санкции за их неуплату.

Органы управления

По традиции таких органов в гаражном сообществе три: собрание членов общества, председательское правление и ревизионная комиссия. Собрание компетентно в вопросах принятия и изменения устава, определение размера членских взносов, наказание провинившихся коллег, вплоть до исключения, выборы правления и ликвидация кооператива.

Председатель ответственен за деятельность сообщества, собирает взносы, учреждает собрания, ведет журнал расходов и список членов сообщества. В ревизионной комиссии не должно быть членов правления. Это независимый орган, контролирующий и наблюдающий за финансовой деятельностью кооператива.

Членство

Здесь описан процесс вступления в гаражное сообщество, права всех членов, в частности: возможность участвовать в управлении, получать свою часть прибыли, получать выплаты, беспрепятственно выйти из общества при необходимости, получать всю информацию о деятельности кооператива, при ликвидации иметь возможность получить свою долю имущества.

Помимо прав, у членов гаражного кооператива должны быть и обязанности, такие как: соблюдение устава, соблюдение правил пожарной и санитарной безопасности, выплата всех необходимых взносов.

Также стоит прописать и условия исключения из членов сообщества: задолженность по взносам, нарушение правил содержания имущества, причинение вреда деятельности кооператива.

Ликвидация кооператива

Справка гаражного кооператива.

Описать причины и условия, по которым будет проводиться реорганизация, слияние или разделение общества. Чаще всего это решается на общем собрании. Но может быть по постановлению суда или вследствие банкротства кооператива.

Бухгалтерский учет

Организация обязана иметь на балансе лицо, ведущее бухгалтерию, оперативный и статистический учет.

Следует серьезно отнестись к пунктам о распоряжении имуществом кооператива, иначе, впоследствии, могут возникнуть множество проблем. Мы описали только основные положения, которые желательно прописать в своем уставе. На деле же их может быть намного больше в зависимости от желаний и возможностей членов кооператива.

Приватизация земли в гаражном кооперативе

В большинстве случаев территория под застройку кооперативу дается на правах бессрочного или постоянного пользования. Таким образом, право на землю под гаражом остается у государства или органа местного управления.

Стать владельцем земли под постройкой поможет процесс приватизации, иными словами ее следует выкупить у государства или органа местного самоуправления.

Особые права владельца на приобретения участка под собственным объектом недвижимости, то есть гаражом, гарантирует Земельный Кодекс России. Региональные законодательные органы сами на своем уровне определяют стоимость этой процедуры.

Она зависит он местонахождения, площади и удаленности от центра населенного пункта, но ни в коем случае не может быть больше его кадастровой стоимости.

Хочется отметить, что приватизация земельного участка возможна в том случае, когда постройка на нем имеет статус капитальной, со своим фундаментом и въездом. В том случае, когда во владении находится только бокс в совместном комплексе, то земля под ним просто так не делится.

Решение о разделении выносит местный орган архитектуры и земельных отношений. Приватизировать можно только свою часть из общей собственности гаражного комплекса кооператива.

Помимо этого, перед открытием гаражного объединения, касательно неделимого земельного пая стоит заключить договор с многими физическими лицами со стороны арендатора. Это решение должно быть принято на собрании членов кооператива, и затем оно прописывается в учредительных документах.

Чтоб иметь возможность приватизировать участок под боксами в паевую собственность необходимо правильное оформление на собственность каждого участника, а также обязательное членство кооператива со всеми выплаченными членскими взносами.

Теперь о том, каким образом оформляется право собственности на землю

Свидетельство гаражно-строительному кооперативу.

Сначала следует оформить заявление о просьбе выкупа прав на земельный участок. В том случае, если это бокс в гаражном комплексе, то заявление пишется одно на всех владельцев боксов.

Заявление следует отнести в местную администрацию в купе с документами, фигурируемыми в «Перечне документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на участок земли, который находится в государственной либо муниципальной собственности».

Министерство Экономического Развития и Торговли России утвердило этот перечень.

Рассмотрим, какие документы регламентируются перечнем:

Копия паспорта председателя гаражного кооператива.
Если заявление подается от имени представителя, тогда требуется копия паспорта представителя.
Свидетельство о праве собственности на недвижимость, оно еще называется выписка ЕГРП.
Выписка из того же ЕГРП о праве на выкупаемый участок земли.
Зачастую, это право оформляется перед созданием кооператива и является правом на бессрочное пользование землей.
Отказ госреестра о предоставлении информации, если нет документа, определяющего право на определенный участок.
Земельный кадастровый паспорт на участок.
Он заказывается в Федеральной службе государственной регистрации при предоставлении документа, подтверждающего право на земельный участок.
Копия документа на право аренды земельного участка.

Региональной администрации предоставляется 30 дней на рассмотрение заявления с пакетом документов, по истечении которых она должна принять решение выдавать или нет право собственности на участок или долгосрочную аренду кооперативу.

В течение месяца региональная администрация готовит проект договора о купле-продаже земли, затем по почте отправляет председателю гаражного сообщества, предлагая его заключить.

Пожарная безопасность в гаражном кооперативе, а также порядок содержания индивидуальных гаражей

Каждый член гаражного кооператива, оплачивая членские взносы, надеется на то, что его имущество будет защищено не только от недобропорядочных граждан, но и от риска возникновения пожарных ситуаций. Поэтому обязательно требуется обеспечить меры пожарной безопасности, иначе зарегистрировать общество станет практически нереально.

Следует принять следующие меры:

Организовать противопожарную охрану.
Спроектировать и установить систему пожарной защиты.
Сюда входит сигнализация оповещения при пожаре, приборы по удалению дыма, установка для тушения пожара, система оповещения и план эвакуации людей.
Организовать и провести аудит и пожарную экспертизу, а также приготовить декларацию пожарной безопасности.
Произвести независимую экспертизу рисков возникновения пожаров.
Провести тренинг для членов объединения по пожарной безопасности.
Каждый новый член при вступлении проходит необходимый инструктаж.
Разработать документацию, регламентирующую меры по предотвращению пожарных ситуаций, а также действия при возникновении пожара.

Практически, мероприятия по пожарной безопасности должны быть следующими: в том случае, когда количество гаражей в кооперативе больше 25 единиц, необходимо обеспечить территорию планом парковки автомобилей и планом эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации.

Следующие правила следует знать всем членам гаражного кооператива для предотвращения возникновения пожарных ситуаций.

Пример сертификата пожарной безопасности.

Итак, в гаражах и на территории возле них запрещено:

загромождать или блокировать ворота и проезды между гаражами;
производить манипуляции с легковоспламеняющимися жидкостями;
проводить сварочные или термические работы;
хранить автомобили с открытыми люками топливных баков;
хранить в открытой таре масло или горючее топливо;
сливать топливо из автомобилей, заправлять их;
заряжать аккумуляторы, не снимая их с машины;
манипуляции с открытым огнем, например, разогрев мотора при помощи паяльной лампы либо использовать огонь в качестве освещения помещения;
сберегать канистры с топливом более 20 литров и масла для автомобиля более 5 литров.

Мера наказания за несоблюдение правил должна быть жесткой, вплоть до исключения нарушителя из рядов членов гаражного объединения.

Горючие материалы надлежит хранить в металлических плотно закрывающихся канистрах. В гаражах не должно быть хлама, складов ветоши и других легковоспламеняющихся предметов. Разлитое масло или бензин необходимо посыпать песком или землей и немедленно убрать из гаража.

Возле каждого гаража нужно установить ящики с песком, а гараж оснастить огнетушителем. Запрещается использовать не по назначению противопожарные инструменты.

В случае, когда пожара избежать не удалось нужно предпринять следующие действия:

вызвать пожарных;
эвакуировать людей и, при возможности, имущество;
тушить пожар самостоятельно, но, не подвергая себя опасности.

Создание гаражного кооператива – дело хлопотное, связанное с огромным количеством документации. Придется побегать по инстанциям и набраться терпением, так как некоторые этапы длятся не меньше месяца. Толковый юрист поможет грамотно составить все заявления и документы, что позволит сэкономить время на их переделке.

На сегодняшний день не сложно найти фирму, предоставляющую такие услуги. В составе объединения должен быть бухгалтер или человек, разбирающийся в финансовых вопросах.

На практике уже стало понятно, что если все мероприятия проведены правильно, соблюдены все положения и заключены все договора, то функционирование гаражного кооператива иногда приносит достаточно неплохую прибыль всем его членам.

Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность. Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.

Почти правовой вакуум

Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов. Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ). И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.

Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.

ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят. А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI. Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек. А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.

Взносы членов кооператива

Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе. Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).

Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.

Строим вместе

На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию. В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом. Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:

участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;

предварительный договор купли-продажи объекта строительства;

совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;

получение займа от потенциального покупателя.

Что касается договора участия в долевом строительстве, то его заключение предъявляет повышенные требования к застройщику. Эти сделки пока не имеют широкого распространения.

Практически самой доступной для ГСК формой остается предварительный договор купли-продажи (ст. 429 ГК РФ). Такой договор для строящегося объекта недвижимости в государственной регистрации не нуждается (п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59).

Инвестиционные контракты заказчиков-застройщиков могут иметь различные обременения – скажем, условие о выделении в строящемся объекте доли города. Финансирование доли города будет осуществляться за счет целевых взносов членов кооператива. При этом безвозмездная передача объектов основных средств органам государственной власти и управления, а также органам местного самоуправления не признается объектом обложения НДС (подп. 5 п. 2 ст. 146 НК РФ).

И наконец построили

До ввода в эксплуатацию имущество находится в собственности ГСК как юридического лица (при условии государственной регистрации прав на него). А вот у членов кооператива не возникает необходимости изначально оформлять государственную регистрацию перехода права собственности, как это предписывает Гражданский кодекс в других случаях (п. 2 ст. 223 ГК РФ). Законодательством установлено, что машиноместа в функционирующем гараже принадлежат участникам кооператива, полностью внесшим за них паевой взнос (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Таким образом, право собственности члена кооператива не зависит от факта его государственной регистрации. Хотя госрегистрацию своих прав члены ГСК все же проводят.

На балансе ГСК остаются лишь площади общего пользования. Гараж становится объектом долевой собственности (ст. 244 ГК РФ).

Особенность создаваемого ГСК в том, что прием новых членов производится постепенно, практически на протяжении всего периода строительства. В такой ситуации размер членских взносов удобно определять по следующей схеме:

составить смету общехозяйственных расходов ГСК на год;

сумму расходов по этой смете поделить на проектное число машиномест в гараже и получить годовой размер членского взноса за одно место;

размер годовых членских взносов члена кооператива определить пропорционально числу заявленных им к приобретению машиномест независимо от даты вступления в кооператив.

Целевое финансирование ГСК за счет взносов его членов отражается на синтетическом счете 86 «Целевое финансирование», учет которого ведется в разрезе субсчетов «Организационные расходы», «Текущая деятельность», «Капитальные вложения в строительство».

Начисление же членских взносов проводкой «Дебет 76 Кредит 86» бухгалтер делает только в отношении принятых членов кооператива: обязательства будущих, неизвестных участников отразить невозможно. В этом случае убыток ГСК на конец отчетного периода возникает, если дебетовое сальдо счета 26 «Общехозяйственные расходы» превышает кредитовое сальдо счета 86 по статье «Текущая деятельность». Тогда для закрытия счета 26 приходится привлекать счет 91 (субсчет «Прочие расходы»), который и сформирует кредитовый остаток по счету 99. Убытки кооператива подлежат покрытию за счет дополнительных взносов его членов. Члены ГСК солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах дополнительного взноса. Субсидиарная ответственность означает, что кредитор вправе предъявить требования к членам кооператива, если последний его требование не удовлетворит (ст. 399 ГК РФ). Кредитор, который не получил полного удовлетворения, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Они остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

А если прибыль?

Текущая деятельность ГСК связана с эксплуатацией гаража и не преследует цели извлечения прибыли. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.

Предпринимательская деятельность кооператива может быть связана с предоставлением в аренду свободных помещений общего пользования, оказанием индивидуально возмездных услуг автовладельцам по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств. В этом случае бухгалтерия должна обеспечить раздельный учет расходов ГСК, относящихся к коммерческой и некоммерческой деятельности. А если раздельный учет не ведется, то целевое финансирование в виде взносов членов кооператива попадет под налогообложение по налогу на прибыль (подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ). Выплаты наемным работникам кооператива облагаются ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование в общеустановленном порядке.

И бухгалтеру ГСК, и его членам важно знать, что доходы кооператива от предпринимательской деятельности подлежат распределению между его членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ). В законе о потребительской кооперации применительно к такой ситуации используется понятие «кооперативные выплаты». Не следует забывать, что доходы членов ГСК подвергаются дополнительному налогообложению: для граждан производится удержание НДФЛ по ставке 13 процентов. А вот для своих членов-организаций ГСК налоговым агентом не выступает – эти доходы в целях налогообложения прибыли организации учитывают самостоятельно (в составе внереализационных доходов).

Налог на имущество ГСК платит только за то имущество, которое находится на его балансе. В пассиве баланса в соответствие этой доле ставится добавочный капитал по счету 83 (письмо Минфина России от 14 августа 2001 г. № 16-00-14/390). За машиноместа, находящиеся в собственности членов кооператива, налог на имущество должны уплачивать собственники.

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов. Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной. Закон уже подписан, но заработает только 1 сентября 2021 года.

Вот какие отношения регулирует этот документ и кому он поможет получить государственную землю в собственность.

В чем суть гаражной амнистии 2021 года

Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.

Гаражная амнистия действует с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.

Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.

Т⁠—⁠Ж теперь в приложении

Кто может использовать гаражную амнистию

Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.

Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:

участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;

участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.

Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.

Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.

Какие гаражи не попадут под амнистию

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:

Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.

Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.

Гаражей в многоквартирных домах и под землей.

Самовольных построек под снос.

Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.

Как оформить право на землю и гараж по амнистии

Для оформления достаточно заявления о предоставлении земельного участка. К нему нужно приложить:

Документы, которые подтвердят выделение земли, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно.

Документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, решение общего собрания и выписку из ЕГРЮЛ об этой организации — при наличии. Документы о кооперативе может представить кто-то один из его членов.

Схему расположения участка на кадастровом плане, если не было межевания.

Технический план гаража.

У покупателей или наследников может не быть документа о выделении земли — особенно если это происходило 30 или даже 50 лет назад. Тогда подойдет какое-то подтверждение использования объекта: договор с электросетями, квитанции на оплату коммунальных услуг, документ о технической инвентаризации до 2013 года.

Документы можно подать в орган местного самоуправления, который занимается учетом объектов, или в МФЦ. В этом случае госпошлины не будет: власти сами передадут документы в Росреестр для регистрации прав. Если обращаться туда самостоятельно, нужно заплатить госпошлину — по 350 Р за участок и за гараж.

Постановка участка на кадастровый учет и регистрация права на землю и гараж произойдет одновременно. На все процедуры уйдет около 20 рабочих дней.

Например, в семье есть гараж. Когда-то , в 80-х годах , он достался отцу Ивану, а после смерти отца им пользуется сын Петр. Землю под гараж выделил кооператив, и все построили там одинаковые одноэтажные строения с общими стенами и крышей. Про документы никто не думал, гаражи переходили по наследству, проблем вроде бы не возникало. Но фактически земля под гаражом не была в собственности Ивана, да и Петр тоже не стал ее владельцем. Гараж есть, а документов нет. С 1 сентября 2021 года Петр сможет оформить право собственности на гараж и стать владельцем земли под ним. Такой объект иметь надежнее, а стоит он при продаже дороже неоформленного. Петру нужно только найти документ, по которому его отец Иван получил когда-то этот участок, и доказать, что он наследник отца.

Когда Петр получит документы, он сможет указать гараж в завещании, подарить его своему сыну или продать. И никто уже не снесет этот объект как самовольную постройку.

Что еще урегулировал новый закон

Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:

Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.

В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.

Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.

Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.

Остались и невыясненные вопросы. Например, как быть с двухэтажными гаражами, если у первого и второго этажа разные владельцы. Непонятно, кто будет владельцем подъездов к гаражам и что делать, если никаких документов не сохранилось.

Что можно сделать до 1 сентября

Пока подавать документы для оформления участков под гаражами рано: по новой процедуре их просто не примут.

Но вот о чем стоит подумать уже сейчас:

где документы о выделении участка и о гаражном кооперативе?

у кого квитанции на оплату коммуналки за гараж?

какие планы на гараж и землю у других наследников?

как смотрит на регистрацию прав супруг или супруга?

что думают об оформлении соседи по гаражному кооперативу?

Ближе к сентябрю станет известно, как местные власти помогут владельцам гаражей в вашем регионе или населенном пункте. И куда именно обращаться с документами.

Проблема хранения и стоянки личного автотранспорта довольно актуальна в наши дни, особенно в больших городах. На сегодняшний день самой распространенной формой объединения автовладельцев является гаражно-строительный кооператив (ГСК).

ГСК – это юридическое лицо, которое создается автолюбителями с целью хранения автотранспортных средств и эксплуатации гаражей. Как и любая организация, кооператив не может существовать без руководителя, в данном случае – председателя.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Кто может им стать, как найти подходящего кандидата?

Условия приема на работу председателя, отображаются в уставе организации. В большинстве случаев, действие проходит путем голосования на общем собрании.

Кто может быть председателем? Им может быть выбран любой автолюбитель, входящий в состав кооператива если за него было отдано большинство голосов. Ни один из участников ГК не может быть избран на должность председателя если у него нет такого желания. Если из членов кооператива на найдется человека готового взять на себя обязанности председателя, то имеет смысл нанять человека не из кооператива, который бы выполнял данную работу за определенную плату.

Оформление и составление трудового договора

Кто будет подписывать трудовой договор от имени ГСК решается на общем собрании, обычно, этим лицом становится председатель собрания или другое лицо состоящее в кооперативе (отражается в протоколе).

Основные пункты трудового договора с председателем ГСК:

Предмет договора. Пункт включает основные моменты, о принятии трудовых функций, соответствующих занимаемой должности.

Период (срок) действия договора. Определяется уставом кооператива.

Оплата труда. Оплата включает в себя оклад с фиксированной и обозначенной суммой, может включать в себя компенсации за разного рода доработки.

Трудовой режим. Устанавливается количество рабочих дней в неделю, выходных дней, отпуска.

Права и обязанности работника. В пункте детально прописываются права и обязанности председателя.

Права и обязанности работодателя. В этом пункте детально прописываются права и обязанности работодателя.

Ответственность сторон.

Прекращение трудового договора. Если этот пункт включается, то в нем указываются возможные основания для прекращения договора.

Прочие условия. На практике это момент подписания договора, количество экземпляров договора, кому они выданы; действия в случае спорных вопросов между сторонами.

Далее, если у предприятия есть действующие локальные нормативные акты и инструкции, следует отметить, что работник с ними ознакомлен и поставил свою подпись.

Далее следуют реквизиты и подписи сторон.

Формирование и выдача зарплаты

От принятой в ГСК системы оплаты труда, председателю может выплачиваться должностной оклад или тарифная ставка. Зарплата выдается работнику под подпись, путем выдачи наличности в кассе кооператива. Возможна выдача зарплаты в безналичной форме при написании председателем соответствующего заявления, с указанием расчетного счета в банке, на который он хочет получать заработную плату (если не противоречит договору).

Что входит в обязанности главы ГСК: на что он имеет право?

Председатель, как и любой гражданин находящийся на должности руководителя организации, обладает определенными правами и обязанностями.

Председатель имеет право:

распоряжаться финансами кооператива, основными средствами, имуществом;

производить оценку, переоценку, и уценку имущества (обязательно в составе комиссии);

вести от имени коллектива переговоры, вступать и вести переписку с другими организациями;

открывать от имени кооператива в счета в банках;

вносить предложения членам кооператива по усовершенствованию деятельности кооператива;

совершать различные сделки от имени кооператива (не противоречащие действующему законодательству).

Председатель обязан:

добросовестно руководить текущей деятельностью кооператива;

решать финансовые вопросы кооператива;

взаимодействовать от имени кооператива с другими организациями;

организовывать общее собрание членов кооператива по мере необходимости;

соблюдать нормы труда и трудовую дисциплину;

бережно и по назначению относиться и использовать имущество кооператива;

организовывать ведение бухучета, налоговой и бухгалтерской отчетности в кооперативе;

при запросе предоставлять и раскрывать всю информацию по деятельности кооператива входящим в его состав членам, в том числе бухгалтерскую и налоговую отчетность.

Очень часто встает вопрос имеет ли право глава гаражного кооператива отключать подачу электроэнергии? Попробуем подробно разобраться в этом вопросе. Согласно ст. 546 ГК РФ электроснабжение может отключить только энергоснабжающая организация и только в оговоренном в законе случаях. Председатель гаражного кооператива не имеет права отключить свет, прекратить подачу электроэнергии независимо от наличия долга за электроэнергию, потому, что кооператив не является электроснабжающей организацией по отношению к потребителю. Известны случаи, когда председатель самовольно отключал электричество всему ряду гаражей, мотивируя это тем, что в ряду несколько должников.

Причины досрочного лишения полномочий

Причины досрочного лишения полномочий прописываются в трудовом договоре и в уставе кооператива. Если Уставом организации предусмотрен порядок досрочного прекращения полномочий, то происходит собрание членов гаражного кооператива, с обязательным соблюдением всех необходимых процедур и с соответствующей повесткой на которой рассматриваются причины и, если принято большинством голосов, досрочное лишение полномочий председателя.

Пошаговая инструкция по смене должностного лица

Оповестить граждан входящих в состав кооператива о проведении собрания.

Согласно уставу ГСК проводится собрание, на котором ставится вопрос, о выборе нового председателя.

Составляется протокол общего собрания ГСК, в котором учитывается количество явившихся на собрание, позиции собравшихся по вопросу смены председателя и был ли достигнут ли кворум (установленное уставом количество проголосовавших).

Если собравшиеся отдадут свои голоса за гражданина, выдвигающегося на должность руководителя кооператива, то он становится председателем ГСК.

После этого, гражданин покинувший пост председателя, передает новоизбранному председателю всю бухгалтерскую и техническую документацию.

Не позднее трех дней с момента проведения собрания новоизбранному главе кооператива необходимо предоставить в регистрирующий орган следующие документы:

заявление установленного образца, о внесение изменений в сведения о юридическом лице (смена председателя ГСК);

приказ о назначении нового председателя, протокол общего собрания о назначении нового председателя.

Случается, что председатель ГСК не всегда добросовестно исполняет свои обязанности, что в некоторых случаях влечет за собой превышение полномочий, а деяние это наказуемое и влечет за собой ответственность, которая зависит от тяжести совершенного деяния и определяется либо положениями Устава, либо действующим законодательством.

за самовольное отключение электричества ст.330 УК РФ;

без ведома членов кооператива и без вынесения вопроса на собрании, самовольно занимаясь на территории ГК, предпринимательской деятельностью, председатель может быть привлечен к ответственности по ст. 171 УК РФ, ст. 14.1 КоАП, ст. 116 и 122 НК РФ;

за присвоение денежных средств, то есть хищение чужого имущества, вверенного гражданину, ст. 160 УК РФ;

за мошеннические действия, то есть хищение чужого имущества путем обмана ст. 159 УК РФ.

НК РФ Статья 116. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе

Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.

Доказательством могут служить переписки с председателем отправленные по почте с уведомлением, составленные в присутствии свидетелей акты, расходные кассовые чеки, акты инвентаризации имущества и пр.

Как мы видим, должность председателя гаражного кооператива достаточно ответственна и требует не только четкое знание и исполнение своих прав, обязанностей, устава кооператива, действующего законодательства, но и тесное сотрудничество с членами кооператива. Если добросовестно относится к всему вышесказанному, председатель принесет гаражному кооперативу процветание и несомненно заслужит уважение членов кооператива.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Читайте также:


Что такое в зарплате абсолют

Какие выплаты может получить отец при рождении ребенка на работе 2020

Как работать с сотрудниками

Что входит в должностные обязанности менеджера по управлению конфигурацией

Обязан ли диспетчер псч доводить до личного состава распоряжения начальника караула