Как получить ветеран труда мвд

Опубликовано: 17.09.2024

Иметь звание героя или ветерана — это не только почетно, но и выгодно с материальной точки зрения. Это дает право на небольшие, но регулярные выплаты. Одного только честного многолетнего труда, чтобы получить их, недостаточно. Необходимо будет решить еще несколько бюрократических задач. О том, как оформить звание ветеран труда, и пойдет речь в данном материале.

Пансионаты для пожилых людей О нас

Пансионат Царское Село

Изменение политики определения порядка предоставления льгот

Единого российского перечня льгот, субсидий и денежных надбавок, положенных ветеранам труда, не существует. Правительство РФ предоставило возможность региональным властям самостоятельно принимать решение о поощрении таких граждан. Например, московские и санкт-петербургские носители этого почетного звания имеют право на некоторые льготы на оплату коммунальных услуг.

Вопрос о помощи ветеранам труда должен рассматриваться властями каждый год. Ее размеры подлежат регулярной индексации.

Современное законодательство четко описывает, какие заслуги обеспечивают право называться трудовым ветераном и получать от государства поддержку. В большинстве регионов она совсем не велика, но в бюджете современных российских пенсионеров может сыграть значительную роль. В первую очередь, задуматься об оформлении почетного звания должны все те, кто в свое время получал награды от государства (в том числе и советские): медали, ордена и прочие ведомственные знаки отличия и признания. Правда, награда любого уровня — не единственное условие. Существуют также определенные требования к стажу. Для мужчин он должен составлять 25 лет и больше, для женщин — 20 лет и больше.

Также государство решило поощрить почетным статусом тех, кто начал свой трудовой путь в тяжелые военные годы, и в 1941-1945 гг. начал работать, невзирая на несовершеннолетний возраст. Требования к стажу также есть. Мужчины должны отработать не менее 40 лет, женщины — не менее 35.

Если присутствуют сомнения и вопросы в целесообразности оформления ветеранства, можно проконсультироваться в районном отделении социальной службы. Специалисты должны дать исчерпывающую информацию, как получить звание ветеран труда без наград, как подтвердить свой военный трудовой стаж и другие имеющие принципиальное значение этапы биографии.

Несмотря на прописанные параметры, спорных моментов в практике присвоения звания ветерана труда избежать не удается. Периодически возникают ситуации, когда социальные службы отказывают в ответ на такие обращения. Однако это вовсе не повод отступаться от своих прав. Добиваться справедливости можно через суд. Такие прецеденты уже имеются.

Причиной разногласий и отказов чаще всего становится то, что награды, дающие право на звание ветеран труда, не имеют полного описания и тщательной классификации. Их в разное время назначали разнообразные уполномоченные организации и ведомства. У каждого были приняты свои знаки отличия. После распада СССР и переименования Российской республики в РФ, многие из них поменялись, некоторые были упразднены, а вместо них введены новые.

Доказать свое право называться ветераном труда в 100% случаев удается тем, кто сохранил свои награды, сумел их подтвердить и был хорошо осведомлен обо всех правах, которые они дают.


Льготная категория пенсионеров

Большое значение социальной поддержке различным категориям пенсионеров придают в Санкт-Петербурге. После индексации 2018 г. ветераны труда северной столицы могут рассчитывать на помощь в виде:

  • ежемесячную доплату (с 2018 г. - 874 рубля);
  • возможности оплачивать лишь 50% стоимости коммунальных услуг;
  • льгот на проезд в городе и области;
  • бесплатного протезирования зубов.

Право на данные виды льгот получают и жители других регионов, решившие сменить место жительства и переехать в Санкт-Петербург. Им лишь придется доказать местным органам власти, что по месту предыдущего жительства они льгот не получают. Это несложно сделать, запросив соответствующую справку у социальных служб, функционирующих в регионе. Сделать это лучше до переезда.

Также потребуется предъявить документы, дающие право на обладание статусом «Ветеран труда». Это удостоверения, награды и т. д. Документы должны быть в полном порядке, на восстановление с учетом смены места жительства может уйти довольно много времени.

Претендовать на присвоение звания ветеран труда имеют право не только те, кто закончил свою трудовую деятельность и вышел на пенсию. Оно может быть присуждено и работающему в человеку. В таком случае он также имеет право на установленные в регионе льготы.

Статус Ветеран труда в Петербурге

Узнать все нюансы того, как получить звание ветеран труда, всегда можно в районном органе социальной защиты населения. Именно здесь собирают документы и оформляют статус.

В большинстве случаев для обращения достаточно следующего списка документов:

  • паспорт и его нотариально-заверенная копия;
  • трудовая книжка или ее копия, если человек продолжает работать;
  • ИНН;

пенсионное удостоверение (тем, кто получил документ за пределами Санкт-Петербурга, потребуется подтверждение из Пенсионного фонда);

документы, подтверждающее награждение или трудовую деятельность в годы ВОВ.

Порядок присвоения звания ветеран труда предельно прост. Подать заявление можно лично, через доверенное лицо, по почте или через Интернет, воспользовавшись порталом Госуслуг. Все документы будут изучены сотрудниками, проверены на подлинность и переданы на рассмотрение руководству.

Решение о предоставлении статуса ветерана труда будет непосредственно руководитель социальной службы. Как правило, документы находятся у него не более суток. А вся процедура в Ленинградской области занимает не более десяти рабочих дней.

Ситуации, когда выносится отрицательное решение, довольно редки, но все же имеют место быть. Если сомнений в своем праве носить звание ветерана труда нет, нужно обращаться в суд. Составить грамотную апелляцию поможет адвокат. Хотя образцы заявлений можно найти в свободном доступе в сети Интернет.

Как показывает практика, в большинстве случаев суд тщательно изучает доказательную базу и выносит объективное решение. Тот, кто действительно заработал ветеранство, получит все причитающиеся ему льготы. Юристы говорят, что в современных реалиях федеральные законы, утверждающие льготы и списки людей, имеющих на них право, соблюдаются безукоризненно.

Распространяется это на всех претендентов на звание ветерана труда. Ведь наряду с россиянами, получившими пенсионную квалификацию на общих правах, существуют и те, кто приобрел ее в особом порядке. Это, в первую очередь, граждане, начавшие работать еще в Годы Великой Отечественной войны и не достигшие на тот момент совершеннолетия. А также те, кто в разные годы отличился в своей деятельности, совершил трудовой подвиг, добился выдающихся результатов или был признан лучшим в своей профессии.

Стаж для получения звания ветеран труда имеет важнейшее значение. Чем он солиднее, тем больше вероятность изменить пенсионный статус в кратчайшие сроки и получить полный список привилегий.

Рассмотрение документов занимает минимум времени. Конечно, при условии, что предоставлен полный пакет. В ином случае социальные работники могут запросить недостающие бумаги, что значительно затянет сроки и получение звания ветеран труда отложится на неопределенный срок.

Если человек, претендующий на ветеранство, не имеет возможности самостоятельно обратиться соцслужбу, за него это могут сделать доверенные лица. В их роли может выступать любой родственник, знакомый, сосед. В крайнем случае — сотрудник соцопеки. Главное, оформить на него доверенность. Этим могут заниматься и сотрудники наших пансионатов.

В таком случае к обязательному списку документов нужно будет добавить еще один, по которому можно будет идентифицировать человека, подающего заявление. В большинстве случаев это все тот же паспорт, хотя есть и другие варианты.

Законодательство

Социальные работники в своей работе опираются на «Закон о ветеранах труда». Он периодически пересматривается, в него вносятся те или иные поправки. В последнее время они заключаются в расширении списка льгот и увеличении суммы выплат.

В соответствии с последней редакцией закона, современные ветераны труда могут рассчитывать на помощь в виде:

  • бесплатного протезирования. Стоит учесть, что обращаться к частному мастеру бесполезно, услуги на безвозмездной основе оказывают только в госучреждениях, ограничивая при этом в выборе материалов. Например, металлокерамика или драгметаллы заказать не получится;
  • ежемесячной доплаты в размере 576 рублей, предназначенную для приобретения льготных проездных на городском муниципальном транспорте;
  • льготного пользования пригородным электротранспортом в течении дачного сезона, то есть с конца апреля до конца октября. В этот период ветеранам достаточно оплачивать 10% от полной стоимости билета;
  • пособия на оплату коммунальных платежей, в том числе, электричества, воды и газа.

Предусмотрен список льгот и для тех ветеранов труда, которые продолжают вести профессиональную деятельность. Они имеют право по своему усмотрению в любой момент уйти в оплачиваемый отпуск, срок которого определяется трудовым законодательством и договором. А также при необходимости оформить неоплачиваемый отпуск сроком до 30 дней.

Также работающие ветераны труда могут воспользоваться транспортными льготами: им предоставляется скидка 50% на покупку билетов на железнодорожный и водный транспорт. Льготники Ленинградской области имеют право пользоваться пригородным электротранспортом бесплатно.

Ветераны, проживающие в Санкт-Петербурге, также получают ежемесячную надбавку в размере одной тысячи рублей. Эта сумма быстро увеличивается. Лишь год назад она была меньше более чем в два раза и составляла 495 рублей.

При условии, что все документы для получения звания ветеран труда находятся в порядке, выданы законным образом и не могут быть поставлены под сомнение, процедура оформления ветеранства будет очень простой и не займет большого количества времени. Уже через несколько дней после обращения в социальную службу гражданин получит на руки удостоверение и сможет воспользоваться всеми льготами, которые предлагает государство и региональные власти.

Так как перечень привилегий является подвижным и часто редактируемым, стоит осведомиться обо всех своих правах у социальных работников. А в дальнейшем следить за новостями, чтобы не упускать своих возможностей.

Условия получения звания ветеран труда пенсионеру МВД в 2021 году

Претендовать на присвоение звания ветерана труда и на получение соответствующего удостоверения могут пенсионеры МВД только в том случае, если выполняется хотя бы одно из перечисленных ниже условий (аналогичные требования закон выдвигает и к гражданам, не имеющим отношения к службе в органах):

Какие награды дают право пенсионеру МВД на получение звание ветерана труда

Важно! Если пенсионер МВД позднее 1 июля 2016 года награждался знаками отличия Министерств и ведомств РФ, имеющих отношение к военной службе (или приравненной к ней службе), он обладает правом на оформление удостоверения ветерана труда (при условии соблюдения остальных требований).

Итак, мы уже упомянули о том, что право на получение звания ветерана труда возникает у сотрудников МВД, награжденных некоторыми видами орденов, медалей и знаков отличия. Полный перечень таких наград приведен в тексте Приказа МВД России от 20 апреля 2017 № 220:

● не были награждены медалью “За отличие в службе”;

● не награждались медалью “За безупречную службу”;

● обладают выслугой лет (20 и 15 лет соответственно);

● проходили военную службу с 1 января 1996 по 31 декабря 2002 года;

Следует иметь в виду, что сотрудникам полиции в определенных случаях полагается медаль “Ветеран МВД”, которая НЕ приравнивается к наградам, дающим право на получение удостоверения ветерана труда. Медаль присуждается общественными организациями, а потому относится к общественному типу наград. Ее можно заслужить:

  • за заслуги перед обществом;
  • при достижении определенной выслуги лет.

Вручение медали, как правило, приурочено ко времени ухода со службы по причине достижения пенсионного возраста, к юбилею сотрудника МВД, профессиональным праздникам и юбилейным датам подразделений.

Как получить звание ветеран труда пенсионеру МВД в 2021 году

Порядок присвоения звания ветерана труда регламентируется статьями 7 и 22 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ “О ветеранах”.

В отношении руководителей организаций и учреждений могут быть установлены новые требования, несоблюдение которых приведет к отказу в присвоении звания ветерана труда после выработки необходимого страхового стажа:

“Федеральный орган исполнительной власти может предусмотреть, что в отношении руководителей учреждений, предприятий и иных организаций при решении вопроса об их награждении необходимо учитывать выполнение ими требований законодательства Российской Федерации, касающихся соблюдения условий по приему инвалидов на работу. В настоящее время постановление находится на общественном обсуждении”.

Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты РФ

Какие документы понадобятся при обращении за оформлением статуса ветерана труда

Важно! Удостоверение ветерана труда может быть выдано пенсионеру МВД до достижения пенсионного возраста при наличии ведомственных наград и необходимой выслуги лет.

  1. Паспорт РФ (или иной документ, который законами РФ принимается в качестве удостоверения личности на территории страны).
  2. Пенсионное удостоверение (если только сотрудник МВД не претендует на получение звания на основании получения ведомственных наград и необходимого трудового стажа).
  3. Одно фото размером 30х40 мм (как в паспорт) для вклеивания в удостоверение ветерана труда.
  4. Удостоверение, выданное к награде (к медали, ордену).
  5. Справка о страховом стаже (выдается Пенсионным Фондом РФ).
  6. Трудовая книжка (оригинал + заверенная копия).

Что делать, если пенсионеру МВД отказали в получении звания ветерана труда

На какие льготы может рассчитывать пенсионер МВД в звании ветерана труда

Важно! Если пенсионер МВД имеет право на одну и ту же льготу по двум основаниям, он не имеет право на получение льготы в двойном размере. Имеется только возможность выбора основания для получения привилегии. Например, если пенсионер МВД после выхода на пенсию получил право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг, а после присвоения ему статуса ветерана труда регион предложил 100% освобождение от оплаты квитанций, он вправе воспользоваться возможностью получения 100% скидки.

Помимо льгот, что полагаются пенсионерам МВД, сотрудник ведомства на выслуге лет имеет право на оформление иных привилегий на основании наличия удостоверения ветерана труда (федеральных и региональных). К таковым относятся:

● бесплатный проезд в общественном транспорте и к месту лечения;

Распространенные ошибки по теме “Условия получения звания ветеран труда пенсионеру МВД в 2021 году”

Ошибка: Пенсионер МВД, награжденный медалью “Ветеран МВД” претендует на получение звания ветерана труда на данном основании.

На самом деле, упомянутой медалью награждают общественные организации, а потому ее наличие не дает право пенсионеру МВД на оформление статуса ветерана труда.

Ошибка: Пенсионер МВД, получивший звание ветерана труда, полагает, что соответствующие льготы будут ему оформлены автоматически.

На самом деле, необходимо подать заявление на получение требуемых льгот, поскольку все привилегии, полагающиеся ветеранам труда, носят заявительный характер и не назначаются автоматически после оформления удостоверения.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Условия получения звания ветеран труда пенсионеру МВД в 2021 году”

Вопрос: Может ли пенсионер МВД подать документы на оформление удостоверения ветерана труда не лично, а через доверенное лицо?

Ответ: Да. Однако, при этом представитель должен предоставить специалисту органов социальной защиты населения свой паспорт РФ (или иной документ, признаваемый на территории России удостоверением личности) и нотариально заверенную доверенность на представление интересов пенсионера МВД.

Вопрос: Может ли иностранный гражданин получить звание ветерана труда?

Ответ: Да, но только после получения российского гражданства. При этом трудовой стаж, наработанный на предприятиях иностранных государств, будет учтен Пенсионным Фондом РФ (такая возможность предусмотрена только в том случае, если действует Соглашение стран СНГ).

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Г.,

судей Ивановой Т.С., Кокшарова Е.В.,

при секретаре Б.А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску А. к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Заречному о признании незаконными действий по отказу в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Заречного районного суда Свердловской области от 15.09.2016.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения представителя ответчика Б.А.Е. (доверенность от N на срок до ), поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

А. обратилась в суд с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Заречному (далее по тексту - Управление) об оспаривании законности отказа во включении ее в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование исковых требований А. указала, что обратилась в Управление с заявлением о включении ее в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, наличием необходимого трудового стажа и награждением ведомственной наградой МВД России - медалью "За отличие в службе" 3 степени. В удовлетворении заявления истцу отказано письмом Управления от . Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п. 6 "Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области", утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 N 458-УГ, при разрешении вопроса о присвоении указанного звания не учитываются знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба. Не соглашаясь с правомерностью отказа Управления во включении ее в список претендентов на присвоение звания "Ветеран труда", А. просила признать такой отказ незаконным и обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда" с момента обращения, выдав соответствующее удостоверение.

Представитель ответчика Б.А.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, настаивая на правомерности отказа Управления во включении истца в список претендентов на присвоение звания "Ветеран труда".

Определением Заречного районного суда от 24.06.2016 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социальной политики Свердловской области, которое в письменном отзыве, подписанном Министром З., просило отказать в удовлетворении иска А., полагая, что истец в силу действующего на момент обращения в Управление правового регулирования не имеет права на присвоение звания "Ветеран труда".

Решением Заречного районного суда Свердловской области от 15.09.2016 исковые требования А. удовлетворены: признан незаконным отказ Управления во включении истца в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", на Управление возложена обязанность включить истца в соответствующие списки.

С таким решением не согласился ответчик. В апелляционной жалобе начальник Управления Д. просит решение отменить, полагая его незаконным, настаивая на том, что награждение ведомственными наградами МВД России не дает истцу права на присвоение звания "Ветеран труда".

В заседание судебной коллегии не явились истец и представитель третьего лица, которые о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещались заблаговременно в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (истец - телефонограммой от 18.11.2016, третье лицо - почтой, исх. N 33-21751/2016 от 18.11.2016).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов ( ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, А., являясь с получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ (копия удостоверения - л. д. 8), в обратилась в Управление с заявлением о включении ее в список претендентов на присвоение звания "Ветеран труда".

В подтверждение права на присвоение указанного звания истец представила в Управление удостоверение о награждении ее приказом ГКВВ МВД России от и приказом МВД России от медалями МВД РФ "За отличие в службе" 3 и 2 степеней, соответственно (л. д. 13). Награждение произведено в период прохождения истцом службы в органах внутренних дел.

Письмом Управления от N в удовлетворении заявления истца о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", отказано в связи с несоблюдением условий присвоения данного звания (л. д. 11, 12).

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя иск А., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения истца в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. ч. 1 , 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" регламентированы " Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области", утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 N 458-УГ (далее по тексту - Положение).

Согласно подп. 1 ч. 1 п. 1 Положения (в редакции Указа Губернатора от 14.09.2015 N 431-УГ, действующей на дату возникновения спорных правоотношений - март 2016 г., обращение истца с заявлением в Управление) звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 5 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подп. 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, в положениях о которых указано, что они являются ведомственными наградами, и решение о награждении работников которыми принято:

1) Президентом Российской Федерации;

2) Председателем Правительства Российской Федерации;

3) председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

4) Руководителем Администрации Президента Российской Федерации;

5) руководителями (первыми заместителями руководителей) федеральных органов исполнительной власти;

6) председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

7) Генеральным прокурором Российской Федерации;

8) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде также относятся награды за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также ведомственные знаки отличия Министерства обороны СССР или Министерства обороны Российской Федерации, удостоверение к которым подписано министром или заместителем министра, знак "Победитель социалистического соревнования года" либо знак "Ударник пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

В соответствии с п. 6 Положения знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, при присвоении звания "Ветеран труда" не учитываются.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", МВД России, в том числе, обеспечивает планирование деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, а также осуществляет их инспектирование и контроль их деятельности; организует служебно-боевую деятельность внутренних войск в мирное и военное время; поддерживает внутренние войска в постоянной боевой и мобилизационной готовности; участвует в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и т.д.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26.12.2002 N 17-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции " в связи с жалобой гражданина Б.М.", по смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4) , 71 (пункт "м") , 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д" , "е" ), служба в органах внутренних дел Российской Федерации наряду с военной службой, а также службой в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в федеральных органах налоговой полиции представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

В соответствии с приложением к "Порядку ведения специального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи", утвержденному Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20.12.2004 N 317, Министерство внутренних дел Российской Федерации включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная в ней служба.

Таким образом, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в котором законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Поскольку медаль "За отличие в службе" учреждена МВД России ( приказ от 31.10.2012 N 989 "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации"), данный ведомственный знак отличия в соответствии с приведенными выше положениями Указа Губернатора Свердловской области от 14.09.2015 N 431-УГ (в редакции Указа Губернатора от 14.09.2015 N 431-УГ) не может учитываться при присвоении звания "Ветеран труда".

При таком положении, оспариваемый истцом отказ Управления во включении ее в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", является правомерным, оснований для удовлетворения исковых требований А. у суда первой инстанции не имелось.

Суждения суда первой инстанции о том, что толковать п. 6 Положения нужно таким образом, что он не распространяется на случаи поощрения наградами, решение о присвоении которых принято перечисленными в п. 5 Положения органами и лицами, ошибочны.

Из буквального толкования нормы п. 6 Положения следует, что слова "за исключением указанных в пункте 5 настоящего Положения, относятся к следующему выражению: награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. За этим выражением следует конструкция, начинающаяся со слов "а также", к которой это исключение не относится, после чего названы "знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба".

При предложенном судом первой инстанции толковании норма п. 6 Положения, предусматривающая невозможность учета наград министерств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, прямо противоречит норме п. 5 Положения, которой предусмотрен учет наград, решение о которых принято руководителями (первыми заместителями руководителей) федеральных органов исполнительной власти.

С учетом изложенного, поскольку суд неправильно истолковал нормы Положения , указав на возможность учета на момент обращения истца с заявлением в Управление ведомственных наград МВД России при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" на территории Свердловской области, обжалуемое решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в связи с неправильным применением судом при разрешении спора норм материального права ( п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ), с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска А.

Руководствуясь ст. ст. 328 , 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Заречного районного суда Свердловской области от 15.09.2016 отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска А. к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Заречному о признании незаконным отказа во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение отказать.

Наступление пенсионного возраста сопровождается в той или иной степени снижением доходов граждан в денежном эквиваленте. Государство компенсирует финансовые потери пенсионеров законодательно установленными льготами. Право на пользование льготами дает в том числе и звание «Ветеран труда». О том, кто имеет право носить это звание, как его получить и на какие льготы можно рассчитывать, пойдет речь дальше.

Законодательство

Ветеранами труда могут быть признаны несколько категорий пенсионеров:

Следующий правовой акт, развивающий положения ФЗ №5, – правительственное постановление №578 от 25/06/16 г., посвященное порядку установления ведомственных знаков отличия. Оно обязывает федеральные ведомственные структуры утвердить нормативные документы, касающиеся соответствующих знаков отличия, которые дают право на звание «Ветеран труда».

Отраслевые документы, касающиеся знаков отличия, имеют свои особенности. Пример: в сфере медицины пр. №54н от 15/02/17 г. именует знаком отличия лишь Почетную грамоту от Минздрава. Более ранние документы относят к таким знакам, например, медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением», различные почетные знаки медработников. Постановление №578 имеет силу с 01/07/16 г., следовательно, все медики, награжденные медалями и знаками до этой даты, могут обращаться за получением звания, надеясь на положительный результат.

Иметь абсолютно все названые заслуги необязательно. Достаточно соответствия по одному из оснований, установленных законом.

Внимание! У звания «Ветеран труда» нет срока давности.

Порядок рассмотрения разрабатывается в субъектах РФ (7-4, ФЗ №5). Власти требуют обычно стандартный пакет документов, с незначительными изменениями.

Если пенсионер имеет право на получение звания, он должен обращаться в местные отделения органов соцзащиты.

Обязательно понадобятся документы:

  • удостоверяющие личность (чаще всего паспорт);
  • фотография определенного размера; , документы, подтверждающие стаж;
  • подтверждения, что гражданин, будучи малолетним, начал трудиться в период ВОВ;
  • подтверждения законности почетных грамот, благодарностей, ведомственных знаков отличия и пр., а если звание еще не присвоено – документация, подтверждающая право на него.

Кроме того, необходимо оформить заявление.

На заметку! Если вместо пенсионера по инстанциям отправляется его представитель, он должен подтвердить документами собственную личность и право представлять чужие интересы. Обычно предъявляются паспорт и доверенность от пенсионера.

Местные власти призывают пользоваться удобными интернет-сервисами («Госуслуги»), действовать через МФЦ. Однако рекомендуется непосредственно обращаться в органы соцзащиты. Во-первых, состав документов лучше уточнить на месте, с получением консультации специалистов соцзащиты. Кроме того, сервисом «Госуслуги» в силу различных причин могут пользоваться не все пенсионеры. Региональные сайты соцзащиты – еще один способ уточнить все нюансы.

Сроки рассмотрения, перечень документов публикуются на них как официальная информация. По вопросу присвоения звания собирается комиссия органов соцзащиты. Вопрос обычно решается в течение месяца. В следующие 5 дней пенсионер должен быть официально уведомлен о результате, если местные власти не установили иное. Если решение положительное, пенсионеру вручается удостоверение ветерана труда. При утере его гражданин может обратиться по тому же адресу и затребовать дубликат. Документы выдаются бесплатно.

Если поступил отказ

Подобное может случиться по нескольким причинам:

  • недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
  • проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
  • информация в документах недостоверна;
  • документы юридически недействительны.

Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.

Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив. Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.

Льготы

Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?

ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:

  • ежемесячные выплаты пособий;
  • обязательное жилье;
  • возмещение расходов ЖКХ и квартплаты;
  • медпомощь;
  • протезно-ортопедические услуги.

Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.


Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ МВД России от 24 августа 2016 г. № 481 “О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания “Ветеран труда”, и внесении изменения в пункт 3 Положения о медали МВД России “За трудовую доблесть”, утвержденного приказом МВД России от 31 октября 2012 г. № 989” (не вступил в силу)

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»* - приказываю:

1. Установить в качестве ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»**:

1.1. Нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД».

1.2. Медаль МВД России «За трудовую доблесть».

1.3. Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД».

1.4. Медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени.

2. Награждение знаками отличия МВД России осуществлять в порядке, установленном приказом МВД России от 31 октября 2012 г. № 989 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации»***.

3. Пункт 3 Положения о медали МВД России «За трудовую доблесть», утвержденного приказом МВД России от 31 октября 2012 г. № 989, изложить в следующей редакции:

«3. Медалью МВД России «За трудовую доблесть» награждаются федеральные государственные гражданские служащие и работники системы МВД России, имеющие стаж (общую продолжительность) федеральной государственной гражданской службы (работы) 15 лет и более, за плодотворную многолетнюю работу, заслуги в выполнении трудовых обязанностей, высокое качество труда, успешное выполнение задач, возложенных на органы внутренних дел, способствующие совершенствованию их деятельности и ранее поощренные приказами МВД России.».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации		 В. Колокольцев

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 52, ст. 5576; 2016, № 1, ст. 8.

** Далее - «знаки отличия МВД России».

*** Зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2012 года, регистрационный № 26364, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 2 июля 2014 г. № 559 (зарегистрирован в Минюсте России 4 августа 2014 года, регистрационный № 33441), от 4 декабря 2014 г. № 1078 (зарегистрирован в Минюсте России 20 февраля 2015 года, регистрационный № 36124), от 20 апреля 2015 г. № 447 (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2015 года, регистрационный № 37310) и от 21 декабря 2015 г. № 1208 (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2016 года, регистрационный № 40875).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2016 г.

Обзор документа

Установлен перечень ведомственных знаков отличия МВД России, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

Это нагрудный знак "Почетный сотрудник МВД", медали "За трудовую доблесть", "За безупречную службу в МВД", "За отличие в службе" I и II степени.

Также уточняется, что медалью "За трудовую доблесть" могут быть награждены только сотрудники системы МВД России, имеющие стаж (общую продолжительность) госслужбы (работы) 15 лет и более.

Читайте также: