Кто глава правительства в россии должность

Опубликовано: 02.10.2024

Глава российского правительства — должность очень рискованная и непостоянная. Редко кто задерживался на этом посту. За 28 лет в современной России сменилось 12 премьер-министров. Какие-то занимали кресло несколько лет, а другие — лишь пару дней. Но каждый из премьеров запомнился чем-то особым. Давайте вспомним их вместе.

Фото © ТАСС / Пронин Андрей

Иван Силаев. 15 июня 1990-го — 26 сентября 1991-го

Фото © ТАСС / Куцылло Константин

Иван Силаев запомнится как последний советский премьер-министр России при доживающем СССР. Сперва считался верным сторонником Бориса Ельцина. Но очень быстро их взгляды разошлись. Как говорят, причина конфликта была в будущем Советского Союза, Силаев выступал против его роспуска. Осенью 1991 года, поругавшись с Ельциным, ушёл работать в Правительство СССР.

Борис Ельцин. 6 ноября 1991-го — 15 июня 1992-го

Фото © ТАСС / Александра Чумичева, Александра Сенцова

Развал СССР, обвал цен, обесценивание сбережений, угроза голода и шоковая терапия. Весь кошмар, который простые люди пережили в начале 90-х, пришёлся на премьерство Бориса Ельцина. Хотя официально он пост главы правительства не занимал, а совмещал его с президентским. Будучи сверхпопулярным в тот момент политиком, он прикрывал своим авторитетом вице-премьера и реформатора Егора Гайдара. Обещанные реформы вместо общества капиталистического изобилия принесли бедность миллионам жителей России. Ельцин на посту премьера отметился фразой "Нам нужны миллионы собственников, а не горстка миллионеров".

Егор Гайдар. 16 июня 1992-го — 13 декабря 1992-го

Егор Гайдар стал культовой фигурой. Для реформаторов он превратился в икону нового мышления и капиталистических преобразований. Для консерваторов Гайдар был хуже дьявола. Его обвиняли в разрушении государства, грабительской приватизации и чуть ли не в намеренном геноциде населения. Истина где-то посередине. Однако на посту премьера Егор Гайдар не продержался и года — его сняли под давлением тогдашнего парламента, Съезда народных депутатов.

Виктор Черномырдин. 14 декабря 1992-го — 23 марта 1998-го

Черномырдин был министром газа в СССР и основал "Газпром" в 1985 году. В 1990-е Виктор Черномырдин был неразлучным премьер-министром Бориса Ельцина. Экономическая ситуация в стране выровнялась, и то время связывали с надеждами на стабильность. Премьерство Черномырдина закончилось незадолго до августовского дефолта 1998 года. Больше всего Черномырдин запомнился своими легендарными афористическими высказываниями, которые разошлись в народе. Одна из самых известных и до сих пор актуальных его фраз — "Хотели как лучше, а получилось как всегда".

Сергей Кириенко. 23 марта 1998-го — 23 августа 1998-го

Сергей Кириенко стал премьер-министром в 36 лет. На посту премьера он пробыл 121 день. Его правительство ушло в отставку через неделю после дефолта августа 1998 года.

Евгений Примаков. 11 сентября 1998-го — 12 мая 1999-го

После отставки Сергея Кириенко президент Борис Ельцин дважды пытался вернуть на пост премьера Виктора Черномырдина. Но кандидатуру отклоняла Госдума. Тогда премьером стал глава МИД Евгений Примаков. Известный учёный и дипломат занимал резкую для тех лет внешнеполитическую позицию. Все 90-е российская власть соглашалась с предложениями США. А Примаков стал первым, кто совершил разворот внешнеполитического курса. Причём развернул он его буквально. Примаков узнал, что США начали бомбить Югославию, когда он летел в Вашингтон с официальным визитом. Примаков приказал разворачиваться над Атлантикой и возвращаться в Москву.

Сергей Степашин. 12 мая 1999-го — 9 августа 1999-го

Фото © ТАСС / Шарифулин Валерий

Сергей Степашин пробыл на посту премьера всего 82 дня. Сперва его кандидатуру даже рассматривали как возможного преемника Бориса Ельцина. Но закрепиться наверху и победить в подковёрной политической борьбе Степашину не удалось. Время его премьерства запомнилось бензиновым кризисом и прозвищем Степашка, которое он получил у журналистов. После ухода с поста главы правительства возглавил Счётную палату. А с 2014 года возглавляет Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Владимир Путин. 9 августа 1999-го — 7 мая 2000-го

Фото © ТАСС / Александра Чумичева, Александра Сенцова

Борис Ельцин назначает на пост премьера руководителя ФСБ Владимира Путина. И почти сразу же называет его своим преемником. По мнению Ельцина, только Путин сможет консолидировать общество. И уже вскоре Владимир Путин становится исполняющим обязанности президента. В новогоднюю ночь Борис Ельцин досрочно уйдёт в отставку.

Михаил Касьянов. 7 мая 2000-го — 24 февраля 2004-го

Фото © ТАСС / Пронин Андрей

Михаил Касьянов пришёл в кресло премьера с должности министра финансов. Он поставил своеобразный рекорд, продержавшись на своём посту четыре года. После Виктора Черномырдина никто не мог похвастаться столь продолжительной премьерской карьерой. Касьянов и его кабинет запомнились рядом удачных экономических реформ. А также обидным прозвищем Миша 2% — так недоброжелатели прозвали Касьянова, намекая на его долю в коррупционных схемах. Касьянов покинул пост накануне второго президентского срока Владимира Путина. Как считают, причина в расхождениях взглядов премьера и президента на дела ЮКОСа.

Виктор Христенко. 24 февраля 2004-го — 5 марта 2004-го

Вице-премьер Виктор Христенко на посту премьера ничем особым не запомнился. Разве что рекордно малым сроком пребывания у власти — всего девять дней. Его кандидатуру не выносили в Госдуму на обсуждение. Христенко был лишь переходным кандидатом, пока в Кремле искали замену ушедшему Касьянову.

Михаил Фрадков. 5 марта 2004-го — 14 сентября 2007-го

Фото © Президент России

Премьерство Михаила Фрадкова пришлось на период быстрого экономического роста. Его пребывание на посту запомнится скандальной монетизацией льгот — реформа вызвала массовое возмущение населения. При Фрадкове запустили первые нацпроекты. А в правительстве появился Дмитрий Медведев. Ближе к финалу премьерства Фрадкова началась политическая борьба за роль будущего преемника. Поэтому Михаил Фрадков сам попросился в отставку, чтобы у Владимира Путина "не было никаких ограничений в принятии решений и устраивании властной конфигурации". После отставки возглавил Службу внешней разведки.

Виктор Зубков. 14 сентября 2007-го — 8 мая 2008-го

Фото © Президент России

Виктор Зубков выполнял роль технического премьера в ситуации, когда за должность преемника боролись вице-премьеры Дмитрий Медведев и Сергей Иванов. Имя будущего премьер-министра при этом уже было известно. Правительство Зубкова проработало всего восемь месяцев. Запомнилось тем, что среди министров впервые за долгое время появились две женщины — Татьяна Голикова и Эльвира Набиуллина.

Владимир Путин. 8 мая 2008-го — 7 мая 2012-го

Фото © ТАСС / Астапкович Владимир

Владимир Путин вернулся на должность премьер-министра. И следующие четыре года страна жила в условиях тандемократии. Политологами подчёркивалось, что страной управляет тандем, то есть совместно новый президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин. На время премьерства Путина пришёлся мировой экономический кризис 2008 года. На посту главы правительства он пробыл четыре года, после чего вернулся в кресло президента.

Дмитрий Медведев. 8 мая 2012-го — 15 января 2020-го

Дмитрий Медведев поставил рекорд среди премьеров современной России. Должность главы правительства он занимал восемь лет. Премьер-министр запомнился фотографиями в своём инстаграме. А также тем, что быстро стал героем различных мемов. По соцсетям активно постили кадры, где Медведев спит на открытии Олимпиады в Сочи. Также крылатой стала фраза Дмитрия Медведева "Денег нет, но вы держитесь". Правительство Медведева подало в отставку после того, как президент в Послании Федеральному собранию предложил внести изменения в конституцию. Теперь главой правительства стал Михаил Мишустин. А Дмитрия Медведева назначили на должность зампредседателя Совета безопасности.

ТАСС-ДОСЬЕ. 15 января 2020 года правительство России во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым подало в отставку. Президент Владимир Путин внес в Госдуму кандидатуру главы Федеральной налоговой службы (ФНС) России Михаила Мишустина на должность премьер-министра. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о том, кто возглавлял российское правительство в 1990-2020 годах.

С 1990 года в России сменилось 16 составов правительства. Кабинет министров возглавляли 12 человек: Иван Силаев (дважды), Борис Ельцин, Егор Гайдар (занимал пост и. о. премьера), Виктор Черномырдин (дважды), Сергей Кириенко, Евгений Примаков, Сергей Степашин, Владимир Путин (дважды), Михаил Касьянов, Михаил Фрадков (дважды), Виктор Зубков и Дмитрий Медведев.

Дольше всех на посту премьер-министра находился Дмитрий Медведев, руководивший правительством с 8 мая 2012 года (2 тыс. 809 дней). Прежний рекорд - 1 тыс. 925 дней - принадлежал Виктору Черномырдину. Самый короткий срок пребывания в должности был у Сергея Степашина - 82 дня.

Иван Силаев (1990-1991)

Иван Силаев (родился в 1930 году), выпускник Казанского авиационного института, 20 лет проработал на Горьковском авиазаводе, затем был министром авиационной промышленности СССР. В 1985-1990 годах - заместитель председателя Совета министров СССР. 15 июня 1990 года был назначен Верховным советом РСФСР главой российского правительства, 18 июня его кандидатуру утвердил Съезд народных депутатов. 12 июля 1991 года, после вступления в должность избранного президента России Бориса Ельцина, был вновь назначен председателем Совмина. После августовского путча 1991 года между Силаевым и Ельциным обострились противоречия: премьер выступал против провозглашения полного суверенитета РСФСР. 26 сентября 1991 года Силаев подал в отставку. В общей сложности он возглавлял правительство РСФСР 468 дней. С сентября 1991 года Силаев руководил Комитетом по оперативному управлению народным хозяйством СССР, затем - Межгосударственным экономическим комитетом, которые выполняли функции последнего общесоюзного правительства. В 1991-1994 годах возглавлял постпредство России при Европейских сообществах в Брюсселе (Бельгия). В дальнейшем был главой Московского межрегионального коммерческого банка, группы "Промышленные машины", Российского союза машиностроителей. С середины 1990-х годов состоял в Экологической партии "Кедр", в 2008 году вступил в "Единую Россию". Герой Социалистического Труда (1975).

Борис Ельцин (1991-1992)

Борис Ельцин (1931-2007) окончил Уральский политехнического институт. В 1950-1960-х работал в строительных организациях Свердловской области. В 1968 году перешел на партийную работу, был первым секретарем Свердловского обкома КПСС. Избирался членом ЦК КПСС. В 1985 году переехал в Москву, стал секретарем ЦК по вопросам строительства. С 1985 года был первым секретарем Московского горкома партии, с 1987 года - первым заместителем председателя Госстроя СССР - министром СССР. Депутат, сопредседатель Межрегиональной депутатской группы, член президиума Верховного Совета СССР. Один из руководителей "демократической платформы" в КПСС. В мае 1990 года был избран председателем Верховного совета РСФСР. В июне 1991 года Ельцин победил на выборах президента РСФСР. Одновременно с 6 ноября 1991 года по 15 июня 1992 года возглавлял российское правительство "на период экономической реформы" (222 дня). В 1996 году переизбран президентом на второй срок. 31 декабря 1999 года во время телеобращения к гражданам страны объявил о своем уходе в отставку. Умер 23 апреля 2007 года.

Егор Гайдар (1992)

Егор Гайдар (1956-2009) после окончания экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова работал в группе академика Станислава Шаталина. Доктор экономических наук (1990). В 1990 году создал Институт экономической политики. Спустя год возглавил при Госсовете РФ рабочую группу по экономической реформе. В 1991-1992 годах был заместителем, первым заместителем председателя правительства Бориса Ельцина. Одновременно возглавлял министерство экономики и финансов. С 15 июня по 14 декабря 1992 года (182 дня) исполнял обязанности главы кабинета министров. В декабре 1992 года Ельцин выдвинул Гайдара на пост главы правительства, но Съезд народных депутатов отказался утвердить его кандидатуру. В 1993 году Егор Гайдар вернулся в правительство Виктора Черномырдина в качестве первого вице-премьера, и. о. министра экономики. В 1994 году ушел с госслужбы. Занимался политической деятельностью: был депутатом Госдумы РФ I и III созывов, одним из лидеров блока "Выбор России", партий "Демократический выбор России" и "Союз правых сил". Возглавлял Институт экономики переходного периода. Умер 16 декабря 2009 года.

Виктор Черномырдин (1992-1998)

Виктор Черномырдин (1938-2010), после окончания Куйбышевского политехнического института работал на нефтеперерабатывающем заводе, был директором Оренбургского газоперерабатывающего завода. С 1967 года - на партийной работе. Был заместителем министра газовой промышленности СССР (1982-1985), министром газовой промышленности в правительстве Николая Рыжкова (1985-1989). Депутат Верховного Совета СССР и РСФСР. В 1989-1992 годах занимал пост председателя правления первого в СССР госконцерна "Газпром". В 1992 году был назначен вице-премьером РФ по топливно-энергетическому комплексу в кабинете Ельцина. С 14 декабря 1992 года по 23 марта 1998 года - председатель Совета министров - правительства (с 25 декабря 1993 года - правительство РФ). В 1995 году Черномырдин создал и возглавил пропрезидентское политическое движение "Наш дом - Россия" (НДР). В 1993 году поддержал Ельцина в его конфликте со Съездом народных депутатов и Верховным советом. Правительство Черномырдина стало единственным в новейшей российской истории, которому парламент в 1995 году вынес частичный вотум недоверия (после теракта в г. Буденновске), возложив вину за безнаказанные действия террористов на министров силового блока. В общей сложности Черномырдин находился на посту председателя правительства 1 тыс. 925 дней. Затем был председателем совета директоров "Газпрома", спецпредставителем президента по урегулированию ситуации вокруг Югославии. Избирался в 1999 году депутатом Госдумы III созыва. В 2001-2009 годах занимал пост посла РФ на Украине, был советником президента Дмитрия Медведева (2009-2010). Умер 3 ноября 2010 года.

Сергей Кириенко (1998)

Сергей Кириенко (родился в 1962 году), выпускник Горьковского института инженеров водного транспорта. С 1986 года находился на комсомольской работе, был секретарем комсомола завода "Красное Сормово", вторым секретарем Горьковского обкома ВЛКСМ. После распада СССР занимался бизнесом, возглавлял правление нижегородского банка "Гарантия", был президентом нефтяной компании "Норси-ойл". В 1997 году перешел на госслужбу, занимал должность первого заместителя министра, затем - министра топлива и энергетики РФ (1997-1998). Сменил на этом посту Бориса Немцова. 23 марта 1998 года назначен первым вице-премьером и и. о. председателя правительства. 10 апреля и 17 апреля 1998 года депутаты Госдумы дважды голосовали против утверждения его кандидатуры на пост премьера. Однако президент внес эту же кандидатуру в третий раз. Согласно конституции РФ, в этом случае отказ парламентариев одобрить кандидатуру премьера повлек бы за собой роспуск Госдумы. Поэтому под давлением президента 24 апреля депутаты дали согласие на назначение Кириенко председателем правительства. В тот же день глава государства издал соответствующий указ. Кириенко возглавлял кабинет министров до 23 августа 1998 года. (121 день). Был отправлен в отставку после объявления в технического дефолта. После ухода из правительства избирался в Госдуму III созыва, руководил фракцией "Союз правых сил" (1999-2000), затем занимал пост полпреда президента в Приволжском федеральном округе (2000-2005). С 2005 года руководил Федеральным агентством по атомной энергии, с 2007 года - госкорпорацией "Росатом". С октября 2016 года - первый заместитель руководителя Администрации президента.

Евгений Примаков (1998-1999)

Евгений Примаков (1929-2015), окончил Московский институт востоковедения, доктор экономических наук (1969), академик Академии наук СССР (1979). С 1956 года работал в арабской редакции Госкомитета по радиовещанию и телевидению при Совете министров СССР. С 1965 года был собственным корреспондентом газеты "Правда" на Ближнем Востоке. С 1970 года - заместитель директора, в 1985-1989 годах - директор Института мировой экономики и международных отношений АН СССР. В конце 1980-х Примаков начал политическую карьеру, стал одним из заметных деятелей горбачевской перестройки. В 1989 году был избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС, являлся членом комиссии ЦК по международной политике. Одновременно возглавлял одну из палат Верховного Совета СССР, был секретарем отделения экономики АН СССР. С 1990 по 1991 год входил в Президентский совет СССР, отвечал за внешнюю политику. Также был помощником президента СССР Михаила Горбачева в отношениях с "Большой семеркой". С сентября по декабрь 1991 года возглавлял советскую внешнюю разведку - Первое Главное управление КГБ, затем Центральную службу разведки СССР. После распада СССР в 1991-1996 годах был директором Службы внешней разведки. 9 января 1996 года был назначен министром иностранных дел, занимал этот пост в правительствах Черномырдина и Кириенко. 11 сентября 1998 года возглавил российское правительство. Занимал должность премьера до 12 мая 1999 года - 243 дня. После отставки стал одним из лидеров избирательного блока "Отечество - Вся Россия" (ОВР). В декабре 1999 года был избран депутатом Госдумы III созыва. Тогда же официально заявил о своем намерении баллотироваться на пост президента России в 2000 году. Однако в феврале 2000 года отказался от участия в выборах. В 2001-2011 годах возглавлял Торгово-промышленную палату. Умер 26 июня 2015 года.

Сергей Степашин (1999)

Сергей Степашин (родился в 1952 году), выпускник Высшего политучилища (ВПУ) МВД СССР, Военно-политической академии им. В. И. Ленина. Доктор юридических наук (1994). С 1980 года преподавал на кафедре истории КПСС в Ленинградском ВПУ. В 1990-1993 годах был народным депутатом РСФСР, возглавлял комитет ВС по вопросам обороны и безопасности. В 1991-1992 годах - заместитель гендиректора Агентства федеральной безопасности, затем - замминистра безопасности РФ. В 1994-1995 годах - директор Федеральной службы контрразведки (с 1995 года - ФСБ РФ). 30 июня 1995 года, после теракта в Буденновске и вынесения Госдумой частичного вотума недоверия правительству, президент Борис Ельцин отправил Степашина в отставку. В 1995-1997 годах он возглавлял административный департамент Аппарата правительства, курировал силовые структуры. Затем был министром юстиции (1997-1998) и главой МВД (1998-1999), занимал пост первого вице-премьера (1999). С 12 мая 1999 года - врио премьер-министра. 19 мая того же года был назначен главой правительства. Проработал на этом посту 82 дня, до 9 августа 1999 года. После отставки был депутатом Госдумы III созыва (1999-2000), главой Счетной палаты РФ (2000-2013). С 2014 года возглавляет наблюдательный совет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Владимир Путин (1999-2000; 2008-2012)

Владимир Путин (родился в 1952 году), окончил юрфак Ленинградского госуниверситета и Краснознаменный институт КГБ СССР, кандидат экономических наук (1997). До 1990 года служил в Комитете госбезопасности СССР. С 1991 года возглавлял Комитет по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, с 1992 года совмещал эту должность с постом заместителя мэра города Анатолия Собчака. В 1996 году переехал в Москву, был замглавы Управления делами и Администрации президента, директором ФСБ (1998-1999) и секретарем Совета безопасности (1999). 9 августа 1999 года президент Борис Ельцин назначил Путина первым вице-премьером и врио председателя правительства. При этом глава государства назвал Путина своим "преемником". С 16 августа 1999 года по 7 мая 2000 года - премьер-министр. Одновременно с 31 декабря 1999 года исполнял обязанности президента после досрочной отставки Ельцина. В 2000-2008 годах - президент. После того, как главой государства в 2008 году был избран Дмитрий Медведев, Путин вновь возглавил кабинет министров. Занимал эту должность с 7 мая 2008 года до 7 мая 2012 года. В общей сложности Путин находился на посту главы правительства 1 тыс. 725 дней. С 2012 года - президент Российской Федерации.

Михаил Касьянов (2000-2004)

Михаил Касьянов (родился в 1957 году), инженер-строитель по образованию, выпускник МАДИ, начинал карьеру в системе Госплана СССР и РСФСР. В 1990 году перешел в Госкомитет экономики РСФСР, в 1991 году - в министерство экономики, в 1993 году возглавил департамент иностранных кредитов и внешнего долга Министерства финансов. В 1995-1999 годах был заместителем, первым заместителем главы Минфина, в 1999-2000 годах - министром финансов. С 2000 года совмещал эту должность с постом первого вице-премьера в правительстве Путина. После избрания Путина президентом 7 мая 2000 года Касьянов был назначен врио председателя правительства, с 17 мая 2000 года по 24 февраля 2004 года - председатель правительства. Занимал пост главы кабинета 1 тыс. 378 дней. После ухода с госслужбы занялся политической деятельностью. Возглавлял оппозиционные партии "Российский народно-демократический союз" и "Народ за демократию и справедливость". С 2010 г. - сопредседатель, с 2015 года - председатель либеральной Партии народной свободы ("Парнас").

Михаил Фрадков (2004-2007)

Михаил Фрадков (родился в 1950 году), окончил Московский станкоинструментальный институт и Всесоюзную академию внешней торговли, кандидат экономических наук (2000). Работал в посольстве СССР в Индии, занимал различные должности в Госкомитете СССР по внешнеэкономическим связям и Министерстве внешних экономических связей СССР (1975-1990). Позднее был замминистра (1992-1997), министром внешнеэкономических связей и торговли (1997-1998), руководил компанией "Ингосстрах", был министром торговли (1999-2000). Возглавлял Федеральную службу налоговой полиции (2001-2003), был полпредом РФ при Европейских сообществах в Брюсселе (Бельгия) в ранге федерального министра (2003-2004). 5 марта 2004 года Фрадков назначен председателем правительства. 12 мая того же года, после инаугурации Путина на второй президентский срок, Фрадков был вновь утвержден во главе кабинета министров, руководил правительством до 12 сентября 2007 года. В целом был главой кабинета 1 тыс. 286 дней. После отставки занимал должность директора Службы внешней разведки (2007-2016), с 2017 года руководит Российским институтом стратегических исследований.

Виктор Зубков (2007-2008)

Виктор Зубков (родился в 1941 году), выпускник Ленинградского сельскохозяйственного института, доктор экономических наук (2010). С 1967 года занимал руководящие должности в совхозах Ленинградской области. С 1985 года возглавлял Приозерский горисполком, затем был первым секретарем Приозерского горкома КПСС, первым заместителем председателя Леноблисполкома. В 1992-1993 годах - заместитель председателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, который возглавлял Путин. В дальнейшем был замглавы Государственной налоговой службы РФ (1993-1999), заместителем министра по налогам и сборам (1999-2001), первым замминистра финансов (2001-2004). В 2004-2007 годах руководил финансовой полицией - Федеральной службой по финансовому мониторингу. 14 сентября 2007 года Виктор Зубков был назначен премьер-министром, занимал этот пост до 7 мая 2008 года. (236 дней). После отставки возглавляет совет директоров "Газпрома".

Дмитрий Медведев (2012-2020)

Дмитрий Медведев (родился в 1965 году), окончил юридический факультет Ленинградского госуниверситета, кандидат юридических наук (1990). В 1990-е годы преподавал на юрфаке ЛГУ, одновременно работал в Комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. В 1999 году перешел на госслужбу, был первым заместителем руководителя (2000-2003), руководителем (2003-2005) Администрации президента. С 2005 года занимал должность первого вице-премьера. С 2008 по 2012 год - президент РФ. 8 мая 2012 года впервые был назначен председателем российского правительства. 8 мая 2018 года, после инаугурации избранного главы государства Путина, вновь был утвержден в должности главы кабинета министров. 15 января 2020 года правительство во главе с премьер-министром подало в отставку. Медведев был назначен врио председателя правительства. В общей сложности руководил кабинетом министров 2 тыс. 809 дней.

Председа́тель Прави́тельства Росси́йской Федера́ции в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» [1] возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Должность Председателя Правительства — вторая по важности государственная должность Российской Федерации после должности Президента.

Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции, имеет право председательствовать на заседаниях правительства, несмотря на то, что членом правительства не является. Кроме того, Президент России, согласно статье 32-й Закона, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как-то, МИД, МВД и др.) входят в Правительство.

До 23 декабря 1993 должность главы правительства России называлась Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации; после принятия Конституции 1993 года стала именоваться Председатель Правительства Российской Федерации. Неформально она часто называется премьер-министр, хотя в Конституции РФ такое название отсутствует.

Порядок назначения, полномочия и обязанности Председателя Правительства России определены статьями 110—117 [2] Конституции России.

С 8 мая 2008 года Председателем Правительства является Владимир Владимирович Путин, занимавший прежде эту должность в 1999—2000, а в 2000—2008 годах бывший Президентом России.

Эта статья — часть серии:
Политика и правительство
России

Председатель Правительства

Члены СФ
Председатель СФ

Депутаты Госдумы

Политическая система

• 1999 • 2003 • 2007

• 2000 • 2004 • 2008

Внутренняя политика
Внешнеэкономическая политика

Другие страны · Портал Политика

Содержание

Полномочия

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации Председатель Правительства выполняет следующие функции:

определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;

представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства (вице-премьеров) и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

представляет правительство внутри государства и за его пределами;

организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;

систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента Российской Федерации Правительству, принимает решения по оперативным вопросам;

подписывает нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения);

распределяет обязанности между членами Правительства;

систематически информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства.

Председатель Правительства входит по должности в:

;

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;

Высший Государственный Совет Союзного государства России и Беларуси;

Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);

Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС);

Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин возглавляет следующие координационные и совещательные органы при Правительстве РФ:

Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве;
Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
Государственную пограничную комиссию;

Также Председатель Правительства РФ В. В. Путин является:

Первым заместителем председателя Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике (назначен Указом Президента РФ от 10.07.2008);

Председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк);

Председателем Совета Министров Союзного государства России и Беларуси;

Действующий глава правительства В. Путин также выполняет функции председателя политической партии «Единая Россия», формально при этом оставаясь беспартийным.

Порядок назначения и увольнения

Кандидатом на должность Председателя Правительства может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Председателя Правительства, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения Президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения во всём государстве, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента.

Конституция не предусматривает увольнения Президентом одного только Председателя Правительства; Президент принимает решение об отставке всего Правительства [4] .

Председатель Правительства освобождается от должности Президентом Российской Федерации (статья 7-я Закона), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:

по собственному заявлению об отставке;

в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, закон не уточняет, оставляя возможность толкования Президенту).

Также, согласно статье 35-й Закона, Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции РФ, Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней должен принять решение об отставке Правительства либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Стоит отметить, что Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.

Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения.

Исполнение обязанностей Президента

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Список

Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991. В скобках указано время работы в этой должности, «и.о.» означает «исполняющий обязанности».

Дмитрий Медведев был премьер-министром с 2012 года. Также в составе правительства значилось 10 его заместителей и 22 федеральных министра, которые занимались реализацией внутренней и внешней политики, разработкой бюджета, обеспечением мер по обороне и государственной безопасности, а также обеспечивали соблюдение прав и свобод граждан, вели единую государственную политику в областях культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

Согласно 116-й статье Конституции РФ, правительство регулярно складывает свои полномочия перед вновь избранным президентом страны. Но добровольная отставка последний раз произошла 12 сентября 2007 года, накануне президентских выборов.

Новое правительство пока не сформировано, поэтому старый состав по поручению Владимира Путина продолжает свою работу. Но президент уже выдвинул кандидатуру Михаила Мишустина на пост премьер-министра. Правда, назначить его можно только с согласия Госдумы — завтра там пройдет собрание по этому поводу.

Почему правительство распустили?

Владимир Гельман

Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге и Хельсинкского университета, политолог

Правительство в России не является органом, принимающим какие‑либо самостоятельные решения. Все значимые решения в России принимает президент. Соответственно, он попросил правительство подать в отставку, и это связано не с тем, что Путин не удовлетворен результатами работы правительства (хотя, конечно, этот момент тоже значим). Прежде всего, в России начинается масштабное изменение разных политических институтов, и в процессе этого изменения, видимо, было принято решение переместить главу правительства на другой пост, созданный специально для него. Но это назначение скорее напоминает почетную отставку.

В целом уход Медведева со своего поста — это сигнал о том, что вся политическая система будет переформатироваться . И, видимо, на этом посту Путину понадобился кто‑то другой.

Алексей Чеснаков

Политолог, директор Центра политической конъюнктуры

Президент таким образом решил перезагрузить часть политической системы. Он совместил два сильных шага — послание Федеральному собранию и отставку правительства — и тем самым усилил кумулятивный эффект. Политическая система взбодрилась, граждане почувствовали важный месседж по обновлению власти.

А что будет с министрами?

Владимир Гельман

Я не исключаю, что значительная часть нынешних министров сохранит свои посты, и дело может свестись к замене отдельных фигур . Стоит иметь в виду, что, когда у нас решают судьбу министров, далеко не всегда руководствуются эффективностью их работы. Часто включается масса других персональных факторов: кто, с кем и как связан, а также какого мнения об этих людях президент. Поэтому предугадать судьбу конкретных министров довольно тяжело.

Алексей Чеснаков

Когда будут назначены министры и вице-премьеры, тогда и можно будет делать выводы — пока нет смысла гадать, что будет дальше. Решение о назначении на должности министров принимает Путин, любые отвлеченные схемы и персональные предположения априори будут ложными. Для политологов сейчас продуктивнее не анализировать возможные кандидатуры, а все-таки дождаться решений (ведь никто из них не предполагал, что такое событие сегодня произойдет) и уже тогда оценивать новый курс, реализации которого Путин будет требовать от нового кабинета.

Почему Путин назначил Медведева на должность замглавы Совета безопасности?

Григорий Голосов

Политолог, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Я думаю, это решение было принято в рамках какой‑то стратегии подготовки к выборам 2024 года. В деталях мы эту стратегию пока не знаем и не узнаем еще долго. Но одно из возможных объяснений состоит в том, что Владимир Путин все-таки сделал выбор в пользу Дмитрия Медведева в качестве будущего президента России , при котором сам Путин в той или иной степени смог бы сохранить власть. Поэтому президент посчитал нужным вывести его из‑под непосредственной политической ответственности за деятельность правительства — прежде всего в сфере экономики — и переключить на должность, которая не навлечет на него обвинений в том, что наша экономика развивается плохо. Для этого должность [заместителя главы Совета безопасности], на которую Медведеву предложено перейти, вполне подходит.

Дальнейшие решения Путина в первую очередь будут связаны с тем, какое место он займет сам. Это может быть место в Совете безопасности, что потребует небольшого изменения закона (сделать это совсем несложно). Либо, как он сегодня предложил в послании Федеральному собранию, может быть определен конституционный статус Государственного совета, и он там займет какую‑то должность. В таком случае Путин будет располагать значительными властными полномочиями, и при нем в качестве президента будет человек, в котором он один раз уже убедился и которому, вероятно, по-прежнему доверяет.

Что известно о Мишустине — кандидате на должность премьер-министра?

Владимир Гельман

Это человек, который большую часть своей карьеры провел в качестве чиновника, занимал разные посты на государственной службе. И, в общем, с точки зрения выполнения своих функциональных обязанностей, зарекомендовал себя хорошо в глазах президента. Другое дело, что Мишустин не является заметной политической фигурой, у него нет опыта публичной политической деятельности. Он не известен какими‑либо публичными заявлениями по вопросам, связанным с руководством правительством. Но, видимо, именно такой человек — лояльный исполнитель и знаток своей узкой сферы налогового администрирования — понадобился Путину на посту главы правительства.

С одной стороны, президенту не нужен сильный руководитель, который мог бы повлиять на борьбу за перераспределение власти , а с другой стороны, нужен какой‑то специалист, которой не завалит работу и будет добросовестно выполнять то, что ему поручено. И Мишустин соответствует обоим этим критериям. Я бы сказал, это не худший кандидат на пост премьер-министра.

21 января указами президента РФ утверждена структура правительства РФ и его новый состав. Предыдущий кабмин 15 января в полном составе подал в отставку в связи с предложенными президентом РФ Владимиром Путиным преобразованиями.

Согласно указу президента, в новом правительстве у премьер-министра будет девять заместителей, в том числе один вице-премьер. Ранее заместителей было десять.

Новый состав правительства

Михаил Мишустин — председатель правительства

15 января президент внес на рассмотрение в Госдуму кандидатуру главы Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина. 16 января депутаты согласовали его кандидатуру на должность нового премьер-министра. На этой должности Мишустин сменил Дмитрия Медведева, который возглавлял правительство РФ восемь лет — рекордный срок за новейшую историю страны.

Заместители председателя правительства:

Андрей Белоусов — первый заместитель председателя правительства.

Белоусов, ранее занимавший должность советника президента России Владимира Путина по экономическим вопросам, сменил первого заместителя председателя правительства РФ Антона Силуанова.

Дмитрий Григоренко — заместитель председателя правительства — Руководитель аппарата правительства.

Сменил на этом посту Константина Чуйченко, занимавшего должность главы аппарата правительства. До 21 января Григоренко занимал пост заместителя руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС).

Виктория Абрамченко — заместитель председателя правительства.

С 2016 года была заместителем министра экономического развития — главой Росреестра. В 2015–2016 годах была заместителем министра сельского хозяйства. В новом правительстве, вероятно, будет заниматься сельским хозяйством.

Юрий Борисов — заместитель председателя правительства.

Сохранил свой пост. Курирует в правительстве оборонно-промышленный комплекс.

Татьяна Голикова — заместитель председателя правительства.

Сохранила свой пост. В кабмине курирует социальную политику. Ранее была председателем Счетной палаты.

Алексей Оверчук — заместитель председателя правительства.

До назначения вице-премьером был заместителем руководителя Федеральной налоговой службы. Отвечал в ФНС за автоматизацию системы по обмену информацией в налоговой сфере и курировал выполнение проектов «Открытого правительства».

Марат Хуснуллин — заместитель председателя правительства.

С 2010 года был заместителем мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства, курировал реализацию программы реновации. В кабмине, вероятно, будет отвечать за строительный сектор и развитие регионов.

Дмитрий Чернышенко — заместитель председателя правительства.

Ранее возглавлял организационный комитет Олимпиады в Сочи. До назначения вице-премьером был президентом Континентальной хоккейной лиги и генеральным директором «Газпром медиа».

Юрий Трутнев — заместитель председателя правительства — полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.

Сохранил свой пост. Занимает его с 2013 года. В правительстве занимается вопросами развития Дальнего Востока, а также курирует российские проекты в Арктике.

Федеральные министры:

Антон Котяков — министр труда и социальной защиты.

Бывший министр финансов Московской области, с мая 2017 года — заместитель министра финансов РФ. На посту министра труда и соцзащиты Котяков сменил Максима Топилина, возглавлявшего министерство труда восемь лет — с 2012 года, до этого он занимал пост замминистра здравоохранения и соцразвития.

Сергей Кравцов — министр просвещения.

Руководитель Рособрнадзора сменил Ольгу Васильеву на посту министра просвещения.

Ольга Любимова — министр культуры.

С 2018 года — руководитель департамента кинематографии Минкультуры. Любимова — дочь и. о. ректора Щепкинского училища Бориса Любимова. На посту министра культуры сменила Владимира Мединского.

Олег Матыцин — министр спорта.

Президент Международной федерации студенческого спорта (FISU), бывший ректор Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодежи и туризма (РГУФКСМиТ) и бывший глава Российского студенческого союза сменил на посту министра спорта Павла Колобкова, возглавлявшего ведомство с 2016 года.

Михаил Мурашко — министр здравоохранения.

С 2013 года — руководитель Росздравнадзора. На посту министра здравоохранения сменил Веронику Скворцову.

Максим Решетников — министр экономического развития.

С сентября 2017 года — губернатор Пермского края. На посту главы МЭР он сменил Максима Орешкина. Решетников — член Высшего совета политической партии «Единая Россия». До этого в течение пяти лет был министром правительства Москвы, руководителем Департамента экономической политики и развития города.

Валерий Фальков — министр науки и высшего образования.

Ректор Тюменского государственного университета Валерий Фальков сменил на посту министра науки и высшего образования Михаила Котюкова, возглавлявшего ведомство с 2018 года.

Константин Чуйченко — министр юстиции.

В правительстве Дмитрия Медведева был вице-премьером — руководителем аппарата правительства. На этой должности он курировал законотворческую работу правительства и кадровые вопросы.

Максут Шадаев — министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

С 2018 года — вице-президент ПАО «Ростелеком». Шадаев сменил на этой должности Константина Носкова, возглавлявшего ведомство с 2018 года.

Читайте также: