Нужно ли разрешение на вывоз работы пастелью

Опубликовано: 17.09.2024

Уличная торговля: нужно ли разрешение, онлайн‑касса и регистрация?

В России запрещена стихийная торговля. Нельзя просто так выйти на проходную улицу, поставить табуретку и продавать товар. Хотя в своём городе вы наверняка видели и такое. В этой статье расскажем, как оформить точку в городской администрации и не нарваться на штрафы.

🥴 К сожалению, получить желаемое место на улице непросто, а иногда совсем невозможно. Это настоящий квест для упорных. Когда мы готовили материал, сами удивились, как много административных барьеров и сколько грозит штрафов. Но благодаря жёсткому закону на улицах порядок.

Где написано, что нельзя свободно торговать на улице, и какой штраф

Любое место на улице кому-то принадлежит: самому городу или коммерческой организации — магазину, торговому центру, рынку, хостелу.

У коммерческих организаций место под точку берут в субаренду. Как правило, это небольшой участок рядом с крыльцом. Например, у входа в хостел размещают прокат велосипедов. Для этого договариваются с владельцем об оплате и подписывают договор. Тут дело договорённости двух предпринимателей. То же самое делают, чтобы получить место на рынке.

Но большинство привлекательных мест на улице принадлежит муниципалитету. Это набережные, центральные улицы и парки. Свободная торговля в таких местах запрещена. К примеру, для Москвы это прописано в ст. 4 Закона от 09.12.1998 № 29.

Чтобы законно торговать на улице, договариваются с местной администрацией. Вариантов два по ст. 10 и 11 381-ФЗ:

— Арендовать место под нестационарный торговый объект в специально отведённом месте. Так можно поставить палатку или лоток на длительный срок;

— Выкупить место на ярмарке. Это формат торговли от случая к случаю, потому что ярмарки работают непостоянно и тоже в строго отведённых местах.

Городские власти борются со стихийной торговлей. Полиция и чиновники из администрации устраивают рейды и проверяют точки по жалобам людей. Если поймают, выпишут штраф — размер прописан в местном законе об административных правонарушениях. В Москве штраф за торговлю в неположенном месте — от 2500 до 500 000 ₽ по ст. 11.13 КоАП Москвы. Вот реальные примеры:

Предприниматель оказывал услуги мобильного шиномонтажа из своего автомобиля. Об этом узнали чиновники из районной управы и оштрафовали на 2500 ₽ — дело № А40-95352/2019.

Предприниматель продавал кофе из машины. К нему пришли полицейские и выписали штраф 2500 ₽ — дело № 7-1533/2018.

Женщина торговала одеждой в подземном переходе метро. Её поймал полицейский патруль и оштрафовал на 5000 ₽ — дело № 7-14728/2019.

Чтобы торговать на улице, надо зарегистрировать бизнес. Онлайн-касса нужна не всем

До обращения в администрацию надо легализоваться.

Зарегистрировать бизнес

Торговля приносит доход, с которого надо платить налог. Поэтому до начала работы надо зарегистрироваться в налоговой. Варианты следующие:

Открыть ИП. Вариант с ИП подойдёт, если перепродавать товары, заниматься прокатом вещей или оказывать услуги. Ещё, если в планах, — нанять продавца. ИП платит налоги по упрощенной системе налогообложения или покупает патент. Плюс к этому платит за себя и сотрудников взносы в Пенсионный фонд.

Открыть ООО. Обычно ООО открывают для ведения бизнеса с партнёрами, а полученные доходы делят. Компании работают на общей или упрощённой системе налогообложения, платят взносы за сотрудников и ведут бухучёт.

Зарегистрироваться как самозанятый через мобильное приложение «Мой налог». Это самый простой и быстрый способ легализовать бизнес. Самозанятые платят 4-6% от выручки, не ведут бухгалтерию и не сдают отчеты. Подходит, только если продавать товары собственного производства и не нанимать сотрудников.

Важно❗ Иногда торговать на уличной ярмарке можно без оформления бизнеса, просто как физлицо. Этот момент надо уточнять у организаторов.

За предпринимательство без регистрации штрафуют на сумму от 500 до 2000 ₽ по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Если всё вскроется, этот штраф добавят к штрафу за стихийную торговлю.

Уведомить Роспотребнадзор, если нужно

Уведомление относят лично в территориальный отдел своего города, направляют почтой или подают через МФЦ.

Если не подать уведомление, оштрафуют на сумму до 20 000 ₽ по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Разобраться с онлайн-кассой

В большинстве случаев уличные торговцы освобождены от онлайн-касс по ст. 2 54-ФЗ. Можно работать без кассы, когда:

— торгуете с лотков, тележек или в вагонах пассажирских поездов;

— торгуете на рынках вне крытых помещений непродовольственными товарами, кроме товаров из этого перечня — там есть одежда, изделия из резины и пластмассы и спортивные товары;

— торгуете мороженым или напитками через киоск без торгового зала;

— ремонтируете обувь или делаете ключи;

— зарегистрированы как самозанятый.

При продаже товаров собственного производства (и оказании услуг) для ИП без сотрудников действовала отсрочка до 1 июля 2021 года.

За работу без кассы можно получить штраф, который посчитают от неучтенной выручки по п. 2. ст. 14.5 КоАП РФ.

Простая онлайн-бухгалтерия для предпринимателей

Сервис заменит вам бухгалтера и поможет сэкономить. Эльба сама подготовит отчётность и отправит её через интернет. Она рассчитает налоги, поможет формировать документы по сделкам и не потребует специальных знаний.

Как заключить договор с администрацией на размещение уличной торговой точки

Уличная точка на языке закона называется «нестационарный торговый объект» или НТО. Это те самые киоски, тележки, палатки, лотки, прицепы, автомагазины и прилавки.

В каждом городе местные власти утверждают схему размещения нестационарных торговых объектов. Схему разрабатывают так, чтобы торговые точки распределялись по городу равномерно, не мешали транспорту и пешеходам и не портили облик города. Не менее 60 % точек должны отдавать малому и среднему бизнесу. Схему выкладывают в общий доступ в интернете. Например, так выглядит схема НТО Центрального округа Москвы.

Чтобы получить место в схеме НТО, предприниматель участвует в аукционе в электронной форме. Узнать, какие места в городе свободны и выставлены на аукцион можно в местной администрации. Отдел, который занимается НТО, в каждом городе называется по-разному. Например, в Москве это Департамент по конкурентной политике. В Перми — Департамент экономики и промышленной политики. Еще список НТО, выставленных на аукцион, публикуют на сайтах администрации. Такой список аукционов есть в Москве.

Для участия в аукционе предприниматель подаёт заявку, платит задаток и отправляет в администрацию документы. Форму заявки и точный список нужно узнавать у них же.

Если предприниматель выиграл конкурс, с ним заключают договор на размещение нестационарного торгового объекта и выдают свидетельство о размещении нестационарного торгового объекта. Свидетельство — это тот самый документ, который подтверждает законность торговли на уличной точке. Его в случае проблем показывают полиции.

Если желаемого места нет в городской схеме, предприниматель подаёт заявление о включении в неё нового места для НТО. Администрация его рассматривает. Если новая точка безопасна и не нарушает градостроительные нормы, ее включат в схему. А с предпринимателем заключат договор. Но такое получается не всегда.

На какой срок разрешат разместить точку, зависит от вида товара или услуги, которые продаёт предприниматель. Обычно предельный срок — 5 лет, но для мелкой розницы он часто меньше. Если это сезонный товар, договор заключают на соответствующие месяцы. Например, в Москве точку под овощи, фрукты и мороженое дадут на период с 1 мая по 1 октября. На новогодние ёлки — с 20 по 31 декабря. Для остальных товаров — на год. Так сказано в п. 6 Постановления Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП.

Как заключить договор на участие в ярмарке

Чтобы упорядочить мелкорозничную торговлю, городские власти проводят ярмарки. Они бывают платные и бесплатные. Часто организаторы разрешают торговать на ярмарках даже физическим лицам без регистрации бизнеса.

План ярмарок на год публикуют на сайте администрации. Предприниматель заранее подаёт заявку и получает место. Организатор заключает договор на участие в ярмарке. Скорее всего, от участника попросят сертификаты качества на товар, а если планируется торговля едой — медкнижки.

В Москве ярмарки организует ГБУ «Московские ярмарки». Конечно, во время пандемии их работу прекратили, но планируют возобновить во II квартале 2021 года. На этом сайте должно появиться расписание.

Найти план ярмарок своего города можно в поисковике по запросу «план ярмарок на 2021 год» + город.

Отправляясь за границу с подарками для друзей, можно невольно превратиться в контрабандиста. Корреспонденты "РГ" узнали, как легальным путем провезти за рубеж предметы культурного назначения.

А вдруг это Шагал?

Недавно мне пришлось провожать в международном аэропорту дочь, которая улетала к мужу. Она взяла с собой подаренную им на свадьбу картину. Не помню, по какой причине мы не упаковали это "произведение искусства" в багаж. Но меньше всего можно было предположить, что непритязательное изображение кошек привлечет внимание при прохождении таможенного контроля. И что для провоза через границу картины стоимостью в тысячу рублей придется заручиться специальной справкой.

Однако сотрудница таможни международного терминала аэропорта Владивосток категорически отказалась пропускать наших "Кошек" зайцами на борт самолета без разрешительных документов. Строгая чиновница была неумолима: "А если это Шагал или Модильяни?"

Как выяснилось позже, возмущались мы совершенно напрасно. По словам специалистов Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия управления Россвязьохранкультуры по Приморскому краю, сотрудники оперативной таможни совершенно не обязаны разбираться в живописи и знать, какова культурная ценность работы, которую пытается провезти пассажир. В этом случае они руководствуются только мнением экспертов, которые письменно подтверждают, что данное изделие культурного назначения не имеет художественной ценности и может быть вывезено за пределы страны. Как правило, если полотно принадлежит кисти современного художника, такую справку получить не проблема. Правда, придется потратить время и деньги. В чем и убедился корреспондент "РГ".

…Тогда в аэропорту дочери пришлось оставить картину мне, а я через некоторое время занялась оформлением нужной справки.

Первая инстанция - управление Россвязьохранкультуры по Приморскому краю, куда я принесла и оставила наших "Кошек". Направление на экспертизу мне выдали только через неделю, после чего картина попала в распоряжении специалистов, непосредственно занимающихся проверкой изделий культурного характера. Для этого мы подписали договор, результат же был готов только через неделю.
В итоге для легализации "Кошек" потребовались четыре обращения к чиновникам и две недели.

Эксперты определили, что данное произведение искусства не относится к категории культурных ценностей и не состоит на государственном учете. Что и требовалось доказать. Цена вопроса 400 рублей.

Когда я со своими "Кошками" и справками на право их законного вывоза вторично проходила таможенный контроль, никто на полосатую парочку даже внимания не обратил. Правда, до сих пор испытываю чувство неловкости, что солидные люди из двух серьезных организаций занимались моей скромной картинкой…

На выдумки хитры

Как оказалось, подобные инциденты на таможне случаются регулярно. Большинство из нас не знает, что приобретенная у уличного художника картина считается авторской работой, а стало быть, требует специального разрешения на вывоз. Обязательно привлекут внимание сотрудника таможни монеты, книги, другие старинные предметы. Так, одной жительнице края не позволили вывезти за рубеж тульский самовар производства XVIII века. Потом она справку получила, и когда везла тульский сувенир через границу уже с "визой", у таможенников раритет не вызвал никакого интереса, хотя и находился в ручной клади.

Некоторые заведомо идут на нарушения.

- Если картина небольшая, то ее можно положить в чемодан между одеждой и не заморачиваться по поводу справок, - делится опытом Алена К., которой по служебным делам часто приходится летать в Корею и Японию и возить партнерам презенты.

Тема нелегального провоза культурных ценностей живо обсуждается на интернет-форумах:

- Когда мне нужно было провезти с собой пейзаж работы знакомого художника, я просто сняла картину с подрамника, свернула в рулон и положила в чемодан. Это не был предмет старины, просто совершенно не было времени бегать по инстанциям.

- Сама так несколько раз возила, - признается другая посетительница форума. - Правда, один раз вышла осечка. На таможне попросили открыть чемодан и показать, какие картины везу. Их, кстати, нарисовал мой муж. Я об этом сообщила таможеннику, и их пропустили. Правда, супруг потом расстроился, что его живопись не представляет национальной ценности…

Но подобные уловки наших туристов - мелочи по сравнению с объемами контрабанды, что пытаются вывезти с территории Дальнего Востока. Несмотря на то, что в Приморье практически отсутствует рынок антиквариата, а коллекционеров, владеющих раритетами, - единицы, таможня регулярно находит и конфискует незадекларированные культурные ценности.

Так, целую библиотеку старинных книг и предметов декоративно-прикладного искусства обнаружили во время таможенного досмотра на теплоходе "Ковас". Но кто из членов экипажа спрятал четыре коробки с "преданьями старины глубокой" под палубой, выяснить не удалось. Зато книги середины XIX века, изданные в России, Германии и Австрии, вернулись в архив.

В улов владивостокской таможни попадали православные иконы, Библия 1892 года выпуска, прижизненное издание произведений Пушкина, монеты и банкноты царской России, ордена Великой Отечественной войны 1-й степени… Все эти предметы представляют государственную ценность и запрещены к вывозу из России.

Немало подобных случаев и на погранпереходах. В кабине китайского грузовика, следующего в КНР, таможенники обнаружили не внесенные в декларацию и не представленные к досмотру 16 старинных фотоаппаратов, 12 штык-ножей, фоторужье, медаль за Победу над Германией и советский флаг.

Другой гражданин Поднебесной пытался провезти самолетом в Харбин монеты царской России и СССР. Некоторые из них, по заключению специалистов управления Россвязьохранкультуры, относятся к категории культурных ценностей, но в то же время не являются редкими и уникальными в связи с массовым выпуском и плохой сохранностью. Так что хозяин коллекции вполне мог доставить монеты на родину законным путем, если бы получил соответствующее разрешение.

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия управления Россвязьохранкультуры по Приморскому краю находится по адресу: г. Владивосток,
ул. Беломорская, 14, тел. (4232) 37-43-53.

Пейзажи в цене

По наблюдениям искусствоведов, приморцы очень редко приобретают картины местных художников.

- Можно сказать, что кормят наших мастеров китайские туристы, - отмечает Наталья Лебданская, заместитель директора Приморской картинной галереи по научной работе. - Я даже не сомневаюсь, что построенные в Пекине олимпийские объекты будут украшены произведениями приморских живописцев.

По наблюдениям Натальи Андреевны, богатые туристы из Поднебесной и Тайваня скупают картины целыми партиями - по 30-50 штук. Особенно ценятся у восточных гостей пейзажи, портреты, жанровая живопись приморских художников старшего поколения - Литвинова, Телешова, Клянина. Свои покупки китайцы официально оформляют и легально провозят через границу.

- Что ж, и пусть везут, - считает Наталья Лебданская. - Ведь это способствует развитию международных связей. К тому же нашу живопись узнают за рубежом.

Что является культурными ценностями?

Картины и рисунки ручной работы
Оригинальные скульптурные произведения из любых материалов
Художественно оформленные предметы культового назначения: иконы, гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы
Произведения декоративно-прикладного искусства
Старинные книги, издания, представляющие особый интерес, редкие рукописи и документальные памятники
Архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы
Уникальные музыкальные инструменты
Почтовые марки - отдельно или в коллекциях
Старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования
Редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология.

Полина Стецуренко, начальник отделения по связям с общественностью ДВТУ:

- Работы современных художников, хотя и не относятся к культурным ценностям, являются авторскими. А это значит, что их вывоз за границу осуществляется на основании справки на право вывоза предметов культурного назначения.

По закону за пределы России можно провезти современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства, если они произведены менее 50 лет назад. Но при этом они должны иметь признаки, подтверждающие массовый характер их производства: фабричные ярлыки, марки, клейма с указанием года изготовления.

За последние годы требования законодательства в сфере природопользования стали жёстче. Такие перемены связаны с ростом общей массы отходов, возникающих в процессе человеческой жизнедеятельности. Остро стоящий экологический вопрос принудил правительство принять меры.

Поэтому с конца 2018 года все виды работ, связанных с отходами класса опасности меньше V, подлежат лицензированию.

Официальный документ, устанавливающий порядок получения разрешения соискателями – Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 №1062 (ред. от 28.12.2018).

Виды работ с мусором, для которых нужна лицензия

Лицензированию подлежат следующие направления:

вывоз ТБО и ТКО (твердых бытовых и коммунальных отходов);
транспортировка;
складирование;
сортировка, подготовка и очистка мусора;
рекуперация отходов.

Кто может получить лицензию

Лицензия на вывоз мусора может быть получена юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы. Также к работе с отходами могут быть допущены физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.

Кто вправе выдавать лицензии

Орган, проводящий лицензирование по данному направлению – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Именно она рассматривает комплект поданных заявителем документов и принимает решение о согласовании или отклонении заявки с указанием объективных причин невыдачи разрешения. Срок рассмотрения – до 90 дней.

Как получить лицензию

Для получения лицензии необходимо выполнить определённые требования, собрать пакет документов и оплатить пошлину. Правда одной пошлиной дело не ограничится. Затраты на оформление лицензии на вывоз мусора в 2020 году составят от 100 000 рублей.

Условия и требования

Условия получения лицензии ТКО для всех одинаковы:

необходимо быть зарегистрированным как ИП или юридическое лицо;
собрать необходимые документы;
подать заявление на разрешение в Роспотребнадзор;
согласовать режим сбора мусора или вторсырья.

Требуемые документы

На основании статьи 13 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ, для согласования заявки на получение разрешения на работу с отходами, необходимо:

Заполнить заявление на утвержденном бланке. ИП или юр. лицо указывают следующие данные:

полное наименование и организационно-правовая форма собственности

адрес регистрации места жительства

юридический адрес офиса

адрес или координаты мест планируемого проведения лицензированной предпринимательской деятельности (за исключением транспортировки отходов)

номер регистрации ИП

ОГРН юридического лица

Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), необходимо указать выдающий орган

Далее указываются ИНН, конкретный вид (только один) деятельности согласно перечню (Ст.12 04.05.2011 №99-ФЗ). В форме актов необходимо указать полный перечень оборудования и техники для ведения работ. Также необходимо указать конкретный тип вывозимых ТКО и подтверждение от СанПиНа соблюдения требований и норм законодательства.

Приложить к заявлению следующие копии:

Заявление утвержденного образца

Учредительные документы (устав, учредительный договор; положение; свидетельство о внесении изменений в учредительные документы, зарегистрированных в установленном порядке. Копия учредительного договора (решения учредителя)

Копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице

Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

Копия справки Госкомстата о присвоении кодов (ОКПО);

Перечень отходов, с которыми предполагается осуществлять деятельность по обезвреживанию, размещению

Копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям профессиональную подготовку работников, осуществляющих лицензируемую деятельность

Документ о уплате пошлины за лицензию

Также, любое серьезное изменение данных, указанных в комплекте документов, таких как повышение класса опасности веществ, изменения вида работ, замена оборудования и др. должно быть представлено письменным уведомлением.

Срок действия лицензии и ее аннулирование

Лицензия на мусор выдаётся сначала на 5 лет, а затем может быть продлена на неограниченный срок. Главным условием является соблюдение требований законодательства. Компания также должна представить доказательства наличия квалифицированного персонала, необходимого оборудования и транспортных средств.

Если при проверке, которая проводится примерно раз в год, будут выявлены нарушения, может произойти временный отзыв лицензии.

Разрешение может быть полностью аннулировано по следующим причинам:

в течение трех месяцев не был внесен лицензионный сбор;
предприниматель не устранил нарушения до указанного срока;
ликвидация фирмы.

Ответственность за вывоз мусора без разрешения

Стоимость госпошлины на приобретение разрешения составляет 7500 рублей в то время как сопутствующие мероприятия стоят на порядок дороже. Так, итоговая цена лицензии может доходить до 300 тыс. рублей.

Начинающий предприниматель может соблазниться вести бизнес нелегально. Однако, за вывоз ТКО без лицензии предусматривается административная ответственность. Ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 30 до 50 тысяч рублей за простой состав нарушения, или же до 250 тысяч рублей за перевозку, выброс, захоронение опасных отходов.

Поездка несовершеннолетних граждан за рубеж всегда сопряжена с необходимостью подготовки дополнительных документов. Одним из них является согласие на выезд ребенка за границу. Но далеко не все знают, когда оно требуется и как его оформить. Рассмотрим данный вопрос, так как законом предусмотрены случаи, когда без этой бумаги не получится выехать за пределы РФ.

Нотариальное согласие на выезд: что это и когда необходимо

Порядок выезда несовершеннолетних граждан РФ за границу определен положениями ст. 20 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114). Статья предусматривает возможность выезда несовершеннолетнего гражданина с территории России с одним из родителей. Если ребенок выезжает без родителей, мать/отец дает на это свое письменное нотариально заверенное согласие. В соответствии с разъяснениями, представленными в Письме ФСБ № 21/7/3/Е-2110 от 17.06.2015, для пересечения несовершеннолетним границы достаточно согласия матери или отца.

В то же время, если ребенка сопровождает один из родителей, согласие второго для выезда из РФ не требуется.

До 18 лет с одним из родителей можно выезжать за границу без согласия второго до тех пор, пока он не заявил свое несогласие и не направил его в пограничную службу.

Но не забывайте, что, пересекая отечественную границу, вам придется руководствоваться правилами РФ и страны прибытия. То есть, выехав без предварительно заверенного согласия от второго родителя с территории России, вы необязательно попадете в по месту назначения. Чтобы точно знать, что несовершеннолетний не является жертвой похищения, многие страны в обязательном порядке требуют предоставление согласие второго родителя.

Аналогичное требование предъявляется рядом стран для получения визы, и это еще один вид согласия, который может понадобиться для пересечения границы. Как правило, такое согласие оформляется в виде доверенности в пользу родителя, который будет сопровождать несовершеннолетнего. В разных консульствах требования к оформлению могут отличаться. Например, при подаче документов на австрийский шенген обязателен перевод на английский язык, в то время как при оформлении визы в бельгийском консульстве такой перевод не требуется.

Итак, согласие на выезд ребенка за рубеж необходимо, когда:

Какие страны требуют доверенность на выезд ребенка

Большинство стран постсоветского пространства, особенно тех, в которых с РФ действует безвизовый режим, предусмотрены относительно лояльные миграционные правила: согласие требуется, только когда несовершеннолетний пересекает границу в сопровождении взрослых, не являющихся родителями, либо самостоятельно. Если с ребенком едет мать или отец, предоставлять доверенность необязательно.

В государствах ЕС и Шенгенской зоны понадобится нотариальное заверенное согласие на вывоз ребенка еще при подготовке документов на визу. Доверенность оформляется одним из родителей или обоими, если несовершеннолетний едет без них.

Многие из стран ЕС также требуют наличие такого согласия при пересечении границы даже при наличии визы. Отказались от этой практики лишь Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Болгария, Чехия и Швеция. А, например, Франция, позволяет въезд ребенка и одного из его родитлей без оформленного согласия, если у них одинаковые фамилии.

При оформлении виз в Румынию, Хорватию, Италию и ряд других государств сопровождающим взрослым выдается виза для многократных поездок, а детям – только с датами путешествия. Чтобы избежать такой ситуации, родителям необходимо оформить перекрестное согласие на выезд ребенка за границу, даже если в путешествие отправляется вся семья. Срок такого разрешения должен быть не менее периода действия визы.

Что касается стран, которые не входят в Шенгенскую зону, большинство из них также требует наличия доверенности при въезде несовершеннолетнего с одним из родителей, третьим лицом или при самостоятельном пересечении границы. В их число входят Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и другие. Кроме того, в Таиланд, ОАЭ и Бахрейн въезд несовершеннолетних без сопровождения родителей запрещен.

Исключение составляют популярные у российских туристов Турция и Египет. Здесь ответ на вопрос, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью, будет отрицательным: нет, не нужно. Доверенность требуется лишь при выезде с третьими лицами или самостоятельно. В любом случае, планируя зарубежную поездку, рекомендуется заранее ознакомиться с миграционным законодательством интересующей страны. Кроме того, следует поинтересоваться правилами авиакомпании, которая будет осуществлять перелет. Некоторые из них требуют обязательное сопровождение детей, не достигших 16 лет.

Порядок оформления документа

Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.

Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.

Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.

Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:

анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.

Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.

При предъявлении согласия на границе обязательно потребуется его нотариально заверенный перевода на национальный язык страны прибытия.

Стоимость и срок действия разрешения на выезд

То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.

Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.

Документы на ребенка для выезда за границу

Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:

личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
внутренний паспорт (при наличии);
свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
согласие на выезд;
виза при въезде в страну с визовым режимом.

Даже если ребенок вписан в родительский паспорт, он должен получить собственный загранпаспорт.

В соответствии с п. 3 Приложения № 4 к Постановлению Правительства № 687 от 18.11.2005 г., наличие в родительском паспорте сведений о ребенке не предоставляет право несовершеннолетнему на выезд из страны без собственного документа, удостоверяющего его личность за границей. Это значит, что он может выехать за рубеж только по собственному загранпаспорту и любая иная трактовка данной нормы – ошибка.

Если у ребенка и родителя разные фамилии

Часто после развода женщины возвращают себе добрачную фамилию. В этом случае при выезде за пределы страны возникают проблемы: несовпадение фамилий может вызвать у пограничников подозрения, что ребенок – жертва похищения или торговли людьми.

Чтобы избежать неприятностей, предъявите на границе свидетельство о рождении. В нем указаны родители, а потому разные фамилии с ребенком не вызовут подозрений.

Даже находясь в разводе, каждый родитель может вывозить ребенка за пределы России без согласия экс-супруга. Однако оформить доверенность на выезд на третье лицо будет значительно сложнее, особенно если родители не поддерживают отношений. Читайте об этом подробнее в статье «Разрешение на выезд ребенка за границу если родители в разводе».

Как ребенку выехать за границу самостоятельно

Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.

При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.

Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.

Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.

Требуется ли согласие на выезд на ПМЖ совершеннолетнему

С момента совершеннолетия гражданин обретает полную дееспособность. Поэтому постоянное проживание ребенка за границей, если он достиг 18-летия, согласования с его родителями не требует. Совершеннолетнее лицо может самостоятельно переезжать в любую страну.

Если мать/отец против выезда ребенка

Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.

В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.

В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».

Заключение

Итак, согласие на выезд требуется только в случае, когда несовершеннолетний покидает пределы России самостоятельно либо в сопровождении лиц, не являющихся его родителями. Когда ребенок отправляется за рубеж с отцом или матерью, при отсутствии запрета на выезд такое разрешение не нужно. Однако при пересечении границы важно учитывать правила принимающей страны. В большинстве государств иностранцы обязаны предоставить доверенность на выезд несовершеннолетнего.

Я пеку торты на заказ и варю мыло ручной работы. Оформилась в прошлом году как самозанятая, плачу налог на профессиональный доход — НПД. На сайте ФНС сказано, что самозанятые могут оказывать косметологические услуги и продавать товары собственного производства, при этом на фотопримере изображены пирожные.

Но разве для мыла и пищевых продуктов не нужны какие-то специальные сертификаты? А если нужны, то разве физлицу без статуса ИП их оформят?

Вы подняли очень интересный вопрос. На самом деле все, что касается продуктов питания и парфюмерно-косметической продукции, в России регулируется довольно строго. По крайней мере, на бумаге: есть куча разных отраслевых правил, регламентов, разрешительной документации. Но самозанятых все это не касается.

Есть ощущение, что, когда законодатели вводили налоговый режим для самозанятых, они просто не подумали, что те могут продавать еду или косметику собственного приготовления. А для пищевой и косметической продукции существует много нормативных актов, которые были приняты до появления самозанятых.

Откуда взялся правовой пробел

На специальном сайте ФНС для плательщиков НПД есть примеры подходящих для них видов деятельности. Среди них указана и продажа продукции собственного производства, которая действительно сопровождается фотографией десертов. Получается, ФНС допускает, что кондитеры-одиночки могут работать как самозанятые.

Нигде в законодательстве нет требований, что самозанятые должны оформлять какие-либо сертификаты или декларации соответствия на свою продукцию, в том числе пищевую. Видимо, потому, что самозанятость по своей сути не предполагает массового производства. И еще, возможно, потому, что до сих пор каких-то резонансных случаев с участием самозанятых, например массового отравления кексами, которые испек домашний кондитер, не было.

По идее, самозанятые, которые продают собственную стряпню, должны соблюдать санитарные правила. Но они рассчитаны на промышленные цеха — соблюсти их на кухне, где человек печет торты на продажу, просто невозможно.

Оформлять личную медкнижку самозанятые кондитеры тоже не обязаны. Она нужна определенным сотрудникам организаций и ИП, которые работают в пищевой отрасли.

Проект упрощенных санитарных правил для самозанятых

Весной 2019 года в Татарстане республиканский совет предпринимателей совместно с региональным Роспотребнадзором разработал упрощенные санитарные правила работы для самозанятых кондитеров.

В них предлагалось, например, вот что:

не вести журналы учета, а просто сохранять чеки и сертификаты на сырье;
использовать для готовки домашние промаркированные емкости, например тазы;
не указывать в маркировке готовой продукции пищевую и энергетическую ценность;
сделать сертификацию продукции добровольной.

Эти правила передали на рассмотрение федеральному Роспотребнадзору, и с тех пор о них ничего не слышно.

Что считается продукцией собственного производства у самозанятых

Самозанятым нельзя перепродавать чужие товары. Они могут продавать только собственную продукцию — ту, что сделали своими руками. Например, человек что-то шьет или вяжет на продажу: платья, игрушки, сумки. Либо делает мебель или украшения, рисует картины.

Однако хендмейд — это не обязательно то, что собственноручно сделано с нуля. Если самозанятый покупает глиняные цветочные горшки, расписывает их вручную и продает, это тоже считается товаром собственного производства. Или, допустим, он покупает партию одноцветных футболок и наносит на них оригинальные принты — это тоже собственная продукция.

Вот еще несколько примеров такой продукции из писем Минфина:

; , собранные из запасных частей; , например самодельная люстра; , которую доочистили и продают через вендинговые аппараты.

Почему самозанятым не нужны разрешения на мыло и торты

Как производить, хранить, перевозить, продавать и утилизировать пищевую продукцию, прописано в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Техрегламент должны соблюдать все изготовители, продавцы и импортеры съедобных товаров на территории Евразийского экономического союза — ЕАЭС. У всей пищевой продукции, которую выпускают в обращение, должна быть как минимум декларация соответствия.

Но, во-первых , такие декларации оформляют только организациям или ИП — обычному человеку их не выдают. Во-вторых , даже если у самозанятого кондитера есть статус ИП, то при оформлении декларации он должен будет документально подтвердить, что его продукция соответствует требованиям техрегламента.

Обеспечить их в домашних условиях просто невозможно. Это недавно признало свердловское управление Роспотребнадзора, сказав также, что их ведомство не рассматривает жалобы граждан на деятельность самозанятых.

Письмо управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 10.09.2020 № 66-00-14/05-31385-2020 PDF, 1,64 МБ

Еще до появления НПД Роспотребнадзор на своем сайте говорил про опасность домашних кондитерских изделий. В первую очередь тех, что с кремом. Мол, они могут быть причиной различных инфекций: дизентерии, сальмонеллеза, гепатита А, ротавируса, стафилококка. Кроме того, неизвестна дата изготовления, срок годности, условия хранения такой продукции. А отсутствие информации о составе может стать причиной аллергической реакции у потребителя.

Но самое главное, в том же обращении Роспотребнадзор прямо сказал, что ведомство не проводит проверки физлиц, которые продают пищевую продукцию собственного приготовления.

Аналогичная ситуация складывается с мылом ручной работы. Оно относится к парфюмерно-косметической продукции — для нее есть свой техрегламент. На мыло тоже нужно получать декларацию соответствия. Но обратиться за такой декларацией могут только организации или ИП, которые занимаются производством, импортом и/или продажей парфюмерии и косметики.

Читайте также: